广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工招标文件范本.docx

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广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工招标文件范本

广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工招标文件范本（2016年版）

（项目名称）施工招标

招标文件

项目招标编号：

招标人：

（盖单位公章）

招标代理机构：

（盖单位公章）

发布日期：

年月日

使用说明

一、编写主要依据及参考

1.《中华人民共和国招标投标法》；

2.《中华人民共和国建筑法》；

3.《中华人民共和国合同法》；

4.《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

5.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（广西壮族自治区人大常委会公告（十二届第42号））；

6.《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等九部委23号令修改后版）；

7.《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等九部委23号令修改后版）；

8.《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》（建设部令第89号）；

9.《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）；

10.《房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件》（2010年版）；

11.《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）；

12.其他有关工程建设和招标投标的法律、法规、规章。

二、适用范围

《广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工招标文件范本（2016年版》（以下简称《施工招标文件范本（2016年版）》，适用于广西壮族自治区行政区域内设计和施工不是由同一承包商承担的依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程的施工招标。

三、使用要求

《施工招标文件范本（2016年版）》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的位置，由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体特点和实际需要填写具体内容，空格后以括号标示的选择性内容，也由招标人根据提示内容填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示；在选择项中，招标人可结合实际情况在选择的“□”里打“√”；其余内容应不加修改直接引用。

四、招标公告有关说明

（一）投标人资质条件。

招标人应根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定以及招标项目特点，合理设置企业资质等级和类似工程业绩要求，招标项目特点与企业资质等级及业绩要求应相一致，不得提高资质等级要求。

对投标人资质条件要求原则上遵循以下规定：

资质设置为施工总承包已可满足项目建设要求的，不得额外同时设置专业承包资质；招标项目所需企业资质等级已是最低级别的，不应再设置业绩要求;企业已竣工工程业绩取自广西建筑业企业诚信信息库。

原则上代表业绩的工程应为已竣工工程，如招标人选择接受在建工程作为业绩的，应约定在建工程业绩以投标文件中提供的纸质证明材料为准。

（二）资格。

招标人应当根据项目规模，按照注册建造师执业工程规模标准，合理设置注册建造师等级，不应提高资格要求。

（三）预付款和进度款支付方式。

招标人可以选择在招标公告中明确列出预付款和进度款支付方式，以提示风险。

（四）交易中心。

指当地政府或住房城乡建设行政主管部门批准设立的有形建筑市场、公共资源交易中心、建设工程交易中心等允许进行建设工程交易的场所。

五、投标人须知有关说明

（一）投标保证金。

可以采用银行保函、银行转账、电汇、工程担保、工程保证保险等方式提交，银行保函或担保必须是无条件银行保函或担保，保函有效期不得低于投标有效期。

采用现金形式的应通过基本账户转账方式交纳，禁止采用现金现场交纳方式。

严禁招标人要求投标人只能以现金方式提交保证金的行为。

（二）招标代理服务费的计算与收取。

国有投资和使用国有资金的项目在建设项目费用组成中已包含招标代理服务费的，该项费用应由招标人支付；其余项目可由招标人和招标代理机构确定，但应在招标文件中明确。

（三）工程量清单电子版格式。

工程量清单电子文件后缀名为“.gxzb”,并应符合最新版《广西建设工程造价软件数据交换标准》要求。

六、评标办法有关说明

（一）评标办法的选择。

《施工招标文件范本（2016年版）》列出了经评审的合理低价法和综合评估法两种评标办法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。

鼓励使用综合评估法。

当采用综合评估法时，评标分值由招标人选择。

但商务标评审分值固定为60分或70分（不得选择中间值），技术标评审分值固定为20分或25分或30分（不得选择中间值），企业信誉实力分评审分值固定为5分或10分（不得选择中间值）。

