社区教育.docx
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社区教育
社区教育
社区教育是社会发展和时代变革的产物。
只有积极发展社区教育，把它纳入社会大系统，才能全面适应现代化建设对各类人才培养的需要。
一、社区教育逐步形成的发展轨迹
在我国，社区教育起步于80年代初期，它是在国家实行改革开放后，总结原有学校教育、家庭教育、社会教育相结合经验的基础上，借鉴国外社区教育的经验，从国内不同地域的实际出发，通过试点逐步发展起来的。
目前全国社区教育可分三类：
一类是以一所学校为中心，连结所在社区的部分工厂、事业单位与政府部门共同组成的社区教育委员会。
二类是以社区为中心，由街道办事处或区级政府牵头，社区教育机构等企业单位共同参与组建的。
三类是以工业区或农业县为地域界限的社区教育，旨在加强企业、农村未来劳动者素质的培养和社区文化建设。
进入90年代后，社区教育组织自觉认识到社区教育持续稳定发展的重要作用，进一步加强了制度建设，各级社区教育管理机构所制定的“章程”、“暂行规定”等纷纷出台。
如“上海市社区教育工作暂行规定（草案）”、“天津市河西区教育工作条例（试行）”，为社区教育走上规范化道路奠定了初步的基础。
随着社会主义市场经济体制的建立，中国工业化、城市化进程的明显加快，社区教育正在不断发展并逐步走向成熟。
一方面，社区居民逐渐认识到社区教育的价值，产生了一定的参与要求。
另一方面，城市在发展过程中出现了许多需要解决的问题，如不断膨胀的城市人口、农村剩余劳动力不断涌入城市，形成流动人口浪潮；21世纪，中国大部分城市将进入老龄化社会，人口老化日益严重；不合理的城市布局与窘迫的生存环境；人际关系的隔阂与淡化等等。
对此仅仅依赖以协调管理为特性的社区组织形式以及学校教育来解决上述社会问题是远远不够的。
国际国内社区教育实践经验已清楚地表明，只有实施面向社区成员，以促进人的发展为原则的各种各样的社区教育，才能满足和解决人们各种各样的教育需求和社会问题。
从社区教育内部看，成人教育、职业技术教育的发生、发展，尤能说明教育社区化的必然性。
社区学校（院）的发展过程，可以说是社区教育逐步成熟、功能逐步外显的过程。
因此，90年代以来中国社区教育概念中的“教育”已不是狭义的教育。
二、社区教育是构建终身教育体系的理想途径之一
我们可将构建终身教育体系的原则概括为：
1．教育计划和方法要适应每一个团体具体的和根本的目标；
2．在各个教育水平上，塑造人类自身，以适应进步、变革的生活；
3．大规模地使用各种各样的信息和安排训练，要超越加在教育身上的传统定义和组织机构的限制；
4．确立各种活动（技术的、政治的、工业的、商业的等）形式与各种教育目标之间密切的联系。
社区教育在教育连续性、社会适应性、教育手段多样性，以及教育与社会各部门的合作方面都较好地适应了这些原则要求，在构建终身教育体系中具有不可低估的重要作用。
从幼儿教育到老年教育，文化教育到职业教育，社区教育在其中所作的作用是不可替代的。
满足基本的学习需要。
社区教育在满足市民最基本的学习需要方面将可发挥重要作用。
基本学习需要主要包括：
“基本的学习内容和基本的学习手段，这些内容和手段是人们为能生存下去，充分发展自己的能力，有尊严地生活和工作，充分地参与发展，改善自己的生活质量，明智地作出决策等所必需的。
”（《全民教育──面向21世纪的教育宣言和行动纲领》）。
创设新的学习环境。
作为当代高新技术核心的信息技术为社区教育的未来拓展了新的发展前景。
ISDN（综合业务数字网）技术的出现，使越来越多的人在家里通过电脑可以方便地进入国际互联网获取信息，方便地学习网上课程。
ATM（异步传输方式）作为一种宽带交换技术，可以把计算机、电话和有线电视统一起来，从而可以在更大范围和程度上共享资源；远程视频、交互式电视、视频点播（VideoonDemand）等无不对社区教育具有极大的启发意义和应用价值，并使之发展空间不断扩大，从而体现出技术在创设新的学习环境中的作用。
