省政府重点工作涉及秦皇岛市主要目标任务上半年完成情况一览表.docx
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省政府重点工作涉及秦皇岛市主要目标任务上半年完成情况一览表
2010年省政府重点工作涉及秦皇岛市主要目标任务上半年完成情况一览表
2010年7月12日
序号
目标任务
完成情况
备注
1
全市生产总值增长10%。
上半年，实现地区生产总值413.3亿元，同比增长14.2%。
2
全部财政收入增长10%以上。
全部财政收入完成68.5亿元，占预算54.4%，增长20.2％。
地方一般预算收入完成35.2亿元，增长41.2％。
3
全社会固定资产投资增长23%左右。
上半年，全社会固定资产投资累计完成235.55亿元，同比增长33.2%。
4
社会消费品零售总额增长17%，实际利用外资4.6亿美元，同比增长0.62%。
累计实现社会消费品零售总额148.18亿元，同比增长18.0%。
实际利用外资25961万美元，同比下降17.5%。
5
外贸进出口总额增长10%。
全市外贸进出口总额完成17.2亿美元，同比下降0.3%。
6
城镇居民人均可支配收入增长10%。
全市城镇居民人均可支配收入8539元，增长9.6%，其中城市居民人均可支配收入8592元，增长10.5%。
7
农民人均纯收入增长6%以上。
农民人均现金收入达到3998元，同比增长13.5%。
8
单位生产总值能耗下降6.5%。
一季度，单位生产总值能耗上升0.5%。
8月初左右公布上半年数据
9
化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减7.07%和1.05%。
化学需氧量减排400吨，比上年削减2.06%，二氧化硫减排1000吨，比上年削减1.77%。
10
城镇登记失业率控制在4%以内。
城镇登记失业率为3.74%，控制在省定目标以内。
11
居民消费价格总水平上涨3%左右。
1-6月份，居民消费价格指数累计为102.2％。
12
人口自然增长率控制在6.8‰以内。
截止6月底，全市人口自然增长率为3.25‰。
13
高标准搞好城市商业网点规划，加快商贸流通基础设施和流通平台建设，推动城市市场的活跃与繁荣。
完成城市商业网点规划修订初稿，正在进行修改完善。
14
抓好要素供应，对销售收入超百亿、超十亿、超亿元的企业，分别由省、市、县区给予重点扶持。
（1）下发了《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》，帮助首钢板材、秦热发电等企业协调解决了要素、融资、发展环境等问题。
（2）针对山海关区五里台供电区域电力负荷超载问题，大力推进电力设施建设，6月19日孟姜站、港东站正式投运，用电紧张问题得到根本解决。
（3）积极推动企业技术改造，筛选了57个投资3000万元以上项目列入全省2010年第一批企业技术改造导向计划，组织申报了3个国家重点产业振兴和技术改造项目、9个中央投资工业中小企业技术改造项目、2个国家中小企业发展专项资金技术改造项目。
（4）开展企业对标行动，成立了市、县两级工业企业对标行动领导小组，下发了《关于组织工业企业开展对标行动的实施方案（试行）》和《秦皇岛市组织规模以上企业开展三个“1+1”活动的实施方案》，确定130家重点对标企业，642家“1+1”活动企业。
15
加快农业产业化步伐，深入实施“111”行动计划，加快建设省级重点龙头企业和农产品加工示范基地。
巩固壮大优势产业，大力发展农产品加工企业，培育一批有市场竞争力和影响力的农产品品牌。
上半年，落实千万元以上农业产业化标志性项目58个，总投资60.71亿元，计划当年完成15.75亿元。
目前已完成投资8.5亿元，完成年投资计划的53%。
新申报省级龙头企业10家，8家通过评审，全市省级重点龙头企业达到28家。
新认定市级重点龙头企业40家，市级重点龙头企业达到268家。
全市龙头企业资产总额达50亿元，同比增长8%。
16
