市委书记 全市第三次项目建设工作会议讲话.docx

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市委书记全市第三次项目建设工作会议讲话

在全市第三次项目工作会议上的讲话

（年月日）

同志们:

这次项目工作会议,主要任务是动员全市上下进一步认清项目建设面临的新形势、新任务,更加扎实有效地谋划和组织好当前和今后一个时期的项目建设工作,为“十三五”规划的顺利实施开好头、起好步奠定坚实基础。

下面,根据市政府常务会议研究的意见,我讲四个问题。

一、我市已经进入加快项目建设的新阶段

自第一次项目工作会议以来,经过连续几年的强力推动,全市项目建设呈现出加速发展的良好态势,项目的规模、层次、水平不断提升,对经济社会的支撑带动日益增强。

这几年,全市经济综合实力的大幅提升,骨干企业的膨胀壮大,城乡面貌的日新月异,人民生活水平的不断提高,在很大程度上得益于项目带动战略的大力实施。

项目建设在经济社会发展中的地位越来越重要,作用越来越突出。

今年以来,全市各级在宏观政策仍然偏紧、土地资金制约较大的情况下,开拓创新,扎实苦干,继续保持了投资和项目建设的良好势头。

一是投资稳步快速增长。

1—10月份,全市完成规模以上固定资产投入456亿元,增长40.5%。

其中,城镇规模以上投资343.9亿元,增长45.3%;农村投资112.1亿元,增长27.2%。

二是大项目建设取得新成绩。

全市投资过5000万元项目356个,过亿元项目272个。

市属企业项目建设势头强劲,共有过亿元在建项目28个,累计完成投资28.2亿元,其中晶华集团在建超亿元的项目6个,完成投资5.6亿元。

县市区成为项目建设的主力军,1—10月份开工建设过亿元项目244个,完成投资243.6亿元。

三是项目科技含量进一步提高。

纺织、建材、化工等传统产业项目在扩大生产能力、追求规模效益的同时,注重技术装备水平的提升,太阳能、生物制药、精密机床等高新技术产业项目发展迅速,恒升动力结构改造、恒源医药中间体、皇明太阳能光电、平原BOPA膜等项目填补了我市产业与产品空白。

四是项目建设进度加快。

晶华三期浮法、奕新电子等一批大项目开工并进入建设高峰期。

年初观摩的83个项目已竣工74个,项目竣工率达89.2%,比去年同期高10个百分点。

在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到项目建设中存在的突出问题和薄弱环节。

一是缺少重量级大项目的问题非常突出。

目前我市在建项目不少,但投资规模大、有影响力的大项目偏少,缺乏在全省产业布局中占主导地位的重大项目。

据统计,在建项目中,投资过5亿的项目同比减少23个,过10亿的项目同比减少12个。

二是规模大、水平高的储备项目少。

市级项目库中,投资过10亿的项目只有14个,投资过5亿元的项目34个,除投资规模较大的基础设施项目外,工业项目单体投资不到2亿元。

三是土地、资金等瓶颈制约仍然突出。

前三季度全市金融贷款同比少增10亿元,新增存贷比仅为100比64,贷款增量呈逐季下降的趋势,在一定程度上影响了部分项目建设进度。

土地制约更加突出,项目用地需求出现了较大缺口。

四是项目建设规划不尽合理、布局分散。

大企业发展与城市长远规划缺乏良好的衔接,部分县市工业园功能划分不细,新建项目分散,管理成本加大,不能很好地发挥产业聚集效应。

这些问题的产生,有客观方面的因素,但更多的还是主观上的原因,有的对项目建设的重要作用认识不足,没有很好地处理抓项目与抓其他重点工作的关系,对经济发展当中这个最实在的抓手没有用心去做。