推进教育的发展。
社区教育的灵活性、适应性，在教育现代化、推进普通教育的进步与普及、发展高等教育并使更多的人有机会接受高等教育、发展职业教育、转岗培训方面，已经显示了所具有的优势，并得到人们的认可，今后仍将在这一方面发挥出巨大的潜力。
满足外来人口、失业人口的教育需求。
社区教育在满足外来人口教育、失业人口教育需要方面，在老年人教育方面的作用亦应引起重视。
外来人口是社区教育对象中庞大的一群，他们的文化素质、职业技能有待提高，对城市生活的知识有待于更多的了解，使之成为合格的公民，社区教育在这一方面可以做许多工作。
在企业改革不断深入，越来越多的下岗人员急待转移工作岗位，再加上新的劳动人口不断涌入劳动力市场，全社会日趋严重的就业压力面前，社区教育对调整待业者的心理，增强他们的心理承受能力；加强职业技能培训，增加就业的竞争能力，也可发挥很大的作用。
三、社区教育需要研究解决的问题
──关于宏观管理。
目前从初等教育到中等教育、高等教育，各级各类教育机构都或多或少地进行了社区教育的探索。
同时也出现了在教育类型、教育层次等方面如何协调的问题。
对社区教育的发展进行整体规划，既要充分利用已有的社区教育资源，避免资源浪费和机构重复设置，又要合理地调动各类教育机构的积极性。
这也正是社区教育宏观管理面临的一个首要问题，可考虑在不同机构间根据各自优势建立分工合作关系，形成有机的大系统。
──关于社区教育的发展动力。
面对学习化社会中多样化的教育需求，以及不断进步的社区文化，社区教育的发展是毫无疑问的。
我们应进一步探讨的问题是，社区教育发展的动力何在，怎样才能保持它的可持续发展。
对此我们既需要进一步作理论上的概括，又需要提出具有启发意义的实践性建设。
从国外社区教育的兴起和发展来看，生产力的高速增长、社会发展水平的提高和人类自我意识的不断深化，将是推动社区教育发展的三大动力。
──关于地区与国际合作。
在地球成为我们共同的生存家园的时代，社区教育的国际交流与合作将更有助于开阔我们的视野。
在资源共享、教学试验课程开发等方面，我们都可以开展广泛的合作与交流，从而达到共同发展的目标。
四、社区教育与社区建设
社区建设的前提条件，是社区的机关、团体、家庭、学校、工矿企事业、娱乐场所、大众传播媒介、社会舆论、社会风气、人们的各种经济交往、政治交往、礼仪交往、感情交往以及原有的文化特质相互交融，汇成一股合力。
通过一系列的社会关系，其中主要是血缘关系──指以与血统有关的亲属为基础而形成的人群关系；地缘关系──指以地域为界限而结成的人群关系；社交关系──指人们在社会交往活动中形成的关系，影响社区建设。
而社区教育具有创建社区良好的文化氛围、培养社区成员文明素质、促进社区建设的功能，社区教育与社区建设是相互依赖、相互促进的关系。
社区教育当务之急是适应社区管理体制改革的需要建立独立自主的，管理、协调、服务一体化的合作体制。
这样，社区教育应该是社区范围内的整体教育。
它包含两个部分，一是社会成员教育体系，这是大教育的概念，围绕对社区所有成员进行终身教育，其中最为重要的是建立社区精神、社区文化、社区生活圈所需要的教育。
二是职业教育体系，即包括职前、职后教育以及不断适应企业结构变化需要的就业和再就业教育。
社区成人教育机构可以对本社区的资源、产业结构、职业结构、劳动力的文化，技术构成以及人才流向趋势作出具体的规划和预测。
根据社会对教育的需求为社区决策和其它有关部门提供咨询及必要的帮助。
社区教育必须从地方教育那种“升学教育”模式的恶性循环圈中跳出来，发挥其对整个教育乃至整个社会的先导作用。
以文化知识、科学技术为工具，以培养自主、职业、创造意识和能力为主线，努力提高企业劳动者的整体文化素质，培养技艺高超和具有高尚情操的社区优秀人才。
社区教育所形成的寓教育于管理、服务、文化活动为一体的大教育格局，是对单一学校教育的突破、拓展和延伸。
它的主要功能大致有以下六个方面：