抓好环京津休闲度假产业带规划的组织实施，重点建设秦皇岛滨海度假聚集区，积极发展特色旅游业，加强旅游基础设施建设，大力引进战略投资者，打造旅游精品线路，培植旅游知名品牌，努力把旅游业打造成战略性支柱产业。
（1）编制了《秦皇岛市休闲旅游产业实施方案（2009—2020）》、《秦皇岛市休闲旅游产业发展行动计划（2009-2010年）》，下发了《秦皇岛市“旅游立市”百项工程任务分解表》，实施167项重点工程，已有24项完工或达到进度要求，143项已全面启动并取得积极进展。
（2）加强旅游新项目谋划和招商引资工作，共有北戴河圣蓝皇家旅游综合项目等8个大体量旅游项目签约，协议引进资金近300亿元。
（3）以创建“全国城市旅游示范区”为目标，推进北戴河区5A级景区整体开发，提升“北戴河”品牌知名度。
南戴河国际娱乐中心按照5A级景区标准，实施了14项提升改造工程，“五一”前已全部完工。
（4）实施了旅游基础设施建设工程153项，总投资68.34亿元。
已完成86项，在建54项，到位资金25.78亿元。
（5）先后出台了《旅行社质量信誉等级评定办法》、《乡村旅游示范村评定标准》等一系列行业管理规范，有效提升了行业服务质量。
（6）秦唐承三市联合对区域内旅游资源进行整合，推出京东世界文化遗产之旅、京东海滨森林草原休闲之旅等4条旅游精品线路。
（7）先后参加了北京周边城市“春节”黄金周旅游活动新闻披露会、“走进世博-旅游大篷车”河北省宣传推广等宣传促销活动，开展了香港旅游推介会、千名老人唱响韩国大型促销活动。
举办了北戴河第六届国际轮滑节、百名女摄影家女市长聚焦秦皇岛、集发首届春节庙会、“山海关中华龙抬头节”、第三届中国婚庆艺术节等旅游节庆活动。
与省旅游局捆绑在央视大力宣传秦皇岛旅游资源，唱响“长城滨海画廊、四季休闲天堂”旅游品牌。
17
壮大沿海经济，完善秦皇岛港口功能，推进临港产业的聚集和发展，积极发展现代物流业。
（1）积极推进中首、运通、博通、义乌小商品城等项目建设，协调解决了运通物流道路、博通物流二期用地等问题。
积极为重点物流项目跑办，争取上级资金支持，运通、博通物流已经获得国家和省发改委认可，将获国家专项资金支持。
（2）积极推进电子口岸建设、航运服务中心建设，与石家庄海关保持密切联系，协助石家庄海关制定电子口岸实施方案。
18
加快北戴河新区保护开发建设。
（1）新区五年行动计划纲要正在谋划编制方案。
新区生态城市规划实施方案正在编制。
（2）昌黄连接线工程于3月18日开工，东段（沿海公路—大浦河新村）公用管线配套到位，路基成型。
抚南连接线工程于3月22日开工，预计9月底前主路通车。
（3）基本完成了南戴河二小区近4000亩土地及2200亩海域使用权收购储备工作。
初步完成黄金海岸大蒲河及七里海区域土地权属调查，土地补偿原则、标准正在研定中，力争年底前完成净地交付。
（4）南戴河国际森林体育俱乐部项目，投资额38.96亿元，已落实资金17.9亿元，正在开展设计工作。
南戴河国际商务中心项目，投资额6.04亿元，已落实资金2.8亿元，拆迁工作已基本完成，设计方案正在调整，预计暑期后动工。
黄金海岸海景体育休闲公园项目，投资额13亿元，主体已经完工，预计2012年投入运营。
七里海综合整治项目，投资额50亿元，项目投资已落实，完成总体规划方案设计，上报市规划局待批。
北戴河国际旅游度假中心项目，投资额200亿元，完成规划设计条件、环评等工作，暑假前进行项目整体地勘及土地平整，开工方案正在编制。
另有13个项目正在积极推进。
19
积极扩大出口，力争全市出口总值增长6.5%。
出口降幅逐步收窄，240家有出口实绩的企业中，148家实现同比增长。
戴卡轮毂、金海粮油、骊骅淀粉、宏启胜精密电子等几家出口龙头企业都出现了势头较为强劲的恢复性增长。
1-6月份，全市出口总值8.7亿美元，同比下降0.7%。
20
安排千万元以上项目278项，年度投资299.8亿元，比上年增长20%。
1-6月，全市实施千万元以上在建项目262项，累计完成投资136.4亿元，完成年度计划的45.2%，同比增长7.2%。
