历史学院毕业论文义赈与兴水华洋义赈会与陕西泾惠渠道修筑河北师大尹得生.docx
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历史学院毕业论文义赈与兴水华洋义赈会与陕西泾惠渠道修筑河北师大尹得生
本科生毕业论文（设计）册
学院历史文化学院
专业历史学
班级2009级2班
学生尹得生
指导教师杨瑞
河北师范大学本科毕业论文（设计）任务书
编号：
109
论文（设计）题目：
义赈与兴水：
华洋义赈会与陕西泾惠渠修筑
院系：
历史文化学院专业：
历史学班级：
2班
学生姓名：
尹得生学号：
2009012517指导教师：
杨瑞职称：
副教授
1、论文（设计）研究目标及主要任务
本文主要探讨华洋义赈会在民国陕西灾荒救济期间修筑泾惠渠一事中所发挥的作用。
主要包括：
一、前人研究与选题意义。
二、灾荒与泾惠渠修建的缘起。
三、华洋义赈会与泾惠渠前期测量工作。
四、华洋义赈会救灾理念在泾惠渠两期工程中的体现。
五、华洋义赈会与政府的关系。
六、华洋义赈会与泾惠渠的效益和管理。
七、结语。
为此需要查阅相关陕西泾惠渠及华洋义赈会的原始资料、今人著作和相关论文，并在这些资料的基础上进行提炼、分析和总结。
2、论文（设计）的主要内容
民国时期，陕西自然灾荒频繁，华洋义赈会在先进救灾理念的指导下于陕西地区进行了以泾惠渠为代表的一系列工赈建设活动，这成为民国时期陕西赈灾救济大潮中的一个亮点，有力地填补了“官赈”的不足和缺位，意义重大。
在面对陕西特别是关中地区严重的自然灾害时，官方力量在灾荒救济中着力不足，华洋义赈会积极关注泾惠渠的修筑情况，主动参与和配合了官方的前期测量工作，在泾惠渠两期工程的修筑过程中，华洋义赈会的建设防灾等救灾理念在泾惠渠两期工程的修筑过程中发挥了重要的作用，保证了泾惠渠的最终完工并发挥其社会效益；泾惠渠修筑过程中实现了“义赈”与“官赈”的积极互动与相互补充，华洋义赈会在面对民国复杂的社会环境时主动强调自身的辅助作用及地位，充分发挥其国际义赈组织的优势造福黎民百姓，这对于稳定灾区社会秩序、调节社会矛盾具有积极意义。
但在泾惠渠的后期管理中，华洋义赈会没有发挥相应的作用，这是其具体工作的盲点和不足，这是我们应该看到的。
本文结合已有研究成果，以民国陕西灾荒和华洋义赈会的救灾理念为背景，阐述泾惠渠修筑过程中华洋义赈会的贡献及与官方的互动等问题。
3、论文（设计）的基础条件及研究路线
本文在写作的过程中收集了关于陕西泾惠渠与华洋义赈会的原始资料，在此基础上广泛结合已有研究成果，就材料方面说可以支撑起该项专题论文的研究。
本文计划在对这些材料进行梳理和分析的基础上探讨华洋义赈会在陕西泾惠渠的修建过程中所发挥的巨大作用，力求对华洋义赈会的救灾理念及活动进行总体上的把握，阐释期间义赈组织与官方的复杂关系，对加强基本社会保障、构建社会主义和谐社会有历史和现实意义。
4、主要参考文献
[1]《中国华洋义赈救灾总会办事大纲》（1931年10月1日修订）[J]，载中国华洋义赈救灾总会丛刊甲种第35号：
《民国二十年度赈务报告书》，1932年。
[2]中国华洋义赈救灾总会:
《中国华洋义赈救灾总会民国二十年度赈务报告书》[J],中国华洋义赈救灾总会,1932年编。
[3]邓云特：
中国救荒史[M]，北京：
商务印书馆，2011年。
[4]秦含章：
中国农业经济问题[M]，新世纪书局,1931年。
[5]胡焕庸：
祖国的水利[M].北京：
开明书店，1951年。
[6]袁林：
西北灾荒史[M]，兰州：
甘肃人民出版社，1994年。
[7]蔡勤禹：
民间组织与灾荒救治---民国华洋义赈会研究[M]，北京：
商务印书馆,2005年。
[8]薛毅：
中国华洋义赈救灾总会研究[M]，武汉：
武汉大学出版社，2008年。
[9]张涛等：