1．向社区居民开放办学，教育的设施、场地为社区居民共享；
2．社区成人教育机构是社区的文化活动中心，举办各类文化活动，提高社区居民文化水准；
3．传播知识和科学技术，提高社区居民素质，担负社区通用性培训工作；
4．帮助社区提高精神文化建设的水平，改善社区环境；
5．推动各类教育发展，实现学校、社会、家庭的教育一体化；
6．参与企业教育，共同建设和发展企业社区环境。
概言之，社区教育在社区发展中具有形成社区居民积极的价值观、生活态度和道德规范，提高社区居民的素质和文化水平，建设良好的社区文化、培养社区角色等主要功能。
社区教育也一定能冲破原有教育管理体制的弊端，形成一个各种教育因素的集合体，实现教育与社会一体化，最终达到学习化社会的目标。
对社区教育的认识与理解北欧民众教育即社区教育，北欧地区（包括冰岛、丹麦、挪威、瑞典和芬兰五国）既是世界上经济高度发达地区之一，也是最早开展社区教育的地区，强调通过教育的力量，使社区民众自觉地、自主地参与改善社区政治、经济、文化生活的过程。
丹麦民众教育家柯隆威于1844年在丹麦名叫罗亭（Rodding）的乡村成立了世界上第一所民众中学，他提出用教育的力量来激发民族精神，促进民族自强，进而达到改善人民生活之目的，用人文主义的精神生活来弥补人民受教育太少的缺陷，强调把民众中学办成“面向生活的学校”，他的办学思想和传统，深刻影响了北欧教育和北欧的发展进程。
严格的“社区教育”一词是20世纪初美国人德威（Deway）提出的，美国作为世界上最发达的国家，有着世界上最完善的社区学院系统，凝结着其社区教育的基本特色，为其建立了充满生机和活力的人才机制。
社区学院有着与传统的正规大学不同的教育职能，它是一种非正规社会教育服务，其最根本的责任在于根据国家经济和社会发展趋势对劳动力市场和技能开发的需要做出反映，是工作场所人力资源开发的主要提供者。
日本社会教育与“社区教育”的概念相似，它是将其作为终身教育的主要方式来认识界定的。
1949年颁布的《社会教育法》把社会教育定义为：
除《学校教育法》所规定的学校教育活动之外，面对社会上全体成员所实施的有组织的教育活动。
实际上它是以终身教育为宗旨，按成人前期、成人期、高龄期划分，在不同时期，通过社会教育产生多种教育机能的渗透影响作用；以推进国民的社会教育活动为目的而设置教育机构，依托各种专门设施开展一切有组织有计划的学习活动及广播电视教育活动。
社区教育的主要组织形式国外社区教育的主要组织形式有北欧的民众学校和学习小组，美国的社区学院，日本的“公民馆’。
民众学校分为民众中学和民众大学，民众中学是一种实施成人普通文化教育的机构，包括成人中等普通教育、成人中等职业教育，以及少量的中学后成人教育，无需入学资格证明，不设入学和结业考试，学生最终可获得继续升高等学校深造的资格。
民众大学是以实施成人高等教育为主，兼施成人普通教育的社区成人教育机构。
学习小组是一个自主学习单位，拥有自己的教师和领导，采取自学和研讨的学习方式，自定科目、内容和教材，无统一模式，并可申请政府补贴。
美国社区学院面对的是社区各界立体式的教育需求,普遍具备职业技术教育、补偿教育、非学历教育，大学转学教育和普通教育五大职能。
职业技术教育比重最大,主修职业技术学科的学生约占全体社区学院学生的一半以上；补偿教育在提高成人基础文化程度、扫除功能性文盲方面起着重要作用；大学转学教育是为有志进大学深造成才者开辟通道；社区非学历教育是指那些不计学分、不发文凭、不授学位的教育服务,内容包罗万象；普通教育的目标主要是使学生获得行使公民权利与义务的能力，培养独立思考解决问题的能力。
“公民馆”是日本最具代表性的社区教育综合设施，作为普及民主主义、搞活地区文化生活、振兴地区产业、提高居民教养、增强健康、陶冶情操，充实社会福利等各种活动的基地。
根据日本《社会教育法》的规定，公民馆开展的事业主要有如下几项:
