全市水利局长会议重要说话发言稿.docx
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全市水利局长会议重要说话发言稿
全市水利局长会议讲话稿
今天会议,我着重讲一下以下四方面内容,党风廉政建设我在这里首先说说,个人理解有那么四个判断:
第一个判断,就是巡视工作常态化。
大家不要有侥幸心理,以为巡视组巡视完了就走了没事了,不是的,以后我的党中央、省委抓党风廉政建设,巡查工作可能就是一个非常有效的手段,就是常态化,这个判断我看不会有错的。
我们在座的局长,包括我们班子,我们中层干部,一点都不要有侥幸心理,所有一点点以权谋私的事情,这要是反映到上面,不是这次就是下次,巡查工作就是常态化,这个判断心理要有底,巡查工作最有威慑力。
第二个判断,就是党性处理人。
面要大大的扩大,经常要做,这是中纪委书记王岐山讲的,不要把干部从好人直接到阶下囚,断崖式不行了,以后中间肯定要有一个过渡。
以后的这事纪委不管,纪委主要管督查处理。
及时警告,及时处分,处理的面要大大的增加。
这个就是第二判断,处理人、警告人大大增加,你们去看最近的新的党纪条例,处分条例,主要抓纪律,政治纪律、组织纪律、作风纪律、财政纪律这些,查案、贪污、受贿这些不管了,那些都是刑法,纪委照样这么多人来管纪律,都是处理人,使你不要成为阶下囚,这件事情给大家讲明白了。
而且现在的理念是,纪律要严于法律,纪律要挺在法律之前,就两句话你们自己看,这个判断要有的,我们要搞清楚的。
抓党风廉政建设,把这个事情搞清楚了,我们自己怎么抓才能搞清楚。
第三个判断,高压的态式不减。
不像以前说抓一阵子就过去了,没这个事情,我想想可能更严。
我局里总共18个正式编制,公务员20个,两个工勤人员,纪委要抽去3个,机关里等于15个人在干,3个人在看,看牢你。
转作风,转职能,怎么转估计还没转清楚,梁书记转过来看我们的时候那就很严了,我们在这里讲一讲,态式摆在这里,这个架式放在这里给你看,看牢你而且那么多人看牢你,这件事情我们要有一个判断。
第四个判断,作风建设在路上。
八项规定,反四风,这件事情越来越严,本来今天安排在这里吃饭的,我说不要在这里(酒店)吃饭在食堂吃饭,以后吃饭就在机关食堂吃。
梁书记刚才讲的我很赞成,判断下一步党风廉政建设,我感觉到这四个常态化的问题要有明确的态度,我们自己要搞清楚了。
这样党组书记一把手党风建设怎么抓心中才有数。
这个就是常态化。
这件事情判断搞清楚了,下面怎么抓?
