中共荆州市委常委会关于上半年工作的报告.docx
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中共荆州市委常委会关于上半年工作的报告
中共荆州市委常委会关于２００８年上半年工作的报告
□中共荆州市委书记应代明
各位委员、同志们：
现在，我受市委常委会委托，向全会报告２００８年上半年工作。
今年以来，市委常委会坚持以党的十七大精神为指导以科学发展观统揽
全局，在省委、省政府正确领导下，依靠全体市委委员，团结和带领全市各级
党组织和广大党员干部群众，高举旗帜，科学发展，抢抓机遇，开拓创新，不
断开创各项工作新局面。
上半年，各项主要经济指标顺利实现“双过半”，经
济社会发展全面步入快车道。
一、关于贯彻党的十七大精神
党的十七大是我国在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。
市委
常委会坚持把学习宣传贯彻十七大精神作为首要政治任务，带头学习宣讲，带
头贯彻落实，为领导荆州又好又快发展打下了坚实的思想基础和政治基础。
市
委常委会先后两次召开专题会议研究部署全市十七大精神的学习宣传工作，召
开了全市领导干部会议、全市三级干部会议和市委三届三次全会，全面动员和
部署十七大精神的学习宣传贯彻。
全市各级党组织按照市委下发的《关于迅速
掀起学习贯彻党的十七大精神热潮的通知》和市委三届三次全会审议通过的
《中共荆州市委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决议》的要求，认真组织
全市广大党员干部群众开展理论学习，一个学习宣传十七大、贯彻落实十七大
的热潮在全市上下广泛持续深入地兴起。
通过层层学习传达、轮训宣讲和贯彻
落实，各级坚持把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚
到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，紧密联系实际，
推动荆州又好又快发展。
１、坚定不移地高举旗帜。
旗帜就是指导思想，旗帜就是发展道路，旗帜
就是前进方向。
在十七大精神的学习宣传中，各级党组织始终把高举中国特色
社会主义伟大旗帜这一十七大报告的精髓和灵魂，作为思想政治建设的主线、
作为理论培训的主课和理论宣讲的主要内容来贯彻落实。
市委出台了《荆州市
领导干部学习贯彻党的十七大精神培训方案》，对全市党员干部分期分批进行
了集中轮训。
同时，在全市开展了为期两个月的集中宣讲活动。
各位市委常委
分别到所联系的县市区带头开展宣讲，共召开报告会、座谈会２０多场次，参
加的干部群众达５０００多人。
我从北京回来第一天就开始传达宣讲十七大精
神，在市委中心组学习、全市领导干部会议、全市三级干部会议和全市离退休
干部学习贯彻十七大精神暨形势报告会等会议上，都作了学习辅导专题报告。
马俊镠、吴诗琦两位十七大党代表先后在有关部门和单位作巡回辅导报告５０
多场次，在干部群众中引起了热烈反响。
通过层层宣讲和理论培训，全市广大
党员干部深刻领会中国特色社会主义理论体系的精神实质，进一步增强了坚持
走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
各级各部门坚持理论联系实际，
把党的理论创新成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本
领，让特色理论变为生动的实践，结出了丰硕的成果。
２、全面落实科学发展观。
科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成
果。
市委常委会始终把树立和落实科学发展观作为学习贯彻落实十七大精神的
重中之重，中心组多次就荆州坚持科学发展、构建和谐社会进行专题学习讨
论，进一步深化对科学发展观的认识。
新春上班第一天就召开了市直机关干部
学习动员会，大力开展学习型机关、服务型政府、创新型城市建设活动，着力