中国传统救灾思想研究[M]，北京：
科学社会文献出版社，2009年。
[10]周秋光、曾桂林：
中国慈善简史[M].北京：
人民出版社，2006年。
[11]古籍影印室：
《民国赈灾史料初编》第四册，北京：
国家图书馆出版社，2008年。
[12]康欣平：
华洋义赈会与泾惠渠修建[D]，《中国社会经济史研究》，2011年第3期。
[13]曹勇：
泾惠渠与关中水利社会（1930-1949）[D],西安.陕西师范大学硕士生论文，2011年。
5、计划进度
阶段
起止日期
1
搜集材料、开题阶段
2012年12月——2013年1月
2
初稿写作阶段
2013年1月——2013年3月
3
论文修改、定稿阶段
2013年3月——2013年5月
4
5
指导教师签名：
系主任（教研室主任）签名：
年月日年月日
学院审查意见：
教学院长签名：
年月日
河北师范大学本科生毕业论文（设计）开题报告书
历史文化学院学院历史学专业2013届
学生姓名
尹得生
论文（设计）题目
义赈与兴水：
华洋义赈会与陕西泾惠渠修筑
指导教师
杨瑞
专业
职称
副教授
所属教研室
中国史教研室
研究
方向
中国近现代史
课题论证：
1、选题缘起与可行性论证
民国时期，陕西自然灾荒频繁。
华洋义赈会在先进救灾理念的支配下于陕西地区进行了以泾惠渠为代表的一系列工赈建设活动，这成为民国时期陕西赈灾救济大潮中的一个亮点，有力地填补了“官赈”的不足和缺位。
在泾惠渠修筑过程中实现了“义赈”与“官赈”的积极互动与相互补充，这对于稳定灾区社会秩序、调节社会矛盾具有积极意义。
但就目前而言对于慈善组织，特别是华洋义赈会的关注和研究还是不够，在修筑陕西泾惠渠的某些问题上众说纷纭，长期没有取得较为一致的看法，这与华洋义赈会等慈善组织在陕西灾荒救济中所发挥的作用和体现的价值不相吻合。
本文结合已有研究成果，以民国陕西灾荒和华洋义赈会的救灾理念为背景，具体阐述泾惠渠修筑过程中华洋义赈会救灾理念的体现及与官方的关系等问题
就华洋义赈会与陕西泾惠渠的修筑而言，有较为丰富的档案原始资料，这是本篇论文的主要资料来源。
而最近几十年随着我国环境问题日益突出以及社会史新颖研究视角的出现，对于灾荒及灾荒救济、慈善组织的研究力度有所加强，出版和发表的相关专著和主题论文也比较丰富，这是本片论文的重要参考资料。
本文即在原始档案资料的基础上广泛结合已有研究成果，集中阐述陕西泾惠渠修筑过程中慈善组织所发挥的作用等问题
2、论文基本框架
一、已有研究成果与选题意义
二、陕西灾荒与泾惠渠修建的缘起
三、华洋义赈会与泾惠渠前期测量工作
四、华洋义赈会救灾理念在泾惠渠两期工程中的体现
五、华洋义赈会与政府的关系
六、华洋义赈会与泾惠渠的效益和管理
七、结语
三、主要参考文献
[1]《中国华洋义赈救灾总会办事大纲》（1931年10月1日修订）[J]，载中国华洋义赈救灾总会丛刊甲种第35号：
《民国二十年度赈务报告书》，1932年。
[2]中国华洋义赈救灾总会:
《中国华洋义赈救灾总会民国二十年度赈务报告书》[J],中国华洋义赈救灾总会,1932年编。
[3]邓云特：
中国救荒史[M]，北京：
商务印书馆，2011年。
[4]秦含章：
中国农业经济问题[M]，新世纪书局,1931年。
[5]胡焕庸：
祖国的水利[M].北京：
开明书店，1951年。
[6]袁林：
西北灾荒史[M]，兰州：
甘肃人民出版社，1994年。
[7]蔡勤禹：
民间组织与灾荒救治---民国华洋义赈会研究[M]，北京：
商务印书馆,2005年。
[8]薛毅：
中国华洋义赈救灾总会研究[M]，武汉：
武汉大学出版社，2008年。
[9]张涛等：
中国传统救灾思想研究[M]，北京：
科学社会文献出版社，2009年。
[10]李文海：
中国近代十大灾荒[M]，上海：
上海人民出版社，1994年。
