管理体系 制度汇编.docx

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管理体系制度汇编

目录

1.安全生产管理系统工作职责·QESMS·ZDHB023-20031

2.工程部安全生产责任制·QESMS·ZDHB024-20036

3.工程部安全员安全生产责任制·QESMS·ZDHB025-20037

4.安全员岗位职责·QESMS·ZDHB026-200314

5.项目负责人安全生产职责·QESMS·ZDHB027-200315

6.机械队设备安全管理办法·QESMS·ZDHB028-200316

安全生产管理系统工作职责·QESMS·ZDHB023-2003

一、公司经理（法人代表）

1、认真贯彻执行国家和北京市有关安全生产的方针政策、法规和规范。

2、掌握本公司安全生产动态，定期主持安全工作研究，对本公司安全负全面领导责任。

3、负责策划公司长远发展规划，审定公司安全组织机构及各项安全生产管理制度和奖惩办法。

4、负责制定和完善公司安全生产保证体系，保证安全措施经费的落实。

二、公司生产副经理

1、负责审核公司年度安全工作计划，并监督实施。

2、安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规。

落实公司各项安全生产管理制度。

3、织实施公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划，目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。

4、审批公司工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制度施工生产中安全技术措施经费的使用计划。

5、导组织公司的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标，负责组织外施工队伍的培训，考核与审查工作。

