论文十一黄金周旅游对城市交通的负面影响及对策.docx
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论文十一黄金周旅游对城市交通的负面影响及对策
“十一”黄金周旅游对城市公路交通的负面影响与对策
摘要
自1999年国务院颁布了春节、五一、十一三个黄金周以来，黄金周假日旅游持续升温，尤其是特色城市游倍受游客的青睐。
然而，黄金周旅游带来巨大经济效益的同时，也给旅游城市带来了一些“烦恼”，城市公路交通管制的问题尤为突出。
作为江南特色游之一的南京也不例外，近年来，南京市在旅游经济高速增长的同时，在公路交通管制方面也存在亟待解决的问题。
本文以南京“十一”黄金周为例，运用定性与定量研究相结合的方法，对旅游城市黄金周期间交通治理深入分析，得出黄金周期间城市旅游热的内在原因和交通治理对策。
关键词：
“十一”黄金周旅游城市公路交通负面影响对策
全文构思框架：
目录
摘要….................................................................................................................................I
第1章绪论….................................................................................................................1
1.1黄金周概述….................................................................................................................1
1.2我国黄金周旅游的发展历程…........................................................................................1
第2章“十一”黄金周城市旅游高峰的交通现状分析....................................................2
2.1“十一”黄金周城市旅游热现象.......................................................................................2
2.2“十一”黄金周城市旅游人群的主要出行方式及分析——以南京市为例.........................2
2.3我国黄金周期间旅游城市交通状况普遍特征...................................................................5
第三章“十一”黄金周旅城市游高峰的交通管理问题及原因..........................................6
3.1“十一”黄金周城市旅游高峰的交通管理问题..................................................................6
3.2“十一”黄金周城市旅游高峰交通管理问题产生的原因.....................................................6
第四章黄金周城市旅游高峰的交通问题综合治理对策与建议.........................................8
4.1针对黄金周城市旅游高峰的旅游管理对策......................................................................8
4.2针对黄金周城市交通问题的治理方案.............................................................................8
4.3城市旅游管理与交通治理相结合方案的可行性...............................................................9
4.4对城市旅游管理及交通治理的几点建议..........................................................................9
