磐安县人民政府关于度保护耕地.docx
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磐安县人民政府关于度保护耕地
磐安县人民政府关于2017年度保护耕地
奖补资金分配方案的公示
按照《磐安县人民政府办公室关于印发磐安县耕地保护奖补机制实施细则的通知》（磐政办〔2016〕74号）规定，现将磐安县2017年度保护耕地奖补资金分配方案进行公示（详见附件），公示期为7天。
附件：
磐安县2017年度保护耕地奖补资金分配方案
2018年4月4日
磐安县2017年度保护耕地奖补资金分配方案
为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，落实最严格的耕地保护制度，保障我县粮食安全，落实2017年度耕地奖补政策，使承担耕地保护任务的镇乡街道和村集体经济组织从中获得稳定的经济收益，结合我县实际，制定本分配方案。
（1）政策依据
1.浙江省国土资源厅、浙江省财政厅、浙江省农业厅《关于全面建立耕地保护补偿机制的通知》（浙土资发〔2016〕5号）；
2.金华市人民政府办公室转发《关于金华市耕地保护奖补机制实施办法的通知》（金政办发〔2016〕34号）；
3.磐安县人民政府办公室《关于印发磐安县耕地保护奖补机制实施细则的通知》（磐政办〔2016〕74号）的文件精神。
（2）耕地保护奖补对象
保护耕地奖补资金发放对象为本县行政区域内承担耕地保护任务、责任的村级集体经济组织，其中40%由乡镇人民政府或街道办事处统筹安排，60%由村级集体经济组织安排使用。
（3）奖补面积
耕地保护奖补范围为本县行政区域内集体所有的耕地，耕地面积以2016年度土地变更调查成果为基数，增加已验收入库土地开发项目各村新增耕地面积，扣除2017年度已批准的新增建设项目占用耕地面积和2017年度违法违规（主要包括卫片遥感监测和立案查处）占用耕地面积等，得到2017年度耕地奖补面积。
今年2月我县行政区划已批准调整为14个镇乡街道，2017年度保护耕地奖补资金分配方案仍按原行政区划为单位核算。
（4）奖补资金标准
每年每亩耕地补偿标准为70元。
（5）奖补资金来源
主要由省财政厅切块下达的耕地保护补贴专项资金和县财政配套的耕地奖补资金构成。
省财政厅、国土资源厅、农业厅已联合下达省级补贴资金580万元（浙财农〔2017〕18号），按照补偿标准，不足部分由县财政局全额配套，根据2017年度的耕地保护奖补核定结果县财政需配套资金870.8918万元，两项合计1450.8918万元。
（6）分配方案
2016年度变更调查我县行政辖区内集体所有耕地面积212188.65亩，本方案耕地基数采用212188.65亩。
2017年度已验收入库土地开发项目新增耕地面积2408.85亩，已经农转用批准的新增建设项目占用耕地面积792.15亩，2017年度违法违规用地宗数（卫片遥感监测等途径发现）16宗，占用耕地面积9.5亩，增减以上三项耕地面积计算得到2017年度各镇乡街道和村集体经济组织应奖补的耕地面积为213795.85亩，按照标准计算得到2017年度奖补资金基数为1496.5712万元。
为了从严控制违法违规用地，依据（磐政办〔2016〕74号）的文件精神耕地奖补资金的发放与镇乡街道辖区违法违规用地情况相挂钩，无违法占用耕地的镇乡街道全额发放耕地奖补资金。
当年镇乡街道所辖范围内累计发生违法违规用地5宗或违法违规占用耕地面积达到5亩及以上，在规定时间内未整改到位的不再发放所在镇乡街道耕地奖补资金；当年镇乡街道耕地保护目标考核不合格的，扣发所在镇乡街道所辖村的全部耕地奖补资金。
当年村所辖范围内发生耕地违法行为1宗且违法违规占用耕地面积小于0.5亩，未整改到位的扣发当年村50%保护耕地奖补资金；累计发生违法违规行为2宗或违法占用耕地面积大于等于0.5亩，未整改到位的不再发放所属村保护耕地奖补资金。
以上违法违规占用耕地行为按规定时间整改到位的按上述标准减半扣除保护耕地奖补资金。
连续两年发生违法违规占用耕地且未整改到位的村，扣发三年的保护耕地奖补资金，整改到位的按上述标准减半扣除保护耕地奖补资金（2017年度违法违规用地情况详见附表）。
根据违法违规扣发政策，2017年度因违法违规扣除镇乡街道和村集体经济组织耕地奖补资金45.6794万元，其中扣发镇乡街道统筹资金18.2717万元，扣发村级奖补资金27.4077万元。
2017年度实际需补资金1450.8918万元，其中应发镇乡街道统筹资金580.3557万元，发放到村级资金870.5361万元。
2017年度全额发放的主要有尖山镇尖山、胡宅、万苍片区，尚湖镇，玉山镇，九和乡，盘峰乡高二、维新片区，双峰乡，双溪乡，窈川乡等八个镇乡街道，其他镇乡街道有少量的扣发（分镇乡街道和镇乡街道分村资金分配详见附表）。
（七）方案公告和资金发放程序
本方案经国土局班子会议讨论后于2017年4月4日通过县耕地奖补领导小组主要成员单位县财政局、国土局、农业局、审计局、监察委员会联合审核，核定后的保护耕地奖补资金分配方案经县政府批准后于2017年4月4日开始在政府门户网站、国土资源门户网站公示，公示期7天。