[11]周秋光、曾桂林：
中国慈善简史[M].北京：
人民出版社，2006年。
[12]古籍影印室：
《民国赈灾史料初编》第四册，北京：
国家图书馆出版社，2008年。
[13]古籍影印室：
《民国赈灾史料初编》第五册，北京：
国家图书馆出版社，2008年。
[14]康欣平：
华洋义赈会与泾惠渠修建[D]，《中国社会经济史研究》，2011年第3期。
[15]温艳：
20世纪20-40年代西北灾荒研究[D].兰州.西北大学硕士生论文,2005年
[16]曹勇：
泾惠渠与关中水利社会（1930-1949）[D],西安.陕西师范大学硕士生论文，2011年。
[17]杨志娟、杜国云：
自然灾害与近代西北荒政及社会救济[D]，《西北第二民族学报》（哲学社会科学）2008年第2期。
方案设计：
本文主要围绕华洋义赈会与陕西泾惠渠的修筑展开探讨。
需要解决六大问题：
一、已有研究成果与选题意义。
二、陕西灾荒与泾惠渠修建的缘起。
三、华洋义赈会与泾惠渠前期测量工作。
四、华洋义赈会救灾理念在泾惠渠两期工程中的体现。
五、华洋义赈会与政府的关系。
六、华洋义赈会与泾惠渠的效益和管理。
为此需要查阅相关的原始资料，今人著作和论文，并在这些资料的基础上进行整理、分析和总结。
以马克思的唯物史观为指导，运用历史学、文化学等学科的基本理论，用归纳、对比、例证等方法进行研究。
从档案馆、图书馆及数字图书馆查询、整理、分析、总结材料并积极与指导老师商榷。
进度计划：
阶段
起止时间
1
搜集材料、开题阶段
2012年12月—2013年1月
2
初稿写作阶段
2013年1月—2013年3月
3
论文修改、定稿阶段
2013年3月—2013年5月
指导教师意见：
指导教师签名：
年月日
教研室意见：
教研室主任签名：
年月日
河北师范大学本科生毕业论文（设计）文献综述
民国时期，陕西政局混乱，自然灾荒频繁，华洋义赈会作为由中外人士联合组成的慈善义赈组织，广泛介入赈灾救济行列，在“救灾不如防灾”的救灾理念下于陕西地区进行了以泾惠渠为代表的一系列工赈建设活动，这成为民国时期陕西赈灾救济大潮中的一个亮点，有力地填补了“官赈”的不足和缺位。
在泾惠渠修筑过程中实现了“义赈”与“官赈”的积极互动与相互补充，这对于稳定灾区社会秩序、调节社会矛盾具有积极意义，有专题研究的必要。
陕西泾惠渠在修建的过程中就留下了大量的第一手原始资料，如就华洋义赈会方面而言，《中国华洋义赈救灾总会办事大纲》（1931年10月1日修订，载中国华洋义赈救灾总会丛刊甲种第35号：
《民国二十年度赈务报告书》，1932年）、《中国华洋义赈救灾总会民国二十年度赈务报告书》（中国华洋义赈救灾总会,1932年编）等档案资料就比较完好和详细地介绍了该慈善组织在民国修筑陕西泾惠渠过程中的活动及作为，是可靠的原始资料；就其他社会各层而言，如著名水利专家李仪祉有相关的著作去论述泾惠渠的修筑，后来也有大批关心祖国水利建设事业的人士有论著涉及到华洋义赈会与陕西泾惠渠的修筑工程，如秦含章在1931年写的《中国农业经济问题》（新世纪书局,1931年）一书及胡焕庸于1951年出版的《祖国的水利》（开明书店，1951年）一书，其中就详细地谈论了泾惠渠的效益及后期管理等问题。
以后就有了相关的专著出版，如较早的成果有邓云特先生1937年出版的《中国救荒史》，其中有涉及西北陕西地区的灾荒和相关救济活动；近年来袁林先生在挖掘大量资料的基础上写成巨作《西北灾荒史》（甘肃人民出版社，1994年）一书，其中较为全面的阐述了陕西地区在历史上遭受的各种灾害，比较有影响力，之后的有蔡勤禹的《民间组织与灾荒救治：
民国华洋义赈会研究》（2005年）、薛毅的《中国华洋义赈救灾总会研究》（2008年），在这些作品中对于华洋义赈会与陕西泾惠渠有或多或少的阐述。
