北关街道办事处.docx

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北关街道办事处

北关街道办事处

二ＯＯ九年工作总结暨二Ｏ一Ｏ年工作计划

2009年是扎实推进“凝聚力工程”、深入学习实践科学发展观活动的关键一年，一年来，我们在区委、区政府的正确领导下，以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕凝人心、聚合力、树形象、打造和谐新街居这个目标，抓住强党建促发展这条主线，唱响抓管理重服务促和谐这个主旋律，围绕“夯实一个基础，完善六大体系打造六个北关；搞好一个活动提升三个服务”的工作思路。

积极应对挑战，抢抓发展机遇，努力推进辖区党的建设和经济、文化、社会建设，圆满完成了区委、区政府交办的各项任务，保持了辖区社会稳定和谐的良好局面。

一、夯实党建基础，构建党建网格新格局

凝聚力工程开展以来，我们在健全完善党建服务网络体系上深入实践，大胆创新，构建了北关党建网格化管理新格局。

一是建立平台。

在辖区5个社区构建以街道党工委为核心，以社区党总支（支部）为主体，以网格党支部为基础的三级组织体系。

根据社区规模大小和资源分布情况，划分了19个网格，将社区内居住、工作的党员纳入网格党支部组织管理。

并在街道建立民情信息中心，社区建立民情信息站，单元网格建立民情信息点。

二是组建队伍。

街道党工委指派一名党工委成员为社区党建指导员，确定一名支部委员为网格责任人，并将文体宣传员、矛盾调解员、就业帮扶员、治安巡逻员、计生信息员、卫生监督员、弱势群体帮扶员等党员公益岗位分配到每个网格。

志愿者队伍吸纳到网格，把党员示范岗设到网格，帮扶对子建到网格，服务承诺活动开展到网格，细化了党员责任区。

形成了一张源于党支部组织、深入到千家万户的服务队伍，目前共建党员公益岗位133个，吸纳志愿者152人，帮扶结对子36对。

为辖区党员群众提供服务216次。

今年共评出优秀党员示范岗32位。

三是完善机制。

为使网格切实发挥作用，我们制定并完善了一套长效管理机制。

坚持每月组织党员开展两次以上为民服务活动，召开一次网格党小组会，开展一次网格党小组活动。

建立了网格互联互动机制，解决社区网格内资源有限、力量相对薄弱、活动内容单一等问题，加强各网格党组织之间的沟通互联。

完善了党员谈心、走访慰问、重点帮扶等社区关爱帮扶机制。

详细制定了各级党组织管理人员工作职责10余项，建立网格化管理10项制度。

四是强化教育管理。

一是针对辖区党员来源不一，结构复杂，素质参差不齐，教育管理难度大等问题，注重积极探索有效措施，对不同党员对象实行不同的教育管理模式，采取在职党员直管、离退休党员托管、复转军人及大学生毕业党员接管、“两新”组织党员辖管、下岗失业党员重点管的方式进行。

二是我们以学习实践科学发展观活动为契机，强化党员学习，根据党员生产、生活和工作特点，合理作出活动安排，通过带学、促学、送学、督学等形式，切实解决工作和学习矛盾，增强学习实践活动效果。

五是突出特色。

各社区党总支（支部）紧密结合地域特点和党员分布情况，针对不同服务对象开展“特色”网格建设。

如：

羊毫街社区是我区唯一的“全国社区残疾人工作示范社区”凝聚力工程开展以来，街道社区干部心系残疾兄弟姐妹，千方百计为残障朋友排忧解难，生活上为他们解困，思想上为他们分忧，精神上为他们找靠，成为“爱心助残”特色网格。

荣发社区下岗贫困党员多，他们定制了“三卡”即：

“温馨提示卡”、“生日祝贺卡”、“关爱帮扶卡”。

并为他们开展社会救助、政策扶助、干部帮助、结对援助的“四助”活动，帮助159名下岗职工实现再就业，构建了“充分就业”网格等。

社区党建网格化的建设，实现总支（支部）宏观管理党员向

网格党支部小组“点对点”定向服务转变，使党员与组织联系更加紧密，党员管理更加清晰，服务党员更加到位，构建起科学、完善的社区党建工作体系，使社区党建步入制度化、规范化、人性化轨道。

