鹤岗市志成村至青山种畜场公路工程安全生产责任制.docx

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鹤岗市志成村至青山种畜场公路工程安全生产责任制

鹤岗市志成村至青山种畜场公路工程

建设项目

安全生产责任制

1．部门职责

1．1安全质检部安全职责

1．2工程技术部安全职责

1．3机械物资理部安全职责

1．4财务合同部安全职责

1．5材料部安全职责

2．基本制度

2．1目标责任制度

2．2安全教育制度

2．3技术培训制度

2．4物资设备管理制度

2．5作业控制制度

2．6监督检查制度

2．7事故报告调查处理制度

2．8安全生产奖惩制度

2．9岗位思想政治工作制度

2．10安全生产会议制度

2．11特种作业人员持证上岗制度

2．12职业健康管理制度

2．13保卫制度

2．14安全防火管理制度

2．15特种劳动防护用品及劳动保护用品发放制度

2．16特种劳动防护用品及劳动保护用品定期检查制度

2．17班前安全提醒班后安全总结制度

2．18防洪制度

3．岗位职责

3．1项目部经理安全职责

3．2总工程师安全职责

3．3安全质量检察员安全职责

3．4技术员安全职责

3．5工班长安全职责

3．6调度员安全职责

3．7测量员安全职责

3．8试验员安全职责

3．9电工安全职责

3．10电焊、气焊工安全职责

3．11钢筋工安全职责

3．12混凝土工安全职责

3．13木工安全职责

3．14汽车司机安全职责

3．15汽车起重机安全职责

3．16铲车司机安全职责

3．17挖掘机司机安全职责

3．18推土机司机安全职责

3．19翻斗车司机安全职责

3．20普工安全职责

安全质检部安全职责

一、负责项目部营业线施工的行车安全、职业健康安全及特种作业人员、特种设备作业人员的安全监督检查工作，参与配合特种设备、消防安全的监督检查工作；

二、在主管安全副经理的领导下，贯彻执行国家法律法规及上级主管部门制定的各项有关安全生产方针、政策、规章制度。

监督、检查营业线施工的行车安全管理、职业健康安全，对项目经理负责；

三、组织制订项目部年度安全工作目标计划，制订项目部施工安全管理制度和实施办法，经审定后严格执行；

四、组织开展“安全大检查”和“安全生产月”等阶段性安全活动；

五、配合劳资部进行特种作业人员、特种设备作业人员培训、办证复审工作和“三新”人员的安全教育工作；

六、深入施工现场，加大生产作业现场职业健康安全的监控力度，协助领导组织好日常的安全检查工作，及时发现和解决安全问题。

遇有严重或紧急情况，有权则令其停止工作；

七、负责对各部门安全工作的考核、评比，总结、推广交流经验，对在安全工作中有贡献的部门和人员提出奖励意见。

对检查发现的问题，可采取限期整改、罚款、停工、建议行政处理等措施；

八、按有关规定制定职工的劳动保护用品、防暑防寒用品的发放标准，并督促有关部门执行；

九、配合主管部门监督检查起重机械、厂内车辆等特种设备的安装、检查、使用情况；

十、负责对分包合同签订中供方安全资质的审核和确认，负责分包工程施工安全的监督检查；

十一、参加事故的调查分析及处理，负责行车及人身事故的统计和上报工作。

工程技术部安全职责

一、在技术工作中对项目部职业健康安全负责；

二、在组织和实际施工生产中认真贯彻国家的法律、法规政策和上级主管部门及本企业有关安全的方针、规章、制度，保证安全生产；

三、在编制生产计划、施工组织设计、施工过渡方案等技术指导书时，应符合法律法规、行业规范、强制性条文和上级主管部门的规定，同时编制相应的职业健康安全措施，检查生产过程的同时检查和测量环境、职业健康安全；负责职业健康安全监视和测量装置的管理工作；