21
确保山船重工160万吨造船项目建成投产或部分投产，推进津秦客专工程建设。
山船重工160万吨造船项目已建成投产。
津秦客专工程征地拆迁进入收尾阶段，抚宁县卢王庄村和两家军企征地拆迁工作正在积极推进中。
22
加快建设秦皇岛电子信息产业基地。
进一步完善了信息产业发展规划，明确了园区定位，重点发展信息技术研发、软件服务外包、文化创意产业、总部经济、商务休闲。
1月23日，秦皇岛电子信息产业基地项目一期工程正式开工，预计7月底完工。
23
突出抓好秦皇岛国家级园区建设，积极推进省级园区建设，重点培育产业聚集区，创建新型工业化产业示范基地。
（1）产业聚集区建设步伐进一步加快。
截至6月底，全市产业聚集区（除曹妃甸工业区、昌黎空港产业聚集区外）累计完成固定资产投资89.6亿元，实现规模以上工业增加值101.54亿元，园区内千万元以上在建项目169个，累计完成投资95.69亿元，分别占全市的38.05%、78.99%、64.5%和70.15%。
全市产业聚集区（园区）建成区面积达84.625平方公里。
（2）重点产业聚集区的支撑作用明显。
上半年，秦皇岛经济技术开发区累计完成固定资产投资31.52亿元，实现规模以上工业增加值53.57亿元，分别约占全市产业聚集区的35.2%和52.76%；秦皇岛临港产业聚集区完成固定资产投资21.1亿元，规模以上工业增加值21.4亿元，分别占全市产业聚集区的23.5%和21.1%。
24
启动实施300个村的新民居建设工程，努力完成省、市级新民居示范村100个以上，改造农村公路180公里。
解决农村6万人饮水困难问题。
新建农村户用沼气池6000个。
今年，全市确立新民居建设项目111个，涉及420个行政村，其中省级示范村100个。
上半年，已开工45个，涉及127个村。
100个省级示范村中，96个村完成规划，74个村开工建设。
农村公路改造开工25.3公里，完工17.6公里。
已解决农村1.5万人饮水困难问题。
完成户用沼气建设4600个，完成任务的70%。
25
着力改变城镇面貌，集中力量抓好西港东迁等重点建设工程。
确保完成主城区内80%的城中村拆迁安置。
大力实施城市交通、市容卫生、园林绿化、建筑改造、夜景照明等10项城市容貌专项整治工程。
（1）完成城镇建设投资43亿元（其中财政投资17亿元），40个涉暑工程和纳入省重点考核的8个重点建设项目全部开工建设。
（2）积极实施西港东迁，完成西港区煤炭运能调整，启动东南山片区综合开发改造，推进商务旅游、水上体育运动、海洋休闲度假等项目。
（3）完成前马坊村等城中村拆迁改造12个，实现土地收储3333亩，拆迁房屋面积117万平方米，安置村民6710户。
3个棚户区改造项目正在实施拆迁，拆迁房屋面积13.3万平方米，拆迁居民482户。
（4）全面实施街景容貌整治和景观建设攻坚行动，重点完成汤河带状公园（红飘带和秦皇植物园）、新开河、高速公路秦皇岛出口、山东堡立交桥周边和山海关一关广场等景观亮化。
推进开滦路历史街区和金三角特色商业街改造。
四县以县城主干道和县域交通线为重点，实施绿化提升、功能配套完善、广告治理、建筑物粉刷和景观建设工程。
26
加快城镇化进程，重点构建便捷、安全、高效、生态的城市交通体系，加快供水、供气、供热项目建设，加大污染源治理力度，提高基本公共服务能力，抓好市县两级统筹城乡发展试点工作，全市城镇化率提高1.6个百分点，达到49%。
（1）抚宁、昌黎、卢龙、青龙四县县城实施了园林、道路、给排水、景观整治、老旧小区改造等城镇建设项目，已开工64个，完成投资22亿，完成计划投资40%左右，近期拟开工项目22个。
各重点镇开工项目22个，完成投资2.33亿元，完成投资计划50%，近期拟开工项目5个。
（2）制定了既有居住建筑供热计量改造工作实施方案，正在进行热表、温控装置招标准备工作。
起草了《秦皇岛市供热计量管理办法》，正在修改完善。
（3）以县域“七河”综合整治为重点，实施了43个污染综合治理项目，已全面完成20项，占项目总数的46.4%，完成投资总额近10亿元，减排COD12000吨。