以青少年为对象的文化补习，举办青年学级;开设各种内容的定期讲座;举办讨论会、讲习会、讲演会、实习会、展览会等;置备各种书籍、记录、模型、资料等，供居民利用;组织文娱、体育活动，举办有关体育、文娱活动等集会;谋求与各种团体、机关经常性的联系;将其设施提供给居民集会及其他公共目的利用。
青岛市社区教育基础研究
一、青岛市社区教育现状
青岛市现代社区教育开始于20世纪80年代中期，它是随着社区服务、社区建设的深入而发展起来的。
80年代政府大力提倡和推广社区服务，开展以社区为依托，以社区青少年为教育对象，以培育“四有”新人为宗旨，创造有利于青少年身心健康发展的教育模式。
社区教育主要发挥社区力量对学生进行思想品德教育和社会实践活动，并把学校作为社区教育的主要阵地。
社区教育主要特征是开展了以学校为中心的社区教育。
即通过学校、家庭、社会相结合的教育活动，以学生德育教育为主要内容的社区教育实践，学校与各有关社区单位和家庭发挥各自的优势，关心青少年健康成长，优化育人环境。
1993年中共中央、国务院颁布《中国教育改革与发展纲要》，相继提出了开展社区教育的要求，青岛市社区教育主要是通过各市区的社区教育委员会等组织和形式的协调管理，促使学校教育与社会教育的结合，社区教育向全体社区成员延伸，对居民进行的道德、法律、科技、文化、职业等的教育培训，使社区教育变成对居民的一种教育过程，社区教育的对象从青少年学生扩大到全体社区成员以满足广大社区成员精神文化的需要。
2001年10月青岛市四方区被国家教育部确定为全国社区教育实验区，随着“实验区”工作的展开推动了青岛市社区教育的深入，2002年8月市委常委会在《关于创建学习型城市的意见》中，正式决定，依托青岛广播电视大学建立青岛社区大学，以此作为大力发展社区教育，创建学习型城市的主要措施之一。
在社区大学指导和协助下正逐步建立和健全四级社区教育网络和教育体系，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展，全面开展具有各社区特色的教育活动为标志,青岛市的四级社区教育教体系已初步建立起来。
二、青岛发展社区教育的基础
青岛是一座以外贸港口、海洋科研、风景旅游和品牌经济为主要特色的副省级城市，辖七区五市，总面积1万多平方公里，总人口700多万人，其中，市区人口238万人，城市化水平达到56.2%,居全国领先地位。
青岛是全国14个计划单列对外开放的沿海港口城市之一。
2003年全市GDP完成1780、3亿元，财政收入120、1多亿元，城镇居民人均可支配收入10075元，农民人均纯收入4530元。
人均GDP2800美元，比全国人均1000美元高出1.8倍，已经接近世界中等收入国家水平的底线，标志着青岛市已进入一个更加高速的全新发展时期
青岛在加快经济和社会发展的同时，不断提升城市文化、发展社区文化、增强吸收外来文化的精华，塑造了以“诚信、博大、和谐、卓越”为核心理念的城市精神，形成了开放、包容、创新的城市文化氛围，其中社区文化已成为青岛城市文化的品牌。
每年从元旦、春节期间的百余场“盛世欢歌奔小康、新春文化大拜年”系列活动，到每年4月中旬到10月中旬在青岛各区市12个中心广场上同时进行的“欢乐假日―――广场文化周周演”，青岛以广场为主要载体的社区文化活动的展开，破除了形式主义的四季歌樊篱，转而向演出的品牌化方向迈进。
首届“欢乐大家庭”社区文化艺术节以及将社区概念拓展化、配合城市化进程而进行的青岛首届“大地欢歌”农村文化艺术节，市内各区的文化活动业已在品牌化的基础上，形成了自己的区域特色。
如市南区推出的“沿海文化风景线”，就是利用其沿海的区位优势，建成了一条以广场文化为特色的城市文化长廊；市北区则根据居民大院人口密集的特点，推出了社区居（家）委会艺术节；四方区创办的“少儿自绘文化衫大赛”，已成为全国性的少儿文化活动品牌；李沧区则利用万亩桃园，推出了“赏花会”；黄岛区推出“金沙滩文化旅游节”；城阳区则兴办了全国第一个“市民节”，社区与节会的结合使社区文化的内容更趋特色化，从而构成了五彩缤纷的社区文化格局，成为全国社区文化五大典范城市之一。