我想有这么几点:
第一,抓有效的制度。
首先把权力关在笼子里面。
要管有效的制度,我们局里制定了很多制度,都是很好的。
第一个是设计变更。
怎么管理怎么设计变更,现在这个市场很不完善,招投标市场什么价格,什么低的价格都可以中标。
设计变更是要慎之又慎,水利项目都是新鲜项目,不可能不变更,有变更的,我们实事求是讲,有变更的要非常严肃,非常规范,随意变更很糟糕。
第二个是小额工程发包。
直接发放200万以下,就可能有很大的明堂,我们原来没有这个管理办法,现在已经出台相应的管理办法。
第三个是参加评审的机关干部,容易给人家拉下水。
给你800元钱,给你1000元钱的,以后我们不能拿钱,拿人家就是嘴软,话不敢说。
我们规定下来涉及到公家的一律不能拿钱。
现在我们定了三个管理办法,亡羊补牢也好的,为时不晚。
最近我们再出台一个办法,就是对施工、监理、设计这些单位和个人进行管理。
徐荣华总工这个办法非常,像管驾驶证一样,违章3分、6分、12分记分,12分就取消资格。
管用的制度要好好抓。
我们再去反思再去抓这些事情,这个权力怎么关,关得牢。
这是我想是把权力关进笼子来指定非常有效的办法,来管这件事情,来管权力,没权力人家怎么干,那不行的。
权力关起来才有用。
第二事情就是我们作为党组书记要真正担起党风廉政的主体责任。
我现在想抓干部队伍比抓工程建设还要重要,一个是保护自己,自己不认真去抓没有好好去谋划,本身就是失职。
第二个就是干部出事情,当一把手的人手心手背都是肉,局里的干部我认为就是自己的干部,你就是要爱护,但从从另一个角度来看(没抓严)害了我们自己的干部。
我们同事都是来自五湖四海,为了共同的目标走到一起,为水利事业才走到一起。
第三条我们要结合三严三实搞好纪律。
三严三实肯定也是常态,工作要扎扎实实,为人要扎扎实实,这三严三实当然不是政府讲的,严以用权、严以律己,谋事要实、为人要实,不能虚虚不来的。
第四个就是做好风险点排查。
这个是管用的,局长回去看看哪些有风险点的好好排查一下,理个清单出来,然后根据这个风险制定相关制度,现在风险点我刚才前面讲的设计变更,小额工程发包,还有一类风险比较大的就是渎职了,水资源费征收这件事情变成头大的事情。
这来这里我说一下,青田、遂昌,法律文书赶快出去。
水资源费先征收,然后该返还返还,现在变成没征收了,遂昌几家企业也是这样,变成渎职这个风险点很糟糕。
水资源征收,我们搞个实施办法,管理办法这个权利笼子,一个季度征收一次,就是按一个季度来征收,一个季度不征收,法律文书就过去,一年不征收变二年,二年变三年不征收变渎职了。
包括政府采购,市场管理、招投标等……我想通过那么几个手段去抓党风廉政建设,梁书记讲从教育,通通是好的,这是我讲的党风廉政建设的一个方面,希望大家引起高度重视,特别是我们县、市水利局第一把手,经常来想想,这么点小事进去真是糟糕。
第二件事情就是我要说的防汛工作。
人努力,天帮忙。
今年比较大的灾情情况下,没死人。
不像去年反响那么大,去年也是好的,没死人都算好的,我想对防汛工作今年还没能开始总结,那是汛情我们到10月15日就过去了,可以简单的在这里说一下,以后的汛期也是有四个判断,怎么抓?
第一是当地党委领导重视,这更加常态化。
省委书记看看市里响应了没有,省级市级响应了没有,这是肯定的。
今年王书记两次台风前后五趟到我们防汛指挥部,按理讲我们现在台风二级,三级,启动二级响应他就来了,本来一级响应我们副市长坐镇指挥,你看看二级他就来了,后面我们三级他老早来了,亲力亲为。
这是一件事,大家从领导来看应急响应的办法,我们以后启动级别要提早,这是一个。
第二个响应二级市委书记就来了,你们县委书记就要到位了,不要到原来一级县委书记才来。
第二个是不怕十防九空,不怕劳民伤财,不怕兴师动众。