上半年我市城市空气环境质量稳定达到国家二级标准，集中式饮用水源地水质达标率达到100%，城市污水集中处理率达到85%以上，城市生活垃圾处理率达到95%以上，工业固体废物处置利用率达到90%，危险废物处置率100%。
27
千方百计扩大就业，确保城镇新增就业45400人。
（1）面向城乡各类就业群体开展免费创业培训，落实各项创业补贴1096.48万元。
发挥小额贷款促进就业的作用，上半年共发放小额担保贷款4209万元，带动就业20237人。
（2）开展了创建充分就业社区活动，全市“零就业家庭”实现动态为零。
（3）出台了《秦皇岛市高校毕业生就业见习管理办法》，帮助417名高校毕业生完成岗位对接。
面向三类就业困难群体，组织开展了“就业援助月”、“春风行动”、“大中专毕业生就业服务月”等活动。
（4）发挥再就业孵化基地和就业再就业创业基地作用，安置就业困难人员5697人。
截止6月底，全市实现城镇新增就业28471人，其中，下岗失业人员再就业11584人，就业困难人员就业3849人，分别完成全年目标任务的63.3%、58.5%和60.1%。
28
完善社会保障体系，实施好新型农村养老保险试点工作，对参保人员缴费给予补贴。
进一步提高企业养老、失业和工伤保险待遇。
稳步提高城镇职工、居民医保住院费用报销比例。
将新型农村合作医疗补助标准提高到120元，参合率稳定在90%以上。
（1）新型农村养老保险试点工作取得积极进展，抚宁、青龙两县参保总人数达到58.58万人，参保率69%，参保缴费45.65万人，发放基础养老金4614.09万元。
（2）积极推进社会保险统筹工作，城镇基本医疗保险、工伤保险实现市级统筹。
对企业退休人员基本养老金进行了调整，人均月养老金达到1292元。
提高医保住院费用报销比例，基本医疗保险与大额补充保险的总体保障水平提高到每人每年29.6万元。
截止6月底，企业养老、医疗、生育、工伤和失业各类保险参保人数分别达到40.82万人、53.08万人、31.97万人、30.72万人和29.14万人，完成扩面任务的60.1%、103.7%、566%、59.2%和74.9%。
（3）将新农合补助标准提高到每人每年120元，将补偿封顶线由3万元提高到4万元。
全市共有187.97万农民自愿参加新农合，参合率达到94.3%。
29
扎实开展食品安全监管长效机制建设年活动，加大药品安全专项整治力度。
完善食品安全监管长效机制，下发了《食品安全监管责任制和责任追究制》、《食品安全监管信息发布暂行管理办法》等14个规范性文件。
加大食品安全专项整顿工作力度，上半年全市共出动执法人员53618人次，检查食品企业（基地）20637家次，受理投诉91起，下达整改通知书1346份，吊销执照11个，捣毁黑窝点9个，立案查处344起。
细化暑期食品安全监管和整治内容，强化日常监管和专项整治，全面做好暑期食品安全保障准备工作。
加大药品安全专项整治力度，出动执法人员1万余人次，立案查处药械违法案件178起，取缔无证经营16起，下达责令限期改正通知书400余份，查封扣押涉嫌违法药品货值30余万元。
30
抓好高危行业、人员密集场所、道路交通等安全管理，有效防范和遏制重特大安全事故的发生。
下发了《关于严格落实安全生产责任和责任追究的决定》和《关于进一步加强安全生产事故隐患排查治理工作的意见》。
认真汲取2.24骊骅淀粉燃爆事故教训，开展为期两个月的安全生产大检查，对7091家生产经营单位开展了隐患排查治理工作，共排查出各类安全生产隐患11357条，已整改10798条，限期整改559条，整改率达到95%。
开展安全生产执法行动649次，对道路交通、非煤矿山、危化品、旅游、民爆物品、煤矿、建筑施工、消防安全等进行专项检查。
1-6月份，全市共发生各类事故156起，死亡74人，受伤88人，同比分别下降11.9%、3.9%和19.3%。
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