在大力开展“凝聚力工程”以来，街道从增强党组织的凝聚力上，凝聚党员，从关心群众的公共利益上凝聚群众，在构建和谐社区中凝聚社区，取得了一定的成效。

较好地发挥了每一位班子成员，尤其是兼职委员的作用；并依托两个党委不断推进驻区单位、居民区两条线的社区党委全覆盖，进一步强化社区党委的领导核心作用，增强了社区公共事务决策的能力，社区资源有效整合的能力，分工协作突破难点问题的能力，多方参与公共管理的能力。

二、完善六大体系，打造和谐北关

“凝聚力工程”的重要性在于巩固党的执政地位，推进经济社会又好又快发展，着力改善民生，保持社会大局稳定。

做为基层党组织，街道党工委将着眼于切实解决群众最直接、最现实的切身利益问题，在凝聚中铸造和谐。

将“凝聚力工程”融入街道各项社会事业中，以党建引领街道全局，合力创造街道发展新格局。

（一）完善服务保障体系，打造阳光北关

首先，积极构建社区慈善帮困体系，建立“爱心超市”，

通过进一步完善社会救助体系，建立社会捐助帮扶机制，构建捐助者和受助人之间的供求平台，实施经常性物资救助，架起爱心桥梁，为城市低保享受对象及家庭成员积极参加社会公益活动，支持社区工作的志愿者提供物质奖励。

激发了受助群众的自尊心和积极性。

其次，依托街道便民服务中心和社区便民服务站，为居民提供“一站式”服务。

对计划生育、就业指导、居民低保等实行了“一站式”服务，实行“轮流值班制”，做到了居民到社区办事，个个有记录，事事有落实，件件有回音。

第三，依托街道党员服务中心和社区党员服务站，为党员提供交纳党费、预备党员转正手续、接收党外群众递交的入党申请书，接转党员组织关系、发放和受理《流动党员活动证》、党员证明信，建立健全党员信息库等。

通过三个平台，把街道社区打造成了服务居民日常生活的阳光家园。

如：

（二）完善环境卫生服务体系，打造康乐北关

我们以开展各类活动为契机，整合各方力量，着力于为居民群众营造良好的社区环境，主要是把握好“二个抓手”，以创建健康社区为抓手，把健康社区的建设推向新高潮。

首先依托社区卫生服务中心（区中医院）、晋中一院、“金晚霞”老年服务中心、等，提供全民健康入户服务。

如街道5个社区与区中医院联合为居民在小区开展健康体检，宣传健康知识；寿安里社区聘请“金晚霞”老年服务中心人员为近百名老年人进行了免费量血压、测血糖、做心电图等义诊活动，并为他们办理了老年援助卡。

桥西社区聘请晋中一院内分泌科副主任崔玉莲为辖区居民进行慢性病知识讲座。

5个社区与区中医院联合在各个小区发放甲型H1N1流感宣传资料，并与小区单位形成防控网络，有效预防甲流，从而不断健全“健康教育普及化、健康服务网络化、健康建设实体化、健康活动多样化”的运作模式。

其次，以创建全国卫生城市为抓手，深入开展环境卫生清洁工程活动，共组织党员开展“百人义务”大清理活动三次，集中清理小广告8000条，卫生死角150处，倾倒垃圾300余车。

尤其是今年11月突遇暴雪，道路结冰，街道积极组织社区志愿者队伍1000余人次，及时清理10条街巷冰雪，保障了居了正常出行。

从而把街道社区打造成了服务居民健康的康乐家园。

（三）完善安居乐业稳定服务体系，打造平安北关

街道将维护社会稳定作为“凝聚力工程”建设的基础工程来

抓，以稳定促发展。

继续加大维稳机制建设，妥善处理社会矛盾，将矛盾发现在萌芽、处理在基层，继续引深“零案工程”和“平安街道”创建活动，有效发挥街道“平安志愿者”作用。

切实完善解困维稳服务体系，把街道社区打造成服务居民的平安家园。

目前共调处矛盾40余条，对60余户个体工商户进行了安全生产排查，对存在的安全隐患及时进行了排除。

并对辖区刑释解教人员，以“四必”——必访、必接、必帮、必控的工作要求，做好帮教工作，对预测预控对象和社会闲散青少年，以多方面通力合作，多渠道培训指导，做好教育矫治工作。

如羊毫街社区居民郝长根劳教回来后没有工作，为了不让他影响周围的人，经常对其进行帮教、指导，给他提供改正的机会，使他不至于重蹈覆辙。

（四）完善文化教育体育体系，打造和谐北关

以创建全国文明城市活动为契机，不断推进社区的精神文明建设。

逐步形成了以群众为主体，以社区为平台，以文化为载体的社区文化建设新格局。

首先开展社区文化建设，街道积极协调筹措资金，建设社区文化活动中心，拓展群众文化活动的阵地，以文化凝聚社会；加强各类文化团队的建设，开展了“社区红歌大家唱”等一批足有影响力的社区文化活动。