随着改革开放的深入发展，青岛城乡面貌显著改观;人民生活水平明显提高;精神文明建设和民主法制建设取得新成绩;党的建设不断加强。
先后获得“全国创建文明城市工作先进城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国社区建设示范市”、“全国社区教育示范实验区”、“中国人居环境奖”等荣誉称号,已成为最适宜人们居住的城市之一。
在世纪之交的几年间，青岛的经济和社会发展进入了一个快速发展的历史时期，为青岛市的社区教育的发展，打下了坚实的经济、文化、社会基础，形成了具有地域特色的社区教育。
三、青岛社区教育的基本特色
1、以政府为主导的管理与运行机制
21世纪是一个以人的发展为中心建立终身教育体系，形成学习化社会已成为知识经济时代推动社会和经济发展的新动力。
作为终身教育体系的重要组成部分和学习化社会的基本阵地的社区教育，已经成为学校、家庭、社会教育一体化的重要载体。
青岛市现代社区教育开始于20世纪80年代中期，它是随着社区服务、社区建设的深入而发展起来的。
80年代政府大力提倡和推广社区服务，开展以社区为依托，以社区青少年为教育对象，以培育“四有”新人为宗旨，创造有利于青少年身心健康发展的教育模式。
社区教育主要发挥社区力量对学生进行思想品德教育和社会实践活动，并把学校作为社区教育的主要阵地。
社区教育主要特征是开展了以学校为中心的社区教育。
即通过学校、家庭、社会相结合的教育活动，以学生德育教育为主要内容的社区教育实践，学校与各有关社区单位和家庭发挥各自的优势，关心青少年健康成长，优化育人环境。
1993年中共中央、国务院颁布《中国教育改革与发展纲要》，相继提出了开展社区教育的要求，青岛市社区教育主要是通过各市区的社区教育委员会等组织和形式的协调管理，促使学校教育与社会教育的结合，社区教育向全体社区成员延伸，对居民进行的道德、法律、科技、文化、职业等的教育培训，使社区教育变成对居民的一种教育过程，社区教育的对象从青少年学生扩大到全体社区成员以满足广大社区成员精神文化的需要。
2001年10月青岛市四方区被国家教育部确定为全国社区教育实验区，随着“实验区”工作的展开推动了青岛市社区教育的深入。
社区教育的管理纳入各级政府和教育行政部门。
青岛市内各区都成立了社区教育指导委员会，一般是由区委、区政府主要领导挂帅，分管领导、区教体局主管、区机关各有关部门、驻区有关单位主要负责人和社会各界代表参加。
对全区社区教育工作进行全面规划，整合全辖区教育资源，促使学校教育与社会教育的结合，并通过区、街、居三级组织领导和网络体系的运行模式，广泛开展形式多样，内容丰富社区教育项目。
逐步形成“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持，社区自主活动、群众广泛参入”的社区教育管理模式和运行机制，是社区教育管理和运行规范化和科学化。
2、一流的社区建设为社区教育的发展搭建起完善的平台
社区教育是在社区范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。
因此，社区教育离不开社区建设，随着改革的深化和社区服务工作的发展，其他社区工作也迅速展开，青岛市于1996年底开始进行社区建设的探索，1998年民政部和山东省委省政府先后形成关于推广青岛市社区建设经验的调研报告，《中国社会报》连续以两篇评论员文章、七篇系列报道和省市领导的三篇专访，系列报道了青岛市的社区建设。
1998年12月，全国政协副主席、民革中央常务副主席周铁农考察青岛市社区建设，1999年1月10日胡锦涛总书记视察了青岛市四方区社区建设。
青岛市先后投资近亿元，建成社区服务中心、社区教育中心、社区工作站、青少年教育基地等公益性社区服务设施达2000个。
