郧县08教育讲话.docx
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郧县08教育讲话
用科学发展观统领教育工作全局
为建设教育强县而努力奋斗
——吴忠恒同志在2008年度全县教育工作会上的讲话
2008年3月7日
同志们:
今天，我们在这里召开2008年度全县教育工作会议，主要任务是，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻教育部和省、市年度教育工作会议精神,回顾总结我县2007年的教育工作，客观分析全县教育工作面临的新形势，研究部署2008年全县教育工作，进一步统一思想，振奋精神，推进我县教育事业又好又快发展。
县政府对这次会议非常重视，刘县长亲临会议并将作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。
下面，根据会议安排，我讲三个问题。
一、2007年工作的突出特点
2007年，全县教育系统以十七大精神为指导，认真贯彻“一八三六”工作思路，扎实实施“七大工程”，各类教育协调发展，全年教育各项工作贯穿了一条主线，突出了两个重点，达到了三个“前所未有”，实现了四个突破，呈现出有序、规范、扎实的特点。
（一）以规范管理为主线，构建了全方位覆盖、立体化渗透的制度机制体系。
07年是我县“学校管理年”。
一年来，各级各类学校内学居峪，外学洋思，大力实施精细化规范化管理工程，使学校管理由过去“脚踩西瓜皮滑到哪里是哪里”，逐步转向精细化、规范化。
县教育局制定了一整套制度规范，建立了一系列工作机制。
靠制度管人，按制度管事，用制度管权，实现了有章可依、有章必依、违规必究，保证了教育工作健康开展。
（二）突出年度工作重点，完成了义务教育发展中两项具有里程碑意义的重大工作。
一是“两基”巩固提高工作成效显著。
在“两基”迎国检和省政府“两基”整改提高督查工作中，县教育局谋划在先，参谋在先，安排在先，全县中小学校和广大教师不等、不靠、不推，克难攻坚，恪尽职守，克困制胜，高标准高质量巩固了“两基”成果。
省督查组充分肯定了“两基”巩固提高工作的做法。
“两基”迎国检结束后，我县根据义务教育发展的新形势新要求，对郧县教育举什么旗、走什么路、提升什么目标、喊什么口号和抓什么、怎么抓等重大问题进行了思考，又及时提出继续坚持“1836”的工作方略，组织实施了七大工程，并以此为抓手推进郧县教育工作上档次、上水平、上台阶。
二是义务教育经费保障机制改革取得圆满成功。
成立了义务教育经费保障机制领导小组，设立义务教育经费管理中心。
制定并执行了农村中小学预算编制方案、中小学财务管理的制度和规定，成立了项目管理办公室，加大了宣传力度。
新机制政策落实到位，中小学公用经费、校舍维修经费、教师工资和学生享受免费义务教育都有了基本保障。
我县新机制经费管理经验在全省推广。
（三）抓住教育改革发展的政策机遇，实现制约教育发展的教育经费投入、办学条件改善、师资队伍建设的三个前所未有。
一是以实施新机制改革为契机，争取教育投入增长幅度之大前所未有。
向上要、向外联、向县争，全年义务教育支出19441万元，比2006年增加2932万元，增长18％。
二是以“两基”巩固提高为契机，推进办学条件改善的范围之广前所未有。
一年内启动迁建叶大九年一贯制学校、鲍峡中心小学和茶店长岭中学，工程量之大、建设任务之重在我县前所未有。
同时实施了102个建设项目，覆盖全县所有学校。
在全省率先建起了县级教育办公自动化平台和视频会议系统。
三是以启动新一轮教师培训为契机，教师教育的针对性、实效性之强前所未有。
中心学校有名无编、教师分布不均及补充、培训经费不足、培训质量不高等制约教育健康发展的关键性问题得以有效解决，教师队伍日趋优化。
（四）抓住教育工作的重要方面，实现了四个新的突破。
一是干部队伍建设有了新的举措。
公开、公正、公平选拔初级中学副校长、后备干部，调整充实校长，全面推行了校长聘任制和任期目标管理。
二是素质教育有了新的进展。
我县优质课在国家级获奖实现了零的突破。
居峪小学养成教育经验在全县推广，“宁让设备用坏，不让设备放坏”，现代远程教育资源应用已全面铺开。