解决影响和制约科学发展的突出问题，把十七大精神的学习贯彻不断引向深
入。
落实科学发展观，发展是第一要义。
按照十七大精神，我们坚定发展信
心、转变发展方式、健全发展机制、完善发展措施，不断探索创新符合荆州实
际的科学发展新路子。
一是立足实际，走加快发展之路。
发展不足、发展不够
是荆州最大的实际。
荆州由奋力爬坡、加速上升到步入发展快车道，在这一历
史性的转折阶段，速度的要求决定了荆州发展应着力在一个“快”字，把加快
发展作为科学发展、又好又快发展的重要前提和基础。
二是主抓工业，走工业
兴市之路。
继续强力推进新一轮“工业兴市”战略，狠抓招商引资和项目建
设，“满园工程”加快实施，工业的支撑和带动作用明显增强。
三是发挥优
势，走特色发展之路。
立足农业、水资源、文化旅游和人才科教资源优势，着
力发展高新技术产业、农副产品加工业、现代渔业和文化旅游业。
四是着眼长
远，走可持续发展之路。
打好节能减排攻坚战，重点抓好四湖流域综合治理和
小造纸、小印染等专项治理，积极探索循环工业园建设，以更大的决心和更有
力的措施强化环境保护，建设生态文明。
五是以人为本，走和谐发展之路。
着
力推进社会事业与经济协调发展，坚持把有限的财力用在刀刃上，积极解决就
业再就业、卫生血防、教育文化、住房保障等涉及群众切身利益的突出民生问
题。
３、在新的起点上继续解放思想。
“解放思想是发展中国特色社会主义的
一大法宝。
”荆州与发达地区的差距，表现在速度上，根子在观念上。
贯彻落
实十七大精神，市委常委会提出要在更新观念、科学发展、深化改革、扩大开
放和自主创新五个方面继续解放思想，站到新的历史起点上，认真思考和谋划
荆州未来，使我们的思想认识、发展理念、奋斗目标和创新实践达到一个新的
高度和境界。
各级各部门自觉地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路
线，坚持把中央、省委精神同荆州实际紧密结合起来，把握基本市情和发展的
阶段性特征，把思想认识从不符合荆州发展实际的观念、做法和体制的束缚中
解放出来，牢记为民谋利的责任，增强为民办事的意识，振奋精神，求真务
实，开拓创新，发愤图强，用新的思想观念和思维方式积极应对新情况、解决
新问题、推动新发展。
４、不断开创各项工作新局面。
按照十七大对全面建设小康社会奋斗目标
提出的新的更高要求，市委常委会在市第三次党代会确立的“两个转变”基础
上，提出了实现“四个跨越”、力争“十一五”末进入全省第一方阵的发展目
标。
各级各部门紧紧围绕跨越发展的新目标，努力开创各项工作新局面，掀起
了荆州新一轮的发展高潮。
在科学发展方面，更加注重转变发展方式，更加注
重提高自主创新能力，更加注重改善和保障民生，更加注重社会建设与管理，
更加注重环境保护和资源节约。
在改革开放方面，以勇于创新、敢于开拓的精
神，扩大改革范围，拓宽改革内容，不断推进经济体制、行政体制、文化体制
和社会体制改革；坚持开放先导战略，以更强的机遇意识推进开放，以更广的
发展眼光对外招商，以更优的服务环境吸引投资，用开放倒逼改革、促进发
展。
在和谐建设方面，认真解决事关民生的现实问题，加快各项社会事业发
展，大力推进城市社区建设，加强城市建设和管理，扎实抓好信访稳定工作。
在新农村建设方面，加快发展现代农业，抓好“三大工程”和农业板块建设，
进一步调整优化农业结构，大力加强农业农村基础设施建设，农民收入大幅增
加。
在党的建设方面，强化“管党责任制”，把党风廉政建设放在更加突出的
位置，以干部人事制度改革和农村、社区、机关党建工作创新为着力点，夯实
党建基层基础。
５、切实加强常委会自身建设。
市委常委会认真贯彻落实党的十七大精
神，把自身建设放在重要位置，取得了新的进展。
一是始终保持政治上的坚定
和清醒。
坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央和省
委保持高度一致，自觉维护中央和省委的权威，坚定不移地贯彻执行党的路线