第五章结论..................................................................................................................10
5.1现代城市交通问题与假日旅游密切相关........................................................................10
5.2旅游管理与交通治理综合整治对现代交通管理的意义..................................................10
参考文献............................................................................................................................11
“十一”黄金周旅游对城市公路交通的负面影响与对策
第一章绪论
“黄金周”对我们来说并不陌生，本章将带我们走近“黄金周”，让我们更具体地了解黄金周的概念、由来以及黄金周旅游的发展历程。
1.1黄金周概述
1999年，我国国务院颁布了新的《全国年节及纪念日的放假办法》，决定将春节、“五一”、“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。
从此，这三个长假就被称为“黄金周”。
“黄金周”一词在我国便开始流行。
“黄金周”又称“长假”，现在我们提到的“黄金周”更赋有休息休假旅游的好时光之意。
黄金周假日的制定有其背后的经济原因。
黄金周制度的动因之一，是在1997年东南亚金融危机背景下，为刺激消费，拉动国内经济，促进国内旅游而做出的举措。
的确，旅游经济与社会群体收入水平息息相关，也与消费时间充裕与否密不可分，旅游消费已成为衡量现代社会经济发展的重要标志。
黄金周制度给予人们充裕的休息时间，刺激人们的储蓄思维的转变，从而将人们的经济思维从“储蓄型”向“边储蓄边消费”的享受型消费阶段过渡。
1.2我国黄金周旅游的发展历程
1999年迎来国庆第一个“黄金周”，席卷全国的假日旅游热潮令各界人士始料不及。
据有关统计，全国出游人数7天内达到2800万人次，旅游综合收入实现141亿元。
2000年“十一”黄金周期间，旅游人数达5980万人次，实现旅游收入230亿元。
此后，黄金周旅游越来越受人们的欢迎，假日经济也因黄金周旅游而快速膨胀。
然而，黄金周旅游在带动经济腾飞的同时，也伴随着众多假日问题的出现，黄金周的存废成为颇有争议的话题。
第二章“十一”黄金周城市旅游高峰的交通现状分析
本章以“十一”期间南京市为例，研究旅游高峰的城市交通现状，参照相关数据分析旅游交通问题。
2.1“十一”黄金周城市旅游热现象
一方面，不少商人借国庆节假日的喜庆气氛炒热旅游市场。
另一方面，大部分人休息休假，又适逢旅游的好季节，加上高速免收费政策，许多人产生旅游的消费倾向，旅游便成为这个节假日的主流。
游客通常选择到知名度高、游乐设施较完善的景点旅游，这些景点往往在城市。
于是，城市旅游渐渐成为一股热潮。
2.2“十一”黄金周城市旅游人群的主要出行方式及分析——以南京市为例
据调查报导，“十一”黄金周期间，旅客的出行方式主要有火车、飞机、自驾、公交、地铁等等。
下面是对南京市自驾游旅游方式的各方面探究：
一、南京市接待的游客主要选择自驾游方式：
表2-12012至2014年南京市“十一”黄金周期间自驾游出行方式所占比重统计表
年份
2012
2013
2014
自驾游出行方式所占比重
55.3%
57.6%
57.69%
表2-1显示，2012至2014年来南京市的游客有一半以上选择自驾游，自驾游方式所占比重不断上升，表明自驾游越来越受游客欢迎。
二、来南京市自驾游游客客源地调查：
图2-22012年来南京自驾游十大省级客源地1
图2-32012年来南京自驾游十大市级客源地2
图2-42012年来南京自驾游江苏省内13市客源地3
由图2-2得出:
来南京自驾游的旅客主要来自江苏本省，占比接近40%；
来南京自驾游的旅客大多来自江苏邻省。
从图2-3得出:
来南京自驾游的旅客中南京市本地的旅客所占比重小，仅占10.53%；
来南京自驾游的旅客主要来源于南京周边城市，且所占比重大。
从图2-4得出:
江苏省内，来南京自驾游的旅客中南京市本地的旅客所占比重也比较小，仅26.54%；
省内来南京自驾游的外市旅客比重大。
由三个柱状图可以总结出，2012年“十一”黄金周期间，来南京自驾游的旅客大部分非南京本地人，南京市外来自驾游旅客比重极大。
三、来南京市自驾游游客停留天数：