学生综合素质不断增强，违法犯罪率保持零记录。
三是职业教育有了新的跨越。
创新招生形式、办学模式、管理机制、就业方式，郧阳科技学校已成为全省唯一一所规模超万人的县办国家级中等职业学校。
省教育厅职成处雷礼金处长称赞该校：
“普职兼有、协调发展，万人规模、县级第一，特色鲜明、就业质量高、校企合作渐入佳境”。
四是教育形象有了新的提升。
抓党风，评政风，刹歪风、倡廉风，树立了教育行业的清风正气，全社会对教育的满意程度进一步提高。
县委常委、副县长赵学国在带队考核07年工作时说，当前郧县教育，领导以身作则，班子团结奋进，全县教师队伍稳定，机制运作规范，行业风清气正，面貌焕然一新，社会反映很好。
县委县政府对教育局各项工作目标考核位列全县77个单位第八名，受到通报表彰，在全县行风评议活动中，县教育局综合测评由06年10个单位的第九名跃居07年30个单位的第一名，07年全县教育工作划上了一个圆满和句号。
从对各乡镇教育工作综合评价看，有安阳、刘洞、谭山、柳陂、大柳、白桑等6个乡镇达到95分以上，还有青山、杨溪、鲍峡、茶店、胡家营、五峰等6个乡镇达到94分以上。
虽然我们按惯例只表彰了10个单位，但大多数乡镇和县直学校、单位的差距都不大，工作都很出色。
特别值得提出的是：
07年装备站工作卓有成效，全县现代教育信息化建设迈出坚实步伐；鲍峡镇教师队伍稳定，鲍峡小学迁建顺利；南化镇在中职招生上实现突破，多数工作都取得了新成绩；教研室的工作也很有成效，一年内有一位教师先后获国家级优质课大赛一、二等奖，一位教师获全省优质课大赛二等奖。
一年来深入扎实的工作实践，在推进教育事业又好又快发展的同时，也形成了一些特点鲜明、理论系统、行之有效、富有指导意义的工作经验：
一是积极争取县委县政府对教育工作的领导和上级教育行政部门对我县教育工作的指导，是保证事业兴旺发达的保证。
二是科学统筹全局，确立教育工作的正确思路，是保证教育事业朝着正确方向发展的基础。
教育的大政方针、政策法规与我县教育实际充分结合，形成的“一八三六”工作方略和实施“七大工程”的工作举措，回答了郧县教育今后一段时期走什么路、如何走的重大战略问题。
这一思路必须坚持，必须贯穿今后教育工作各个方面。
三是规范管理，全面规范教育教学行为，是保证教育事业兴旺发达的关键。
管理制度系统化，管理程序规范化，管理过程精细化，才能使学校管理有章可依，有章必依，有令则行，有禁则止。
四是注重细节，坚持严谨务实的工作作风，是保证教育事业兴旺发达的前提。
“细节决定成败”。
关注细节，抓住细节，做实细节的工作方法，细而又细，严而又严，实而又实，精而又精的工作作风，才能促进教育各项工作的健康开展。
总的来说，2007年是我县教育经费保障最有力的一年，是学校建设全面推进的一年，是教育管理转向规范化的起步年，是教育发展步入快车道的一年。
这些成绩的取得是县委县政府正确领导的结果，是全县广大教育工作者扎实工作、无私奉献的结果，尤其凝聚了各位校长的大量心血。
我们要总结经验，扬长避短，为新一年工作奠定基础。
二、深刻理解各级年度教育工作会议精神实质，准确把握教育改革发展的新形势
（一）认真领会教育部和省市年度教育工作会议精神实质。
去年12月26日和今年1月15日，教育部和省教育厅先后召开了2008年度工作会议，3月2日，市教育局也召开了年度工作会议。
各级会议的内容十分丰富，有许多新精神、新要求和新任务。
要学习好、贯彻好、落实好各级会议精神，就必须深刻领会其精神实质，我认为核心有两点。
第一，要用党的十七大精神统领教育工作全局。
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，为推动党和国家的事业发展指明了方向。
我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终不渝地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，把科学发展观贯彻落实到教育改革发展的各个方面，致力于教育优先发展、均衡发展、内涵发展、协调发展和规范发展。
学习贯彻党的十七大精神，最重要的是要进一步深入贯彻落实科学发展观。
就教育工作来说，要从四个方面来加以落实。
