重点耗能企业能耗监测系统可行性研究报告.docx
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重点耗能企业能耗监测系统可行性研究报告
重点耗能企业能耗监测系统可行性研究报告
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项目概述
1.1项目名称
某某省重点耗能企业能耗监测系统
1.2项目性质
本项目为新建项目
1.3项目建设单位和实施单位、项目责任人
项目建设单位：
某某省经济和信息化委员会
项目实施单位：
某某省经济和信息化委员会信息中心
项目责任人：
某某省经济和信息化委员会信息中心
1.4项目编制依据
《2006-2020年国家信息化发展战略》（中办发[2006]11号）；
《国家电子政务总体框架》（国信[2006]2号）；
《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发[2006]18号）；
《2006-2020年某某省信息化发展战略》（黔党办发[2006]21号）；
《某某省信息化条例》（2010年3月31日某某省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）；
《省信息化领导小组办公室关于做好接入某某省电子政务外网骨干传输网准备工作的通知》（黔信领办[2009]13号）；
《中华人民共和国节约能源法》；
《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；
《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；
《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》（国办发[2010]34号）；
《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》；
省经信委决定主任办公会议决定实施“某某省重点耗能企业能耗监测系统项目”。
《某某省“十三五”推进信息化发展专项规划》（黔信领办[2010]7号）；
《某某省经济和信息化委政务公开管理办法》;
1.5建设内容情况
1.5.1建设目标
围绕我省工业强省战略和“加快发展、加速转型、推动跨越”的主基调，按照某某省“金工工程”总体设计方案，以提高我省重点能耗企业能源综合管理工作水平和用能效率，为制定我省能源发展战略及节能降耗政策提供科学依据为目的，到2013年实现如下目标：
1、使我省重点耗能企业能耗监测水平处于国内先进水平；
2、通过省电子政务骨干外网以及移动的GPRS无线技术和电信的SDH技术，建立覆盖100家左右重点能耗企业耗能监测网络系统；
3、建成一个覆盖全省100家左右重点耗能企业能耗信息管理系统。
采用自动和手动相结合的方式，采集、收集重点能耗企业的耗能原始信息和基础数据，并进行统计分析，以跟踪、监测重点耗能企业能源利用率和能源耗费情况，按照节能减排指标提出预警、异常告警。
1.5.2建设内容
以跟踪、监测重点耗能企业能源利用率和能源耗费情况为主线，建立综合信息管理、能耗监测申报、辅助决策分析、预警预案管理、节能控制管理等5个子系统，并与网络数据库集成为“某某省重点耗能企业能耗监测系统”。
1.5.3建设周期
总体工程建设周期：
3年，从2010年起，到2013年结束，工程阶段划分见表1。
表1：
工程阶段划分
序号
工程阶段
工程描述
完成日期
1
第一期工程
实现第一阶段目标
2
第二期工程
实现第二阶段目标
3
第三期工程
实现第三阶段目标
我省100家左右重点能耗企业按照工艺复杂程度、重点能耗设备数量以及信息化程度，可分为三种类型，一是工艺较为简单、主要重点耗能设备较少、用能品种单一铁合金以及有较为成熟的节能发电调度系统的火力发电的企业；二是工艺较为复杂，重点耗能设备及监测点相对较多的水泥制造企业或煤炭生产企业；三是生产工艺最为复杂、重点耗能设备、耗能品种、监测点最多的化工或钢铁企业。