公示期满后由财政局、国土局联合行文发放年度保护耕地奖补资金。
奖补资金由县拨付给镇乡街道，再由镇乡街道财政按政策拨付给村级集体经济组织。
磐安县财政局磐安县国土资源局
2018年4月4日
附表1
磐安县2017年度保护耕地奖补资金分配汇总表
单位：
亩、元
序号
行政区域
上年度集体所有耕地面积
本年度垦造耕地面积
本年农转用耕地面积
本年度违法用地宗数
本年度违法占用耕地面积
本年度耕地奖补面积
本年度奖补资金基数
因违法扣除资金小计
其中扣除乡镇
其中扣除村级
本年度实际可发资金小计
其中镇乡街道统筹
其中发放到村
1
安文街道
12367.63
147.08
123.45
4
2.80
12388.46
867196
204493
81797
122696
662703
265075
397628
2
新渥街道新渥片
15750.30
101.47
196.80
4
4.30
15650.67
1095546
83536
33414
50122
1012010
404804
607206
3
新渥街道深泽片
10696.17
0.00
28.80
1
0.00
10667.37
746717
22441
8976
13465
724276
289710
434566
4
大盘镇
11692.60
582.90
96.45
1
0.00
12179.05
852533
18052
7221
10831
834481
333793
500688
5
方前镇
17019.85
81.91
27.75
2
0.20
17073.81
1195167
41757
16703
25054
1153410
461364
692046
6
尖山镇尖山片
9034.54
92.75
49.35
0
0.00
9077.94
635455
0
0
0
635455
254181
381274
7
尖山镇胡宅片
13220.40
31.24
36.30
0
0.00
13215.34
925074
0
0
0
925074
370030
555044
8
尖山镇万苍片
11367.39
0.00
4.80
0
0.00
11362.59
795381
0
0
0
795381
318152
477229
9
冷水镇
7660.42
84.50
33.60
1
0.70
7710.62
539743
27590
11036
16554
512153
204861
307292
10
仁川镇
17872.96
156.05
23.40
2
1.10
18004.51
1260316
58925
23570
35355
1201391
480554
720837
11
尚湖镇
20615.76
353.45
23.70
0
0.00
20945.51
1466186
0
0
0
1466186
586475
879711
12
玉山镇
20463.46
92.99
52.20
0
0.00
20504.25
1435298
0
0
0
1435298
574120
861178
13
九和乡
11162.85
0.00
32.25
0
0.00
11130.60
779142
0
0
0
779142
311657
467485
14
盘峰乡盘峰片
4582.36
356.75
10.95
1
0.40
4927.76
344943
0
0
0
344943
137977
206966
15
盘峰乡高二片
7336.48
133.77
4.20
0
0.00
7466.05
522624
0
0
0
522624
209048
313576
16
盘峰乡维新片
4475.55
193.99
11.10
0
0.00
4658.44
326090
0
0
0
326090
130436
195654
17
双峰乡
4393.95
0.00
13.80
0
0.00
4380.15
306610
0
0
0
306610
122644
183966
18
双溪乡
7264.97
0.00
8.40
0
0.00
7256.57
507960
0
0
0
507960
203184
304776
19
窈川乡
5211.01
0.00
14.85
0
0.00
5196.16
363731
0
0
0
363731
145492
218239
合计
212188.65
2408.85
792.15
16
9.50
213795.85
14965712
456794
182717
274077
14508918
5803557
8705361
附表2
磐安县安文街道2017年度保护耕地奖补资金分配汇总表
单位：
亩、元
序号
行政区域
上年度集体所有耕地面积
本年度垦造耕地面积
本年农转用耕地面积
本年度违法用地宗数
本年度违法占用耕地面积
本年度耕地奖补面积
本年度奖补资金基数
因违法扣除资金小计
其中扣除乡镇
其中扣除村级
本年度实际可发资金小计
其中镇乡街道统筹