第二，活跃群众性体育活动。

今年我们与辖区内榆次一中签订协议，实现了学校体育设施、教学场地等资源向社区居民开放。

并结合“全民健身节”等活动，举办健身健美运动会、老年开展常年性群众体育健身活动。

第三，依托驻地学校等教育资源大力开展党员教育、德育教育、素质教育。

多次聘请专家针对性组织开展“预防青少年犯罪”、“健康成长家庭教育”等讲座10余期，并利用假期举办“爱国主义教育书画展”1次。

（五）完善人口文化体系，打造人文北关

今年以来，以计生干部为骨干，以计生宣传员为基础，积极创新了计生服务新模式。

不断提升了计生管理服务水平，构建和谐的街区人口生育文化。

一是加大对计生工作的投资力度，今年共投资5万元，为街道计生办加了一台电脑，给五个社区上了宽带，配备了K盘，将统计信息化操作深入到基层。

投资6000余元慰问了独生子女困难户，投资5000元购买和制作宣传品。

二是继续加大了查处辖区内的违法违纪生育行为的力度，对有超生问题的千方百计足额征收社会抚养费，今年共征收社会扶养费17万余元。

三是扎实开展生殖健康普查活动，提高育龄群众健康水平。

首先以全力提高出生长效节育措施落实率为着手点，将近几年的应服务对象全部“服务到位”，随访到位。

截至目前，我辖区近二年出生人数442人，应措人数364人，已措人数354人，近二年长效落实率97。

25%，其次，认真做好普查工作，今年我街道共查环查孕4400人，查出有妇科病的681例，治疗人数达346例。

四是加强流动人口管理不放松，探索流动人口计生管理新模式。

今年我们积极探索开展了“一图、一档、三色卡”的动态流动人口管理模式，受到了国家、省、市、区领导的好评。

（六）完善党群监督体系，打造廉洁北关

一是街道党工委在党风廉政建设工作上确立了“把领导班子党风廉政建设纳入任期目标中，与各项工作有结合，同步提出，同步考核，同步落实”的新思路，并把这项工作具体化，形成了有监督、有制约的新机制。

由于标准高、要求严、工作细致、认真，做到了管理到位、措施到位、监督制约到位，所有班子成员积极自省、自律、自警、自励，有力地推动了各项工作的开展。

二是人大发挥职能作用，组织人大代表活动小组开展活动，深入社区开展调研，了解群众之所想、所需，积极参与到和谐街居建设中。

三是群团工作齐发展。

妇女联合会在提高妇女素质维护妇女权益建设家庭文明方面做出了成绩；工会在职工维权，职工大病医疗救助方面有了新突破，今年工会投资在荣发社区建立了职工图书室，并向辖区居民开放，为45名职工发放大病医疗救助金11万余元；共青团以组建青年志愿者队伍为重点，认真抓好青少年政治思想教育，组织青年志愿者开展活动15次。

三、搞好一个活动，提升三个服务，打造群众满意工程

我们结合科学发展观的学习实践活动，通过从了解群众“最不满意的是什么，最关注的是什么”入手，街道、社区干部通过大力开展“三人四百”活动，经仔细梳理排摸，街道按照分类帮困的办法，开展四个面向的重点服务。

（一）面向困难群体提供帮困送温暖和社会救助服务。

针对传统帮困对象、低保家庭、困难老人、残疾人及因患大病重病等特殊原因影响基本生活及求学困难学生的等为重点，为他们提供帮困送温暖和社会救助服务。

截止目前共为10名困难党员和1510名困难群众申请了最低生活保障金。

为24名困难职工发放救济金8000余元。

为6名家庭困难的优秀学子申请到区人大“爱心助学”资助金15000元，三年来资助金累计达33000元。

为53名老党员、16名特困党员、60名困难居民，发放慰问金15000元。

特别是今年冬季热电联供管网入网居民不能按时供暖，街道社区干部及时深入小区居民家中访贫问寒，每到一户都要详细询问其家庭情况和遇到的困难，鼓励他们，要有一个积极的心态，一个战胜困难的决心，党和政府时刻在关注、关心着他们的生活，党和政府会帮助他们更好的生活下去。