第一期工程阶段目标：
经反复调研，选择某某发电厂、某某电厂、某某铁合金厂、某某化工、某某发展、某某水泥和某某铝业7家具有代表性的企业为试点建设对象，建立能耗企业耗能监测系统。
第二期工程阶段目标：
在一期试点工程的基础上，总结经验，完善技术方案，加大扩展到30家企业，建立能耗企业耗能监测系统。
第三期工程阶段目标：
在一、二期工程的基础上，实现对100家左右省重点监控企业的能耗监测，最终实现对年耗能5000吨标煤以上工业企业的监测。
1.6工程建设总投资估算及来源
1.6.1资金筹措
省财政预算内基本建设投资3850万元。
1.6.2建设投资
本项目建设总投资为3850万元。
其中：
一期工程投资为1375万元，占总投资的28%;二期工程总投资为847万元，占总投资的22%；三期工程总投资为1628万元，占总投资的50%。
其中：
建筑工程及专业设备费1848万元，占建设投资48%（其中：
专业设备及安装费1386万元，占建设投资36%）；工艺设备购置费1800万元，占建设投资42%;工程其他费用202万元，占建设投资10%。
1.7效益分析
节能减排是建设节约型社会的主题，因此做好能耗管理不仅仅企业内部的事情，更是提高社会节能意识的基础，因此，该系统的建设，必然能提高政府对企业能耗的了解，更好的指导企业降低能耗，推动节能减排工作的不断发展。
1.8结论
本项目建设以全面掌握重点耗能企业能耗监测为主线，搭建了“某某省重点耗能企业能耗监测系统”，建设方案在技术是上先进可靠的，在经济上是合理的。
项目建设后可实现本项目预期的建设目标，本项目可行。
项目建设背景和必要性
2.1项目建设背景
总书记在党的十八大报告首次提出了信息化与工业化融合发展，充分反映出十八大以来党中央对“坚持走中国特色新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的认识不断深化，对信息化重视程度不断提升。
因此把信息化作为解决现实紧迫问题和发展难题的重要手段，充分发挥信息技术在各领域的作用，显得尤为重要和紧迫。
改革开放以来，我国的经济快速增长，但同时也付出了巨大的资源和环境代价。
经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。
为应对全球气候变化以及经济结构调整、转变发展方式带来的压力，迫切需要进一步加强节能减排工作。
发达国家经验表明，以信息化推动工业化将增加30%的投资，但可以降低能源和原材料消耗，从而增加85%的经济效益。
因此，除了钢铁、建材等传统的重点用能行业，节能减排也在不断探索新领域和新技术。
近年来，我国经济快速增长，并有着明显的重化倾向，这使得我国对能源的需求和消耗能力大为提升。
数据表明，2005年我国人均能源消费大致为1.8吨标准煤多一点。
同时，近年来我国能源消费的增长率保持在10%-15%高位之间。
照这一趋势估计，今年我国的人均能源消费应该在2.2吨以上。
这一数值大致在世界人均消费的水平上。
具体到上海，2005年，本市能源消费总量约为8500万吨标准煤。
按增长惯性，今年应该会接近1亿吨标准煤。
即使以1800万常住人口计算，这也意味着上海已经达到了日本和英国这些发达国家的能源消费水平。
严峻的“节能”形势之外，“减排”重任的完成也不容乐观。
事实上，依据当前的经济增长惯性，我国对化石能源的需求还会不断增长，企业或机构的排放量也很难立马降低。
在经济全球化的大背景下，我国现有的发展模式已无法回应二氧化碳减排的压力。
因此，要树立良好的国家形象和企业品牌，我们就必须勇于承担相应的具有约束力的减排责任，而这不可避免地需要切实转变经济发展方式，优化产业结构，严格控制企业的能源使用和污染排放，加快先进适用技术推广应用，淘汰落后的生产能力。
2005年，党中央、国务院将节约资源上升为基本国策，某某省委、省政府也提出了全面建设资源节约型、环境友好型社会的要求，能源节约作为一项经济运行质量的重要考核指标已明确写入了第十一个五年国民经济和社会发展规划纲要中，即将出台的“十三五”规划也将明确把工业节能工作列为“十三五”规划的重点单元。