其中发放到村
1
五指经合社
42.12
0
0
0
0
42.12
2948
0
0
0
2948
1179
1769
2
市口经合社
82.08
0
7.65
0
0
74.43
5210
0
0
0
5210
2084
3126
3
康庄经合社
74.95
0
0
0
0
74.95
5246
0
0
0
5246
2098
3148
4
后坞村
75.61
0
0
0
0
75.61
5293
0
0
0
5293
2117
3176
5
小岭村
266.85
0
0
0
0
266.85
18680
0
0
0
18680
7472
11208
6
荷塘经合社
251.08
0
61.5
0
0
189.58
13271
0
0
0
13271
5308
7963
7
台口村
153.45
0
0
0
0
153.45
10742
0
0
0
10742
4297
6445
8
朱锡岭脚村
328.05
0
0
0
0
328.05
22964
0
0
0
22964
9185
13779
9
联谊村
264.1
0
0.45
0
0
263.65
18456
0
0
0
18456
7382
11074
10
联进村
416.71
0
28.05
0
0
388.66
27206
0
0
0
27206
10882
16324
11
溪文村
155.91
0
0
1
0.5
155.41
10878
10878
4351
6527
0
0
0
12
元岭坑村
273.75
0
0
0
0
273.75
19163
0
0
0
19163
7665
11498
13
上章经合社
64.49
0
0
0
0
64.49
4515
0
0
0
4515
1806
2709
14
根溪村
116.17
0
0
0
0
116.17
8132
0
0
0
8132
3253
4879
15
岩里村
213
0
0
0
0
213
14910
0
0
0
14910
5964
8946
16
胡村
230.85
0
0
0
0
230.85
16160
0
0
0
16160
6464
9696
17
岭外村
205.05
0
0
0
0
205.05
14354
0
0
0
14354
5741
8613
18
应古村
111
0
0
0
0
111
7770
0
0
0
7770
3108
4662
19
殊闲村
517.65
147.08
0
0
0
664.73
46531
0
0
0
46531
18612
27919
20
羊山头村
669.83
0
0
1
0.5
669.33
46853
46853
18741
28112
0
0
0
21
花溪村
278.1
0
5.85
0
0
272.25
19058
0
0
0
19058
7623
11435
序号
行政区域
上年度集体所有耕地面积
本年度垦造耕地面积
本年农转用耕地面积
本年度违法用地宗数
本年度违法占用耕地面积
本年度耕地奖补面积
本年度奖补资金基数
因违法扣除资金小计
其中扣除乡镇
其中扣除村级
本年度实际可发资金小计
其中镇乡街道统筹
其中发放到村
22
双坑村
436.8
0
1.5
0
0
435.3
30471
0
0
0
30471
12188
18283
23
石头村
972.92
0
0
0
0
972.92
68104
0
0
0
68104
27241
40863
24
上马石村
143.17
0
0
0
0
143.17
10022
0
0
0
10022
4009
6013
25
上葛村
576.25
0
2.4
0
0
573.85
40169
0
0
0
40169
16067
24102
26
中田村
261.49
0
0.9
0
0
260.59
18241
0
0
0
18241
7296
10945
27
白云山村
859.15
0
15.15
1
0
844
59080
29540
11816
17724
29540
11816
17724
28
石贝村
594.15
0
0
0
0
594.15
41591
0
0
0
41591
16636
24955
29
墨林村
1676.4
0
0
1
1.8
1674.6
117222
117222
46889
70333
0
0
0
30
王隐坑村
277.35
0
0
0
0
277.35
19415
0
0
0
19415
7766
11649
31
下葛村
108
0
0
0
0
108
7560
0
0
0
7560
3024
4536
32
岗头村
786.3
0
0
0
0
786.3
55041
0
0
0
55041
22016
33025
33
东川村
592.2
0
0
0
0
592.2
41454
0
0
0
41454
16582
24872
34
卢坎头村
292.65
0
0
0
0
292.65
20486
0
0
0
20486
8194
12292
合计
12367.63
147.08
123.45
4
2.80