并给困难户送去电暖器，帮助他们解决遇到的实际困难。

并帮助困难企业区燃料公司解决宿舍取暖问题。

燃料公司宿舍现有住房352户，自入冬以来，由于居民未交供暖费，即使按4.5元/平米收起，仍有很大资金缺口，燃料公司又属特困企业，宿舍供暖每年都有20余万元的亏损，无法弥补资金缺口，导致小区一直无法供暖。

街道了解情况后，一方面及时协调，请区委副书记刘文慧、副区长王怀民现场办公，从资金上政府给予支持，缓解了长时间的不供暖问题；另一方面协助业主委员会向居民入户收取取暖费，确保11月15日给小区居民供暖。

（二）面向就业困难人员、失业人员提供就业援助和社会保障服务。

一年来我们通过采取“三有”、“四清”“五送”的办法：

为就业困难人员、失业人员提供就业援助和社会保障服务。

“三有”即辖区内下岗失业中，在社区有人问、有人管、有人帮；

“四清”:

即对再就业工作要做到下岗失业人员底数清、家庭情况清、就业意向清、再就业去向清。

“五送”：

要为下岗失业人员送政策、送新观念、送技能、送服务、送岗位。

今年，共发放用工信息100余份，提供就业岗位330个，发放《再就业优惠证》86本，提供就业指导135次，组织350名下岗失业人员进行各项技能培训和创业培训9次。

帮助385名下岗职工实现再就业。

为5471人办理城镇居民了基本医疗保险，居民养老保险扩面也有了新的突破。

（三）是通过活动为驻区单位提供社会化服务。

协助驻区单位搞好经常性环境卫生、社会治安综合治理、精神文明创建、文明小区等建设。

今年驻区单位中晋中市第一人民医院被评为省级文明单位、晋中市第一人民医院和寿安里小学被评为市级文明单位。

通过活动实现了工作重心下移，工作作风进一步转变，社会矛盾进一步化解，党群关系进一步密切，凝聚了党员和群众的力量，到了良好的社会效果。

四、以打造特色社区为着力点，和谐社区建设渐入佳境。

（一）强化政务服务。

在去年的基础上我们加大了便民服务中心和便民服务站的投入，严格标准，将中心（站）规范化。

为了将便民服务中心建设成规范化、高标准的中心，根据现有条件，将二楼会议室改为便民服务中心，又投资10000余元为中心配置了两台新电脑，并全部联网。

各社区也按照便民服务点六有标准配置了电脑并入网，又投资5万余元建设荣发社区便民服务点。

寿安里、荣发社区便民服务点成为全区的亮点,接受了各级领导的检查指导，并得到了好评。

（二）完善社区硬件。

一年来，我们不断巩固社区建设成果，积极争取社区室内外活动场所，加强社区机关设施和场地建设，将社区青少年活动中心、老年人和残疾人康复活动中心、图书阅览室等直接对普通居民群众服务的功能项目有机结合起来，健全了社区服务制度和机制，使社区成为了服务居民的重要载体。

（三）创建社区特色。

年初街道确立了“一居一特”的工作思路，通过实行党政领导干部社区联点，引导社区做好社区发展科学定位，结合各自具体现状工作特色和亮点，因地制宜，打造不同的“主题社区”。

如：

荣发社区今年10月获得国家民政部表彰“全国和谐示范社区”荣誉称号和省级文明和谐社区。

回顾一年的工作，艰辛中有喜悦，成功中有不足。

虽然取得了一定的成绩，同时也还存在着一些问题和不足，主要表现在：

一是干部队伍的整体素质尚有差距。

二是解放思想的深度与科学发展观的要求还有差距。

这些问题都有待于进一步完善和解决。

二O一O年工作计划

2010年是实施“凝聚力工程”、推进网格化管理模式，践行科学发展观的关键一年，我们将以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，以引深“凝聚力工程”为重点，以服务群众为根本，以维护稳定为保障，以文明创建为载体，更新观念，开拓进取，全面推进和谐街居工作新局面。

一、工作目标

坚持全面加强和改善党的领导，创一流的领导班子；围绕“一个主题”。

围绕构建和谐北关这一主题，基本形成经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、管理手段先进、人际关系融洽、自治参与广泛的和谐社会发展态势。