省委、省政府提出了“工业强省战略”，把“加快发展、加速转型、推动跨越”作为破解改变我省能源消费中存使用效率低、工业耗能比重大、对能源的依赖程度高、资源约束矛盾突出等难题，改变我省经济发展方式，推动我省经济社会又好又快更好更快发展。
目前，工业和信息化部印发了第一批《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》，共包括电子、计算机以及通信技术等三类17项促进工业领域节能减排的电子信息应用技术。
用信息化技术改造传统行业，尤其是重点用能行业，能够显著降低传统企业的单位能耗，并提升其生产制造能力和效率。
对此通过强化技术改造和技术创新来提升节能减排技术水平，用信息化技术对企业能源生产、输配和消耗实施监测，改进和优化能源平衡，促进重点节能减排技术推广应用，提高重点能耗企业能源管理水平具有重要的作用。
虽然，省电子政务外网骨干网已经建设完成并投入使用，但是，还没有业务应用系统在网上运行，本项目作为省电子政务外网骨干网业务应用示范项目，对推动全省电子政务建设可以起到积极的作用。
2.2项目的现状和问题
2.2.1省电子政务外网骨干传输网现状及存在问题
某某省电子政务外网骨干传输网由省级骨干传输网和地级骨干传输网组成，为专用传输网络，网络采用基于SDH的MSTP技术构建，在电子政务核心业务部门配置2.5GSDH用户接入设备，接入设备通过光纤直接接入城域网汇聚层设备，接入方式为1+1方式，光口速率配置为2.5G。
省直单位配置155MSDH用户接入设备，接入设备通过汇聚设备与接入设备通过光纤直接组建1+1SDH系统或通过运营商本地传输155M通道组建SDH系统。
目前该系统完成33个二级网汇聚节点、54个省级单位节点、9个地州市级政府节点、89个区县政府节点建设任务。
基本建成覆盖我省乡镇以上的统一的、安全的电子政务网络。
虽然，省电子政务外网骨干网已经建设完成并投入使用，但是，还没有业务应用系统在网上适行，本项目作为省电子政务外网骨干网业务应用示范项目，对推动全省电子政务建设可以起到积极的作用。
2.2.2重点耗能企业能耗监测现状及问题
我省100家左右重点耗能企业，除央企发电企业外，技术改造缓慢，信息化应用程度低，大部分采用人工方式来监测耗能情况，监测方法落后，监测数据准确度差，所提供的数据难以作为省政府制定节能减排政策的依据和参考。
此外，我省重点能耗企业基础统计数据缺乏完整性、可靠性、连续性和可获得性，没有积累起可用于分析和查询的能源数据库，缺少统一的能源数据统计方法和缺乏必要的基于行业和地区能源管理工具和支撑平台，使得能源管理工作缺乏科学性和权威性，因此建立一个集能源资源能源管理、运行管理、企业能效管理、政府决策支持的省重点耗能企业能耗监测系统是我委落实科学发展观、实现工业强省和又好又快更快更好发展的重要举措。
2.3项目建设的必要性
为了落实国家节能减排政策，圆满完成某某省“十一五”节能减排目标，某某省委、省政府做了大量卓有成效的工作，推动工业节能降耗工作取得了突破性进展。
某某省“十一五”节能降耗总体目标是做到全省规模以上工业增加值能耗下降22%，实现“十一五”节能目标必须加快推动工业和信息化行业落后机电设备的淘汰更新工作，建立高耗能落后机电设备沟汰工作制度，省经济和信息化委员会制定了《某某省工业和信息化行业淘汰高耗能落后机电设备工作方案》，力争用三年左右的时间逐步淘汰年耗能5000吨标准煤以上的落后机电设备用能单位。
按国家工信部《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》（工业和信息化部工节[2009]第67号公告）和认真落实省委领导对开展节能监察工作的要求，某某省制定了《2010年某某省工业和信息化行业节能监察工作计划》和《某某省工业和信息化行业淘汰高耗能落后机电设备工作方案》，并认真落实，在重点用能单位自查阶段，省经信委节能监察总队会同各地经信委（工信委、工能委），分别对某某市、某某市和某某市有色、冶金、化工和建材等行业22家省控重点用能单位，开展了淘汰落后机电设备专项监督检查。