企业信誉实力分评审标准不得修改。

（二）评标过程用表。

《施工招标文件范本（2016年版）》列出了评标过程用表式样，各地可根据需要适当修改。

但《中标候选人公示》和《中标通知书》格式原则上不得修改。

（三）否决投标条件。

《施工招标文件范本（2016年版）》附录B详细列出了否决投标条件。

否决性条款应当明确，易于判断，不可含有评标委员会难以界定的条款。

（四）投标文件的澄清、说明和补正。

评标委员会对投标文件中不明确之处，可以书面形式要求投标人进行澄清、说明和补正，但不应作为评审不通过的理由。

如投标人不按照评标委员会的要求进行澄清，其评审可不予通过。

澄清、说明和补正必须由评标委员会书面提出、投标人书面答复，否则无效。

对投标文件进行澄清、说明和补正时来往的书面材料传递，应当在招投标监督管理部门的监督下，由招标代理机构的招标代理员或者交易中心的工作人员进行。

（五）对投标文件真实性的查询。

评标委员会对投标人的资质、营业执照、主要人员资格、信誉等申报材料的真实性有所怀疑时，可通过广西建筑业企业诚信信息库进行查询。

若投标人所提供信息与信息库上的相关内容不符，不予通过评审。

（说明：

自2016年10月1日起，广西壮族自治区各级住房城乡建设主管部门仅审核专职投标员、项目经理、专职安全员、总监理工程师、招标代理员等持广西建筑市场诚信卡人员的入库信息），其他人员信息由投标人自行录入并保证真实性，如评标委员会对非广西建筑市场诚信卡持卡人员在广西建筑业企业诚信信息库中的信息有所怀疑时，可书面要求投标人提供相关证明材料。

）

七、合同条款及格式有关说明

（一）《施工招标文件范本（2016年版）》仅列出合同协议书及专用合同条款，通用合同条款全部采用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）。

（二）合同价格形式包括单价合同、总价合同、成本加酬金合同及其它形式。

实行工程量清单计价的房屋建筑及市政基础设施工程，鼓励发承包双方采用单价方式确定合同价款；建设规模较小、技术难度较低、工期较短的建筑工程，发承包双方可以采用总价方式确定合同价款；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建筑工程，发承包双方可以采用成本加酬金方式确定合同价款。

（三）专用条款中的合同文件优先顺序约定时，不能对前四项内容顺序进行调整，双方仅能根据所采取的合同方式对（6）-（9）顺序进行约定。

采取总价方式合同的，建议将“图纸”列在“已标价工程量清单或预算书”前；采取单价方式合同的，建议将“已标价工程量清单或预算书”列在“图纸”前。

（四）关于监理人的内容和权限。

如发包人另行委托造价咨询企业对该项目的造价进行跟踪审查的，应在专用合同条款中进一步明确业主、监理、造价咨询企业以及其他相关部门对造价管理的权限。

（五）关于提前竣工（赶工）增加费计算方法约定有两种情况：

（1）房屋建筑工程要求工期低于定额工期时，应在招标工程量清单中增列“提前竣工（赶工）增加费清单项目”，由投标人根据招标工期压缩情况自主报价，不需在专用合同中约定。

（2）专用合同中约定的提前竣工（赶工）增加费是指在合同工期基础上业主要求提前竣工所增加的措施费和奖励。

可在专用合同中约定每提前一日历天增加的金额或对应压缩时段按总造价的一定百分比计算。

同时，建议在专用合同中约定“如施工过程中业主要求的压缩工期远超出常规时，双方可根据实际采取的施工方案另行确认提前竣工（赶工）费”。

八、工程量清单有关说明

《施工招标文件范本（2016年版）》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、我区相关规定，以及招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。

九、图纸有关说明

《施工招标文件范本（2016年版）》第六章“图纸”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。

十、技术标准和要求有关说明

《施工招标文件范本（2016年版）》第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。

“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。

十一、其它说明

根据最高人民法院等9部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）规定，招标人委托招标代理机构开展招标事宜的，应当通过“信用中国”网站（）查询其失信被执行人信息，鼓励优先选择无失信记录的招标代理机构；依法必须进行招标的工程建设项目，对在评标阶段通过“信用中国”网站（）查询其被列为失信被执行人的投标人（如为联合体时，联合体中有一个或一个以上成员属于失信被执行人的，联合体视为失信被执行人），依法对其投标活动予以限制；不得聘用招标人、招标代理机构、有关单位应采取必要方式做好失信被执行人信息查询记录和证据留存。