6、负责组织公司有关部门定期和不定期安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。

7、组织安全生产汇报会，对安全生产中存在的问题，早发现、早解决，并听取一线职工的合理化建设，保证公司安全生产保证体系正常运转。

8、事故调查组的指导下，组织特大，重大伤亡故事的调查，分析及处理中的具体工作。

三、企划部

1、编制公司办公和生产区域的治安管理规则，制定管理措施、实施办法，并组织实施。

2、在编制公司制度时，要牢固树立“安全第一”的思想，保障安全工作与工程施工协调一致。

把改善劳动条件，预防伤亡故事视同生工程施工同等重要的科目，纳入管理制度。

四、工程部

1、负责安全保卫，消防管理工作。

2、定期进行普法教育、安全防范教育和消防常识教育。

3、负责公司施工安全管理工作，督导安全施工制度、措施是否落实到位，及时召开安全工作分析例会，发现问题，及时解决，使工程项目施工于安全无事故状态。

4、定期到施工现场检查、消除任何不安定的因素存在，确保办公和生产经营的正常运转。

5、负责对案件、案例和施工安全调查、处理工作。

6、负责公司安全员的培训、考评和特殊工种人员的持证上岗的监督检查工作，确保安全管理人员和特殊人员的素质。

7、负责检查督导现场文明施工。

五、人力资源部

1、根据上级有关安全生产的方针、政策及公司实际人员配备、聘用具有一定文化、专业技术和施工经验的安全管理人员和专职安全员。

2、全管理人员定期到生产一线检查安全生产各项措施的落实情况。

3、按照国家和上级有关规定，负责审查安全管理人员的资格，及时向领导建议，调整和补充生产一线的安全检查人员。

4、督导安全培训计划的编制及落实，确保安全检查人员的素质。

5、参加因工伤亡故事的调查，认真执行对事故责任者的处理意见。

六、财务部

1、依据公司和项目部安全技术措施经费的需求，按计划及时提取安全技术措施费、劳动保护费及其它安全生产所需经费，保证专款专用。

2、按国家及上级部门对劳动保护用品的有关规定和标准，负责审核购置劳动用品的合法性和购置量，保证购置经费和购置量符合要求和标准。

3、负责建立健全安全生产资金保障制度。

七、材料设备部

1、所购材料入库，应对其品种、规格、质量、数量等进行严格核对，保证准确无误。

如发现问题，可拒绝收料。

材料入库要及时，不得无理由拖延验收入库时间，必要时要夜晚加班验收。

易燃材料要单独存放。

所有材料都要明码标识，搞好库区周边卫生，提高环保意识。

2、材料出库应有相应批文，本着先进先出的原则，所发材料必须保证质量，要及时送发工地，保证工程用料。

3、认真做好电脑录入工作，保证数据准确无误。

4、加强库区巡视，提高警惕，防火、防盗、防汛、防鼠。

5、小型机械设备和工具，由材料设备部负责组织实施购买，并做好日常管理、维修、保养、发放、内外租赁、及更新等工作。

6、定期对库存设备进行检查保养，确保设备处于良好状态。

对现场退回的机械设备要及时进行维修，保证使用。

现场操作员必须严格执行操作规程，正确使用机械设备。

考察每个操作员的操作程序，发现问题及时指出，予以纠正。

7、安全使用机械设备，定期到工地传授安全操作规范，现场指导，随时到工作现场检查机械设备的安全性能，发现问题及时处理，确保设备不带故障运行。

避免发生危险。

八、项目经理

1、项目经理是工程安全、工程质量第一责任人。

2、项目经理必须执行国家，行业和北京市有关法律、法规、规范及标准。

接受业主、监理单位、监督部门和管理部门的检查。

自觉接受公司的系统管理。

3、依据公司ISO9000管理文件，制定项目经理部的实施细则，并与企业各项管理制度相配套，对工程项目的成本、质量、安全、工期、文明施工及环境保护全面负责，进行全过程管理。

4、组织和管理进入工地的人、财、物，解决施工中出现的问题，及时向公司领导汇报工作。

5、各分项工程施工前，项目部必须对施工人员进行技术交底和安全交底。

九、项目经理部

1、项目部负责施工安全、文明施工管理工作落实情况，编制“安全工作月报”及“文明施工月报”，报公司工程部。

2、项目部按规定成立相应的“安全生产管理”领导小组及“文明施工管理”领导小组。

3、项目部每月进行安全生产及文明施工检查，并召开专题会议，同时对存在隐患部位提出整改意见，限期整改，报公司工程部。

4、对新入厂人员必须进行安全“四级”教育。

5、各项目部必须加强安全生产的领导工作，坚持“谁主管谁负责”的原则，不同层次的安全检查，必须有不同层次的主管领导负责。

6、各工种必须明确其安全责任，熟悉本岗位工作标准及安全操作技能。

6、施工用电必须有持证电工负责，设置的配电箱、配电盘等均符合电气作业的规定。

7、各种施工机械、动力设备必须做好接地零保护，漏电保护装置灵敏可靠。

各种操作规程齐全，责任及责任人明确。

8、凡进入施工现场人员，必须戴安全帽，穿带好劳保防护用品，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。

9、危险地带要按规定设置警示标志，现场的“坑、井、沟、槽”等必须有栏杆或盖板盖严。

10、各项目部按季度分别制定抗风、防风、防洪、防雷电、防冻等安全措施，确保工程施工及人身的安全。

11、施工期间如发生安全意外事故，应立即采取措施阻止事态发展，将损失减小到最低点。

12、易燃、易爆、有毒作业场所，必须采取防火、防爆、防毒措施并设专人保护。

13、项目各级管理人员要明确责任，建立安全目标责任制，层层把关，尽量杜绝安全责任事故。

14、工程垃圾及生活垃圾，按规定集中存放，定期检查和清理。

一十、安全员

1、认真贯彻执行“市政工程施工现场安全防护基本标准”及有关安全技术保护法令、法规。

2、负责工地安全生产的宣传、教育、做好工地安全教育及安全活动纪录。

3、负责指导工地施工人员的安全施工，掌握安全生产情况。

配合工地负责人调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见。

4、负责工地经常性自检和生产安全活动，制止违章指挥和违章作业，遇有险情，有权暂停生产，并报告主管领导处埋。

5、认真巡视工地，对发生事故的现场进行保护、组织人员撤离，并参加事故处理工作。

6、做好本工地的安全档案资料的整理，完成安全方面的资料归档任务。

7、工地安全员应坚守岗位，不得擅离职守。

北京市**市政工程有限公司

工程部安全生产责任制·QESMS·ZDHB024-2003

1、贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，在公司经理领导下负责安全生产管理监督工作；

2、负责对职工进行安全教育培训，新入厂职工的公司级安全教育；

3、组织制定本企业安全管理制度，并监督检查执行情况；

4、组织安全大检查，执行事故隐患整改制度，督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查隐患整改工作的完成情况；