为加大节能产品（技术）的推广应用力度，培育和规范节能产品（技术）市场，鼓励、引导用能单位和个人使用节能产品（技术），某某省经济和信息化委员会积极组织《某某省节能产品（技术）推荐目录（第三批）》的节能产品申报工作。
2010年是我省实施“十一五”规划的最后一年，今年节能目标是全省规模以上工业增加值能耗下降4.5%。
为了确保“十一五”节能目标的完成，省经济和信息化委员会关于即发《2010年某某省工业和信息化行业节能监察工作计划》的通知。
应该看到，尽管我省节能降耗工作取得了可喜的成绩，但节能工作仍然任重道远。
工业节能是工作的重点，也是难点，既要增加工业产值，又要降低能耗。
这就要求工业企业积极发展利用高新技术转变生产方式、利用先进信息节能技术降低能耗，而企业用能检测信息系统是未来的发展方向。
2.4项目可行性
能源问题是一个系统工程问题，运用先进的信息技术及时全面掌握能源消费信息，并依托科学的计算机辅助工具分析能源发展的内在规律和趋势，以提高工业企业能源综合管理工作水平和用能效率，为我省能源发展战略及节能降耗政策的制定提供科学依据。
项目最终目标是建成一个覆盖全省工业企业能源消费、跟踪工业企业能源消费全过程主要环节、掌握能源发展基础信息、监测和管理全省工业企业能源运行情况，对全省能源管理及发展规划决策提供重要支持，满足不同层次能源管理和决策者需求的能源综合管理信息系统。
项目完成后可以提高我省重点能耗企业的能源消费管理水平，对我省工业企业能源资源监督、管理，优化能源资源利用起到积极的推动作用。
综上所述，本项目可行。
项目承担和实施单位概况
3.1承担单位概况
某某省经济和信息化委员会是原某某省经贸委等五个部门拆消重新成立的部门，是某某省人民政府组成部门，与中共某某省委国防工业工作委员会合署办公，现有40多个处室和30多个直属单位，办公地点分散在某某市10多个地方，承担了全省工业经济发展的主要职责。
3.2项目实施单位概况
某某省经济和信息化委员会信息中心是某某省经济和信息化委员会直属正县级独立事业单位，与某某省经济和信息化委员会电子政务中心，一套班子，两块牌子。
位于某某省政府大院7号楼办公，现有职工25人。
内设综合部、电子政务部、信息一部、信息二部、软件服务部。
3.3项目实施单位职责
主要职责：
为经济和信息化系统提供信息和电子政务技术保障服务。
业务范围：
规划和指导全省经济和信息化系统电子政务建设和应用工作，促进本系统信息资源整合、数据共享；承担省经济和信息化委机关电子政务建设、推广应用及相关培训工作，配合委机关办公室承担信息公开的日常工作；承担信息采集、统计、分析工作，建立并管理企业基础信息数据库；承担软件产品测评工作，承担全国计算机软件专业技术资格（水平）考试某某省点的组织工作。
需求分析
4.1满足数据自动采集信息化应用
能够通过信息采集终端的自动、新建传感技术，将信息采集终端自动采集的数据传送自集控中心后台数据处理系统，满足集控中心的监控中心的数据统计、分析、输出展示要求，有效支撑监管部门的调度决策。
4.2满足监控部门对采集数据的统计、分析应用
能够根据统一的数据统计、分析方法对信息采集终端采集并上传监控中心的数据进行准确、有效的统计、分析，按需输出监控中心所需数据，保证监管部门对各型用能企业的监管规范、制度化，具有更高的科学性和合理性。
能够及时、准确的获取耗能5000吨级以上650家左右企业，10000吨级以上100家左右企业的耗能、排污基础数据，为监控部门实现对节能减排企业的考核指标和对企业能耗的动态监管、调度决策提供有效的基础数据支撑和保障。
4.3网络融合应用
要保证某某经信委监管部门对耗能5000吨级以上650家左右企业，10000吨级以上100家左右家企业的耗能、排污进行实时监测，就必须搭建满足该要求的网络互连平台，该平台把所有监测企业和集控中心进行高速、可靠、安全的连接起来，实现监控企业和监控中心之间的实时互动，除了终端采集数据能够及时上传监控中心供监管部门确保参考比对外，还能保证监管部门的监管、调度决策能够及时、准确送达各监管企业。