坚持服务社区,服务居民，促进社区建设健康有序发展。

积极构建平安北关、人本北关、数字北关、亮丽北关、和谐北关。

二、贯穿“一条主线”。

贯穿“夯实党建基础”这条主线，扎实推进“凝聚力工程”，实现发展提质。

1、继续在推进网格化管理模式有创新，完善“活网”、“护网”机制。

突出特色网格的建设。

2、继续创新党组织工作方式，拓宽党支部组织和党员服务群众的渠道。

规范党员服务中心及社区党员服务站的建设与运行。

3、实现党组织覆盖，在2009年“两新”党组织摸底的情况下，吸纳1-2个“两新”组织，实现组织覆盖。

4、继续抓好三支队伍建设，即一支强有力的专、兼职相结合的社区党务工作者队伍、一支以党员为骨干的社区志愿者队伍、一支专业化的社会工作者队伍。

5、继续引深党员示范岗创建活动，动员和组织居民区党支部员开展服务活动家，发挥居民区党员在社区建设中的骨干和带头作用。

三、搞好一个活动，抓好“三大工程”

搞好一个活动即“三人四百”活动。

“三大工程”为扶贫济困工程送温暖、社会保障服务、共驻共建工程。

1、完善低保保障机制，形成低保动态科学规范管理。

将“爱心超市”触角延伸至小区、楼栋，建立居民小区“爱心屋”、楼栋“爱心角”，营造和谐的生活保障环境。

加大对传统帮困对象、低保家庭、困难老人、残疾人及因患大病重病等特殊原因影响基本生活及求学困难学生等为重点，为他们提供帮困送温暖和社会救助服务。

2、抓好社会保障服务工程，实现保障扩容。

一是街道、社区、企业单位免费对剩余劳动力、失业居民和下岗失业人员尤其是4050人员提供劳动技能培训和再就业培训，社区建立家政服务中心，拓宽服务领域，想方设法增加就业岗位，力争2010年失业人员大部分实现再就业，所有社区达到充分就业社区。

二是扩大养老保险覆盖范围，实现城镇居民养老保险扩面。

。

3、抓好共驻共建工程，实现素质提升。

协助驻区单位搞好经常性环境卫生、社会治安综合治理、精神文明创建、文明小区等建设。

四、力争“四大突破”打造“和谐北关”。

1、力争社会综治工作有新突破，打造平安北关。

一是做好矛盾纠纷调处工作，调解率达到100%以上，调解成功率达到100%以上，不发生民转刑和非正常的死亡；二是做好平安社区创建验收审核工作，并将平安社区创建触点向小区、楼栋、单位延伸。

三是稳妥推进消防进社区工作，实现社区消防自我管理、自我教育、自我提高；四是做好法制进社区、进楼栋、进家庭的普法、学法、用法工作。

2、力争在社区管理模式上有新的突破，打造数字北关。

一抓网络建设。

在社区、小区两级网络的基础上，将触点向楼栋、单元延伸，建立四级网络。

二抓信息建设。

在全面推行“社区事务管理系统软件”运用的基础上，建设社区网上服务平台，完成街道、社区二级服务中心的联网，实现政府、社区和居民信息的快速对接，提升现代社区服务和社区管理水平。

3、力争在计划生育服务上有新的突破，打造人本北关。

二零一零年，我街道的计划生育工作要在加强改革创新，建立人口和计划生育工作新机制上下功夫，加快计划生育工作创新和亮点工程推广培育工作，要求各社区要着重树立先进典型，在试点成功经验的基础上，以点带面，促进北关街道辖区计生水平整体提高。

一是要创新宣传教育，注重多样化。

以争创目标体系为依托，以落实人口和计划生育政策为目标，以普及人口和计划生育知识为抓手，继续深入开展“婚育新风进万家”和“五到家”服务活动，有针对性地组织大型宣传教育和社会公益活动，宣传进步的婚育观念，倡导文明的婚育行为，营造健康的婚育环境，扩大争创示范区的社会影响力。

　　二是要创新技术服务，注重人性化。

依法落实计划生育技术服务，依托卫生技术资源优势，加强孕前指导、产前诊断和新生儿疾病筛查三级干预，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质和母婴健康水平。

继续加强计划生育随访服务，积极落实计划生育“登门服务”、“承诺服务”和“到人服务”。

　　三是要创新计划生育利益导向机制，注意系统化。

进一步完善社会保障体系，推行计划生育家庭奖励扶助制度，落实计划生育特困家庭社会救助制度。

拓宽利益导向渠道，按照计划生育家庭优先优惠原则，激发群众参与计划生育的积极性，加快形成以奖励扶助为主要形式的计划生育利益导向机制。

4、力争在环境卫生治理上有新的突破，打造亮丽北。

社区建设和管理围绕创建文明单位和达标小区为工作重点，继续开展环境卫生清洁工程，使单位和小区无乱堆乱入、无违章搭建、绿地整体布局合理。

二OO九年十二月