广西建筑业企业诚信信息库中打印材料（应使用“诚信库扫描件工具”打印，该工具软件及操作手册下载网址为）应在招标文件开始发售之时起至投标截止时间内打印，打印材料上应显示打印时间、网址及诚信库水印背景。

未录入广西建筑业企业诚信信息库或未按要求提交相关证明材料的，视为未提交该项材料。

广西建筑业企业诚信信息库仅包括与房建市政工程有关的施工、监理、检测、招标代理、园林绿化等类型的企业、人员、项目及诚信信息。

其他非房建市政类工程项目的招标人不得要求投标人信息以诚信库信息为准。

以下所有“投标人信息以广西建筑业企业诚信信息库为准”的表述，均同此说明。

《施工招标文件范本（2016年版）》不明确之处由广西壮族自治区建设工程招标投标办公室负责解释。

《施工招标文件范本（2016年版）》将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。

各使用单位或个人对本范本的修改意见和建议，可向广西壮族自治区建设工程招标投标办公室反映。

联系电话：

，电子邮箱：

。

第一卷

2.项目概况与招标范围

项目招标编号：

报建号（如有）：

建设地点：

建设规模：

合同估算价：

要求工期：

日历天，定额工期日历天【备注：

建筑安装工程定额工期应按《建筑安装工程工期定额（TY01-89-2016）》确定，工期压缩时，宜组织专家论证，且在招标工程量清单中增设提前竣工（赶工补偿）费项目清单】

招标范围：

标段划分：

设计单位：

勘察单位：

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须符合《》（桂建管﹝2013﹞17号）和《关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知》（桂建管﹝2014﹞25号）的规定，已办理诚信库入库手续并处于有效状态，具备资质【备注：

招标人应根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定以及招标项目特点，合理设置企业资质等级，不得提高资质等级要求；资质设置为施工总承包已可满足项目建设要求的，不得额外同时设置专业承包资质】，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

其中，投标人拟派项目经理须具备专业级（含以上级）注册建造师执业资格【备注：

招标人应当根据项目规模，按照注册建造师执业工程规模标准，合理设置注册建造师等级，不应提高资格要求】，具备有效的广西建筑市场诚信卡和安全生产考核合格证书（B类）。

本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理（符合《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》第十六条第一款除外）。

3.2业绩要求：

□无要求□有要求，要求近年完成过质量合格的类似工程业绩【备注：

招标项目所需企业资质等级已是最低级别的，不应再设置业绩要求。

业绩取自广西建筑业企业诚信信息库，时间的限定一般按近三年】，类似工程指：

。

3.3本次招标（接受或不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：

。

3.4各投标人可就本招标项目的所有标段进行投标，并允许中标所有标段。

但投标人应就不同标段派出不同的项目经理和项目专职安全员，否则同一项目经理或项目专职安全员所投其它标段作否决投标处理（符合桂建管﹝2013﹞17号和桂建管﹝2014﹞25号文除外）。

3.5根据最高人民法院等9部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）规定，投标人不得为失信被执行人（以评标阶段通过“信用中国”网站（）查询的结果为准）。

3.6投标人信息以广西建筑业企业诚信信息库为准【备注：

广西建筑业企业诚信信息库仅包括与房建市政工程有关的施工、监理、检测、招标代理、园林绿化等类型的企业、人员、项目及诚信信息。

其他非房建市政类工程项目的招标文件要求投标人信息以诚信库信息为准的，投标人应依法向招标人提出异议。

以下所有“投标人信息以广西建筑业企业诚信信息库为准”的表述，均同此备注】。

4.投标报名

□现场报名。

凡有意参加投标者，请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），由潜在投标人的专职投标员出示本人的“广西建筑市场诚信卡”在