图2-52012年来南京自驾游停留天数
由图2-5得出，2012年来南京自驾游70%以上的旅客在南京短暂停留2、3天。
城市旅游交通问题框架图：
2.3我国黄金周期间旅游城市交通状况普遍特征
黄金周期间，我国旅游城市交通问题呈现以下特点：
第一，私人汽车数量明显增多，瞬时车流大，道路拥挤，红灯时车辆排队长，交叉路口车辆转弯无序常造成堵车。
。
第二，交通秩序紊乱，少许行人闯红灯、私人汽车与公交车争道、出租车司机为拉客长时间停靠。
第三，停车场匮乏，有些车直接停靠道路边。
第四，交通事故的发生影响后面车辆的通行。
第五，有些城市公路路段的车道太少，难以满足高峰期的车流通行量。
第六，部分路口红绿灯等交通设施损坏，致使该路段交通无序。
第七，城市交通负外部性显著，中心区的交通拥堵与潮汐式的交通拥堵并存。
第八，交通管理体系不完善，交通管理人力有限，交通部门管理不到位。
第3章“十一”黄金周城市旅游高峰的交通管理问题及原因
“十一”黄金周期间，城市往往由于游客数量大增，交通运输压力加大，尤其是受自驾游出行方式影响，城市公路车流量短期内出行高峰拥堵现象，致使交通管理问题的产生。
本章将对此进行探讨，对交通管理问题背后的原因作深入分析。
3.1“十一”黄金周城市旅游高峰的交通管理问题
“十一”黄金周城市旅游高峰的交通管理问题主要在于：
车多路少，现状道路已无多大潜力；车速下降，交通阻塞的趋势在逐渐恶化；公共交通运输压力大，汽车增长势头强盛，给城市交通带来新的更高的质量要求。
这些交通问题，又集中表现在大城市过度密集的市中心地区，而其深层原因，则是城市交通发展的目标和方向尚不明确，其相应的政策措施也不得力。
因而，这些庞大的城市交通流量给城市交通管理出了许多难题。
十一期间有些交通管理人员选择休假，交通管理人力投入不足，交通管理体系不完善，致使乱停车、闯红灯、交通拥堵等交通无序现象的发生，进而导致交通管理问题恶性循环。
要解决交通管理问题，就必须进一步分析问题产生的原因。
3.2“十一”黄金周城市旅游高峰交通管理问题产生的原因
“十一”黄金周城市交通管理问题产生的原因与旅游业的发展密切相关，下面通过具体数据分析说明：
图3-1我国2001年-2013年十一黄金周旅游收入情况折线图
表3-22010至2014年南京市“十一”黄金周接待国内外游客人数及旅游产业经济收入统计表
年份
2010
2011
2012
2013
2014
接待游客量/万人
416
489
662
638
740
游客量同比增长率
18.27%
17.50%
21.70%
10.10%
16%
旅游经济收入/亿元
33.96
40.86
56.84
57.10
67.80
旅游经济同比增长率
20.0%
20.3%
39.1%
14.9%
18.7%
由图3-1和表3-2得出，“十一”黄金周期间，无论是从国家角度分析，还是从南京市角度分析，旅游业对经济增长的贡献很大，且旅游业对经济的贡献量越来越大。
旅游业发展的前提是接待大量的游客，这是此期间城市交通管理问题出现的最根本的原因。
具体原因有以下几点：
第一，“十一”黄金周是人们习惯的长假时间，许多家庭好不容易有时间聚在一起，适逢旅游热季，大多数人便产生家庭出游的打算。
第二，国庆节气氛喜庆，不少商家抓住黄金周巨大商机，炒热旅游市场，旅游市场对游客吸引力增强。
第三，私人汽车数量庞大，加上黄金周高速免收费政策的推行，许多家庭选择便捷舒适的自驾游方式出行。
第四，公共交通工具上比较拥挤，乘公共交通比较不舒服，个人财产易丢失，公共交通按规定时间运行，交通比较拥堵，有时难免错过，因此，有车一族往往选择自驾出行。
第五，众多车辆涌向城市，城市车流出现瞬时高峰，车多道少，停车场匮乏，部分车辆乱停占用小道，少部分交通设施如红绿灯损坏失修，交通事故的发生等影响车辆有序通行。
第六，十字路口处不少车辆转弯争先恐后，往往造成无序拥堵。
第四章“十一”黄金周城市旅游高峰的交通问题综合治理对策与建议
本章将针对第三章所涉问题提出合理的解决对策与建议，以更好地治理城市交通，达到高效管理城市交通，城市交通畅通有序的城市交通管理目标。
4.1针对“十一”黄金周城市旅游高峰的旅游管理对策
对“十一”旅游高峰，可实施以下城市旅游管理对策:
第一，政府应贯彻落实带薪休假制度，让企业的带薪休假得到进一步落实。
政府鼓励企业在此假期安排自愿上班的员工上班，适当给予企业部分补贴。
黄金周期间上班企业可以采取加倍工资政策，也可以征询员工意见选择在旅游高峰过后奖励黄金周假期加班员工旅游。
第二，政府可以制定景区门票数量限制，并在网上实行景区门票提前预订，合理限制各个景区游客数量，分散各个景点游客数量。