5、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题；

6、对各种直接作业环节进行安全监督及安全管理制度执行情况；

7、负责事故汇总、统计上报工作，主管事故的调查处理，参加事故调查。

8、负责监督检查作业人员劳保用品的使用情况；

9、检查督促有关部门搞好安全技术装备的维护、保养、管理工作；

10、及时传达、贯彻上级有关安全生产的指示，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产指导方针；

11、发现违反安全生产制度的做法，立即制止，严禁违章指挥、违章作业；

12、在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，立即报告主管领导，防止事故、态扩大。

北京市**市政工程有限公司

2003年6月

工程部安全员安全生产责任制·QESMS·ZDHB025-2003

1、入场安全教育

1.1所有进场的劳务人员必须进行入场安全教育培训，培训合格的方可上岗作业；

1.2根据工程项目分类，书面教育分为：

一般沟槽、综合道路、浅埋暗挖、人工顶管、机械顶管等；

1.3培训的主要内容：

国家安全生产的法律法规，地方行业的安全生产操作规程，企业的安全生产规章制度，项目施工过程中的安全技术交底，班前安全讲话等。

2、特殊、特驾工种、相关协议

2.1施工现场的特殊工种包括：

电工、电气焊工等，特驾工种包括：

吊车、装载机、挖掘机、压路机、摊铺机、叉车等；

2.2以上特驾工种，特殊工种必须是由国家统一颁发的证件，且由省级单位盖章的有效证件，是否经过年审；

2.3安全、消防、场容宿舍、违章处罚协议；

2.4以下包括公司对劳务队制定的：

现场施工安全工作协议，消防安全工作协议，场容、宿舍管理协议，施工现场安全生产违章处罚管理办法。

3、安全技术交底

3.1项目部的所有的生产活动都应先下达安全技术交底，后施工；

3.2安全技术交底必须有相关人员签字齐全，各执一份；

4、安全技术交底内容

4.1安全技术交底的内容必须与施工人员所将进行的生产活动相关，主要依据为《北京市市政工程施工安全操作规程》；

4.2交底内容应规范用语，交底做到全面，不落项，涵盖施工作业面。

5、安全技术交底执行

5.1检查安全技术交底的执行情况，施工项目是否与交底内容相关；

5.2通过检查如发现施工项目与交底内容不符时，应及时纠正、补发。

6、文明施工状况

6.1检查各项临设、材料、设备码放，是否符合施工总平面图布置状况；

6.2是否建立二图五版，主要管理人员应佩带工作卡；

6.3保证现场道路畅通，排水系统良好；

6.4保持场容场貌的整洁，垃圾有指定地点，并随时清运；

6.5办公区、生活区的设置应符合卫生、通风、照明等要求；

6.6施工现场应设置遮挡围栏，非施工人员不得进入现场；

6.7消防器具应保持完好的备用状态；

6.8施工现场道路应有降尘措施、搅拌机应有降尘降噪音设置，产生噪声的机械应采取有效控制，减轻扰民；

6.9未经处理的泥浆水不得直接排入城市排水设施和河流；

6.10施工现场的各种井坑口应加防护。

7、安全防护设施设置

7.1施工现场的各种安全防护设施必须及时设置；

7.2严禁随意拆改安全防护设施；

7.3安全防护设施应经常检查，由其是雨雪后，发现问题及时修整；

7.4安全梯制作必须牢固，设扶手，竖梯必须设护圈；

7.5围挡支搭必须牢固，横杆不得探头；

7.6使用脚手架施工严禁有探头板，立杆基础必须牢固；

7.7坑槽施工防护栏，应随时设置；

7.8坑槽过桥必须牢固，大板密实，两侧设防护栏及护网，有限载标志；

7.9井坑盘撑必须与地面横梁焊接牢固，拉件应在同一垂直位置；

