某建设工程监理大纲编制范本secret.docx
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某建设工程监理大纲编制范本secret
监理大纲
______________________项目监理工程监理，其中：
总投资约为_____万元，建筑面积达_________m2,质量标准要求达到国家规定的监理规范，质量要求合格，监理工期待定。
第一章、监理工作范围及监理目标
一、监理目标
1、监理总目标
采取有效的组织、经济、技术和合同措施，通过工程师严谨而勤奋的工作，力求使工程项目能够在计划的投资、进度和质量目标内建成动用。
2、投资控制目标
工程投资控制在合同范围内。
3、工程进度目标
施工工期控制在合同工期内。
4、工程质量目标
工程质量按合格标准控制。
二、监理工作范围
_________项目监理工程监理工程施工阶段监理包括土建、水电、防雷、消防等分项工程。
根据各分项工程的性质和特点，现将监理工程师的分工、工作内容和职责分述如下：
（一）、总监理工程师的职责和工作内容
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
（二）、土建监理工程师的职责和工作内容
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业监理工程安全验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、购配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、购配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（三）投资控制监理工程师的职责和工作内容
1、对监理代表处总监、总监代表负责。
2、熟悉掌握各施工合同段的施工合同、整理、归纳各类档案资料，随总监或总监代表参加工地会议，并整理会议纪要。
3、初审并统计经各总监签认后提交的各类报表，并报总监审批。
4、对承包人的工程延期报告，应做好工地实际情况调查，收集资料，作好记录，办好各种工程延期手续，报总监审定。
5、承包人依据合同有关规定提出索赔，经审核确定条件满足时，报经总监批准，办理索赔手续。
6、办理有关争端、仲裁、承包人违约、分包与转让事项，并督促承包人根据合同办理保险。
（四）、地质监理工程师的职责和内容
1、在总监的领导下，负责地质工程的施工监理工作。
2、熟练掌握工程设计文件、合同文件，正确解释本项目的设计图纸和合同文件、施工规范等资料。
3、管理好分管项目的技术、质量、计量、检测工作，指导监理人员做好技术方面的管理和检测工作。
4、按分项工程的要求，检查、验收并签认结果，并将签认资料或报表提交计量工程师审核。
5、初审或参与承包人提出的有关项目变更设计，向概、预算工程师陈述理由和变更方案。
6、调查重大工程质量事故，分析事故的原因和责任及事后处理方案，向总监提交报告。
7、坚持经常性的现场检查、监督和旁站，对重要的工序严把质量关，及时对承包人在工地的人力、设备、材料等情况提出要求和建议。
8、检查和督促监理人员严格执行分管项目的监理程序，保证文件、资料、表格、证明齐全，数据清楚、准确。
9、组织土方工程验收工作，审核有关验收资料和竣工资料，审查中间和最终计量支付申请并签署意见，提交概、预算工程师汇兑。
10、定期向总监汇报工程进度、质量等方面的情况。
（五）、电气监理工程师的职责和工作内容
1、在总监的领导下，负责电气工程的施工监理工作。
2、熟练掌握设计文件及施工规范，正确理解和解释有关设计图纸。
3、初审承包人提交的分项工程开工报告，检查用于工程中的材料和施工设备，按施工程序跟踪检查，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督。
4、初审承包人提交的施工技术方案、特殊处理方法及施工工艺；初审承包人提出的设计变更，提出初审意见。
5、组织分项工程验收，审核有关验收资料，审查中间交工申请，并签署意见。
6、参与重大质量、案例事故的调查和处理，鉴定和处理施工中的一般质量事故。
7、办理总监委托的其他事情。
（六）、给排水监理员的职责和工作内容
1、在总监的领导下，负责给排水工程的施工监理工作。
2、熟练掌握设计文件及施工规范，正确理解和有关设计图纸。
3、初审承包人提交的分项工程开工报告，检查用于工程中的材料和施工设备，按施工程序跟踪检查，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督。