四、在施工生产前要制定职业健康安全措施，进行安全技术交底，在组织和指挥生产中杜绝违章指挥，发现安全问题要果断处理，并报告领导和有关部门；

五、负责施工过程中安全技术操作规程、作业指导书、重大危险性施工技术方案、新项目、新工艺、新的施工方法的职业健康安全措施及安全技术交底的编制；

六、参与从业人员的安全技术培训与考核；

七、对分包合同签订中供方资质业绩的审核和确认，参与分包工程相关安全监督检查；

八、负责组织QC小组活动开展职业健康安全的攻关活动，组织调研推广安全生产的先进方法，开展沟通和交流。

九、参与有关事故的调查、分析，提出技术性防范改进措施，从技术方案措施上保证安全生产。

机械物资部安全职责

一、在组织和实际施工生产中认真贯彻国家的法律、法规政策和上级主管部门及本企业有关安全的方针、规章、制度，保证安全生产；

二、在订货采购及租用时，严把各种机械设备的购买关，采购符合安全使用标准、合格的产品，对所采购租用机械设备的安全性负责；

三、定期组织施工生产设备大检查，保证生产设备的定期检验、鉴定，保证设备的安全使用；

四、依据有关法规要求，对严重危及生产安全的施工生产设备、锅炉、压力容器、特种设备实行淘汰制度，对施工生产设备、锅炉、压力容器、特种设备发生的事故负相应的责任；

五、组织编写设备的安全操作规程和设备管理使用办法，负责对管理权限范围内设备操纵人员实施培训、考核、办证，并检查执行情况；

六、负责交通安全管理，负责锅炉、压力容器、特种设备等的设备管理工作，保证车辆、锅炉、压力容器、特种设备的技术状态良好；

七、负责机械设备事故、交通事故的调查处理，参与由于设备原因造成的各类事故的调查。

财务劳资部安全职责

一、负责项目部从业人员的安全教育工作，组织“三新”人员三级教育的培训考试。

加强从业人员的安全技术和管理水平的培训工作，使有关人员取得上岗资格和证书。

合理进行岗位配置，培训、考试不及格未取得相应资格人员不得安排上岗；

二、加强职工“两纪”检查，负责对“两违”职工进行教育处理；

三、负责从业人员订立劳动合同、集体合同事宜；

四、贯彻执行《安全生产法》、《劳动法》等有关法律法规和规章，保障从业人员职业健康安全，把职业健康安全绩效考核作为对项目部有关部门、干部、职工晋级、奖罚的主要内容；

五、结合施工生产实际、依据有关规定配备安全专、兼职人员；

六、负责对分包合同签订中供方施工人员专业资格能力、工种数量的审核和确认，对供方施工人员安全培训教育进行检查指导；

七、参与对安全生产有关奖惩事项，负责办理各类事故责任人员的处理事项。

材料部安全职责

一、负责物资材料管理中的安全工作，认真贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护等方面政策、法令和规章制度，保证安全生产；

二、在订货采购时，严把各种材料、路料、危险品、劳保用品的购买关，采购符合安全使用标准、合格的产品，对所采购物资材料的安全性负责；

四、负责劳保用品及改善劳动条件用料的请领、保管、发放，保证安全性符合标准；

五、定期组织仓库管理、现场材料管理和规章制度执行情况的安全检查，对检查出的问题，要有计划地进行整改；

六、组织编写小型机具的安全操作规程和管理使用办法，负责对管理权限范围内操纵人员实施培训、考核、办证，并检查执行情况；

七、负责轨道车安全管理，按规定要求定期检验，保证轨道车及平车的技术状态良好，负责对轨道车、平车的安全监督检查；

八、参与供方企业施工能力调查，参与分包合同时关于物资材料供应条款的审查，负责专业工程分包供方材料采购物资使用的监督检查，负责甲方供料的保障供应；

九、参与因轨道车运行造成的行车事故调查处理，参与由于物资材料原因造成的各类事故的调查处理。

目标责任制度

一、每年初确定职业健康安全目标，逐级逐部门、逐岗位制定实现安全目标的保证措施，层层分解落实到各部门、各班组及岗位个人；

二、年度目标要纳入各部门的安全生产经营责任制中，逐级签订责任状，并考核兑现；

三、项目部每季、各单位每月要对安全生产情况进行总结，布置下一步的安全工作重点。

每月召开一次安全工作会议，推动安全目标的实现。

安全教育制度

一、各级部门、各级领导及安全专（兼）职人员，要经常对干部职工进行安全宣传教育，不断提高干部职工的安全意识和防范能力；

二、按规定和计划要求组织项目部及所属单位的领导、安全管理和检查人员参加安全培训，及时取得上岗资格证；

三、每年组织全体职工进行一次安全技术学习，并考试合格，登记备案；

四、按规定对“三新”人员进行三级教育，一级教育由公司主管副总经理负责，二级教育由各项目部经理负责，三级教育由工（班）长负责，并按国家规定的内容及要求进行教育，经考试合格后填写三级安全教育登记表，方可上岗；