三不怕。
现在就是不怕十防十空,我们就要无事当有事,提早弄起来。
小事当大事,小灾当大灾。
第三个新理念就是不死人少伤人,少损失。
关键是不死人,这个理念要更加深入,死人死不起。
自然灾害死人以前我们感觉很正常,现在就感觉不正常,真正要体现不死人少伤人,我们防汛工作一直以不死人为主要目的。
我们防汛万一死人就两件事情最头痛,一个就是地质灾害不容易出事情,偏偏都是土地征收项目出事情。
防汛第二个最担心的,基层防汛体系做好了,分散居住的自然村没全覆盖,现在都剩孤寡老人,有劳力的都出去了,村干部乡干部去的都是大村,行政村或者都是大一点的自然村,分散两、三户人住在那里没人管的,出了事谁也不知道,就是这样子的,现在最担心就是这两件事情。
村长做得比较好,老早报上来谁住高山上,发挥他的积极性,不要我们几个人防汛,大家都防,但大家防有死角,这件事情下一步县里想想怎么把这个死角去清理掉。
在这里还要说一下基层防汛体系还要考核的,开发区跟庆元县,把基层防汛建设赶快编起来,这个是五水共治要考核的。
第四个判断就是民众对防汛的要求会越来越高,信息透明度的要求也越来越高。
就是我们面对的舆情的压力会越来越大,这个我们各个县都要做好充分的准备。
及时跟省里市里报告,给领导报告,现在领导是关注的一点事情都要报,及时报出去,这是一个方面。
另一个方面社会舆情要及时发布,及时引导,现在的这个自媒体都乱讲,所以我们自己要及时发布,及时引导,及时应对。
我们重大的信息要及时,现在自媒体很快自己编的,我们不及时跟上去会有很大的问题,这件事情每个县都一样。
真的把它当一个大事情来做,更加重视舆情的应对和引导。
这是第二个方面,就是讲防汛的事情,当然你们自己去思考。
第三个方面就讲十三五建设。
判断十三五水利工程怎么做,我想也是四个方面的判断。
第一个十三五水利投资最高峰。
过了这个高峰投资估计会大幅度下降,这个判断大家要抓住机遇。
再干五年,该做的大家都做上去,该谋划的项目抓紧在十三五谋划起来,十大课题大家也要想过自己的研究,没课题没研究就糟糕。
十三五过了,过了这个村就没这个店,我的判断是这样的,你们不知道怎么判断?
十三五不抓牢项目就上不去了,我个人判断是这样,你们自己回去根据中央的政策好好去想。
这个时期就是靠投资拉动,过了这个时期国家也不需要靠投资去拉动了,转型升级,腾笼换鸟都讲这东西了,再过五年。
现在还是没办法,还是靠经济拉动,什么拉动好呢,就是靠铁路、水利。
过了五年我们国家还是靠投资来拉动我们国家也糟糕透了,这个我的判断,你们去抓住这个机会,我感觉到大就大点投资,39个亿太多,一年8个亿,降点25个亿。
你们县里回去思考一下,该做的,能报的项目报上来。
第二个十三五期间水利部门的职能,从专业的向专业和综合部门相结合的职能转变。
部里也好、厅里也好一直在做什么规划,水资源对经济发展的支撑作用,他就讲这个事情,而不是我们水利规划做几个电站,做几条防洪堤,那个规划就是专业规划,现在要求我们做十三五规划编制,要求是水资源对经济社会发展的支撑这个综合的功能,专业不掉综合跟上,水利部现在做的事情可能就按这个方向去的,考虑人员的配备,考虑综合的项目,早上为什么带大家去看括州水城,特色小镇,特色小镇发改委跟我们明确讲,都是涉水的。
你们县里按这个思路发展,水利部门按这个功能去走了,这是第二个判断。
第三个十三五建设就是水利建设生态文明的作用更加突出,就是做水利,更要重视水生态,这样我们很多事情可以做生态的理念,水生态的保护与修复试点先做做,现在基本上按这个思路去推开了。
水系连通本来就是生态这个理念。
水生态东西可能做的不多,就是碧水映村,新农村建设。
碧水映村怎么做,流域自身的功能确定我们碧水映村怎么做。
