XXXX工程防洪防汛度汛应急预案.docx

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XXXX工程防洪防汛度汛应急预案

XXXXXX工程施工总承包工程

度汛应急预案

编制:

审核:

批准:

XXXXXX集团有限公司

XXXXXX工程施工总承包工程项目部

二〇二一年七月

第一章编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》和国家其它有关法律法规等，制定本预案。

第二章工程概况

2.1建筑概况

工程名称：

XXXXXX工程施工总承包工程

建设单位：

代建单位：

设计单位：

监理单位：

施工单位：

勘察单位：

2.2工程总体概述

本工程位于XXXXXXXXXxx。

2.3设计概况

XXXXXXXXXXX等。

2.4启动原则

①当气象部门发布安顺地区黄色预警及以上。

②6小时内降雨量将达到50mm以上。

③施工区域水位变化，水位高度持续增加，水流高度淹没围堰墙位置。

出现以上情况者之一，则本预案由项目部应急救援领导小组启动。

2、响应原则:

项目部应急救援小组成员接到报告后，必须立即赶赴事故现场，根据现场险情发生情况有效地开展应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。

3、指挥原则:

在项目部应急救援小组成员未到达之前，由现场负责人余勇斌组织抢险；立即清除水库中的施工便道，特别要保证溢洪道畅通。

项目部应急救援小组成员到达现场后，抢险工作由项目部应急救援小组统一指挥。

4、处理原则:

应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。

第三章应急救援组织机构

3.1组织准备

成立以项目经理为首的雨季抢险领导小组，组员由现场工长及项目安全员、材料员、机械员组成。

项目经理负责雨季施工组织工作；项目生产经理负责具体实施，进行详细指导、监督、检查；材料、机械员负责提供雨季施工所需的材料、机械设备；安全员负责对雨季施工的质量安全进行跟踪检查。

组长：

副组长：

组员：

抢险队员：

现场管理人员、各施工队人员

项目经理部夜间设值班人员并做好值班记录。

同时，注意采用收听、查询等方式了解天气预报，随时掌握天气变化情况，合理安排施工工期，做好雨季施工各种材料准备，防止暴风雨突然袭击，给施工造成影响。

各级人员、部门岗位职责如下：

组长：

全面负责雨期间的安全、防汛指挥工作。

副组长：

协助组长做好雨期施工期间的安全、防汛等指挥工作，负责落实雨期的各种物资材料调配、关键部位技术措施的落实、劳动力的调配，制定必要的应急措施。

办公室：

负责天气预报的收集和传递，加强雨施工程中的信息反馈。

掌握天气变化情况，合理安排施工，并随时保持联系。

组员：

对已出现或可能出现的问题采取相应的技术措施，保证雨期施工过程中的各种物资、设备等的供应。

负责现场临时用电的管理与协调，并指定专人负责。

抓好事故现场的警戒和保卫工作，组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数，收集事故现场有关证据，参与事故调查处理，组织灾后恢复生产工作。

抢险队员：

遇大雨、暴雨应组织巡查现场、堵挡坍塌、疏通沟道确保畅通，对隐患要及时排除，做到小雨不停工、大雨不受损，保证施工生产正常进行。

值班员：

（1）值班人员必须认真履行其工作职责，增强责任心，坚守工作岗位，值班过程中电话必须24小时通畅，确保上传下达的通讯联络及时无误。

（2）值班人员要做好暴雨的预防信息通报；作好来电记录；加强现场的巡视。

遇到重要情况应及时果断地处理并立即向带班领导汇报。

按照值班表的排序，做好防汛登记的交接班制度。

（3）值班人员未坚守岗位履行职责，失职而造成不良后果的，要追究值班人员的责任。

第四章预防和预警机制

4.1防洪警报程序

当出现强暴雨时由现场值班人员向防洪领导小组汇报，由组长或副组长启动防洪应急预案，并发布信息到各部室、各班组、班组根据应急预案迅速进行各项落实防洪抢险。

当险情达到红色警戒时项目部领导班子均可启动防洪应急预案，并立即发布信息。

4.2预防预警信息

1、气象信息：

防洪工作组随时注意气象部门的预报，并将每天的水情、天气情况报项目安质部，遇有灾害性气候和重要水情信息时，立即召开专题会议，安排部署防御工作。

2、工程信息：

当突降暴雨或出现较大洪水时，参建单位应加强工程监测，并加强对施工场地、施工设施、施工营地的检查、防汛效果的检查。

3、出现险情时各单位的防汛领导小组负责人要坚守岗位，要加强值班警戒、观察、监测，做好抢险准备。

一旦出现重大险情或发生险情，要及时报告项目部。

4.3预防预警行动

1、准备工作

（1）、思想准备。

加强防洪度汛宣传，加强全体参建人员防洪度汛知识的学习，使全体人员增强防洪度汛和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。

