广州市住房保障办公室用车租赁服务采购项目招标文件.docx
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广州市住房保障办公室用车租赁服务采购项目招标文件
广州市住房保障办公室用车租赁服务
采购项目
公开招标文件
采购编号：
AG100071-C1013
广州建筑工程监理有限公司编制
发布日期：
2011年1月日
第一篇投标邀请书
第二篇
第三篇格式
第四篇用户需求书
第五篇投标文件格式
附件一：
评标工作大纲
附件二：
中标服务费收费标准
第一篇投标邀请书
广州建筑工程监理有限公司（以下简称采购代理机构）受广州市住房保障办公室的委托（以下简称“采购人”）的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，现邀请合格的国内投标人参加投标。
现将该项目采购文件（AG100071-C1013请点击打开）进行公示，公示期为2011年1月12日至2011年1月18日五个工作日。
有关事项如下：
按照《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供给商以为政府采购文件的内容损害其权益的，能够在公示期间或自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向采购代理机构提出质疑。
本采购项目有关事项如下：
一、采购编号：
AG100071-C1013
二、采购项目名称：
广州市住房保障办公室用车租赁服务采购项目
三、采购预算：
2年服务费共约人民币叁佰万元整
四、招标项目的性质：
公开招标（本次招标肯定2家提供租赁服务的供给商，在服务协议期内同意采购人的委托。
）
五、项目内容及需求：
分包编号
项目内容
品牌
型号
车况要求
使用单位
1
12辆商务车
广州本田
奥德赛
厂家标准配置其中最低版本
全新
广州市住房保障办公室
2
9辆越野车，
东风日产
奇骏
厂家标准配置其中最低版本
全新
广州市住房保障办公室
3
1辆9座面包车
东风风行
风行菱智
厂家标准配置其中最低版本
全新
广州市住房保障办公室
六、合格的投标人：
一、具有有独立承担民事责任的能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，同时注册资本金很多于300万元人民币，并具有相关汽车租赁经营范围；
2、投标人应具有《政府采购法》第二十二条规定的条件。
七、符合伙格的投标人应当在2011年1月13日起至2011年1月21日期间（办公时刻内，法定节假日除外）到广州建筑工程监理有限公司（详细地址：
广卫路4号18楼招标代理部）凭营业执照副本、经年检合格的道路运输经营许可证复印件（须注明“与原件相符”并加盖公章）购买招标文件，招标文件每套售价￥元（人民币：
壹佰伍拾元整），售后不退。
若邮寄，相关费用由购买方负责（邮费100元/套）。
通过邮寄方式发出的所有资料以邮递部门送达的时刻为准，采购代理机构将不对邮寄进程中可能发生的延误、损坏或丢失负责，并只同意通过以上方式正式获取招标文件的投标人投标。
八、本项目不举行集中答疑会，投标人如有疑问请以书面形式向采购代理机构咨询。
九、投标文件递交地址：
广卫路4号18楼招标代理部
十、投标文件递交时刻：
2011年2月1日9时00分至2011年2月1日9时30分（北京时刻）
十一、投标截止时刻及开标评标时刻：
2011年2月1日9时30分（北京时刻）
十二、开标评标地址：
广卫路4号20楼会议室
十三、采购信息发布及结果公告网站
广州财政网（）和广州建筑工程监理有限公司网（）
十四、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
（一）采购人联系方式
采购人名称：
广州市住房保障办公室
采购人地址：
广州市豪贤路193号12楼
联 系 人：
柯小姐 联系电话：
（020）
（二）采购代理机构联系方式
招标代理机构名称：
广州建筑工程监理有限公司
招标代理机构地址：
广州市广卫路4号18楼
招标代理机构联系人：
何工
招标代理机构联系电话：
020-6
招标代理机构传真：
E-mail:
网址：
本项目的更正公告（如有）和招标结果公告都发布在网上，请留意查看]
广州市住房保障办公室
广州建筑工程监理有限公司
2011年1月11日
第二篇投标人须知
一、投标须知前附表
项目
内容
说明与要求
1
资金来源
财政资金，资金已落实。
4
合格的投标人
具体要求见本招标文件第一篇第六点
关于联合体
本项目不允许联合体投标
踏勘现场
采购人不集中组织，由投标人自行踏勘。
项目现场：
采购人指定地点。
8
招标文件的澄清
1.采购人不统一组织答疑会
2.投标人质疑期限：
在投标截止日期前15日
3.采购人澄清、修补或答疑期限：
在投标截止日期前7日
投标文件
1.投标文件由自查表、资格性文件、技术部分、商务部分及价格部分组成，合编成一本投标文件。
投标文件一式三份，其中，一份正本，二份副本；
2.唱标信封一份。
投标报价
本采购项目最高投标限价：
商务车单价限价：
人民币6000元/辆·月；越野车单价限价：
人民币6000元/辆·月；面包车单价限价：
人民币6000元/辆·月。
证明投标人的合格性的证明文件
投标人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力的资格证明文件：
1）具备有独立承担民事责任的能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，同时注册资本金不少于300万元人民币，并具有相关汽车租赁经营范围并具有相关经营范围（营业执照副本复印件，税务登记证副本复印件，组织机构代码证复印件，国税、地税税务证明复印件,加盖投标人法人公章）；
2）投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件（关于资格的声明函，原件）。
投标保证金
1.投标保证金金额：
人民币￥3,元（大写：
人民币叁万元整）
2.投标保证金缴纳截止时间：
投标截止日前一天
3.投标保证金方式：
现金
投标有效期
递交投标文件截止日后180天内有效
投标文件份数
投标文件正本密封包封为1包（内含投标文件正本1份）
投标文件副本密封包封为1包（内含投标文件副本2份）
唱标信封密封包封为1包（内含唱标信封1份，投标保证金支付凭证1份）
投标文件的递交、接收和密封
1.投标文件递交时间：
2011年2月1日9时00分至2011年2月1日9时30分（北京时间）。
2.地点：
广卫路4号20楼会议室
3.投标截止时间：
2011年2月1日9时30分（北京时间）
开标
1.开标时间：
2011年2月1日9时30分（北京时间）
2.开标地点：