方针政策，坚定不移地落实中央和省委的重大决策部署，确保政令畅通。
二是
按照总揽全局、协调各方的原则，改进领导方式和执政方式。
充分发挥人大、
政府、政协、军分区以及人民团体等方方面面的积极作用，不断完善党内情况
通报、重大决策征求意见、社情民意反映等制度，合心、合力、合拍地开展工
作。
三是积极推进市委决策的科学化、民主化和制度化。
不断完善市委领导体
制和决策机制，健全市委议事规则和决策程序，更好地发挥市委常委会和全委
会的作用。
坚持和完善集体领导下的个人分工负责制，做到了既根据集体的决
定和工作分工，切实履行自己的职责，敢抓敢管、敢于负责；又关心全局工
作，积极参与、维护集体领导。
二、关于上半年的主要工作
今年以来，市委常委会以十七大精神为动力，紧紧围绕省委九届二次全会
和市第三次党代会、市委三届三次全会确定的目标任务，牢牢把握奥运火炬在
荆州传递的重大机遇，把加快发展作为当前的首要任务，全市上下呈现出政治
安定团结、经济快速发展、社会和谐稳定、人气空前旺盛的可喜局面。
１、经济发展全面步入快车道。
上半年全市经济发展承接上年加速上升的
强劲态势，各项主要经济指标增幅均超过去年同期水平。
全市实现地区生产总
值２７３４亿元，按可比价格计算，同比增长１３２％，创建市以来同期
最好水平；完成财政收入２２６７亿元，同比增长２６４％，其中一般预
算收入９７９亿元，同比增长２０８％；完成城镇以上固定资产投资１０
８４亿元，同比增长５１７％；元至５月实现外贸出口２３５亿美元，
同比增长４６％；农民人均现金收入２２０２元，同比增加３１９元、增长１
６９％；城镇居民人均可支配收入５８３６元，同比增加５３６元、增长１
０１％；万元ＧＤＰ能耗下降４８％，全年减排目标可望实现。
工业经济在优势行业的强劲拉动下快速增长。
上半年全市规模以上工业增
加值增长３０５％，高于同期１０６个百分点、高于全省平均水平７４
个百分点，增幅名次由去年同期的全省倒数第三位跃升至顺数第二位。
继去年
新获得４个“中国名牌”后，今年又新增３个中国驰名商标（福娃、白云边、
雪尔）；全市４６家重点工业企业产值增幅达到３３５％，３７个工业行业
中有３５个实现两位数增长；化工、农副产品加工、医药制造、造纸等６大行
业盈利增长超千万元，占全市利润增加额的九成以上。
开发区和工业园区的龙
头带动作用日益显现。
荆州开发区发展势头强劲，在全省省级高新区两年一次
的综合考评中上升３个位次、名列第三；纺织印染循环工业园完成基础设施投
入２亿多元，高标准园区平台初步形成。
全市８个开发区规模以上工业增加值
快速增长，已经占到了全市工业的半壁江山。
招商引资工作呈现质量、速度同
步提高的良好态势。
上半年，全市招商引资到位资金８２３１亿元，占年计
划的５８４％。
固定资产投资在大项目的强力带动下继续保持强劲增长。
上半年，全市完
成投资过５０００万元的项目１６个其中过亿元的项目６个。
交通建设形势
喜人。
随岳南高速公路二期路面施工启动，容城连接线工程即将开工，荆岳长
江大桥主桥墩全部出水，洪湖东荆河大桥年内可望建成通车，汉洪监高速公路
控制性工程将于年底开工，荆监一级公路郝穴至王场段二期工程计划年内建
成，江南一级公路升格高速公路规划获省批复。
汉宜高速铁路铺架基地将于８
月份在荆州动工，荆州火车站规模由原来的５０００平方米增至１２０００平
方米。
荆岳铁路前期工作取得实质性进展进入启动预可研阶段。
荆州港盐卡
二期多用途码头水工部分即将交工，后方陆域回填启动。
能源建设迈出重大步
伐。
跟踪８年争取到的国家在荆投资最大（近２５亿元）的重点能源项目——
国电长源２×３００兆瓦级燃煤热电联产项目正式开工建设；沙隆达自备电厂
二期获国家发改委核准，即将开工建设；楚源自备电厂也将获国家发改委核
准；荆沙发电厂２×６００兆瓦项目预可研通过评审；亿钧玻璃余热发电项目
获省发改委核准。
重大水利工程项目进展顺利。
作为全省“五个重大专项治
理”工程之一的四湖流域综合治理试验段工程在水利、财政、四湖管理部门和