有的对项目工作的专注度和深入度不高,对项目工作盯而不紧,对遇到的困难问题解决不主动,抓工作落实的劲头不足、效率不高。

这些都影响了全市项目工作的进展。

对此,各级一定要认真总结,研究制定有针对性的措施,下大气力切实加以解决。

随着“十三五”规划的实施,象山即将迎来一个全新的发展阶段。

在这一重要的关键时期,项目建设不仅承载着全市加快发展的希望,而且担负着加速赶超、跨跃前进的历史重任。

从区域竞争日趋激烈的新形势看,项目建设已成为加速赶超的关键。

对区域经济来讲,在市场供求状况没有很大变化、社会需求稳定机制还没有形成的情况下,投资在经济增长中起着主导作用,决定着经济发展的活力和后劲。

今年省委、省政府两次组织科学发展现场观摩,主要就是看项目,我们切身感受到兄弟市竞相赶超、加快发展的火热场面,特别是他们在加大投入、大上项目上都有很大的动作,有的项目单体规模高达十几亿、几十亿元、甚至上百亿元,发展的气魄很大。

面对兄弟市突飞猛进的发展势头,象山要巩固和提高全省中等发展水平地位,就必须在一个较长时期内始终保持投资规模的快速增长,必须千方百计大上项目、上大项目、上好项目,用接连不断大上项目支撑起经济的快速发展。

从科学发展的新要求看,项目建设已成为转变增长方式的有效突破口。

科学发展的根本要义在于统筹协调,持久永续。

现在看得越来越清楚,那种靠高投入、高耗能、高污染的粗放式发展模式已经没有出路,也不会形成很强的竞争力。

象山作为一个欠发达地区,传统产业占据了相当大的比重,发展水平还处在一个较低的层次上,这就要求我们在今后的发展中,始终把项目建设作为促进产业结构优化升级、提高企业核心竞争力的突破口,通过一批又一批的新上项目和技改项目,加快传统产业改造步伐,改善产品结构,提升产业层次,促进经济增长方式的转变。

从全市经济社会发展的新任务看,项目建设已成为实现更好更快发展的根本途径。

项目是经济社会发展的载体,经济领域的每一个新的增长点,社会事业的每一点进步,都离不开一个个实实在在的项目做支撑。

以人为本,构建和谐社会,不断提高人们的生活水平,都离不开财政支撑,而财源建设的根本出路在于能够抓出高回报、高税收的项目。

在前不久召开的市委中心组理论读书会上,市委、市政府明确提出了“三年跨出三大步、实现三个过千亿”的奋斗目标,“十三五”规划谋划了今后五年全市经济社会发展的战略任务和目标。

实现这些宏伟目标和任务,关键的是要从一个个项目抓起,把各项战略重点细化为具体项目,把经济社会发展指标具体化为微观的项目工作目标,通过各类项目的有效实施,把我们精心绘制的美好蓝图真正落到实处。

对项目建设的极端重要性,各级必须要有一个更加清醒的认识,必须有一个更为明晰的方向,把思想和认识统一到项目建设上来,把注意力和兴奋点集中到项目建设上来,真正做到咬住项目不放松、抓住项目不放手、推进项目不停步,努力实现项目建设的新跨越。

二、全力以赴,扭住重点建设项目不放松

在当前各种资源十分紧缺、项目竞争非常激烈的情况下,项目建设工作一定要突出重点,紧紧抓住那些规模大、带动强的重大项目,整合全部资源和一切要素,力促力保,强势推进,力求大的突破。