4、初审承包人提交的施工技术方案、特殊处理方法及施工工艺；初审承包人提出的设计变更，提出初审意见。
5、组织分项工程验收，审核有关验收资料，审查中间交工申请，并签署意见。
6、参与重大质量、案例事故的调查和处理，鉴定和处理施工中的一般质量事故。
7、办理总监委托的其他事情。
（七）安全管理工程师职责和工作内容
1、在总监的领导下，负责安全监理工作。
2、审查承包单位提交的安全计划方案、报告等，并向总监理工程师提出报告。
3、监督审查承包单位的安全检查资料。
4、经常巡视施工现场的安全工作，并做好安全日检查记录。
5、督促组织承包单位进行安全检查，杜绝安全隐患的存在。
6、负责安全监理资料的收集、汇总及整理。
（八）、监理员的职责和工作内容
监理员主要的职责是协助专业监理工程师开展工作，承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制，实行全方位、全过程、全环节的监理，包括以下主要内容：
1、检查用于工程的材料、设计、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合要求。
2、检查各种骨料的级配、砼配合比及用量与批准的标准试验通知是否一致。
3、检查施工方法和操作工艺，对影响工程质量的方法和工艺及时发出警告或做出指正。
4、进行每道工序或单项工程完工后的检查验收。
5、对隐蔽工程进行覆盖前的检查，必要时进行开孔检查。
6、监督承包人的试样抽取和控制参数的测定及记录。
7、观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告专业监理工程师或总监。
第二章、监理组织机构及人员配置
一、监理组织机构
____________项目监理工程监理施工监理工作范围为：
土建、水电、防雷、消防等工程，我公司结合本工程的特点和需要组建项目监理部。
项目监理部由总监理工程师，专业工程师，监理员组成一个三级机构，在业主领导下开展工作。
主要配置为总监理工程师1人，土建监理工程师2人，水电工程师1人，资料员1个
监理组织机构框图见下图：
项目监理部机构框图
总监理工程师
水
电
工
程
师
1
人
土
建
监
理
工
程
师
2
人
资
料
员
1
人
第三章、自备监理仪器和设备
广西建设监理有限公司是经广西壮族自治区建设厅批准成立的具有房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理乙级、人防工程监理丙级的建设监理公司。
经广西工商行政管理局审批登记注册为法人企业。
本公司技术力量雄厚，拥有一支理论知识和实践经验丰富的监理队伍。
具有从事工程设计、施工监理多年以上的工作历程。
并承担过省内外工业与民用建筑、市政、公路、桥梁、通讯、电力、给水排水、钢结构厂房、建材等工程建设的监理工程和咨询工作，有丰富而扎实的实践经验和理论知识水平，是一支在广西监理市场占有率较高的高素质监理队伍。
公司拥有工程建设监理所必须的现代办公设备及检测仪器，确保监理服务的高质量。
因此，根据标段范围内的工程质量监理的特征和要求，我公司拟投入以下监理设备，以满足工程监理需要，所有设备均在监理处进驻时进场。
拟投入本工程主要检测设备表
设备类别
设备名称
单位
数量
进场时间
办公
联想计算机
台
2
监理处进驻时进场
佳能打印机
台
2
Casio-4500计算器
个
1
照相机
台
1
摩托车
辆
3
通讯
电话机
部
1
监理处进驻时进场
手机
台
4
试验
检测
砼回弹仪
台
5
标准稠度仪
套
2
砼振动仪
台
2
混凝土抗压试模
个
30
砂浆抗压试模
条
20
砂子分析筛
套
5
石子分析筛
套
5
坍落度仪
套
5
经纬仪
台
1
水准仪及塔尺
套
1
JZC-2型工程检测器
把
2
钢直尺
把
4
钢卷尺
把
3
水平尺
把
5
吊锤
个
3
第四章、监理工作制度及廉洁自律措施
一、监理工作制度
（一）、施工图纸会审制度
1、施工图纸会审是一项重要的施工准备工作，是业主、承包商、监理单位深入并充分了解设计意图和要点，统一认识而进行的，各方均予以重视。
2、施工图纸会审工作由总监理工程师组织项目监理处全体监理人员参加。
各监理人员应于会审前熟悉施工图纸，并严格认真的审查，发现问题及时提出并作好记录。
3、图纸审查的内容包括：
（1）是否持证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署；特殊工程有无有关部门的审核认可。
（2）基础设计依据是否与地质勘探资料相符；
（3）设计图纸与说明是否齐全；有无分期供图的时间表；
（4）设计地震烈度是否符合当地要求；防火、消防条件是否满足；