相关县市的艰苦努力下，克服拆迁量大、资金紧张、汛期紧急等诸多困难全面
完成，受到了省委主要领导的肯定。
农业板块建设初显成效，新农村建设稳步推进。
按照“种植业建板块、畜
牧业建小区、水产业建片带”的思路，强力推进农业结构的战略性调整，特色
产业加快发展。
农业抗灾救灾成效明显，最大程度减轻了去冬今春雨雪冰冻灾
害损失。
夏粮夏油喜获丰收，在田作物长势较好，预计全年粮食总产达到７５
亿斤左右。
水产开发力度空前，“重抓水产”成效明显。
上半年实现渔业产值
３５１亿元，同比增加６８亿元、增长２４％；水产放养面积同比增长１
７３％。
畜牧业生产方式发生根本转变，畜禽养殖小区、万头猪场、“１５
０”模式、“５００模式”等标准化、规模化养殖成为畜牧业发展的主要形
式。
４月份省委、省政府在荆州召开全省农业板块基地暨畜牧水产大县建设
现场会议，对我市农业板块基地建设工作给予了充分肯定。
公安县花基台、荆
州区李埠镇两个新农村建设市级示范区建设继续推进，全市１３个省级新农村
建设示范村通过省里验收，仙洪监新农村建设试验区工作全面启动。
通村公
路、新型农村合作医疗试点、农村饮水安全工程、农村环境卫生等四大新农村
重点项目建设成效明显。
认真落实各项支农惠农政策，加强农民负担监管，严
查农资价格违法违规行为，取消易涝地区县乡排涝水费，启动“一事一议”筹
资筹劳以奖代补试点工作，农民收入继续保持较大幅度增长。
以文化旅游和金融资本市场为重点的现代服务业加快发展。
着力推进文化
旅游新发展。
上半年加大了文化旅游的政策推进力度和宣传推介力度，在北京
组织开展了有全国人大、中国旅游协会高层领导及１２０多家旅行社代表、５
０多家中省媒体参与的专场旅游推介活动；扎实推进旅游项目建设，完成张居
正故居一期工程和关羽祠复建工作，进一步完善熊家冢大型车马坑考古发掘现
场；首期投资３２亿元的洪湖乌林温泉国际度假区旅游项目开工投建。
以北
京路、中山路、沙隆达广场为骨架的中心商务区建设步伐加快沃尔玛超市项
目进展顺利；两湖平原农产品交易中心一期工程完工，３个农产品专业市场建
成；“百村新市场工程”建设加快推进。
金融业总量稳健增长、结构更加优
化、质量与效益继续提升，金融生态进一步改善。
荆州首次获得全省“Ａ级金
融信用市州（２００７年度）”奖牌，彻底摆脱“金融高风险区”的沉重包
袱。
全市金融机构实现家家盈利，６月末账面反映当年结益５３亿元；金融
机构各项贷款余额比年初增加１１４亿元。
市商业银行引入战略投资者步伐
加快。
“天发”战略重组进展顺利，“天颐科技”成功恢复上市。
２、奥运火炬传递活动圆满成功。
奥运火炬在荆传递是我市改革开放３０
年来举办的规模最大、规格最高、难度最大、任务最重、影响最广的群众性活
动，办出了特色，办出了影响，办出了水平，达到了“创特色，争第一，确保
万无一失”的目标要求，实现了向全世界直接展示古城形象、建设成就、文化
特色、秀美风光和精神风貌的良好愿望。
一是高度重视，广泛开展宣传动员。
市委常委会多次专题研究奥运火炬传递准备工作。
４月１１日，市委、市政府
召开迎接奥运圣火广播电视动员大会，全市上下广泛开展迎奥运圣火倒计时５
０天大行动，全城动员、全民参与的喜迎圣火活动高潮迭起。
二是强化措施，
确保火炬圆满传递。
年初市委从市直和区直选派机关干部组建了１２３个党建
工作队进社区，对中心城区全覆盖，帮助社区开展以党的建设、综合治理和信
访稳定为重点的基层基础工作。
在安保方面，对传递沿线实行全覆盖电子监
控，传递期间调集１２２万人的安保力量，真正做到了全过程安全、全城区
安全、全方位安全。
三是齐抓共管，城建城管成绩斐然。
建立市委常委包路责
任制，由１３名常委当“路长”，实行属地管理，分段负责。
对火炬传递沿线
荆南路、荆中路等２４条主干道进行路面黑化、街景美化和街道绿化，街景立
面重新规划设计，全面开展“洗面整容”工程，组织开展大规模的“拆违、清
线、拔杆、除癣”行动，城市的市容市貌和卫生环境发生了可喜变化。
四是总
结经验，将奥运激情转化为发展动力。
火炬传递结束后，市委、市政府召开了