创办了二百四十多所市民文明学校和社区教育中心，随着市内四区大量社区教育基地的建成和社区师资队伍的迅速扩容，青岛市各街道办事处普遍与驻社区的机关、企业、学校、科研等单位联手，建立起了社区教育中心、市民文明学校、社区青少年科普教育基地、法制一条街、法制宣传栏、矛盾调解中心、文体活动中心以及医疗诊断中心、康复中心等，全部向社区居民开放，以满足不同群体、不同层次的知识和技能需求，引导社区居民结合个人爱好，学习历史、文学、科技、艺术、体育健身等各类有益的知识，在学习中益智健身。
今年根据社区建设的实际，市政府有关部门筹措资金150万元，在市内四区所有社区和五市三区的三分之一社区，共援建575个图书室。
各区市采取多种方式，建设包括社区图书室在内的社区综合性文化活动场所，使各级配备的图书能够得到妥善保管和存放，并逐步丰富社区图书室的藏书种类和数量，积极搞好文化信息资源共享工程，逐步实现市、区图书馆与社区图书室的联网，形成开放、便捷的读书网络。
这种全国一流的社区设施和社区组织体系为社区教育搭建起完善的平台。
3、社区教育成为整合教育资源的桥梁
21世纪是一个以人的发展为中心建立终身教育体系，形成学习化社会已成为知识经济时代推动社会和经济发展的新动力。
作为终身教育体系的重要组成部分和学习化社会的基本阵地的社区教育，已经成为学校、家庭、社会教育一体化的重要载体。
青岛市把社区教育作为地域性的社会化大教育，从青少年学生扩大到全体社区成员以满足广大社区成员精神文化的需要。
社区教育向全体社区成员延伸，它打破了传统学校教育的封闭性，使学校和各种形式的教育机构向社区开放，社区的每一个机构都是教育的伙伴或教育资源。
社区教育成为为沟通、整合和充分利用社区的一切教育资源的桥梁。
学校向社区开放，使社区教育有了大舞台。
青岛市四方区率先试点开放，自2001年开始，该区在保证正常教学工作前提下，将辖区30所小学教室、操场及教育设施早晚和节假日向社区居民开放。
2002年，该区47所中小学学校全面启动，开创了社区教育资源共享的局面，2003年青岛市北区41所小学利用学生非在校时间向社区居民开放，市南区、李沧区的中小学校也陆续向社区开放。
学校向社区开放，使社区教育有了大舞台，青岛四方区洛阳路街道办事处领导深有感触，学校的开放帮了社区干部的大忙。
过去社区想办个培训班，搞个讲座，组织居民参加学习，难啊，因为场地找起来很麻烦，现在好了，学校开放无垧偿地给我们办班提供场地，不出社区就能找到合适的场所，社区教育、学习的氛围也越来越浓。
在青岛25中学的阶梯教室门上有这样一块牌子――聚民苑。
这是青岛市南区八大湖社区设在25中的一个社区教育园地，每到周末，这里都会有一两场针对居民的讲座，或者为居民举行的各类培训班，居民已在这个教室里奥运英语、书法、保健知识等。
如今，“聚民苑”在八大湖社区居民中已经有不少的知名度，许多居民周末结伴来这里参加学习。
随着青岛市社区教育的不断深入，各级各类教育资源向社区开放已是大势所趋，青岛市教育局决定，在2004年教育局直属的学校也将全部实现对社区居民开放。
社区教育作地域性的社会化大教育，它打破了传统学校教育的封闭性，使学校和各种形式的教育机构向社区开放，社区的每一个机构都是教育的伙伴或教育资源。
社区的教育活动向全体社区成员开放，社区也为学校教育提供社会实践和教学实习的场所，从而构成了一个开放性的学习化的社会系统，促进教育和社会同步发展。
4、社区教育助理和社区教育志愿者形成专兼职的社区教育队伍
社区教育作为一种教育理念，认为社区的每一个机构都是教育的伙伴或教育资源，社区的每一个成员，无论是未成年人还是成年人，无论是在职的还是不在职的，每一个人都是受教育者，而每一个有教育能力的人都是教育者。
社区的各行各业、各个构成单位都纳入社区教育的网络，从各角度、各侧面各层次对社区每一个成员实施大教育，使社区成为一所大学校。
要实施大教育，成为大学校，就需要一批有特长，热心教育工作的专业人才组成的专兼职的社区教育队伍，在日常教育活动中，利用多种形式，发
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