8、设施受力部件

8.1设施受力部件包括：

型钢、钢丝绳、钢丝卡、吊点件、锚固点、焊接点、防护支撑件，码钢卡、顶铁等；

8.2使用前必须检查各种部件的完好性，有无损伤、裂缝、变形、是否相匹配；

8.3防护支撑件布置应合理，受力应均匀、能达到使用功能；

8.4焊接支撑件的焊缝应饱满；

8.5顶铁在顶进时，应随时观察顶进情况，发现顶铁偏移立即停工调整。

9、材料码放

9.1项目部制定产品防护措施；

9.2进场的各种材料码放环境应安全可靠；

9.3材料自身的码放应安全可靠，地基牢固，控制垛高；

9.4防湿防潮的材料应做好防雨措施；

9.5易燃易爆的材料应分仓存放，安装门锁，有专人看护；

9.6木材应分垛码放，设置防火道，不得超高；

9.7小型贵重材料应入库存放，并有发放制度。

10、警示标志：

安全电压警示灯、电池警示灯、断路牌、导行牌、反光服、红帽子、信号旗、限高标志、各种警示牌等。

10.1项目部使用中的警示灯应使用电池或安全电压；

10.2合理安置断路牌、导行牌、导行牌的方向应正确；

10.3红帽子应正确设置；

10.4限高标志应符合高度要求；

10.5交通疏导人员着装应符合安全要求；

10.6相关机械设备应有安全警示标志；

10.7各种小型警示牌应按示警内容摆放在相应的工作环境。

11、边坡侧壁坍塌：

沟槽、井坑、人工大口径桩等。

11.1坑槽的放坡宽度必须符合安全规定数值；

11.2成槽或正在开挖的坑槽应随时观察，边坡是否稳定；

11.3雨后施工前必须先检查边坡动态，确保安全；

11.4土质不好的沟槽，超过1.5米深时都应加支撑防护；

11.5边坡上堆物料，必须保证与沟槽的安全距离和安全高度；

11.6锚喷侧壁应随时观察是否有裂缝、鼓胀现象出现；

11.7严禁在槽内休息；

11.8人工大口径桩每节砼护壁达到设计强度后，方可进行下节施工；

12、高处坠落：

机顶坑、人顶坑、暗挖坑、结构架子、井坑架子等。

12.1高处作业人员必须正确使用安全带，系好安全帽等；

12.2高处作业人员的衣着必须穿戴整齐、束紧，禁止穿易滑的鞋作业；

12.3在深井作业必须走安全梯；

12.4高处作业人员禁止喝酒，禁止有心脏病、高血压、癫痫病的人进行高处作业。

12.5严禁使用提升设备运人。

13、物体打击：

沟槽、机顶坑、人顶坑、暗挖坑、结构架子、吊物等。

13.1高处作业人员使用的各种工具系好或装入工具袋；

13.2有高差作业的施工严禁上下抛扔各种工具或材料；

13.3提升设备所吊运的材料必须吊点牢固，散料必须使用容器或捆绑牢固；

13.4作业人员必须正确佩带安全帽；

13.5人工传递材料必须上下呼应，密切配合；

13.6提升设备作业时，下方严禁有人；

13.7人工大口径桩的提升设备必须保证稳固、无损。

14、有害气体：

顶管洞、暗挖洞、旧井、污水井、气割旧燃气管、电气焊、人工大口径桩等。

14.1顶管、暗挖达到60米后，按规定应送清风；

14.2人工大口径桩下挖5米后应送清风；

14.3顶管、暗挖、人工大口径桩无论进尺多少，出现淤泥时均应送清风；

14.4污水井、旧井或旧人防类通道进入前必须经过测试，保证空气含氧量或采取有效措施；

14.5气割旧燃气管的作业人员必须佩带防毒面具并随时换人；

14.6电气焊作业人员长时间施焊时应有一定的间歇或换人作业。

15、消防保卫：

办公区、生活区、施工区等

15.1施工现场明火作业必须执行用火证制度并备有灭火器、消除作业面易燃物；

15.2办公区、生活区必须按布局设置足够的灭火器；

15.3竖井作业井内必须设置灭火器；

15.4临设之间必须保证有安全距离；

15.5施工现场禁止吸烟；