（一）倾力抓好影响象山长远发展的重大建设项目。

重大项目支撑力强,辐射面广,牵动全局,影响长远。

实践证明,一个重大项目的成功实施,可以带动一个地方经济的腾飞,塑造一个地方的形象。

谋划象山未来的发展,首先要突出重大建设项目这个重点,抓住事关全局的立市、立县项目,早推进、早开工、早建设,促进全市经济社会的大突破、大发展、大变化。

一是千方百计落实华能四期工程。

这个项目总投资90亿元,建成后发电能力将接近500万千瓦。

经过有关部门和电厂的努力,争取工作进展较快。

下一步,发改委等部门要配合电厂积极跑部进省,加大争取力度,尽快使项目列入省“十三五”电力发展规划。

从现在开始,要超前协调解决运输、中水利用和灰渣综合利用等配套建设条件,力争项目年初开工建设。

二是加大交通基础设施建设力度。

“十三五”期间,我市确定了打造全国交通运输枢纽城市的目标,进一步凸显和放大我市的区位、交通优势。

公路、交通部门要围绕这一目标,精心组织好项目建设,当前要全力确保青银高速象山段顺利通车,超前做好德滨、德商高速公路的规划建设,争取年内完成德滨高速审批立项的前期准备工作,促使省有关部门对德商高速尽快进行评估;积极创造条件,认真配合做好京沪高速、邯济铁路复线及京沪、德石铁路电气化改造工程建设准备工作,确保工程顺利开工;火车站、汽车站和省道、县乡公路的改造工程也要按计划开工建设。

三是加快水利、电力设施建设。

象山水源紧缺,境内没有可靠水源做保证,解决这个问题,还是要靠大型平原水库来支撑。

明后年的主要任务是抓好夏津、临邑、陵县、乐陵、平原、大屯等平原水库建设。

平原水库建设不仅是功在当今,更是为子孙后代造福;不但能考验领导同志的工作水平,更能体现有没有为人民多干实事的责任感。

在这个问题上,县市区长是第一责任人,“十三五”期间必须全部完成。

水利局要靠上工作,争取尽快开工南水北调东线鲁北段工程,并治理完善市内“三纵三横”输水大动脉。

村村通自来水工程已列入全省重点计划,有关部门要抓住机遇,多方筹措资金,加快工程进度,把这一惠及百姓的大事办实办好。

电力要重点抓好山东电网与华北电网联结工程,尽快建成500万伏变电站,使我市成为联结两大电网的中心枢纽。

对以上重大建设项目,有关部门要进行工作细化,责任到人,能尽快开工的要抓紧开工,暂时有困难的要积极创造条件,力争早日建设。

各县市区和市直各部门在抓好已经谋划和正在建设的重大项目基础上,要结合“十三五”规划的编制,下大力气再谋划一批事关全局的重大建设项目,以大项目的滚动建设推动投资快速增长。

（二）倾力抓好促进企业膨胀的重大技改项目。

抓好重大工业技改项目是项目建设的核心,也是尽快改变我市工业面大量广、群山低峰现状的根本途径。

我们着力推进“三个一批”建设,核心的内容就是打造一批顶天立地的骨干企业集团,最现实的路子就是根据企业的发展,不断新上技改项目。

市直有关部门、各县市区一定要高度重视骨干企业的技改膨胀,不断为企业提供信息、出谋划策,建设一批又一批的技术改造项目,做大做强优势骨干企业。

对正在实施的莱钢永锋高炉及冷轧卷板生产线、晨鸣年产30万吨高档文化纸、贺友中高密度板生产线、恒源20万吨燃料乙醇、乐悟30万吨低温蛋白等重点项目,要加快建设节奏,力争早日竣工投产。

同时要瞄准市场前沿,不断谋划一批新的项目,实现项目的有续跟进、滚动发展。

当前,市属企业已经进入了快速发展阶段,要在“三个一批”建设当中起到龙头作用,必须在已有较好的基础上加快建设。

明后两年,重点是要结合两个东进战略的实施,大力推进部分市属企业东迁,将德棉、晶华等企业的新上项目放在开发区建设。

结合商贸区整体功能的提升,加快华鲁恒升、德化工业园及晶华大坝公司新上项目的规划、建设,力争把西部打造成以电力、化工、建材为主的重工业板块。

在具体项目上,华鲁恒升8改15万吨DMF、原料煤本地化及20万吨甲醇项目,要力争今明两年全部完工,并尽快启动20万吨醋酸、5万吨醋酸乙酯、4万吨醋酐项目规划建设;晶华集团要争取彩色空心砖、浮法三线、日产4600吨旋窑水泥等6个项目尽快竣工投产。