广卫路4号20楼会议室
评标委员会
评标委员会成员共7人：
其中采购人代表2名；技术、经济等方面的专家5人由采购代理机构从专家库中随机抽取确定。
评标方法
综合评分法
履约保证金
履约保证金200万元，中标人需在收到中标通知书后5天内提交履约保证金（现金支票），10天内与招标人签订租赁合同，否则招标人有权取消其中标资格，并没收其履约保证金，将中标资格授予下一个综合评分最高的中标人或重新招标。
中标服务费
中标服务费由中标人在领取《中标通知书》原件时向采购代理机构一次性支付，服务费收费标准按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”和发改办价格[2003]857号文的规定标准执行。
38
采购人在授予合同时变更采购货物和服务数量的权利
变更数量允许范围为+10%，-50%
二、投标须知
（一）总则
1资金来源：
详见《投标须知前附表》。
2招标适用范围：
本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的服务采购。
本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必需固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，不然将作无效投标处置。
3招标适用的法律：
本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府采购相关法规。
4合格的投标人
符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，合格投标人的条件详见《投标须知前附表》的“合格的投标人”。
投标人必需按《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府采购相关法规的规定进行投标。
投标人应在投标文件中主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或惩罚（含其授权服务的子公司、分公司等），若是不主动填报而被发觉的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处置。
不同的投标人之间有下列情形之一的，不同意作为参与同一采购项目竞争的供给商：
（1）彼此存在投资与被投资关系的；
（2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。
本项目不允许联合体投标。
5纪律与保密事项
投标人不得彼此串通投标报价，或以不合法的手腕妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或采取其他不合法手腕谋取中标。
取得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标之外的任何用途。
如有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。
除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在肯定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价钱、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能致使其投标文件被拒绝。
6其它说明
投标费用：
不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，采购人对上述费用不负任何责任。
踏勘现场
（1）投标人应按本《投标须知前附表》所述时刻和要求对项目现场进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标，这种考察即被以为其结果已在中标文件中取得充分反映。
考察现场的费用由投标人自己承担。
（2）采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
（3）经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。
在考察进程中，投标人及其代表必需承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（无论是不是致命）、财产损失或损坏，和其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。
（二）招标文件
7招标文件的组成
招标文件包括：
第一篇投标邀请书
第二篇投标人须知
第三篇合同条款格式
第四篇用户需求书
第五篇投标文件格式
附件一：
评标工作大纲
附件二：
中标服务费收费标准
投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全数内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。
投标人没有依照招标文件要求提交全数资料，或投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能致使其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被肯定为投标无效。
本招标文件利用的词语有如下概念：
（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、集体组织，本项目的采购人是广州市住房保障办公室。
（2）“采购代理机构”系指广州建筑工程监理有限公司。
（3）“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的在中华人民共和国境内注册记录的法人。
（4）“中标人”系指由评标委员会评审推荐，经法定程序肯定取得本项目中标资格的投标人。
（5）“评标委员会”系指依法组建，负责本次招标的评标工作机构。
（6）“甲方”系指在合同条款中指明的采购人。
（7）“乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体。
（8）“招标文件”系指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全数章节和附件。
（9）“投标文件”系指投标人按照本招标文件向采购代理机构提交的全数文件。
（10）“书面函件”系统手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。