（2）、物资、材料准备。

按照分级负责的原则，汛前做好充分的度汛准备，及时准备好充足的编制袋、防雨用品等度汛材料及必要的机械等设备，合理配置，在防汛重点部位应储备充足，以应急需。

（3）、通信准备。

加强汛期防汛值班制度，汛期各工作面、实行24小时专人值班，配备专门的防洪度汛对讲机和联系电话，确保信息畅通和及时了解险情。

随时与当地防汛指挥部门联系，服从当地防汛指挥部门的统一指挥和协调，确保安全度汛。

2、防洪检查

在汛期期间项目部必须每周对现场的防洪情况进行大检查，其检查内容如下：

安全部：

检查施工现场个人防护用品的佩戴情况，现场作业环境安全与安全防护设施是否完善齐全，电气设备的安装、布置、接线是否符合临时用电安全规定，现场对安全制度和反“三违”的执行情况；提供现场检查问题和汛期危险源情况表并参与分析讨论。

工程部：

对大临设施进行全面的检查，确保大临设施能够达到汛期的安全要求，提供大临设施检查问题和汛期危险源情况表并参与分析讨论。

物资部：

检查现场机械设备的安全装置、动力装置、刹车装置、受力结构等是否完好，机械运行是否良好无故障，机械维修保养是否有记录，操作人员是否有证驾驶，防洪物资是否准备充足齐全，提供现场机械物资检查问题和汛期危险源情况表并参与分析讨论。

3、防洪预抢

每周防洪大检查结束后安全部对检查问题进行汇总下放整改通知单，各作业队需对检查问题进行“不打折扣”的及时整改，按时整改完成，项目部还需对重点部位进行复查，项目部需开会讨论研究在汛期对现场防洪关键点进行处理和预防，加固改造等确保我项目部在汛期全面安全渡洪。

第五章应急响应

5.1总体要求

1、根据工地的实际情况，开展防洪防汛具体工作。

2、进入汛期，我项目部实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相应的应急工作。

3、项目部负责发生的险情的组织救援、统一调度。

4、发现洪水险情时，应立即向有关部门报告。

灾害发生后及时向指挥部报告。

5.2应急响应

1、出现下列情况之一者，立即响应

（1）、出现特大洪水，水库水位达到警戒水位；

（2）、出现基坑、道路大塌方、水库岸边大塌方，破坏干线公路交通以至严重影响超过一个施工区域的部分或大部分施工区的施工安全或施工和生活物资的供应。

2、响应行动

启动应急预案，均在一个小时内到达防洪防汛现场。

立即展开行动。

第六章防洪措施

1、检查并完善施工区域、生活营地、临时建筑物等的排水沟，截水沟，排水管路等，确保排水畅通，并配备相应的防洪度汛设施及应急设施（如照明器材电筒、喊话筒、雨衣等），做到未雨绸缪。

2、做好施工临时场地“排、截、拦”雨水工作，防止雨水对重要材料的渗湿，影响材料的正常使用；

3、一个小时内所有应急救援物资设备到场。

4、对路基挖方段的高边坡卸载减压，将一级边坡降为二级、三级。

5、汛期来临前，所有人员机械设备必须及时从低洼区域撤出，防止洪水带来的生命财产损失。

6、防洪工作组由安全组负责，必须定期检查沿岸线特别是溢洪口的情况，必须在汛期来临前清除所有影响排洪的设施防止洪水泛滥。

7、汛期每天安排专人负责防洪度汛值班（24小时值班），值班人员对施工区域、生活营地、施工生产营地及周边环境（如营地附近边坡稳定情况、水位变化情况、营地排水系统是否完善等）认真、细致的进行巡查并做好记录，值班人员保证通信畅通，发现隐患及时采取相应措施处理，消除安全隐患，并与项目部防洪度汛值班办公室取得联系。

当遭遇强降雨易发生险情时，及时组织人员撤离至安全区域。

8、加强与水文、气象部门的联系，密切关注天气及汛情变化，及时发布天气预报和水情预报，依据天气和汛情情况合理安排施工，并采取相应的安全防范措施。

如遇暴雨、大雨天气，提前将设备转移、停放至安全部位，对支护材料做好防雨、防潮工作。

9、现场需配备好足够的砂袋用于应急，保证发生大暴雨后，能及时进行防洪抢线工作的展开。

第七章应急保障

7.1应急物资设备保障

为了确保防洪渡汛的顺利进行，应急物资设备按要求配备，

雨季施工防雨材料一览表

序号

材料名称

单位

数量

备注

1

抽水泵

台

10

2

塑料布

m2

1000

3

编织袋

条

300

4

铁锹

把

15

5

排水胶管

m

250

6

镐

把

15

7

苫布

㎡

100

8

发电机

台

2

3kw

9

雨衣

件

50

10

雨鞋

双

50

11

挖机

台

2

7.2所有人员安全保障

1.接警与通知

如遇安全事故时，在现场的管理人员要立即向项目经理汇报险情。

项目经理立即召集项目部人员及各施工队长携带各自的抢险工具赶赴现场。

2.指挥与控制

（1）首先抢救组和项目经理一起查明险情：

确定是否还有危险源。

如碰断的高、低压电线是否带电；现场情况是否有继续恶化的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，向上级请示汇报批准，然后组织实施。