（5）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏；
（6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。
（7）图纸是否符合监理大纲所提出的要求。
4、对于结构复杂的及重要的工程项目，公司总工程师应参加施工图纸会审。
5、项目监理工程师应虚心地、认真地听取设计工程师的交底，并作好记录。
应了解以下基本内容：
（1）业主对本工程的要求，施工现场的自然条件（地形、地貌），工程地质与水文、气象条件等；
（2）设计主导思想，建筑艺术要求与构思，使用的设计规范，抗震烈度确定，
（3）对建材的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等；
（4）设计单位对监理单位和承包商提出的施工图纸中的问题的答复。
6、会审中提出并要求设计工程师解答的重点问题：
（1）建筑、结构及其它专业的设计图纸是否符合各专业设计规范的规定和现行政策、法令、法规的规定。
（2）各方面功能是否满足业主的要求；
（3）各专业图纸之间有无矛盾之处；设计深度能否满足施工的需要。
7、会审后，由项目监理处总监理工程师主持，各专业监理工程师负责分别与有关各方协商解决会审中出现的问题。
8、会审纪要原则上由承包商整理，经有关各方签字后分送有关各方，并作为工程管理和施工依据。
9、会审纪要不能作为施工签证的依据，应由承包商与有关各方办理设计变更、工程洽商手续，重大或复杂的变更应规定由设计单位出设计变更图。
（二）、设计变更、工程洽商制度
（一）设计变更
1、施工图会审或施工过程中，如业主、承包商或设计单位提出设计变更时，应先提出书面文件报监理处审查，同意后由承包商或业主出面与设计单位洽商；
2、设计单位同意后应发出设计变更通知单或设计变更图纸，经监理工程师审核同意后，在设计变更通知单上签认后发承包商；
3、设计变更须经总监理工程师审核签认后交承包商执行；
（二）、工程洽商
1、承包商提出工程洽商：
（1）凡涉及设计变更的应先征求设计单位的意见，如同意则予以签认；
（2）凡不涉及设计变更，或虽涉及变更但已取得设计单位同意的，应报项目监理处审核，审核批准后征求业主的同意，然后涉及设计变更的按设计变更程序执行，不涉及设计变更的由承包商，业主签订工程洽商文件，由监理处签认后交承包商执行。
2、业主提出工程洽商
处理步骤基本上与承包商提出工程洽商相同。
（三）、项目监理处在审核设计变更、工程洽商文件时，应充分考虑其对工程质量（安全度、外观、使用功能等），进度、投资各方面的影响，以及是否违反有关设计、施工的技术规范、规程，以现行政策、法令、法规的有关规定。
（四）、设计变更与工程洽商文件是重要的施工与监理的文件，项目监理处应妥善保留并归档。
（三）、分包单位资质审核制度
1、承包商应向项目监理处申报以下资料：
（1）分包单位的资质资料（包括分包单位的营业执照、注册资本、资质证书和承包范围、近几年的主要施工业绩、信誉、技术力量、施工人员人数及技术级别、机械设备情况、管理系统、财务情况、应持证上岗人员证件等）；
（2）分包工程情况：
拟分包工程的范围、内容以及本次分包工程价值占合同总价的比例；
（3）分包协议：
除说明主承包商与分包商之间的经济、行政关系和责、权、利等有关问题外，还应包括诸如分包项目的施工工艺、分包单位设备和到场时间以及材料供应情况等。
请项目监理处审查。
2、审批时，主要是审查分包商是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力。
审查后，如果认为该分包商不具备分包条件，则不予以批准。
若认为该分包商基本具备分包条件，则应在进一步调查后予以书面确认。
3、在实际工程如发现分包商不具备承担工程的能力或管理工程不力，可对分包商作出暂停施工、停止付款及取消分包资格的处罚。
4、未经项目监理处审核同意的分包商，不得进入施工现场。
（四）、施工组织设计及施工方案审核制度
1、承包商于开始施工前应编制施工组织设计并填报《施工组织设计（施工方案）报审表》，报项目监理处审定。
2、对于规模较大或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计的条件时，可分期编制分期分部工程施工组织设计（施工方案）；对技术复杂的或新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。
3、施工组织设计（施工方案）应经过承包商技术负责人审批批准后送交项目监理处审批。
审核批准后必须严格执行，如有较大改变应取得项目监理处的核准。