（11）“合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。
（12）“日期”系指公历日。
（13）“时刻”系指北京时刻。
（14）“实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有无益于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
（15）“重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权利和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。
知识产权
投标人必需保证，采购人在中华人民共和国境内利用投标资料、技术、服务或其任何一部份时，享有不受限制的无偿利用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发的法律或经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必需包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
8招标文件的澄清
投标人对本招标文件如有技术和商务的疑问，请按投标邀请书中载明的邮政地址以书面形式（包括信函或传真等（应加盖公章），下同）向采购代理机构提出澄清要求,采购代理机构对在递交投标文件截止时刻十五日前收到的任何澄清要求以书面形式予以回答。
超出上述截止时刻提出的任何疑问，采购代理机构可不予回答。
按照需要，采购代理机构和采购人可组织相关专家在《投标须知前附表》规定的时刻和地址召开投标答疑会，解答投标人在此之前以书面或当场提出的对招标文件的澄清要求，随后以书面形式通知本招标文件的所有收受人。
答疑或澄清文件作为招标文件的组成部份，如与招标文件的内容不一致的，以答疑或澄清文件的内容为准。
投标人在规定的时刻内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构和采购人将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每一个投标人。
招标进程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同样法律效劳，投标人有责任履行相应的义务。
9招标文件的修改
在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在回答投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。
招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人在收到上述通知后24小时内应当即以书面形式（应加盖公章）向采购代理机构确认，超期不提交书面确认的，视为已确认。
为使投标人在预备投标文件时有合理的时刻考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推延本项目递交投标文件截止日期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
（三）投标文件的编制
10投标利用的文字及气宇衡单位。
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全数资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。
投标文件利用的气宇衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。
投标人提交的投标文件和投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应利用中文。
投标人提交的支持文件或印刷的资料能够用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
招标文件中，如标有“★”的条款均为必需完全知足指标，投标人须进行实质性响应，投标人如有一项带“★”的条款未响应或不知足，将按无效投标处置。
招标文件中，如标有“▲”的条款均为评审的重要评分指标，投标人如有部份“▲”条款未响应或不知足，将致使其响应性评审严峻扣分。
投标人应对投标内容提供完整的、详细的、清楚的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对招标文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应，不然将视为不响应。
技术参数要求中标注有具体数值要求的，投标人必需在技术规格响应表中标注实际数值，不标注数值者视为不响应。
投标人响应招标需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制招标文件中技术要求的，或伪造、变造证明材料的，依照不完全响应或完全不响应处置。
组成提供虚假材料的，移送监管部门查处。
投标人对招标文件的商务合同不允许实质性偏离，不然将视为不响应。
资格文件视为投标文件不可分割的一部份，投标人应提供相关证件、证明文件的复印件，不然，评标委员会有权不予采信。
评审结果肯定后，采购代理机构将依照采购人的要求通知评标委员会推荐的第一中标候选人在2个工作日内，按招标文件中所列需要查对原件的资料（标注“○”的文件），包括相关证件、证明文件、合同、中标通知书等的原件送采购人查对与投标文件中的复印件是不是一致。
投标人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按招标文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的，其投标无效。
投标文件按规定加盖的投标人公章必需为企业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。
需签名的地方必需由当事人亲笔签署。
11投标文件的组成
投标文件由自查表、资格性文件、技术部份、商务部份及价钱部份组成，合编成一本投标文件（所有复印件均需加盖投标人法人公章）。
投标文件一式三份，其中，一份正本，二份副本。
第一节、自查表
1.符合性/资格性自查表（格式见附表）
第二节、资格性文件（格式见第五篇投标文件格式）
1.○营业执照副本复印件
2.○组织机构代码证副本复印件
3.○国税、地税税务证明复印件
4.《投标函》原件（格式见附表）
5.《法定代表人/负责人资格证明书》原件（格式见附表）
6.《法定代表人/负责人授权委托书》原件（格式见附表）