五、各单位雇用的民工、临时工应视为“三新”人员，必须对其进行岗前培训考试，合格后填写登记表，否则不允许上岗作业；

六、工程项目开工前，项目经理部要结合本工程的具体情况，对全体施工人员进行一次总体安全教育，再依据施工阶段、工序工艺要求，及时下达安全措施和技术交底；

七、特种作业人员、特种设备作业人员除参加本单位组织的安全教育外，还须参加经国家授权机关组织的安全技术培训、考试、取得上岗资格，持证上岗，并接受定期复审。

技术培训制度

一、根据专业和市场发展的需要，分别制定干部、工人技术业务培训规划和年度计划；

二、项目部每年组织一次全员技术业务培训考试，累计培训时间达到60课时。

一人多岗的人员，其从事的每一个岗位都必须培训考试合格；

三、项目部对新录用人员、新工人、新提职、新改职、使用新设备人员和供方从业人员，必须提前进行岗前培训，培训率达到100%，未经培训合格人员不准上岗；

四、建立干部、工人技术业务培训档案，详细记载培训次数、内容、考试成绩；

五、项目部定期进行主要技术工种技术表演赛，选拔技术业务标兵和能手。

物资设备管理制度

一、项目部各部门要严格按照《机械设备管理实施细则》及《物资管理办法》执行，保证投入到工程项目中的设备与物资的安全性；

二、设备与物资的采购要认真执行生产许可证，产品准入证和质量合格证等质量认证制度，杜绝不合格品进入工程现场。

物资设备管理人员应及时与施工技术、安全质量管理部门沟通，对进场的设备及物资的质量与性能（安全性）进行检验、检查，发现有安全隐患的设备与物资立即予排除或清出现场；

三、建立健全设备的日常管理、运用、检修、保管、保养制度，实行定岗、定位、定责制，操作人员必须经培训考核合格，持证上岗；

四、项目部每月进行一次设备安全检查，制定检查、整修计划，对发现的问题逐项登记造册，对隐患的整改做到“四定”（定人、定措施、定时间、定资金），落实整改措施，确保设备的运用安全；

五、项目部要建立健全大修、更改质量验收监督制度，切实保证工程施工质量。

未经验收合格的物资、设备不能投入运用。

作业控制制度

一、各部门要执行各工种作业标准及作业指导书，强化教育培训，全面提高职工技术业务水平；

二、建立对工人落实作业标准，静动态定期考核机制，督促职工岗位全面达标；

三、建立岗位自控、互控、他控制度，对主要作业环节制定班长控制制度；

四、针对施工封锁、行车线养护维修、桥涵顶进、高桥深水墩施工、隧道施工、深坑深井防护、轨道车运行、桥梁架设、重要结构吊装、高层建筑施工防护、旧建筑物拆除、施工爆破、扩大物件装卸运输、营业线上或邻线土方施工等十四个关键环节和推、挖、压、砸、撞、损坏地下设施和设备、行车设备，高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害、胀轨跑道、水害等十类惯性事故，各单位要制定卡死制度，组成攻关目标，制定攻关规划，提出攻关措施，每月定期检查考核，取得攻关成效；

五、各部门要针对安全生产实际，制定安全关键部位、关键点、关键环节及结合部管理控制办法，落实到岗位、个人，实行定人、定岗、定项、定责的责任联锁制度。

监督检查制度

一、定期检查，项目部每月组织一次检查；项目部安全专职人员每旬组织一次检查；项目部要结合上级要求、阶段性活动、生产特点组织各种定期安全检查；定期、阶段性检查要有组织、有目的、有计划、有总结。