（交易中心）进行现场报名【备注：

鼓励采用匿名方式进行现场报名】。

□网上报名。

凡有意参加投标者，请于年月日时分至

年月日时分（法定公休日、法定节假日除外），由潜在投标人的专职投标员凭本人的“广西建筑市场诚信卡”卡号及密码或企业CA锁登陆（交易中心网站）进行网上报名。

5.招标文件的获取

5.1□凡通过现场报名者，请于年月日至年月日（不少于5个工作日，法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时，由潜在投标人的专职投标员出示本人的“广西建筑市场诚信卡”在

（交易中心）购买招标文件【备注：

鼓励采用匿名方式购买招标文件】。

□凡通过网上报名者，请于年月日时分至年月

日时分（不少于5个工作日，法定公休日、法定节假日除外），由潜在投标人的专职投标员凭本人的“广西建筑市场诚信卡”卡号及密码或企业CA锁登陆（交易中心网站）购买招标文件。

5.2招标文件（不含图纸）每套售价元，售后不退【备注：

招标文件售价应当限于补偿印刷的成本支出，不得以营利为目的】。

5.3图纸押金元【备注：

图纸的发放须进入当地指定的交易中心，退还图纸同时退还图纸押金。

图纸押金须于开标后5日内退还投标人】。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时

分，地点为（交易中心）。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.3投标文件必须由企业法定代表人或其授权的专职投标员本人递交，并持专职投标员本人（如为法定代表人递交时可持本企业任一专职投标员的“广西建筑市场诚信卡”）、拟投入的项目经理和专职安全员的“广西建筑市场诚信卡”刷卡通过验证，否则招标人不予受理。

7.评标方式

□经评审的合理低价法□综合评估法

8.预付款和进度款支付方式【备注：

该项为可选项】

预付款支付比例或金额：

进度款支付方式：

合同内按工程计量周期内完成工程量的，合同外按工程计量周期完成工程量的。

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国采购与招标网、广西招标投标监督网、（本级工程建设信息网或公共资源交易平台网站）（公告发布媒体包含但不限于上述媒体）发布。

10.交易服务单位

11.监督部门及电话

12.联系方式

招标人：

招标代理机构：

地址：

地址：

邮编：

邮编：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

电子邮箱：

电子邮箱：

网址：

网址：

开户银行：

账号：

年月日

第一章投标邀请书（适用于邀请招标）

（项目名称）施工投标邀请书

（被邀请单位名称）：

1.招标条件

本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，招标人（项目业主）为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为。

项目已具备招标条件，现邀请你单位参加（项目名称）施工投标。

2.项目概况与招标范围

项目招标编号：

报建号（如有）：

建设地点：

建设规模：

合同估算价：

要求工期：

日历天，定额工期日历天【备注：

建筑安装工程定额工期应按《建筑安装工程工期定额（TY01-89-2016）》确定，工期压缩时，宜组织专家论证，且在招标工程量清单中增设提前竣工（赶工补偿）费项目清单】

招标范围：

标段划分：

设计单位：

勘察单位：

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须符合《》（桂建管﹝2013﹞17号）和《关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知》（桂建管﹝2014﹞25号）的规定，已办理入库手续并处于有效状态，具备资质【备注：

招标人应当根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定及招标项目特点，合理设置企业资质等级，不得提高资质等级要求；资质设置为施工总承包已可满足项目建设要求的，不得额外同时设置专业承包资质】，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

其中，投标人拟派项目经理须具备专业级（含以上级）注册建造师执业资格【备注：

招标人应当根据项目规模，按照注册建造师执业工程规模标准，合理设置注册建造师等级，不应提高资格要求】，具备有效的广西建筑市场诚信卡和安全生产考核合格证书（B类）。

本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理（符合《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》第十六条第一款除外）。