4、项目总监理工程师应组织各监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，由总监理工程师签认同意，批准实施；需要承包商修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求承包商修改或补充，修改后再报，重新审定。
5、对于重大或特殊的工程，项目监理处还应将施工组织设计报公司总工程师审定后再签发给承包商。
（五）、建筑材料、构配件及设备验收管理制度
1、工程中使用的主要建筑材料（砂、石、砖、水泥、钢筋、钢材、木材、焊条、有色金属、防水材料、保温材料、油漆、沥青、装饰材料及电器材料等），建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家及当地政府发布的有关规范、规程、法规和标准的规定。
2、建筑原材料、构配件及一般设备进入施工现场时，必须具备出厂合格证，材质和性能试验单；主要材料（如钢筋、水泥等）还应具备复试合格证明单，将复试结果及材料合格证、出厂质量证明等资料随《材料/构配件/设备报验单》报项目监理处签认。
对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件。
3、交通标志材料、电力、照明、电器、电讯等工程的主要零配件及一般设备应由供货单位提供样品，经监理处会同业主、承包商共同检验，认为合格后方可订货。
4、重要设备于订货前，承包商必须会同业主、设计单位、监理单位共同协商并验货（或审查产品样本，考察同类产品等）达成一致意见后方可订货。
设备到货后在安装前应由承包商会同项目监理处共同检验，认为合格后方可安装。
5、由业主直接供应的材料和设备，其质量由业主承担责任。
但于使用或安装前仍应由承包商、业主会同专业监理工程师共同检验材料、设备的质量，并作好记录。
如监理工程师认为材料、设备不合格时，应提出意见，必要时可向业主发出“备忘录”。
6、重要的设备（如变压器、发电机、电话总机、大型通风机、制冷机、空压机、压缩机、大型水泵等）的随机文件，项目监理处应督促妥善保存，作为竣工档案移交业主。
（六）、工程隐检、预检及分项分部工程验收制度
1、工程隐检、预检及分项分部工程的验收，是保证工程质量达到合格要求的必要步骤，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到一丝不苟。
2、一般的隐（预）检工作可由监理员或监理工程师进行，重要的隐（预）检工作必须由专业监理工程师参加。
一般的分项工程验收由专业监理工程师负责进行，分部工程及重要的分项工程验收必须由总监理工程师负责参加并主持。
3、工程隐检、预检及分项分部工程验收的依据
（1）施工图纸及其说明文件（包括设计变更、工程洽商文件）；
（2）有关的技术规范、规程、标准及法规文件；
（3）分部分项工程质量验评资料；
（4）有关的施工及验收技术报表及资料。
4、各项验收需要填报及检查的报表，见《施工阶段建设监理资料管理办法》。
5、承包商按有关规定对隐蔽工程、预检工程进行自检后，将相应的检查记录报送项目监理处，项目监理处应对相应的内容到现场进行核查。
对不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包商整改，合格后由监理工程师复查；对合格的工程应签认相应的检查记录，并准予进行下一道工序。
6、承包商在完成一个分项/分部工程并自检合格后，应提前24小时（分部工程7天）填报《分项/分部工程质量报验认可报告》，项目监理处应在接到报告后24小时（分部工程为7天）内，由监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查，对符合要求的分项分部工程，由监理工程师签认，并确定质量等级；对不符合要求的分项/分部工程，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包商整改，经返工或返修的分项工程应按质量评定标准再评定和签认。
7、建筑卫生与燃气、电气、排水、通讯等工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测合格后进行。
8、单位工程基础部分已完成，进入主体结构施工的，或主体结构完成，进入装修前应进行基础和主体工程验收，承包商填写《基础/主体工程验收记录》申报，并由总监理工程师组织业主、承包商和设计单位共同核查承包商的施工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商验收意见，并在《基础/主体工程验收记录》上签字认可。