15.6伙房必须用阻燃材料搭设，燃气灶与钢瓶间距应大于1米；

15.7氧气瓶、乙炔瓶使用时必须保证安全距离；

15.8氧气瓶、乙炔瓶禁止同仓存放；

15.9施工现场的各类材料应码放整齐，保证消防通道畅通；

15.10项目部对施工队应有防火安全交底，并学会使用灭火器；

15.11冬季取暖火炉必须与易燃物保持安全距离；

15.12职工宿舍内禁止使用电热器具；

15.13重点部位的安全防护措施，应落实到位，有专人守卫，防止发生盗窃事件发生；

15.14施工现场各保卫岗人员应佩带袖标，并不得脱岗，当班应有记录；

15.15项目部加强对劳务人员的管理，掌握人员数量，非施工人员不得住在现场；

15.16施工现场严禁“黄、赌、毒”、打架、斗欧现象发生，加强对职工的治安教育；

16、预防触电。

16.1非专业电工严禁一切电源线路的敷设、送电；

16.2闸箱内配件、电缆敷设、漏电保护器、设备接零接地，必须符合安全用电要求，电缆禁止拖地敷设，执行“三相五线制”；

16.3相关带电机具操作时，必须佩带相应的安全防护用具；

16.4带电机具出现故障，立即断电由专业人员检修；

16.5电焊机的一次线长度禁止超过5米，二次线禁止超过30米，二次线禁止借路使用；

16.6施工照明设备必须保证绝缘良好，碘钨灯防止倾倒；

16.7施工现场各类电源线路必须分清，禁止缠绕；

16.8电缆过路高架时必须保证高度并有限高标志，入地必须保证有足够的埋深；

16.9雨雪天或雨雪后施工必须由专业电工进行用电安全检查，消除隐患；

16.10各种用电设施必须保证三级配电保护，漏电保护器必须灵敏可靠；

16.11固定配电箱应设围栏，并有防雨防砸措施；

16.12手持电动工具的绝缘状态，电源线、插头和插座应完好无损；

16.13井下、洞内、人工桩孔内等特殊场所的照明及警示灯应使用安全电压。

17、机械伤害：

常用的有摊铺机、压路机、挖掘机、推土机、装载机、吊车、叉车、运输车、钻孔机、卷扬机、切断机、弯曲机、搅拌机、锚喷机、机夯、电锯、电刨、电葫芦、液压顶镐等；

17.1人机配合时必须戴好安全帽，作业时必须在机械的回转半径以外或垂直吊物以外，跟车跟铲保持安全距离；

17.2有传动装置的机械保证安全防护装置完好牢固；

17.3机械在坑槽边站位必须保持有效的安全距离，并观察机械操作场地是否平稳牢固，严防机械倾倒伤人，吊车作业必须了解作业点上方是否有架空电线；

17.4操作中小型机械时，严禁带电或运转中保养维护维修，并佩戴相关的安全防护用品；

17.5木工、钢筋工机械作业时随时整理余料，保证活完料净脚下清；

17.6使用木工、钢筋工等与手有接触的机械禁止带手套操作；

17.7各种带电机械停止作业时必须拉闸断电；

17.8各种行走机械严禁违章载人；

17.9严禁各种机械超负荷运行，卷扬机必须进行空载试验，确认安全后方可作业，卷扬机吊装重物时必须使用慢速；

18、车辆行驶。

18.1施工现场的作业车辆必须遵守交通规则，限速行驶；

18.2在施工现场行驶必须保证施工人员、各种构筑物、电气线路的安全；

18.3装运货物或设备时，应把货物或设备绑扎牢固，长、宽、高应符合有关规定；

18.4拖运大型物品或设备时，拖运前应勘察线路，拖运物应挂警示标志；

18.5车辆在坑、槽边作业必须保证有安全距离。

19、人力运输

19.1架子车、长重物料必须保证有足够的人力，并有专人指挥统一口令；

19.2人力运输在社会路段运行必须有专人指挥，疏导行人及社会车辆；

19.3运送物料必须绑扎牢固，车上不得乘人、不得倾倒卸车；

19.4槽边卸料时，槽内不得有人，长重物料卸在槽边应有安全距离，保证场地平整；

19.5人工放管作业时，应有专人指挥，作业人员协调一致，缓慢下放，管子滚动前方不得有人，并确认管子无滚坍危险；