（2）防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

（3）工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。

如果在夜间，接通必要的照明灯光。

（4）抢险组在排除危险物或触电危险的情况下，立即救护伤员，边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。

（5）事故应急抢险完毕后，项目经理部召集相关部门进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似事故的整改措施。

（6）对应急预案的有效性进行评审、修订。

3.通讯

序号

单位

电话

地址

1

深圳市光明新区中心医院

2

火警

119

/

3

匪警

110

/

4

医疗急救

120

/

5

交通

122

/

项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。

工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

4.警戒与治安

安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

5.人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

6.现场恢复

充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

7.预案管理与评审改进

公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。

第八章善后工作

在发生洪水、暴雨等自然灾害后，我项目部将在工程指挥部积极指导、帮助、下积极完成救灾、救灾物资补充、防汛（结合安全、环保、水土保持）工程的修复。

当出现基坑、围墙、岸线垮塌的现象必须第一时间向应急救援领导小组报告，并向指挥部汇报，将人员撤离到安全的地方，立即进行防洪抢险。

尽快组织灾后重建工作，迅速恢复生活和施工秩序。

1、应急结束

防洪抢险应急响应结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，由项目部防洪应急领导小组领导负责宣布Ⅰ级应急响应结束。

2、信息报送

信息报送内容包括:

水害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情、抢险进展、预计抢通时间、水害现场图片（像），上报信息内容力求准确。

如上报内容有误，经核实准确后立即上报。

防洪应急响应结束5天内，由防洪应急领导小组提出评估报告，经防洪应急领导小组组长审定后，报分公司。

3、后期处理

1）、水害抢险完毕，水害发生单位对抢险剩余材料应及时清理，点收入账，冲减支出，做到工完料净。

防洪备用物资按规定纳入单位材料物资管理，并优先用于复旧加固工程。

2）、对防洪应急工作经验进行总结，吸取教训，对应急救援能力进行评估，完善应急预案，并书面上报业主。

3）、尽快恢复生产任务。

4、保障措施

项目部防洪领导小组、各作业点负责人、预案各项措施负责人在防洪期间必须保障24小时信息畅通，确保防洪抢险能够及时有效的展开进行。

5、经费保障

项目部计划财务部门负责防洪抢险的经费保障和统计，务必确保经费的充足，如出现经费不足的情况，可向局指挥部提出经费申请。

6、其它保障

项目部在汛前应对职工和现场施工人员进行防洪教育和培训

7、奖罚

为了提高防洪抢险的工作积极性，项目部对在防洪、防汛期间工作积极、表现突出的成员，将给予一次性奖励；同时对在防洪期间工作散漫、不能坚守岗位的成员报请批准后，给予记过处分，并给予处罚。

对引起重大责任事故的人员将给予严肃处理并追究相关责任。

第九章应急演练

应急预案和应急计划计划确立后，经过有效的培训，项目部或公司每年夏季到来进行大型救援演练一次。

每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。

1.演练目的

测试应急预案和实施程序的有效性及充分程度

检测应急设备

确保应急组织人员熟悉他们的任务和职责

测试应急中的协调能力

辨别和改正计划中的缺陷

检测应急设备的充分性和有效性

2.应急训练与演练的基本任务

锻炼或提高队伍的突发事故情况下的快速抢险堵源及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离，有效消除危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

3.演练程序

假设出现暴雨天气，项目组要及时安排人员进行抢救，对工地进行全面检查，尤其几个重点地方进行检查，查看塔吊、脚手架、基坑边等，组织人员进行排水，确保工地财产不受损失。

出现人员受伤情况，由周围工友通知现场管理人员到场急救，同时工友将受伤人员抬至安全地带，及时进行止血包扎，之后用救护汽车立即送往附近的深圳市光明新区中心医院。

4.人员、物资准备

（1）项目部全体管理人员为组员，物资的购置由物资部负责。

（2）救助器具：

担架、救护汽车（领导汽车）、毛巾、药用药箱等

（3）项目组定期开展演练，并及时做好演练纪录，最终达到使工人懂得如何进行基本急救，保证一旦出现情况不会出现慌张，能够有条不紊的进行处理。

直到确保人员生命安全得到保障。

5应急救援

深圳市光明新区中心医院电话：

医院简介

深圳市光明新区中心医院始建于1958年，是一所以妇幼保健为发展重点，集医疗、急救、科教和预防保健康复为一体的现代化二级综合医院，医院现有编制床位300张，实际开放床位600张。

设有呼吸内科、神经内科、消化内科、内分泌科、心血管内科、脑外科、泌尿外科、胸外科、肛肠外科、妇科、产科、儿科、新生儿科等20多个临床科室，检验、放射、超声、病理等8个医技科室。

路线：