（七）、工程项目《监理月报》编制制度
1、正在监理的工程项目，每月应编制《监理月报》报送业主及有关部门。
2、《监理月报》的编制应由总监理工程师指定专人负责，各专业监理工程师分工负责本专业或职务分工部分的编写，总监理工程师负责审阅把关。
全组人员共同动手，分工协作，按时编制完成。
并应注意月报的完整性、真实性；有分析，有比较，有总结，有展望。
3、原则上规定每月25日各项目监理处将月报稿交公司审核打印。
于次月5日前送交有关单位。
（八）、监理资料的管理与归档制度
1、监理资料的管理与归档工作是监理工作的内业管理的最重要部分，各项目监理处都应重视，监理资料的管理应逐步走向科学化，标准化，规范化。
2、项目监理处的监理资料工作由总监理工程师负总责，各专业监理工程师分工负责，由总监理工程师指定专人专任或兼任资料管理员负实际管理责任。
公司的监理资料管理工作由总工程师负责，档案室负责人负责具体管理工作及对项目监理处的指导工作。
3、各监理人员应随着工作的进展不断积累监理资料，并认真进行整理和编审，于工程竣工后形成一套完整的监理档案，移交给公司档案室保管备查。
4、监理资料的保管期限，根据资料的内容，分一年至三年，少量资料可规定为永久保存，具体分类由公司档案室规定。
（九）、工程竣工初验制度
1、单位工程（群体工程）全部工程项目施工完成后，可由项目监理处总监理工程师组织项目监理处、公司咨询部与承包商共同进行竣工初验。
必要时可邀请业主、设计单位及有关管理部门参加。
2、进行工程竣工验收的前天，承包商应向项目监理处提交竣工验收申请报告，并随同报告提交下列主要验收文件：
（1）工程竣工报告，其中包括工程概述，工程开工、完工日期，设计工程量，及已完工程项目清单，施工过程中设计、施工与地质条件的重大变化情况，及其处理方案。
（2）分部、单位工程验收鉴定书与签证文件；
（3）竣工图纸及其说明、目录；
（4）竣工支付结算报告；
（5）必须移交的施工原始记录及其目录；及与工程有关的其他资料；包括检测记录、施工测量记录；
（6）业主指示或监理工程师依据工程承包合同文件规定要求承包商报送的其它资料。
3、竣工验收的依据：
（1）业主上级主管部门对本工程的审批文件；
（2）全部有效施工图及说明文件；工程设计变更及洽商文件；
（3）机械设备的技术说明书；
（4）有关的现行建筑安装技术规范、规程、标准及有关法规文件；施工验收规范和质量评定标准；
（5）施工合同。
4、竣工初验的先决条件
（1）施工合同所规定承包范围的各项工程内容均已完成；
（2）各种消防、通讯、通风、等设备已安装完毕，并且水、暖、气线路已通，联动试转，量测数据表明能达到使用条件；
（3）各种施工技术资料和各种涉及监理工作的报表资料已经准备齐全；
（4）竣工图已按有关规定如实绘制。
竣工技术档案已按城建档案管理部门的规定和要求备齐，并经城建档案管理部门初步验收合格；
（5）承包商已对报竣工程进行自检、自评，并修正了工程缺陷，达到了合格。
二、廉洁自律措施
监理代表处受业主委托，对工程提供监理服务，坚持监理原则，遵循监理依据，遵守监理规范，为业主提供优质监理服务，争创优质工程，是监理工作义不容辞的责任，为此，监理代表处将采取如下措施加强廉洁自律。
1、建立定期学习制度。
认真学习法律、法规和合同文件、技术规范，加强法制意识，增强法制观念，提高每个监理成员的知法、执法水平。
2、组织讨论制定监理代表处管理规定，每月月底召开一次监理代表处全体会议，总结检查本月工作和组织纪律执行情况，讨论下月工作计划。
3、制定监理代表处内部奖、惩制度，并认真贯彻执行。
弘扬敬业爱岗精神。
4、制定监理人员工作纪律，严格执行公司《监理人员十不准规范》。
（1）不准接受承包人馈赠
（2）不准参加承包人宴请
（3）不准索要承包人钱物
（4）不准插手承包人内部事务
（5）不准安插亲友到承包人处工作
（6）不准介绍施工队伍分包工程
（7）不准刁难承包人
（8）不准越权签发监理文件
（9）不准弄虚作假
（10）不准参与社会上的非正当活动
第五章、质量控制的工作任务与方法
一、质量监理的依据和任务
（一）、质量监理的依据
1、合同条件：
所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。
2、设计图纸：
所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求。
3、设计规范：
所有用于工程的材料、设计、设备及施工工艺应符合技术规范的要求，并符合国际或国内公认的优良工作品质。
4、质量标准：
所有工程质量均应符合合同文件中列明
升级会员 