19.6人力运输作业保证车辆架体牢固绳索结实完好；

19.7三角架作业前必须正确选用机具、吊具、绳索及配套材料；

19.8三角架作业场所需整平、压实、底部应支垫牢固；

19.9三角架吊装作业必须设专人指挥，试吊时检查各部件，确认安全后方可正式作业；

19.10三角架作业时应缓起、缓转、缓移，并用控制绳保持吊物平稳。

20、劳保用品使用：

安全帽、安全带、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、面罩、防毒面罩等。

20.1检查劳保用品是否有合格证；

20.2施工人员是否正确使用劳保用品；

20.3检查劳保用品是否有损坏、过期、未检测现象；

20.4暑天施工应备有防暑降温用品。

21、违章处罚

21.1坚决制止违章指挥和违章作业行为；

21.2安全隐患要求立即整改，当时不能整改的限期整改，并发书面通知；

21.3遇险情果断处理，安全员有权发强令整改通知，必要时发停工通知；

21.4危险地段必须设警，专人看护；

21.5根据违章情况针对违章处罚管理办法，进行口头警告、违章处罚，停工整顿等相应的处罚。

2003年6月

安全员岗位职责

·QESMS·ZDHB026-2003

1．格执行国家发布的施工规范，制定安全管理办法。

2．责制定对分包单位安全管理制度和办法。

3．负责检查监督项目完全方案的实施。

4．全面负责项目的安全检查工作，严防安全事故发生。

5．出现的重大安全隐患及时提出处理，解决方案，并提主管领导审批。

6．定期组织公司及分包有关人员进行安全培训和安全考核，进行纪录。

组织对各分包单位进行安全评估，对安全评估不合格分包提出处理意见。

7．参加安全事故的调查分析，提出处理意见。

8．深入基层研究不安全动态，提出整改意见，制止违章，遇紧急不安全情况时，有权停止作业。

项目负责人安全生产职责

·QESMS·ZDHB027-2003

1、对本项目的安全生产全面负责；

2、保证国家和企业安全生产法令、规定在本项目部贯彻执行；

3、组织对新入厂职工进行项目部级入厂教育；

4、组织开展各项安全生产活动，消除隐患，提高职工安全生产意识；

5、对项目部发生的事故坚持“四不放过”原则，及时报告和处理，并负责保护事故现场，执行应急救援预案；

6、健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，加强劳动保护工作；

7、组织落实施组中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收工作；

8、领导、组织施工现场的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施及时解决；

9、对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

北京市**市政工程有限公司

2003年6月

机械队设备安全管理办法·QESMS·ZDHB028-2003

一、设备的管理职责：

公司所属大型机械设备由机械队负责其管理，为公司各工地提供所需设备的服务、保养、维修。

二、机械队人员管理：

机械队所有人员应遵守下列规定：

（一）认真遵守职业道德、提高业务水平

1.努力学法、知法、懂法、自觉遵守交通法规，积极参加各类安全教育活动，协助领导做好自身的安全保障工作。

2.加强业务学习，不断总结经验，正确使用车辆，提高驾驶技术，开好安全车。

杜绝重大交通责任事故，减少非责任事故及严重交通违章，避免一般事故。

（二）做好日常检查、文明驾驶。

1.每日做好出车前检查工作，确认正常后方准发动车辆和机械，做好预热、温缸工作，初行