二、随机检查，项目部对管内实行经常性的检查；项目部安全检查人员对管内实行全过程检查；检查要有记录。

三、对安全检查中发现的问题，应采取以下措施限期整改，并对结果进行验收。

1）口头责令立即改正；

2）签发安全监察通知书；

3）通报、曝光；

4）经济处罚；

5）停工整顿。

事故报告调查处理制度

一、事故报告

1）事故范围：

行车事故、人身伤亡事故、机械设备事故；火灾、爆炸事故，锅炉、压力容器事故；交通肇事事故。

2）报告方式：

事故发生后，事故单位负责人必须在第一时间以最快方式将事故概况上报项目部领导、主管部门和值班调度，再由主管部门及时转报主管领导和上级主管部门。

发生事故单位要保护好事故现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需转移现场物件时要作好记录、标记或摄像拍照。

3）发生各类事故时，均按事故报告规定及时上报。

4）各项目的安全管理部门，应按规定及时上报月、季、年度的安全报表及总结。

二、事故调查

1）事故发生后，按事故管理范围由发生事故项目部主管领导（直接负责人回避）组织，由安质、技术、人事等有关人员组成的调查组进行调查。

涉及到上级部门事故管理范围内的，应配合上级部门进行调查，发生死亡事故应报当地公安部门。

发生重大事故、多人伤亡事故时，报请公安、检察院等部门派员参加。

2）事故调查组的职责

①查明事故发生原因、发生过程和人员伤亡、物资设备损坏、经济损失情况；

②确定事故性质和责任；

③提出事故处理意见和防范措施；

④写出事故调查报告。

三、事故处理及结案

1）职工轻伤事故由项目部负责调查处理，上报公司安全质量管理部审批结案；

2）职工多人负伤、重伤事故由公司负责调查，行车一般事故由总公司配合所在地铁路局调查结案，同时抄报九局安全质量监督管理处备案；

3）职工死亡事故、行车险性事故及以上事故、重大火灾事故由九局调查结案。

安全生产奖惩制度

一、项目部定期总结表奖安全生产先进部门和个人。

二、运用上级下拨奖励基金，及时表奖在安全生产中做出突出贡献的干部和职工。

三、对发生事故及事故苗子的部门，依据公司文件，给予警告和处罚

四、依据路局颁布的《劳动安全奖惩办法》、《运输安全奖惩办法》和本公司的《安全监察（检查）工作管理细则》，对在安全生产中做出贡献及防止事故有功的单位和人员进行奖励。

对造成事故的责任单位和人员进行处罚，并追究有关干部的安全管理失职责任。

岗位思想政治工作制度

一、项目部党支部要制定思想政治工作规划、安排，建立党员干部“一岗双责”和党员目标责任制度，开展“创建好班子，争当优秀领导干部”、“创党员先锋岗”、“建红旗责任区”、“党员先锋号工程”和党员身边无事故活动。