一是进一步实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持教育的优先发展；二是坚持教育为人民服务的宗旨、努力办好人民满意的教育，坚持教育以育人为本、以学生为主体，坚持办学以人才为本，以教师为主体；三是按照巩固、深化、提高、发展的方针，进一步促进我国教育事业持续协调健康发展；四是统筹教育的规模、结构、质量和效益协调发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹城乡和区域教育协调发展，统筹教育的发展、改革和稳定。
另外，在今年教育工作会议上，路钢厅长分析了全省教育工作面临的新阶段、新特征、新机遇和新任务，重点讲了8个方面的工作。
在教育部08年教育工作48条要点中，涉及县一级的就有31条，这些内容在我们办公平台和教育网上都有，就不再阐述。
第二，教育要为建设人力资源强国服好务。
建设人力资源强国，是党中央在新的历史阶段为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略作出的重大战略决策。
胡锦涛总书记深刻指出，“世界范围的综合国力竞争，归根到底是人才特别是创新人才的竞争。
谁能够培养、吸引、凝聚、用好人才特别是创新型人才，谁就抓住了在激烈的国际竞争中掌握战略主动、实现发展目标的第一资源。
”建设人力资源强国，关键在人才，基础在教育。
要进一步发展教育事业，使全体人民都能享有接受良好教育的机会，普遍提高全民族的思想道德素质和科学文化水平。
要落实以人为本，满足广大人民群众不断提高的教育需求，使每一个社会成员都能享有良好的教育，得到充分的发展，促进人的全面发展，实现人的现代化，为国家的现代化、中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。
为此，要完成三个方面战略性任务：
一是进一步完善现代国民教育体系，基本形成终身教育体系。
二是全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，切实提高各级各类教育的质量。
三是切实提高全民受教育程度和创新人才培养水平，为社会主义事业提供强大的人才支持和知识贡献。
（二）客观分析我县教育面临的困难和问题。
近两年，我县教育得到长足发展，取得了一定的成绩，但仍存在着一些矛盾和困难。
一是教育快速发展与教育经费投入不足的矛盾仍然突出。
义务教育阶段新机制改革基本到位，但经费保障水平较低，仅能维持学校正常运转，办学经费仍然紧张；“普九”债务难以化解，讨债纠纷困扰学校发展；非义务教育阶段学校因财政经费包干，人头经费缺口较大，加之欠债较多，发展缓慢，与国家提出的普及高中阶段教育的要求极不适应，潜在地影响着我县各级各类教育的协调发展。
二是人民群众对优质教育的需求与优质教育资源不足的矛盾比较明显。
受经费困扰，普通高中教育优质资源有限，不能满足人民群众需要。
中等职业学校因受师资和实习条件的限制，优质专业不能满足入学要求。
由于我县是一个人口大县，依靠人民办教育，在97年接受了省政府“普九”验收，而97年到07年的10年当中，义务教育的政策极不稳定，公共财政投入保障机制未建立，致使义务教育学校基础设施较差、安全隐患较多，现有的办学条件标准较低、缺口较大，农村寄宿制学校建设滞后，学生住房难、就餐难、饮水难、吃菜难、如厕难等问题突出。
随着南水北调中线工程的实施，柳陂、安阳、杨溪等乡镇部分学校迁建，将给学生入学带来新的困难。
三是提高教育教学质量的要求与师资队伍不优化的矛盾日趋严重。
教师总量基本适当，但分布不均。
教师补充的长效机制不健全，结构性矛盾突出。
小学教师年龄老化，知识基础较差，在转变思想观念、创新教学方法等方面也很吃力，难以适应当前教育教学的要求。
四是办人民满意的教育的目标与教育环境不够和谐的矛盾不容忽视。
少数学校乱订购学习资料现象没有得到彻底杜绝，不时还有群众反映，对教育形象有所影响。
教育教学行为不规范现象仍然存在，体罚和变相体罚学生行为时有发生。
部分学校管理水平较低，教育教学质量不够高。
部分职能部门履行学校安全管理的职责不落实，使得学校安全及校园周边环境整治工作进展缓慢，安全隐患依然存在。