要尽快落实德棉工业园的资金、土地、供气、规划审批等项目建设条件,对进园项目要成熟一个启动一个,梯次进行,实现项目建设的新突破。

方向机、又一村、石化总厂的整体搬迁要尽快启动,在新的空间寻求大步发展;德隆、德药、元济等企业都要千方百计上新项目,谋求快速发展壮大。

（三）倾力抓好符合国家政策的优势产业项目。

项目是政策、市场和一个地方优势的最直接结合点。

在当前宏观调控不断深入的新形势下,项目建设必须与国家产业政策实现对接,这样一方面能够争取到更多的资金、土地等生产要素,使项目在一个比较宽松的环境里不受限制地放心发展。

另一方面,符合国家产业政策的项目多数科技含量较高、市场潜力也大,这些项目上得多、上得快,可以更有效地推进我市高新技术产业发展,促进产业结构的优化升级,增强骨干企业的核心竞争力。

各县市区和有关部门要从项目的筛选、论证开始,认真研究“十三五”期间的国家产业政策,立足象山实际,贴紧国家政策和投资趋向,尽快多上一批有前瞻性的大项目、好项目。

一是加快以太阳能、中央空调、功能糖为代表的高新技术项目建设。

太阳能、中央空调、功能糖等产业是象山新崛起的优势产业,这些产业企业群体大、龙头地位突出、市场占有份额较高,发展前景十分广阔,以此为依托,我们确定的三大城市品牌也日益响亮。

这三个产业品牌的着力提升,项目建设是关键。

在现有的基础上,要不断规划实施一批新项目,带动产业规模的膨胀壮大。

根据当前规划,太阳能产业要抓好中国太阳谷、太阳能利用系列化产业聚集区、太阳能综合利用示范工程建设。

中央空调产业突出抓好技术创新项目、新上扩产项目的建设,迅速扩张群体规模,打造核心技术。

功能糖产业要加快实施投资7亿元的27万吨聚乳酸、投资4亿元的8万吨木糖醇扩产等19个重点项目建设。

对这三大品牌规划的项目,有关部门、县市区都要从领导力量、项目资金、建设管理、人才保障等各个环节盯紧靠牢,确保项目按期竣工达产,把三大产业打造成为全市经济新的隆起带。

对汽车零部件、精密机床、电子电器等有一定基础的高新技术产业,也要抓紧规划和实施一批扩产扩能项目,不断扩大产业规模。

二是加快生态、环保项目建设。

当前,资源、环境对发展的制约越来越大,大力发展环保型、生态型产业是缓解资源约束矛盾、实现可持续发展的迫切需要。

要积极运用新技术,对造纸、水泥等高污染、高耗能的企业改造提升,减少污染排放。

同时,大力发展清洁能源和资源综合利用产业,特别是立足我市资源优势,新上一批粉煤灰利用、林业“三剩物”利用等资源利用项目。

前不久,全市生态市建设规划已经颁布实施,对规划中确定的有关项目,各部门要按照责任分工,切实抓好组织实施。

三是加快农业项目建设。

随着工业反哺农业、城市带动农村战略的实施,“十三五”期间中央对“三农”的支持力度会越来越大,农业和农村工作将迎来一个黄金发展期。

象山作为农业大市,要紧紧抢抓这一重大机遇,围绕建设“粮棉菜大市、畜牧大市、林业大市”,大上一批国家支持的农业项目,加快推进农业现代化进程。

要重点扶持扒鸡集团、中澳禽业、金锣、双汇、鲁西黄牛、光明乳业、发达面粉、九发集团等龙头企业,大力实施基地建设项目,促进生猪屠宰业、肉牛加工业、畜禽养殖加工业、乳品加工业做大做强。