各部门每季进行一次检查评比；

二、工会组织要深入发动职工开展安全生产竟赛、技术表演赛、施工生产争先创优和立功竞赛活动，加强职工之家建设；

三、项目部要建立健全以“点、岗、网、标”为主要内容的岗位思想政治工作制度，做到“班前预想、班中提醒、班后总结”；

四、搞好班组政治学习，发挥班组政治骨干作用，坚持走访谈心，做好过细思想政治工作，把思想政治工作贯穿于安全生产的全过程；

五、对职工进行考核、奖惩及发现各种思想情绪时，要认真做好思想政治工作。

并将思想政治工作落实情况纳入个人考核。

安全生产会议制度

一、项目部每旬召开一次安全生产碰头会，研究、分析、解决施工中遇到的各种问题，部署近期生产任务和安全事项。

二、部门或班组执行班前部署、班中检查、班后小结的安全教育制度。

三、项目部可根据施工生产情况，随时召开安全生产紧急会议，通报安全生产中存在的问题，研究、分析、解决当前安全生产工作面临的现状。

特种作业人员持证上岗制度

一、特种作业人员必须经过有组织的培训，合格后发给《特种作业人员操作证》持证上岗。

二、属行车工种主要人员，需参加公司及以上单位组织的教育培训，合格后持证上岗。

　　三、每年根据工程需要由劳资部制定教育培训计划，或根据上级的培训安排及时送培人员，满足施工生产所需。

四、建立特种作业人员登记簿，随时掌握特种作业人员的变动情况。

　　五、《特种作业人员操作证》每两年度复审一次，过期无效，此证不得伪造、涂改、转借，遗失证件向主管部门申报。

　　六、特殊作业人员必须遵守本岗位操作规程，如违章作业，视情节给予批评教育、罚款处理，严重者调离岗位，吊销其操作证。

七、特种作业人员在送培前应进行健康检查，身体健康状况应符合特种作业的要求。

职业健康管理制度

一、为了确保员工在施工生产过程中的身体健康，根据国家和上级的有关规定，特制定本制度。

二、凡粉尘、有毒有害气体浓度和噪声超过国家标准的劳动场所，均需采取措施进行治理，其作业人员应按规定着装和配戴特殊防护用品。

三、施工中产生污水未经处理不得直接排入城市排水设施或河流。

四、除设有符合规定的装置外，不得在大气中直接熔融沥清，焚烧油毡、油漆以及其它能产生有毒、有害气体的物质。

五、对施工过程中的扬尘，应采取有效措施予以控制。

　　六、在路基或土方填筑施工中，禁止使用有害、有毒的废弃物作为填料。

七、对产生噪声振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。

八、施工现场和生活区分别设置垃圾箱。

工业垃圾和生活垃圾要分开投放，不得随地乱扔。

　　八、各工种作业人员必须认真执行《职工劳动安全卫生作业标准》。

九、工程技术人员在编制施工组织设计时应力求采用新技术、新工艺，尽量减少粉尘和有毒、有害气体的产生，确保作业人员身体健康。

十、部门管理人员和施工作业人员必须认真遵守规定，违反者按项目部安全奖惩办法和上级有关规定给予处罚。

保卫制度

一、组织治安保卫工作领导小组，在所辖范围内贯彻执行国家有关劳动安全和治安保卫工作的法律、法规及规章制度，落实安全生产方针并有效实施。

二、开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强员工法制观念和自觉维护本单位治安秩序的意识。

三、制定和组织落实各项治安保卫工作制度，落实防火、防盗、防爆炸、防破坏、防诈骗和防窃密等治安防范措施，组织参与本单位的保卫安全检查活动。

四、对涉及既有线行车安全的施工项目和工程临时道口进行重点掌握和检查，确保行车安全和施工安全，预防和制止违法犯罪行为，维护企业稳定。

五、及时向公安机关报告发生在本单位的刑事案件、治安案件、火灾事故等，并保护好现场。

六、调解、疏导企业内部纠纷，协助公安机关查处刑事案件，帮助教育有轻微违法犯罪行为的人员，监督、考察、教育被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、缓释、监外执行和依法保外就医的犯罪分子，以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人和劳动教养所外执行人员。

七、协助公安机关管理本单位的暂住人口和其他外来人员。

防火管理制度

一、项目部消防工作，由安质部负责管理，巡守员配合。

二、项目经理部应建立消防组织，建立相应的防火制度及应急预案，对员工开展防火知识的教育和演练，提高消防的实战应急、救援能力。

三、办公场所、生活区、施工现场和食堂，必须设置适当种类、数量的灭火器材和工具，消防设施、工具布置在明显和便于取用的地点，专人负责管理，定期进行检查和试验，各种防火器材和工具不得任意动用，要确保完备好用。