农村成人文化技术学校工作进展不够明显，教育直接服务地方经济建设的作用未得到充分有效发挥。
（三）积极寻找我县教育发展的新机遇。
首先是党和国家教育方针政策给我们提供了前所未有的机遇。
一是教育经费将得到有力保障。
周济部长在08年度工作会议讲话中指出：
“努力实现国家财政性教育经费占GDP比例达到4%的目标，是党中央、国务院作出的重大决策。
”目前国家相关部门正在制定保证落实的政策措施。
中央和省财政将采取以奖代补的激励政策，用2年左右时间，基本完成“普九”债务化解工作，使我们看到了卸掉包袱的希望。
二是新机制政策全面落实，将真正实现免费义务教育，同时义务教育学校公用经费补助标准和家庭经济困难寄宿生生活费基本补助标准将提高，所需经费全部由国家和省负担。
今年全县义务教育学校公用经费将增加4046135元，加上提高的校舍维修改造经费和寄宿制困难家庭学生生活补助费，全县将增加600多万元。
三是优质教育资源的配置面临新机遇。
《湖北省中小学办学基本标准》即将出台。
国家和省将继续实施“农村初中校舍改造工程”、“农村中小学教师住房改善工程”和“新农村卫生新校园建设工程”，进一步推进农村中小学现代远程教育，完善远程教育网络，实现班班通、堂堂用，将启动优秀中等职业学校建设计划、中西部地区特殊教育学校建设。
四是师资队伍建设被摆在教育工作全局中特殊重要的战略地位。
国家将继续实施特设岗位师资计划，健全支教制度。
2008年将着重完善农村教师的工资、津补贴制度。
实施全国教师教育网络联盟计划。
其次是全县经济社会快速发展给我们提供了良好的机遇。
近年来，县委县政府坚持“三个依托，三个优先”的发展思路，大力实施“一主四化”战略，全县综合经济实力迅速提升，人民生活得到明显改善，城乡面貌发生了巨大变化，既为我县教育发展奠定了坚实的物质基础，又为教育服务地方经济发展提供了广阔的历史舞台。
同时，人民群众对优质教育的强烈需求也将推动教育的较快发展。
第三是我县教育自身发展步入了快车道，干部教师目标明确，思路清晰，干劲实足，是我们集中精力办教育，一心一意谋发展的黄金时机。
（四）准确把握教育改革发展的新特点。
当前，我国教育发展到了一个新阶段，呈现出新的特点。
在发展内涵上，要从以量的发展为主要任务，逐步过渡到以质的提高为中心上来；在发展重点上，要从硬件建设为主，转向软件建设为主，特别是制度建设为主上来；在工作重心上，要从以关心和争取外部政策与投入，逐步过渡到关注教育教学和内部管理上来；在发展机制上，要从多渠道筹措教育经费，较大程度依托收费和群众捐资，逐步过渡到主要依靠公共财政来支撑；在发展形态上，要从传统的精英教育逐步转到大众教育上来，转到面向人人的平民教育上来。
面对新要求、新问题、新机遇、新特点，我们教育干部、校长应该干什么？
这必须搞明白，否则会轻重不分，主次不明，思路不清，稀里糊涂，浑浑噩噩，脚踩西瓜皮滑到哪里是哪里。
我认为，当前校长要搞好“五抓”：
一是抓落实。
把各级的政策、规定、决定，与本地本校实际充分结合，创造性地不折不扣地落到实处，要有结果、有成效、有特色。
二是抓质量。
把大部分心思、大部分时间、主要精力用在教学上，沉下身子搞教学，潜下心来钻教学，放开手脚管教学，咬定教学不松口，常抓质量不松手。
三是抓管理。
推进制度科学化、程序规范化、过程精细化“三化”管理策略。
通过管理，把各项制度转化为师生的习惯，内化为师生的素质，升华为学校的文化。
提升学校的软实力。
四是抓队伍。
促使教师专业发展，改进教师教学方法，提高教师育人水平。
依靠教师，服务教师，团结教师，调动教师。
五是抓安全。
营造安定团结环境。
三、突出重点，认真搞好2008年工作
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是深化教育改革、全面提高教学质量的关键一年。
2008年全县教育工作的指导思想是：
以中国特色社会主义理论为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻“一八三六”工作方略，扎实推进七大工程的实施，以提高质量为中心，抓好城乡教育一体化、干部教师队伍配备科学化、学校建设标准化、教育技术装备现代化、学校内部管理精细化建设，促进全县教育又好又快发展，办好让人民满意的教育。