总结表彰大会，要求把“创特色、争一流”延伸到荆州经济社会发展的各项工
作之中，推进荆州发展新的腾飞。
３、和谐社会建设取得新进展。
突出抓好就业、再就业和社会保障工作。
截止６月底，实现城镇新增就业５１１０４人，占年度计划的６４％；安置下
岗失业人员再就业２５０８３人；组织农村劳动力跨地区就业１０万人。
积极
做好国有困难企业退休人员和城镇低保人员参加医疗保险工作，开展城郊失地
农民基本养老保险试点，抓好非公有制企业、灵活就业人员参加基本养老保险
和续接工作。
着力抓好教育、科技、卫生等各项社会事业发展。
坚持教育优先
发展，认真落实义务教育经费保障机制，增加农村中小学公用经费，加快农村
寄宿制学校和中小学改水改厕项目建设，进一步巩固提高“两基”成果。
努力
增加科技投入，在落实政策、搭建平台、聚集人才上下功夫，加快科技中介服
务和人才队伍建设，推动科技创新和科技进步。
抓好农村和社区卫生服务网络
建设，进一步扩大新型农村合作医疗覆盖面。
扎实推进血防整县推进工程，力
争今年达到血吸虫病疫情控制标准。
积极开展手足口病防治工作，及时实施医
疗救治，无重症和死亡病例。
计划生育工作获得全省党政线综合考核第二名，
受到了国家计生委的肯定。
积极探索扶贫综合开发新模式，全面启动公安县孟
溪大垸整垸扶贫工程。
基本完成冰雪灾害倒房危房的恢复重建工作。
全市广泛
开展“不忘’９８，荆州感恩”向四川地震灾区献爱心活动，目前募集款物折
价达到７０００多万元。
４、社会稳定工作取得新成效。
牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责
任的意识，市委常委会先后５次专题研究维护社会稳定和政法综治工作。
不断
创新和完善执法质量管理新模式，重基层、强基础、建机制，化解综治工作体
制性、机制性、保障性难题，构建大安保综治工作新格局，“平安荆州”创建
不断向纵深推进。
坚持严打方针不动摇，持续开展了以打盗抢、禁赌毒为主要
内容的专项集中打击行动，人民群众的安全感明显增强，我市被省委、省政府
表彰为全省综治工作优胜单位。
高度重视信访工作，进一步规范信访秩序，坚
持领导下访、开门接访和领导包案制度。
对重点信访案件继续实行“四大家”
领导包案责任制，妥善处置了中医药高专学生上访、洪湖市大沙湖“３·２
６”非正常死亡两起群体性事件。
从３月份开始启动了“县市区委书记大接
访”活动以及市直部门、社区、乡镇负责人大接访活动，市县两级受理信访总
量批次和人次分别同比下降１３７％和８５％。
认真落实安全生产责任
制，全市无重特大安全事故发生。
５、党的建设不断向前推进。
市委常委会坚持以十七大精神为指导，不断
创新和加强党的建设，为全市经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保证和
组织保证。
不断加强民主政治建设。
坚持以党内民主带动人民民主，大力支持人大、
政协依法履行职能，民族、宗教、侨务、对台和外事工作得到加强。
组织各民
主党派开展政治交接学习教育活动，组织统一战线成员开展社会实践月活动，
在民营企业开展“同心共建新荆州”主题活动，统战工作扎实推进。
加强和改
善党对政法工作的领导，支持审判、检察机关依法独立公正行使职权，法制宣
传教育工作得到加强，依法治市水平不断提高。
坚持党管武装，加强国防教
育、国防动员、人民防空和民兵预备役建设，民兵预备役人员积极参与抗击雪
灾和奥运圣火传递安保工作，“双拥”活动深入开展，巩固和发展了军政军民
团结。
大力加强宣传思想工作。
市委中心组率先垂范，带头全面系统地深入学习
十七大精神，先后邀请了科技部、武汉大学的专家学者就建设“学习型机关、
服务型政府、创新型城市”等专题进行学习辅导。
上半年全市各级党委中心组
共举办辅导报告４０多场。
新闻宣传部门紧紧围绕抗击冰雪灾害、奥运火炬传
递、汶川特大地震等主题加大措施、克服困难，积极主动打好新闻宣传战役，
营造了良好舆论环境。
加强社会主义核心价值体系建设，抓好公民思想道德建