3.2业绩要求：

□无要求□有要求，要求近年完成过质量合格的类似工程业绩【备注：

招标项目所需企业资质等级已是最低级别的，不应再设置业绩要求。

业绩取自广西建筑业企业诚信信息库，时间的限定一般按近三年】，类似工程指：

。

3.3本次招标（接受或不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：

。

3.4根据最高人民法院等9部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）规定，投标人不得为失信被执行人（以评标阶段通过“信用中国”网站（）查询的结果为准）。

4.招标文件的获取

4.1请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（交易中心）持本投标邀请书，由专职投标员刷卡购买招标文件。

4.2招标文件（不含图纸）每套售价元，售后不退【备注：

招标文件售价应当限于补偿印刷的成本支出，不得以营利为目的】。

4.3图纸押金元【备注：

图纸的发放须进入当地指定的交易中心，退还图纸同时退还图纸押金。

图纸押金须于发出中标通知书5日内退还投标人】。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时

分，地点为（交易中心）。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5.3投标文件必须由企业法定代表人或其授权的专职投标员本人递交，并持专职投标员本人（如为法定代表人递交时可持本企业任一专职投标员的“广西建筑市场诚信卡”）、拟投入的项目经理和专职安全员的“广西建筑市场诚信卡”刷卡通过验证，否则招标人不予受理。

6.确认

你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前以书面方式予以确认。

7.评标方式

□经评审的合理低价法□综合评估法

8.预付款和进度款支付方式【备注：

该项为可选项】

预付款支付比例或金额：

进度款支付方式：

合同内按工程计量周期内完成工程量的，合同外按工程计量周期完成工程量的。

9.交易服务单位

10.监督部门及电话

11.联系方式

招标人：

招标代理机构：

地址：

地址：

邮编：

邮编：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

电子邮箱：

电子邮箱：

网址：

网址：

开户银行：

账号：

年月日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：

地址：

联系人：

电话：

电子邮箱：

1.1.3

招标代理机构

名称：

地址：

联系人：

电话：

电子邮箱：

1.1.4

项目名称及项目招标编号

1.1.5

建设地点

1.2.1

资金来源

1.2.2

出资比例

1.2.3

资金落实情况

1.2.4

本工程增值税计税方法

□一般计税法□简易计税法

【备注：

按照《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，营改增后，建设工程计价分为一般计税方法和简易计税方法。

除清包工工程、甲供工程的建设工程可采用简易计税方法外，其他一般纳税人提供建筑服务的建设工程，采用一般计税方法。

】

1.3.1

招标范围

1.3.2

要求工期

要求工期：

日历天

定额工期：

日历天【备注：

建筑安装工程定额工期应按《建筑安装工程工期定额（TY01-89-2016）》确定，工期压缩时，宜组织专家论证，且在招标工程量清单中增设提前竣工（赶工补偿）费项目清单】

计划开工日期：

年月日

计划竣工日期：

年月日

除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期：

。

有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。

1.3.3

质量要求

质量标准：

1.4.1

投标人资质条件、能力、诚信要求

资质条件：

财务要求：

近年（一般为近三年）经审计的财务报表（以广西建筑业企业诚信信息库为准）【备注：

对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业，只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表】。

业绩要求：

近年（一般为近三年）企业完成过质量合格的类似工程项目（已竣工工程业绩以广西建筑业企业诚信信息库为准，如招标人选择接受在建工程作为业绩的，应约定在建工程业绩以投标文件中提供的纸质证明材料为准，此项可选）。

诚信要求：

投标人不得为失信被执行人（以评标阶段评标委员会通过“信用中国”网站（）查询的结果为准，当评标场所缺乏查询条件时，由招标人或招标代理机构进行查询并保证查询结果的真实性）；企业和人员的广西建筑市场诚信卡未被锁定。

项目经理资格：

专业级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的广西建筑市场诚信卡和安全生产考核合格证书（B类）。

本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理（符合《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》第十六条第一款除外）。

专职安全员要求：

专职安全员须具备有效的广西建筑市场诚信卡和安全生产考核合格证书（C类），人数符合住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办