2008年要重点抓好10个方面的工作：
（一）认真贯彻落实党的十七大精神。
学习贯彻十七大精神是今年的首要政治任务。
要贯穿始终，渗透到教育各项工作。
要把十七大精神转化为促进我县教育事业科学发展的思路，转化为教育干部的自觉行动。
要按照十七大对教育提出的新要求，优化教育结构，推进教育均衡，促进教育公平，提高教育质量。
做到“两个着眼于”，即着眼于改善民生，将农村寄宿制学校建设纳入新农村建设规划，实现农村学校办学条件提档升级；着眼于建设教育强县，加快发展高中阶段教育尤其中等职业教育，提高劳动者素质。
实现“三个优先”，即在规划县域经济社会发展时,优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需要。
（二）进一步巩固“两基”成果。
去年“两基”工作我们打了一场漂亮仗，“两基”过后怎么办？
今年年度会议上，路钢厅长要求各地思考“举什么旗、走什么路、提什么目标、喊什么口号”的问题，而我们在去年上半年就思考了这些问题，提出了实施七大工程，保证“两基”工作常规化、常态化发展。
今年我们主要从督导工作入手，认真落实《郧县义务教育中小学布局调整“十一五”规划》；贯彻执行《义务教育法》，建立学生流失问责制度，开展无辍学班级、无辍学年级、无辍学学校、无辍学乡镇创建活动；制定素质教育工作督导方案，开展“七大工程”实施、学校安全、学生入学巩固、平安和谐校园创建、非义务教育学校年度工作任务目标完成情况、义务教育经费保障机制落实、现代远程教育工程应用等7个专项督导，进一步提高“两基”水平。
（三）进一步落实新机制改革政策。
实施新机制改革，是义务教育体制的深刻历史变革，也是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”在教育事业中的具体体现。
党和国家投入巨额资金，从根本上解决了义务教育学校生存发展和学生生活学习的问题。
我们一定要落实好政策，保证资金规范使用。
一要当好参谋，依法落实教育经费“三个增长”，达到“两个比例”，改革资金在县财政预算中单列，确保不出现“国家、省投入代替县投入”、“改革投入代替正常教育投入”。
二要全部免除义务教育阶段学生学杂费和书本费，提高家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，提高义务教育学校公用经费保障水平和使用效益，提高农村中小学教师工资待遇。
三要制定并落实公用经费倾斜政策，对部分小乡镇适当提高公用经费补助标准；对边远乡镇适当增加公用经费补助。
研究解决乡镇中心学校正常办公经费紧缺的问题，争取纳入财政预算。
强化中小学预算意识，规范经费收支管理，保持学校收支基本平衡。
按照“改革资金不得用于偿还各种债务，不得用于发放人员工资和津补贴”的要求，开展新机制经费管理自查活动，保证经费规范使用。
四要积极化解“普九”债务。
我县“普九”债务已于2006年锁定，共认定2849万元。
我们要根据全省统一部署，按照“制止新债，摸清旧债，明确责任，分类处理，逐步化解”的要求和“谁举债谁负责、先清理后化解、先化解后补助”的原则，积极化解“普九”债务。
（四）进一步提高学校硬件建设水平。
一是实施中小学标准化建设。
依据即将出台的《湖北省中小学办学基本标准》，按照建设一所，成型一所，规范一所，亮丽一所的要求，完成校园整体规划，推进义务教育学校标准化、规范化建设。
重点完成3个捐赠项目、16个“农村初中改造工程”项目今年计划和三所迁建学校项目建设。
二是抓好农村寄宿制学校建设。
抓好菜篮子，告别“菜瓶子”。
推进小猪栏建设。
加强蔬菜基地建设，除实验中学外，其他所有寄宿制学校都有符合要求的蔬菜基地，都有新鲜蔬菜供应，基本实现自给自足，这要作为今年后勤工作的一项重要任务来抓，并纳入考核。
集中资金改造、扩建寄宿学校食堂、餐厅、厕所、浴室，配置电视机、洗衣机、太阳能热水器、电冰箱等学生生活设备。
实现“十有”、“六配套”，即有合标准的床铺，有学生用品壁柜或多功能摆放架，有设在室内或楼层内的厕所，有设施完备的洗漱、洗澡间，有开水供应设施设备，有餐厅、餐桌凳和餐具消费设备，有洗衣机、晒衣架，有养猪等勤工俭学发展项目，有常用应急药品，有蔬菜基地；食堂与餐厅配套，锅炉或太阳能与浴室配套，宿舍与厕所配套，洗衣与洗澡配套，学习与娱乐配套，生活与医护配套。