设和未成年人思想道德建设，开展了一系列先进典型、先进人物的宣传，精神
文明创建活动进一步深化，一批全国、全省文明村镇、文明城市正在考核验收
中。
新闻媒体的建设和分工取得了新成果。
继《垄上行》栏目之后，荆州电视
台《江汉风》栏目、荆州人民广播电台《绝对意外》栏目被评为“２００７中
国原创广播电视栏目４０佳”。
荆州日报社加大改革改版力度，实现了突破性
发展，开创了工作新局面。
对外宣传不断加强，声势浩大的奥运圣火传递对外
宣传实现了宣传荆州、展示荆州效果的最大化。
切实加强组织人才工作。
积极创新基层党建工作，把城市社区党建作为全
市党建工作的重中之重，建立市委常委社区党建工作联系点制度，向中心城区
派驻了社区党建工作队。
进一步加强农村党建工作，重点抓好沙洪线“城乡党
建互动走廊”建设，加强村级组织办公活动场所建设和农村党员创业技能培
训，启动了仙洪监新农村建设试验区党建示范区工作。
继续加强干部作风建
设，总结绩效考核经验，完善考核办法、创新考核形式，进一步抓好市直机关
绩效考核工作。
深化干部人事制度改革，全面推进市直机关领导班子成员竞争
上岗。
坚持党管人才，出台了《关于引进博士等高层次人才的若干意见》，抓
好高层次人才的引进；加强农村实用人才培训基地建设，松滋市、沙市区被确
定为省级示范基地试点单位。
群团工作取得新进展。
各级工会组织积极做好抗雪灾、援震灾等中心工
作；加大《劳动合同法》宣传，积极构建和谐劳动关系，开展了一系列维权、
对口帮扶和矛盾调解工作。
各级团组织围绕奥运火炬传递和促进改革发展开展
了一系列活动。
各级妇联组织围绕新农村建设大力开展招募“爱心妈妈”、关
爱农村留守儿童活动，评选“荆州十大女杰”，深化“满园工程”服务，充分
发挥了妇联在构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会中的作用。
深入推进反腐倡廉建设。
坚持“保障发展、服务民生，严惩腐败、促进和
谐，深化改革、创新体制”，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
加
大党风廉政建设责任制落实力度，扎实开展党风廉政建设宣传教育活动，不断
拓展从源头上防治腐败的工作领域。
继续大力优化发展环境，努力实现经济环
境由整治型向建设型的跨越。
重点抓好抗震救灾捐赠款物和雪灾恢复重建资金
的监管，继续推进以工程建设、土地出让、医药购销、政府采购等为重点的专
项治理商业贿赂工作。
进一步加大查办大案要案的工作力度，共立案查处党员
干部违纪违法案件８４件，处分党员干部１１３人。
三、关于当前形势和下半年的主要任务
６月１３日，胡锦涛总书记在省区市和中央部门主要负责同志会议上强
调：
“今年以来，党和国家各项工作取得了新的重大进展，经济社会保持了改
革发展稳定的大局，但与此同时，我们也遇到了不少严峻挑战，前进道路上的
任务十分繁重。
”前不久，温家宝总理在江苏上海调研时指出：
“要把握好宏
观调控的重点、节奏和力度，保持经济在较长时间平稳较快发展，避免出现大
的起落。
”当前，我市总体上已经步入快速发展的重要时期，发展前景广阔。
同时也应该看到，国际经济环境不确定因素增多，我国经济发展处在一个新的
关口。
受世界经济增长放缓、美元贬值、国际油价持续高涨及粮食危机影响，
国际市场频繁波动，不确定因素和潜在风险增多；国内宏观经济政策趋紧，并
接连发生突发性灾害，对整体经济运行造成了不利影响；资源要素价格可能会
持续上涨，通货膨胀压力加大，节能减排的刚性约束越来越强；奥运安保进入
实战状态，维护稳定的压力增大；一些外贸出口型企业更是遭遇原材料供给和
产品销售的双重困难，不少已举步维艰。
当前这种错综复杂的局面，既对荆州
推进又好又快发展提出了严峻挑战，更对我们各级各部门的执政能力提出了重
大考验。
我们要深入贯彻落实十七大精神，用可以实现的最高目标指导经济社
会发展，克难奋进，乘势而上，巩固扩大“双过半”成果，全面超额完成今年
目标任务。
１、进一步解放思想，振奋精神
升级会员 