4.4满足IT专业人才培养需求
虽然企业用能在线监测系统解决了绝大部分监管部门在系统建成之前的问题，工作效益极大极大提高，但建成后的在线监测系统没有一批专业的IT人才配套，该系统的功效并会大打折扣。
为此，需要培养一批专业的IT人才队伍，确保在线监测系统的高效运行和需求开发。
4.5业务需求
4.5.1数据统计与监测
实现对我省工业企业的能耗进行网络远程数据统计，对数据范围和可靠性进行验证，确保采集数据准确、真实可靠。
具体内容：
1、是开发数据采集报表系统，完成企业各种能源统计数据的采集；
2、对重点工序或设备的关键点能耗数据进行监测。
4.5.2节能监测
为省经信委提供用能单位典型耗能设备、系统现场测试数据的能效自动计算、对标分析功能，自动生成测试报告，实现对整个节能监测过程的电算化管理。
具体包括：
1、典型加工转换设备、耗熊设备节能监测计算与评价。
2、典型耗能工艺节能监测计算与评价。
3、工序、设备、系统能源效率水平比对分析。
4、节能监测过程项目管理。
4.5.3能效指标管理
对我省工业企业进行能耗等指标的监测、预测、预警。
实现整个指标监管过程网络电算化，提高工作效率。
具体包括：
1、结合国家单位产品能耗限额标准，对我省工业企业的产品单耗指标、工业产值能耗等指标进行线上监测。
2、完成我省工业企业能源指标趋势的预测。
3、结合即将出台的“十三五”规划中的节能目标设置警戒线，对未达目标的指标进行自动警示。
4.5.4能源利用状况报告
完成《某某省重点用能单位能源利用状况报告表》的自动生成、归类存档。
并对所有用能单位按行业、耗能量大小级别、产品类别、时间周期等类别进行整体分析，为政府提供决策所需的各种分析结果。
具体包括：
1、数据网络采集与报送。
2、用能单位能源利用状况报告自动生成。
3、用能单位能源利用状况报告管理，包括完成状态查询、报告查找、归类存档等。
4、用能单位能源利用状况分析。
4.5.5节能潜力分析及能源供需预测
实现按不同行业、木同地区等类别划分的节能潜力分析功能。
结合工业企业生产数据，对能源供需发展需求变化预测。
具体包括：
1、节能潜力分析
2、结合我省工业生产数据，对能源供需发展需求变化预测
3、工业能源供需矛盾预警
4.5.6技术该造项目能评
在决策支持技术及综合数据库的基础上，开展某某省技改项目能评管理，具体包括：
1、技改项目能评标准与方法
2、实现数据在线传输
3、技改项目能源效率、运行保障、节能措施等的综合评价分析
4、技改项目在线审批
4.5.7工业企业能源信息展示平台
建设我省工业企业节能管理、节能新技术（产品）推广交流平台。
1、提供能源资讯
2、开展节能宣传
3、节能新技术（产品）的推广应用
4、实现数据在线查询
5、节能政策、法律、法规的宣贯
一期工程项目内容与规模
5.1建设内容（火电，铁合金、化工、建材、铝业）
以某某发电厂、某某电厂、某某铁合金厂、某某化工、某某发展、某某水泥和某某铝业具有代表性的7家企业为一期工程建设试点对象，建立综合信息管理、能耗监测申报、辅助决策分析、预警预案管理、节能控制管理等5个子系统，并与网络数据库集成为“某某省重点耗能企业能耗监测系统”。
5.2建设规模
本期建设将完成第一阶段的建设目标，投资规模为1375万元。
5.3建设原则
1、统一规划、分布实施的原则。
重点耗能企业能耗监测系统建设是一项投入大的系统工程，为减少风险，必须根据我委和企业实际情况，明确预期达到的目标，增强决策的正确性。
2、统一标准，互联互通的原则。
加快制定统一的规范，在信息基础设施建设、信息应用系统开发、信息资源利用等方面，要统筹规划，统一标准，实现互联、互通和资源共享。
3、需求主导、厉行节约的原则。
根据经信委职能和业务需要，结合企业实际和具体情况，突出重点，稳步推进，要讲究实效，坚持经济和社会效益相统一。
4、先进性、安全性的原则。