三是推进教育技术装备现代化。
加强教育技术装备，使80%以上的农村初级中学配齐网络教室和电子备课室。
全县所有中学、中心小学建起数字化图书馆。
完成覆盖全县19个乡镇（场）的教育城域网建设。
建起比较完整的中小学学科教学资源库。
争取第一批远程教育“班班通”工程项目落户郧县。
坚持以应用为主，认真搞好空中英语、音乐课开设工作及其他学科使用远程教育资源工作。
开展郧县中小学现代远程教育工程应用合格乡镇、示范学校创建活动。
争创湖北省中小学现代远程教育工程应用示范县。
（五）加强教师队伍建设。
育人以学生为本，办学以教师为本。
没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。
目前，我县教师队伍存在的问题仍然十分突出，要下大力气予以解决。
一是进一步加强师德建设。
严格实行师德问题“一票否决制”，保持高压态势。
要建立师德教育长效机制，创新师德教育形式，做到寓教于乐、潜移默化、润物细无声。
要加强先进教师挖掘和宣传，用身边的典型教育人、引导人、感化人。
深入开展向胡安梅、孙杰等优秀教师学习活动，积极引导教师践行胡锦涛总书记提出的“四点希望”。
二是稳步推进人事制度改革。
制定《乡镇中心学校工作人员岗位管理办法》，实行“定编、定岗、定责”管理。
进一步完善教育干部选拔任用制度、任期目标管理制度和教育干部交流挂职制度，加强干部培养。
认真落实《义务教育学校教师均衡配备实施意见》，加大教师双向交流力度；建立农村教师长效补充机制、教师转岗分流机制、教师竞争上岗机制、教师工作绩效考核机制，优化教师配置。
三是大力开展教师继续教育。
抓好县师资库队伍建设、乡镇新课程骨干教师培训。
推行“三型十环”校本培训模式。
继续实施全县中小学班主任培训计划。
落实“中国教师行动网”网上培训工作。
进一步增强教师培训的针对性和实效性，严格执行《郧县教师暑期培训管理制度》，确保培训实效。
加强中等职业学校“双师型”教师培养培训，完善教师到企业实践制度。
（六）切实推进素质教育，全面提高教育质量。
一是进一步加强德育工作。
坚持育人为本，德育为先。
按照社会主义核心价值体系的要求，把德育融入到教育教学全过程。
深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动。
把社会主义荣辱观教育作为中小学生思想道德建设的重点内容，纳入教学计划，写进校本教材，引入课堂教学。
充分发挥居峪小学的典型引路和示范作用，通过创建文明校园、文明班级、文明宿舍、文明学生活动，加强行为养成教育。
整合法制教育、毒品预防教育、网络文明教育、反邪教警示教育、安全教育，加强未成年人的思想道德教育。
关注青少年学生的心理健康问题，加强心理健康教育。
办好家长学校，积极构建学校、家庭、社会“三结合”，教师、家长、学生都参与的德育工作网络。
二是突出抓好课堂教学改革。
大力推广洋思中学“先学后教，当堂训练”和堂堂清、日日清、周周清的教学经验、杜郎口中学的“10＋35”课堂教学模式和“三三六”学生自主学习模式。
通过完善一个网络、做到两个转移、突出三个重点、落实四项工作、树立五个样板，强化教学质量管理，保障有效课堂构建。
“一个网络”：
建立和完善以县教研室为主导、乡镇中心学校为纽带、完小（学区）为阵地、学科教研组为龙头、学科教师为主体的校本教研网络；“两个转移”：
教研的阵地转移到学校学科教研组上，教研的重心转移到构建有效课堂上；“三个重点”：
把教研的重点放到课标和教材上、教法和学法上、教学常规各环节上；“四项工作”：
分学科制订构建有效课堂的指导方案，制定学科教学知识与能力整体构建的体系、教学质量监控体系、评价体系及学生学习习惯和行为习惯训练体系、有效课堂评价体系，坚持实行“推门听课”制度和集体备课评课议课制度，深入开展有效课堂研讨活动、网上教研活动、联片教研和校本教研活动、有效课堂讲评活动；“五个样板”：
把县一中、实验中学、城关一中、杨溪中
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