第三，地方政府应出台相应政策鼓励正在发展的郊区景点及农家乐旅游的开发与影响力提高，积极做好郊区旅游宣传，提高郊区旅游景点知名度及吸引力，分散城市客流。
4.2针对“十一”黄金周城市交通问题的治理方案
第一，“十一”期间应取消高速路免收费政策，减少自驾游客流量。
若要实行高速免收费，可选择在驾驶证上贴优惠卡每年充磁等新方式，以错开自驾游出行时间段。
第二，对城市公路交叉路口分配交警监管指挥，严管交叉路口的交通秩序，对交叉路口实行“禁左”、“禁右”，引导车辆短距离绕行转弯，将交叉路口空间上的冲突区从慢行区转移至快行区，提升效率的同时增加安全性。
第三，交通管理部门加强对人们交通安全及交通规则知识的宣传，让交通遵守意识深入民心。
第四，合理规划停车场，分散各个停车场的位置，指导停车场有序停车，实行差别化停车新政，在时间和空间上进行差别化引导，提高停车场日均周转率和夜间使用效率，最大限度地利用停车场。
第五，城管应对公路边商贩的摊点或商店的销售点加强管理，减少众多消费者路边围观影响该路段交通畅通运行。
第六，给予公共交通优先权，建设公共汽车专用道，结合智能交通技术，建设快速公交（BRT系统），提高公交运行速度和效率。
第七，严格巡逻管理停车路段与非停车路段，尤其对非停车路段或公交站路段的出租车长时间停靠拉客现象的管理，以保证该路段的畅通。
第八，制定交通事故应急处理方案，对交通管理者实行再培训，提高交通管理者应具备的素质，做到对交通事故的高速高效高质量处理，保证事故路段短时间内恢复正常运行。
第九，对城市车流高峰路段的道路合理规划，适当投入财政扩大某些车道较小路段，对红绿灯等基础设施定期巡逻检查，及时发现及时修缮。
财政允许下，可采用更先进的交通管理技术。
第十，加强交通行业管理，遵循市场化、科学管理与服务管理相结合、系统化的管理原则，培育和发展统一开放、竞争有序的交通运输市场。
运用财政手段鼓励公交车和出租车公司的进一步发展，运用交通需求预测技术
进行线路客流调查，选择合适调度形式，，适当增加乘客高峰路段的公交和出租车班次。
4.3城市旅游管理与交通治理相结合方案的可行性
由第三章图3-1和表3-2可以得出，交通车流的短时间大量增加，与假日旅游经济的发展有着密切关联。
尤其是“十一”黄金周期间，假日城市知名景点往往吸引大量游客，加上我国人口数量庞大，私家车数量多，自驾游流行，众多车辆涌向同一个目的地，导致交通管理存在巨大压力。
旅游管理与交通治理两者相关度大，两者相结合的治理矛盾不大。
所以，城市旅游管理与交通治理相结合的城市交通治理方案具有很高的可行性，而解决了旅游高峰期的城市交通问题，更有助于轻松解决日常交通管理的治理问题。
4.4对城市旅游管理及交通治理的几点建议
第一，旅游部门与交通部门应该密切配合，制定严密的综合治理措施。
第二，两部门完善对工作人员的分派管理，对工作人员的工作采取巡逻监督与评价，对优秀工作人员给予一定奖励。
第三，两部门应完善相关法规，加强相关旅游及交通知识的宣传教育。
第四，旅游交通管理应遵循安全运输、市场导向、计划运输、合理运输的原则，充分利用行政手段、法律手段和经济手段三者的互补结合，使管理效率得到提升。
第五章结论
5.1现代城市交通问题与假日旅游密切相关
假日旅游常常吸引大量的外来旅客，且通常许多旅客选择到知名度高的景点旅游，众多旅客集中前往几个目的地。
而且，游客在选择旅游线路时，往往会根据自己的偏好、闲暇时间、经济状况等进行选择，并主要考虑旅游线路中的旅游目的地、旅游时间安排、旅游安全和价格等因素
。
于是，旅客往往汇聚在几条通往景区的旅游路线上，而去往景区往往需要自驾或换乘公共交通，造成城市道路交通运行压力大，交通问题因此而更加突出。
假日旅游是对现代城市交通的一种考验，更是对城市交通问题的放大。
5.2旅游管理与交通治理综合整治对现代交通管理具有重要意义
一方面，现代交通管理压力越来越大，而采用旅游管理与交通治理综合整治的方法，可以联合旅游管理部门与交通管理部门的人力，配合调度，充分把好旅游管理与交通管理两门大关，达到合作高效，一举两得的效果。
另一方面，研究旅游高峰时城市交通问题及解决问题，对于提高城市交通的日常管理效率起到了事半功倍的作用。
参考文献
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40
表2-1、图2-2、图2-3、图2-4、图2-5、表3-2的图表数据均参照、摘自：
南京市旅游信息网
图3-1来源于：
前瞻网
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