生态这么好,搞什么好,漂流带动村庄,农家乐都要带上来,那么这个水究竟是怎么用的。
比如说:
我们莲都段的好溪,我们定位什么功能,当时就讲搞景区建设,上面搞欢乐谷(梦里水乡),下面就是南明湖的万人天然浴场,把这几个搞在一起,这里就是搞旅游功能定位的,我们水位将来黄村水库怎么调整,太平港这个里要想好,市里区里一定想好这地方是什么功能的,做农家乐的,水位做高点好看点,所以生态文明建设肯定在十三五建设突出表现。
第四个判断就是水文化建设的内容将更加重视。
我们一段时间以来讲水利的春天来了,来得越多越没有文化那就不行了,只要有文化的东西才是长久的东西。
有遗产列入文化的这个祖祖辈辈会记牢,我们昨天下午在讨论好溪堰的文化,好溪堰的文化它很深的,要搞好宣传。
我们先前(唐朝)有一个叫陈长史的,在温州永嘉郡当副郡,相当于副市长,他来治水来到我们好溪,带来一个秘书,以前叫书童,翻船死在那里,治水死掉的,然后我们才会建立一个好道庙。
后来到了南北朝的时候xx段成式来当次使(来当市长),他首先就去拜访那个庙,市长去拜访那个庙去治水,都有文化的。
现在好了,我们把防洪堤一做就扔掉了,过两年又要去修了,那就没有文化了。
我们在建设的时候要搞点文化进去,而且现在都跟景观结合在一起。
明年一些想法一些判断共大家一起探讨。
大家结合自己县里的一些情况,十三五期间水利究竟怎么做,怎么去好好谋划?
第四个事情就是讲明年的工作。
我想也是四个方面想法跟大家探讨一下。
第一个明年的任务更重。
十三五总体上是200个亿,怎么做?
怎么排你们去排一下,重点项目就是156亿了,面上的工程就是30几个亿了,你们局长好好谋划一下。
第二个要求会更高。
五水共治,我们市里提出是五年任务是三年完成,明年就是最后一年,所以水利要求肯定更高。
五水共治又要确保完成任务好看,这两点是很矛盾的,为了好看规模小点,领导面子过得去,但规模小点我们自己任务完成不了,我们在座的局长我感觉都是很有责任心的,十三五报了这么多的项目出来,都是为事业出发的。
但五水共治又要完成好看点的,否则要挨批评的。
这件事情怎么平衡?
要求是高而且要怎么完成,市委书记在省委书记面前说过的,五年任务三年完成。
第三个考核更严。
还有批评常态化,一个月一次,还要上去点评,而且市里领导讲这里做不好那里做不好,你们县里我们讲你们不好,你们又发,不干事有多少?
不喝不吃也不干,总不会出事吧,但现在不干就地免职了,任务完成不了就地免职,莲都区早上就讲这个事情,你要好好干,干部就是断崖式降级,不完成任务的就地免职,不是说不干就没事,这就是这样的态势的考核。
第四个在这里再说一下,三严三实,工作更加扎实。
明年你看好了,我们各项工作都要按这个三严三实来做,常态化,作风上要非常严谨,八项规定要严格执行到位,工作上要更加努力,一点也不能马虎,拼命干。
以前总感觉我们领导一点点事情也亲自上,考虑到常态化,捡烟头要真的去捡了,王书记更不要说,丽阳坑调研19次,那个河道我们自己会抓的,他就亲力亲为,希望我们都要向王书记、朱书记那样学习,亲力亲为拼命干,一点往后退都没有。
河长制王书记那天在会上讲了,他一个月一次,要求县委书记一个月二次,现在有些县委书记一年才四五次,我们河长办主任很快就查到我们,你几次?
这件事情在这里讲作风,就是说我们在座的都要玩命的干,要想当局长就拼命地去干,都要去跑。
所以给大家讲明年的工作,任务那么重,要求那么高,考核那么严厉,而作风建设是更加长远更加严格要求,莲都就是一个例子,两个人,一个副镇长一个副乡长、镇委书记就地免职,而且这种事情度常态化,我们在这里希望我们的中层干部、我们的局长都要按三严三实的要求,做好本职工作,把我们的任务,我们的目标好好的完成,我想讲的就是这些,讲不好请大家批评,谢谢大家。