7.投标保证金交纳凭证（格式见附表）
8.关于资格的声明函（格式见附表）
9.中标服务费许诺书（格式见附表）
10.退还保证金说明（格式见附表）
第三节、商务部份（格式见第五篇投标文件格式）
1.投标人概况（格式见附表）
2.○企业股权记录证明复印件
3.○企业2007、200八、2009年度（持续3年）财务审计报告复印件，包括审计报告、资产欠债表、损益表、现金流量表等，加盖投标人法人公章
4.实质性商务条款响应表（格式见附表）
5.合同条款响应程度（格式见附表）
第四节、技术部份（格式见第五篇投标文件格式）
1.实质性服务需求响应表（格式见附表）
第五节、价钱部份（格式见第五篇投标文件格式）
1.投标报价总表
2.分类报价明细表
唱标信封
1）投标函（从投标文件正本中复印，加盖投标人法人公章）；
2）投标报价总表（从投标文件正本中复印，该表内容如与正本不一致的，以正本内容为准，加盖投标人法人公章）；
3）投标保证金支付凭证【由采购代理机构出具的投标保证金收据复印件（加盖投标人法人公章）】；
4）退还投标保证金声明复印件（加盖投标人法人公章）；
5）法定代表人证明书及法人授权证明书（原件）。
投标人编制投标文件必需包括但不限于上述内容。
12投标报价
本次招标必需对该项目的全数内容进行报价，少报漏报将致使其无效。
投标人投标总价是以投标人可独立完本钱项目，并在通过准确核算后，可知足预期实施效果和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。
投标人应自行增加项目正常、合法实施所必需但招标文件没有列明或包括的内容及费用，并在投标文件中加以详细说明，若是投标人在中标并签署合同后，在提供招标范围内的服务工作中出现的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将再也不支付任何费用。
对超出常规、具有特别意义或会引发竞争非议的报价须作出特别说明。
投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。
投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。
合同项下，买方需要的服务，若是投标人是另外单独报价的，评分时计入投标报价总价。
肯定中标人后，在合同规定的承包范围内中标人不得以任何理由追加设备费用、辅材费用或其他费用。
本次招标实行“最高限价”制度。
投标人的投标报价高于采购预算的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。
投标人必需以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
13证明投标人的合格性的证明文件
按照规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部份。
投标人提供的履行合同的资格证明文件：
详见《投标须知前附表》。
14证明服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件
投标人须提交证明其所提供服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件的一部份。
证明服务与招标文件的要求相一致的文件能够是文字资料、图纸和数据资料。
为说明第款的规定，投标人应注意本招标文件在《用户需求书》中对服务、技术要求所描述的特征或说明等仅系说明并非进行限制，投标人按行业技术和以往的服务经验，投标人可提出替代方案，但该替代方案应相当于或优胜于《用户需求书》中的规定，合格优质的完成招标内容和包括的全数实际工序及服务，以使采购人满意。
15投标保证金
投标保证金金额和缴纳方式：
详见《投标须知前附表》。
投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引发的风险，按照第款规定，予以没收投标保证金。
投标保证金以现金方式，而且确保于《投标须知前附表》规定的保证金缴纳截止时刻前抵达指定的银行帐户（以银行到帐时刻为准,汇错帐号作废标处置）。
未依照上述方式提交投标保证金的，其投标文件将作为无效予以拒绝。
凡没有按照本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。
未中标人的投标保证金，将按投标人须知规定的投标有效期满后三十天内或在发出《中标通知书》之往后五个工作日内原额退还（以先到的时刻为准，保证金不计利息）。
中标人的投标保证金的退还必需同时知足以下要求，并提供合同、履约保证金及中标服务费支付证明文件到采购代理机构办理退还手续（无息退还），中标人超期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。
（1）中标人按本须知的规定签定了中标合同；
（2）中标人按本须知的规定交纳了履约保证金；
（3）中标人按本须知的规定支付了中标服务费。
下列任何一种情形发生时，投标保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由投标人承担：
（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人在规按期限内未能按照投标人须知的规定签定合同；
（3）中标人在规按期限内未能按本须知的规定提交履约保证金；
（4）中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费；
（5）有违背国家有关法律法规的行为。
16投标有效期
投标文件应在《投标须知前附表》规定的时刻内维持有效。
投标有效期比规按时刻短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。
在特殊情形下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。
要求与回答均应为书面形式往来。
投标人能够拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。
对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。
第15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。
17投标文件的式样和签署
投标人应预备投标文件一份正本和《投标须知前附表》规定的副本份数，每一份投标文件均需编上页次，装订成册（不允许利用活页夹），并要明确注明“正
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