另外，近年来对华洋义赈会与泾惠渠修筑方面研究的代表性论文有：
康欣平的《华洋义赈会与泾惠渠修建》（《中国社会经济史研究》，2011年第3期）、曹勇的《泾惠渠与关中水利社会（1930-1949）》（陕西师范大学硕士生论文，2011年）及温艳的《20世纪20-40年代西北灾荒研究》（西北大学硕士生论文,2005年）等，观点鲜明，论证清晰，是本文重要的参考资料。
通观近年来对华洋义赈会与陕西泾惠渠的修筑方面的研究，可以说学术界已取得了一些成就，但就具体而言，其关注和研究的力度还是非常有限，在很多问题的阐述上说法不一，或强调这一方或注重那一块，缺乏系统性、整体性的研究。
华洋义赈会在民国复杂的社会背景下积极参与陕西灾荒救济，其本身较为先进的救灾理念在陕西泾惠渠道的修筑上得到了一定的体现，该组织自始至终强调自己的辅助作用和与之对应的地位，在救灾中充分发挥义赈组织的优势，同时注重和政府的良好互动和密切合作，在陕西灾荒救济特别是泾惠渠的修筑过程中发挥了重要的作用，结合材料系统研究这些问题，对于创新社会管理、加强社会基本保障体系及构建社会主义和谐社会有积极的现实意义。
本科生毕业论文设计
题目:
义赈与兴水：
华洋义赈会与陕西泾惠渠修筑
作者姓名尹得生
指导教师杨瑞
所在学院历史文化学院
专业（系）历史学
班级（届）2009级2班
完成日期2013年5月10日
目录
中文摘要、关键词9
中文摘要、关键词10
一、已有研究成果与选题意义11
二．陕西灾荒与泾惠渠修建的缘起12
三、华洋义赈会与泾惠渠前期测量工作13
四、华洋义赈会救灾理念在泾惠渠两期工程中的体现15
五、华洋义赈会与政府的关系18
六、华洋义赈会与泾惠渠的效益和管理20
七、结语22
参考文献23
义赈与兴水：
华洋义赈会与陕西泾惠渠修筑
摘要：
民国时期，陕西政局混乱，自然灾荒频繁，华洋义赈会作为由中外人士联合组成的慈善义赈组织，广泛介入赈灾救济行列，在“救灾不如防灾”的救灾理念下于陕西地区进行了以泾惠渠为代表的一系列工赈建设活动，这成为民国时期陕西赈灾救济大潮中的一个亮点，有力地填补了“官赈”的不足和缺位，在泾惠渠修筑过程中也实现了“义赈”与“官赈”的积极互动与相互补充，这对于稳定灾区社会秩序、调节社会矛盾具有积极意义。
本文结合已有研究成果，以民国陕西灾荒和华洋义赈会的救灾理念为背景，阐述泾惠渠修筑过程中华洋义赈会的贡献及与官方的互动等问题。
关键词:
陕西灾荒救济华洋义赈会泾惠渠
CharityReliefAndHingWater：
FamineReliefCommissionandTheShaanxiProvinceJinghuiquconstruction
Abstract:
DuringTheRepublicofChina,ShaanxiprovincesufferedfrompoliticalconfusionaswellasfrequentnaturalFamine,atthatsignificantmoment,ChinaInternationalFamineReliefCommission,asacoalitionofcharitybytheChineseandforeignrelieforganizations,waswidelyinvolvedintheranksofthedisasterrelief.Undertheleadingofreliefconceptthatthereliefdisasterpreventionisbetterthanpracticalrelief,FamineReliefCommissionorganizedaseriesofworkreliefconstructionactivitiesonthecenterofJinghuiqu,whichbecomeabrightspotintheperiodoftideofdisasterreliefinShaanxiprovince.Thoseconstructionswerebeneficialtofillthedeficienciesandtheabsenceoftheofficialrelief.InthebuildingofJinghuiquprocess,Italsoachievedpositiveinteractionandmutualcomplementationbetweennongovernmentreliefandofficialrelief,whichhadpositivesignificanceforthestabilityofthesocialorderandalleviationofsocialconflictsinthedisasterareas.CombinedwiththeexistingresearchresultsaswellasthebackgroundofShaanxifaminesituationandthereliefphilosophyofCIFRC,thethesisisintendedtoelaboratethesignificancecontributionofChinaInternationalFamineReliefCommissionandinteractionwiththeofficialintheprocessofJinghuiqucontribution,thephilanthropyofCIFRCwithacombinationofBuddhismandotherissues.
Keywords:
Shaanxifaminerelief;ChinaInternationalFamineReliefCommission;Jinghuiqu
对于以农业为主导的社会来说，灾荒救济是一个如影随形的问题，灾荒救济是其社会组织体系中的重要部分。
陕西地处我国西北地区，自然条件恶劣，各种灾荒较为频繁，特别是到民国时期，陕西地区的自然灾荒更是趋于严重化，广大三秦人民处于灾难的深渊里。
华洋义赈会作为民国时期我国最大的民间非政府慈善组织，立足于陕西灾荒严重的实际情况，主动承担起了赈灾救济的任务，开展了一系列赈灾和社会建设活动，其中数以陕西泾惠渠为代表的社会建设活动意义重大、成效显著。
陕西泾惠渠是在华洋义赈会高瞻远瞩的先进救灾防灾理念的支配下，积极主导和配合政府实施的重大工赈项目，其过程较为曲折。
以下将围绕华洋义赈会陕西泾惠渠做如下几个方面的阐述：
一、已有研究成果与选题意义
由于受过去历史等方面的综合影响，我国关于灾荒救济和慈善组织的相关研究起步较之于国外较晚，过去研究慈善及相关慈善机构多有为“文化侵略”政策服务的嫌疑，所以很长一段时间里我们基本没有涉及到这些问题的讨论和研究。
近年来，随着我国环境问题日益突出以及社会史新颖的研究视角的出现，相关于灾荒、灾荒救济和慈善组织的研究多了起来，灾荒救济作为社会史的一部分逐步成为研究的热点。
已有灾荒研究方面而言，较早的著作有邓云特先生早在1937年出版的《中国救荒史》，其中有涉及西北陕西地区的灾荒和相关救济活动，但作为专题研究而论的话它毕竟是一个通史性的著作，不可能全面阐述民国时期陕西地区的灾荒救济情况；从上世纪80年代至今，在慈善、灾荒和灾荒救灾方面出现了一大批研究成果，90年代以来出版了20多本关于灾荒和救灾的相关书籍。