根据信息技术创新率高、发展迅速的特点，对未来国际、国内信息化趋势进行超前研究，努力采用先进技术和设备，高起点地推进项目建设。
但要正确处理超前与安全的关系，综合平衡成本与效益，一手抓建设，一手抓网络与信息安全，建立健全信息安全保障体系。
项目一期建设方案
6.1建设目标与内容
6.1.1建设目标
第一期工程阶段目标：
以某某发电厂、某某电厂、某某铁合金厂、某某化工、某某发展、某某水泥和某某铝业具有代表性的企业为一期工程建设试点对象，建立覆盖7家企业能耗企业能耗监测系统。
通过省电子政务骨干外网以及移动的GPRS无线技术和电信的SDH技术，采用自动和手动相结合的方式，采集、收集重点能耗企业的耗能原始信息和基础数据，并进行统计分析，以跟踪、监测重点耗能企业能源利用率和能源耗费情况，按照节能减排指标提出预警、异常告警。
6.2建设内容
6.2.1网络基础子系统
利用省经信系统电子政务二级专网以及电信SDH技术，建立覆盖7家重点能牦企业的一期网络基础子系统。
通过电信SDH技术把某某发电厂接入经信专网某某节点、把某某电厂、某某铝业、某某发展三家企业接入经信专网节点，把某某铝合金厂、某某化工、某某水泥三家企业接入经信专网某某节点。
6.2.2业务应用系统
1、综合信息管理子系统
实现信息管理，系统信息发布及系统信息共享；实现系统维护。
2、能耗监测子系统
能耗监测子系统实时（定时）采集数据，通过SERVER端，采集设施、机房各类能耗数据（温度、湿度、危害气体含量、用水量、用电量等），将其保存到系统的能耗数据库中，各级管理人员在自己的办公室里就可以利用浏览器访问能源管理系统，根据权限浏览全部或部分相关能源计量信息。
（1）电能实时采集
电能采集子系统通过对企业进行电能数据的实时采集和监测，实现“峰、谷、平”的用电量统计，以区分不同负荷性质、不同用电企业的负载及各自的用电情况，并按照能耗监测系统的要求形成相应报表，响应能耗监测系统的采集指令，将采集到的电能数据按照约定的报表格式传送到数据中心进行数据分析，形成各种曲线、报表等格式输出，能进行能耗反馈、高能耗预警、能耗异常告警等的短信发送。
系统由企业监测中心和企业电能采集站（现场采集单元）组成。
●企业电能采集站（现场采集单元）：
数字电表加装电表数据采集器（机械电表需更换为数字电表），电表数据采集器完成交流电压、交流电流、有功功率、无功功率、视在功率、功率因数、有功电能、无功电能、视在电能、交流频率等各种电力参数的采集。
●企业监测中心：
由服务器和多台计算机组成小型局域网。
服务器上安装有能耗监测及管理软件，软件其中包括电力计量监测和电力管理功能。
电力计量监测完成接收每个企业电能采集站（现场采集单元）传送的电力参数、接收监测站的报警信息、查看每个监测站的历史数据、绘制每个监测站电力参数曲线、生成电量和电能报表等各种功能。
电力管理完成电量的查询和发布管理信息等功能。
局域网内的任意一台计算机可设为值班计算机，值班计算机上安装有报警软件，一旦收到来自服务器的报警信息，弹出报警对话框、显示报警信息、发出报警提示声音。
（2）煤耗实时采集
通过煤耗实时采集，可以完整、安全、准确及可靠地获取电网发电调度“按照实测煤耗数值排序”所需要的全部煤耗基础数据。
●系统的组成
系统由两部分组成，两部分之间通过专用高速通讯线路连接。
电网调度侧主站系统，包括：
主站侧煤耗在线监测硬件装置、主站侧与电厂侧数据通讯软件、主站侧数据校验软件、主站侧机组级性能计算软件、主站侧煤耗分析软件、与主站侧上位系统及其它应用系统的数据接口软件、主站侧信息接收软件、主站侧信息发布软件．电厂侧采集系统，包括：
机组煤耗数据采集硬件装置、数据采集软件、机组煤耗计算设计与组态。
●主要功能
主要功能包括机组性能计算与监视、数据校验、煤耗分析与统计、煤质信息接收与校验
机组性能计算与监视：
利用机组热力系统图的方式展示机组在线运行实时数据、当前煤质分析数据以及性能计
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