四、安装和使用电气设备，必须由电工作业人员进行，新设增设的电气设备应当经过主管部门或人员检查验收合格后，方可通电使用。

五、木工房（作业区）禁止吸烟，并挂有明显“禁止烟火”标志，并设防火制度（牌）。

六、焊接作业必须按有关规定执行，与可燃物保持适当距离，或用非燃烧材料隔开，也可将易燃物移走，危险场所施焊时应有喷水等措施，必要时应派人看守作业。

七、逐级建立防火检查制度，项目经理部每月检查一次，施工现场做好日检工作。

特种劳动防护用品及劳动保护用品发放制度

一、凡在项目部从事生产工作的员工，按国家有关规定均享有劳动保护用品的权利。

二、项目部安质部应依据国家和总公司的有关规定，执行集团公司劳动保护用品发放补充办法。

三、依据公司和集团公司的有关规定，建立员工劳动保护用品发放登记卡，按期准时发放。

四、按公司要求依法采购符合标准的防护、保护用品，项目部材料部建立员工保护用品登记实施管理。

五、个人劳动保护用品由其本人使用和保管，到期领用。

六、工地使用的特种劳动防护用品，由项目经理部负责保管。

七、本制度中的特种劳动保护用品暂定为安全帽、安全带、安全网、安全绳、皮安全鞋、防静电安全鞋、绝缘鞋（靴）、手套、过滤式防毒面具、电焊面罩、防噪声护具、电焊护目镜、防尘口罩、防尘口罩滤料、防静电工作服、防水作业服、阻燃防护服、专用防护手套等。

八、特种劳动防护用品按有关规定定期进行检验、检查，以确保性能可靠和使用安全。

特种劳动防护用品及劳动保护用品定期检查制度

一、特种防护用品根据规定，在使用前要检查和试验。

符合标准允许使用，不符合标准的要进行隔离移送有关部门进行处理。

二、安全帽在使用前要检查帽内的防护内圈和帽带是否完好，如果不符合规定和破损不准使用。

三、检查安全帽外壳是否有裂纹和缺陷，达不到防护要求的不得使用。

四、安全带在使用前要检查外观是否缺卡扣，背带是否完好，发现问题要及时更换，不得使用，在使用前要做冲击试验，不合格不准使用。

五、安全网使用前要检查网眼是否有损坏，是否在规定的使用期内，并做冲击试验，不合格不准使用。

六、对电工等人员使用绝缘用品要定期进行检验。

七、采购各种防护用品时，必须有“五证二书”，否则不准购买和投入使用。

班前安全提醒班后安全总结制度

一、为确保当天作业人员对作业环境和危险源情况的充分了解，要在班前进行安全教育及交底。

二、作业人员要根据当天作业特点戴好安全防护用品，保证施工作业的顺利进行。

三、班组长要对安全活动内容进行记录，全体员工在记录本上签名。

四、遇特殊天气和危险性较大的作业前，安全负责人应组织并参加班前安全会议，对工作中应注意的安全事项进行重点交底。

五、班组人员收工后，要有针对性的对当天作业情况进行总结，对存在的不足要制定整改计划，并要求员工在下次施工作业时做好安全预防工作。

防洪、防汛制度

一、建立防汛领导小组，指定防汛值班人员，设置办公电话，发现汛情及时报告有关部门，组织人员进行防汛作业。

二、设置防汛用品，配置专用仓库，并设专人保管，任何人不得挪作他用。

三、配备足够防汛人员，并进行防汛抢救知识教育，组织演习，发现险情能有效的进行抗洪抢险。

四、防汛领导小组、值班人员要经常收听天气预报，在雨天要时刻观察和收集汛情状况，发现情况，及时向有关领导报告，组织人员抗洪抢险。

五、抗洪抢险人员要听从指挥，在主管领导的指挥下进行有序的抗洪抢险工作。

项目部经理安全职责

一、项目部经理是项目部安全生产的第一责任人，对项目部的职业健康安全负全面的领导责任；

二、负责建立和批准安全生产责任制，确定职业健康安全方针、目标、指标，审定签发职业健康安全、规章制度；

三、严格贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策法律、法规和规章制度，积极对职工进行安全教育，接受安全培训考核；

四、定期召开安全会议，听取安全工作汇报，研究安全管理工作，做出相应决策，解决安全生产方面的重大问题，决定重要的安全奖惩方案；

五、每季考核项目部副职、部门正职及各单位正职安全工作情况，检查项目部各级部门、职场、人员的安全情况；

六、组织“安全大检查”“安全生产月”等大型安全活动，不断推进安全工作，及时消除事故隐患；

七、按规定健全安全体系和安全机构，配备专职安全管理人员；

八、保证安全生产资金投入，不断改善劳动条件；

九、对发生的事故、事故隐患，按时限及时上报，对严重事故苗子和事故处理权限内的事故，按“四不放过”原则调查处理，组织制定有针对性的整改措施，严格组织实施。

十、定期、及时地向上级及职工报告企业的安全