在西北灾荒方面袁林先生在挖掘大量资料的基础上写成巨作《西北灾荒史》一书，其中较为全面的阐述了陕西地区在历史上遭受的各种灾害，比较有影响力；以后其他相关的专题论文如康欣平的《华洋义赈会与泾惠渠修建》（《中国社会经济史研究》，2011年第3期）、曹勇的《泾惠渠与关中水利社会（1930-1949）》（陕西师范大学硕士生论文，2011年）及2005年西北大学硕士生温艳的《20世纪20-40年代西北灾荒研究》、2012年陕西师范大学硕士生秦斌的《陕西灾荒研究（1927-1932）》等对陕西灾荒和泾惠渠的修筑也有相应的研究；在慈善组织的研究方面，开始广泛深入研究各个慈善组织，如中国红十字会、中国济生会、华洋义赈会等，特别是对红十字会的研究比较多，华洋义赈会的研究如蔡勤禹的《民间组织与灾荒救治：
民国华洋义赈会研究》（2005年）、薛毅的《中国华洋义赈救灾总会研究》（2008年），在这些专著中对于华洋义赈会在陕西泾惠渠修筑过程中发挥的作用以及其他相关事项有或多或少的阐述。
但总体而言，关于华洋义赈会与泾惠渠的修筑，关注还是有限，研究需要不断深入。
本文将华洋义赈会这个特殊的非政府国际慈善组织放在民国修筑陕西泾惠渠这一特定历史事件上面，在查阅《民国赈灾史料初编》等原始资料的基础上结合已有其他相关研究成果，对于在民国陕西灾荒救济中华洋义赈会所发挥的作用进行了较为详细的阐述，特别是其先进的救灾理念对于现实社会的意义，进而深入探讨华洋义赈会在泾惠渠前期测量工作及两期工程中的相关作用，对于慈善组织与政府的关系进行了一个较为全面的梳理，而对华洋义赈会在渠道后期管理中的缺陷也进行了较为客观的阐述，旨在通过以上努力，理清华洋义赈会在泾惠渠修筑过程中的诸多线索，明了慈善组织在灾荒救济中所发挥的积极作用。
二．陕西灾荒与泾惠渠修建的缘起
陕西省作为中华文明的发祥地，在我国漫长的历史进程中扮演了重要的角色、发挥了不可替代的作用，曾孕育了辉煌灿烂的文化，但其地处我国西北地区，自然条件恶劣，灾害频繁发生。
民国时期，陕西是我国自然灾荒较为严重的地区之一，1928年到1930年陕西就出现了严重的大旱，灾情非常严重。
陕西省赈务处在民国十八年十二月发布《陕西省赈务会视察各县灾情简明表》，从中我们可以看到陕西咸阳县和白水县的人们“破衣不蔽体”、“多穿单衣破裤”，蓝田县灾民着“树皮草根糟糠之类”，住宿方面蓝田“多无宿舍”、咸阳“有住者十分之五”。
基本的温饱问题没法得到保障，农民的生活很是辛苦，甚至发生“全家八口，服毒自尽”惨痛事例：
陕西一山村何家堡，有李某一家八口绝食已久，无法为生，“一日向婿家借得小米斗许，李以斗米，不能持久，中途买得毒药，令其妻造饭，趁无人时下毒饭中，饭后大家毕腹痛，李某谓是饿后饱食所致，令大家各去安卧，它日午时，门犹紧闭，邻居知有异，把门劈开，始知全家服毒自尽云。
”在恶劣的灾荒面前灾民看不到生活的希望而选择了全家一起死，其绝望程度可见一斑。
更严重的是，严重灾荒的影响逐渐超出了物质层面而触及到了精神领域，饥饿使人们不顾传统的伦理道德，抛儿弃女、贩卖人口、掘坟挖尸，甚至发生骨肉相食的惨剧，民国十七年陕西就相继发生“嫌累赘掷子入河”、“逃亡乏食，全家投崖”等类型的惨事，甚至“一饥民饿毙倒地后，方将气绝，即有无数饥民操刀拥至，争割其肉，归以煮食。
”从这些有违人伦的悲剧中我们可以窥见陕西灾荒对于当时社会的恶劣影响了。
同时灾荒直接导致各地流民增多，很多人无家可归，四处飘荡，逐渐演化为土匪，导致20世纪20年代中期，陕西土匪达“几万人”，被人称为“土匪的世界”。
这对于当时社会的秩序来说是很不利的。
“关中熟,天下一餐粥”，从侧面说明陕西关中渭河流域在保证粮食供给方面的重要性。
但就泾河而言，“泾水一石，其泥数斗”是其不利条件，加上历代治乱无常，到清朝时渠道基本不能发挥任何效益了。
北洋政府时期，陕西军阀混战，废弃的渠道得不到及时的修缮，仅存的水利设施又不断遭到破坏。
水利设施的不足直接制约了农业收成，进而影响农民生活甚至引发灾荒，1920年陕西
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