12388.46
867196
204493
81797
122696
662703
265075
397628
磐安县新渥街道原新渥镇片区2017年度保护耕地奖补资金分配汇总表
单位：
亩、元
序号
行政区域
上年度集体所有耕地面积
本年度垦造耕地面积
本年农转用耕地面积
本年度违法用地宗数
本年度违法占用耕地面积
本年度耕地奖补面积
本年度奖补资金基数
因违法扣除资金小计
其中扣除乡镇
其中扣除村级
本年度实际可发资金小计
其中镇乡街道统筹
其中发放到村
1
新渥村
1072.3
0
23.1
0
0
1049.2
73444
0
0
0
73444
29378
44066
2
宅口村
710.47
0
14.4
0
0
696.07
48725
0
0
0
48725
19490
29235
3
岩上村
1052.25
0
38.55
0
0
1013.7
70959
0
0
0
70959
28384
42575
4
古竹村
789.68
0
52.05
0
0
737.63
51634
0
0
0
51634
20654
30980
5
大麦坞村
582.89
0
18
0
0
564.89
39542
0
0
0
39542
15817
23725
6
上加村
530.64
0
0
0
0
530.64
37145
0
0
0
37145
14858
22287
7
中卢村
221.42
0
0
0
0
221.42
15499
0
0
0
15499
6200
9299
8
上卢村
473.04
0
19.35
0
0
453.69
31758
0
0
0
31758
12703
19055
9
麻车下村
1392.3
0
3.15
0
0
1389.15
97241
0
0
0
97241
38896
58345
10
大山下村
620.45
0
0
0
0
620.45
43431
0
0
0
43431
17372
26059
11
双槐村
1049.96
0
0
0
0
1049.96
73497
0
0
0
73497
29399
44098
12
杨山村
898.35
0
0
0
0
898.35
62885
0
0
0
62885
25154
37731
13
西湖村
873.45
0
4.2
0
0
869.25
60848
0
0
0
60848
24339
36509
14
外田口村
1056.75
0
0
0
0
1056.75
73973
0
0
0
73973
29589
44384
15
永加村
999.15
0
0
0
0
999.15
69940
0
0
0
69940
27976
41964
16
百央村
385.5
0
0
0
0
385.5
26985
0
0
0
26985
10794
16191
17
大处村
109.95
101.47
0
0
0
211.42
14799
0
0
0
14799
5920
8879
18
祠下村
984.45
0
2.55
3
4.3
977.6
68432
68432
27373
41059
0
0
0
19
金山村
1515.75
0
21.45
0
0
1494.3
104601
0
0
0
104601
41840
62761
20
马讨山村
431.55
0
0
1
0
431.55
30208
15104
6041
9063
15104
6041
9063
合计
15750.30
101.47
196.80
4
4.30
15650.67
1095546
83536
33414
50122
1012010
404804
607206
磐安县新渥街道原深泽乡片区2017年度保护耕地奖补资金分配汇总表
单位：
亩、元
序号
行政区域
上年度集体所有耕地面积
本年度垦造耕地面积
本年农转用耕地面积
本年度违法用地宗数
本年度违法占用耕地面积
本年度耕地奖补面积
本年度奖补资金基数
因违法扣除资金小计
其中扣除乡镇
其中扣除村级
本年度实际可发资金小计
其中镇乡街道统筹
其中发放到村
1
深一村
476.96
0
11.1
0
0
465.86
32610
0
0
0
32610
13044
19566
2
深二村
388.44
0
1.35
0
0
387.09
27096
0
0
0
27096
10838
16258
3
深三村
372
0
1.35
0
0
370.65
25946
0
0
0
25946
10378
15568
4
深四村
370.65
0
2.4
0
0
368.25
25778
0
0
0
25778
10311
15467
5
罗家村
90.62
0
4.95
0
0
85.67
5997
0
0
0
5997
2399
3598
6
屋楼村
976.2
0
6.15
0
0
970.05
67903
0
0
0
67903
27161
40742
7
仰头村
925.65
0
0
0
0
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