（四）倾力抓好改善城市功能、提高城市品位的重点建设项目。

“十三五”期间,象山城市定位是建成鲁西北、冀东南区域中心城市。

要立足这一目标,围绕城市规模的扩张和功能品位的提升,抓紧组织实施一批带动力强的重大项目,增强中心城市的辐射力和影响力。

一是大力度实施好城市建设项目。

河东新城建设当前要加快长河公园二期、河东大街二期工程进度,进一步完善锦绣川风景区;明年突出抓好长河公园三期、河东大街北延、北园东路和天衢东路改造等工程。

行政中心、商贸中心和高档住宅小区的建设项目要加快进度,确保按期完工。

老城区要在改造提升上下功夫,继续组织实施好城中村、小街小巷改造工程,尽快实施火车站、迎宾路和城南出入口改造工程,规划建设东方红路和三八路铁路立交桥、迎宾公园,积极着手象山监狱搬迁工作,近期要拿出新址选择和资金筹集的初步方案。

二是加快发展服务业项目。

服务业繁荣程度是城市环境和魅力的重要标志。

没有服务业的繁荣,就没有人气和商机,也谈不上城市的繁荣。

要围绕打造“美食象山、休闲象山、购物象山”,高标准、高起点规划建设一批美食餐饮项目,搭建名吃荟萃的平台;积极推进德百物流、新华书刊、河东汽车城等物流项目,新上几个大型购物中心,吸引更多的人流物流;加快市区三大水系改造,深入挖掘历史文化资源,推出一批新的旅游景观。

同时,大力发展金融、信息咨询、中介等新兴服务业项目,不断增强城市服务功能。

三是加强教育、卫生、文化和体育等社会事业项目建设。

继续抓好象山学院、职业技术学院等建设项目,加大市人民医院病房楼、市中心医院病房楼、第二人民医院病房楼和市疾病预防控制中心等建设项目投入,不断提高教育和医疗技术水平。

组织实施以文化馆、图书馆、科技馆、博物馆为重点的文化艺术中心和文化一条街建设。

新城区的体育中心已经与北京中体集团签订协议,总投资3.5亿元,建设高层次的综合体育场馆群。

目前规划、土地问题进展比较顺利,村庄搬迁、管线迁移、道路建设等前期准备工作,要克服一切困难,加大推进力度,明年初全面启动,年底确保全部完成。

为了顺利推进这个项目,市政府专门成立工程协调领导小组,由我担任组长,作富、艳华为副组长,体育局、建委、规划、国土、财政、德城区、开发区为成员,明确责任和工作要求,加大协调推进力度,把这一深受市民关注的重大项目建设好。

三、抓好四个保障,为项目建设搭建坚实的平台

促进项目工作的健康发展,形成项目工作的长效机制,是“十三五”期间经济工作的重中之重。

各级政府要承担起这一重大职责,自觉主动地为项目建设提供保障、搭建平台。

（一）精心搞好谋划,为项目建设提供不竭的储备保障。

关于项目储备工作,每次会议我都做重点强调,但从目前实施的效果来看,并不十分理想,重建设、轻储备的问题依然比较突出。

有些企业和单位往往手中有了项目就忽视新项目的开发,缺少项目建设的连续性。

前两年我们实施了投资14亿元的恒升大氮肥项目,去年竣工投产后全市就再没有投资十几亿元的技改项目,甚至连过5亿的也没有几个。

项目储备是源头活水,在一定意义上比建设本身更为重要。

各部门、各企业都要对项目储备工作进行认真谋划和研究,努力形成源源不断的项目梯队,储备一批投资额度大、科技含量高、市场前景好的大项目。

当前要把握好三个重点方面。

一是要拓宽重大项目来源渠道。

一方面要加强与国家产业政策、省发展规划等方面的衔接,突出“三个一批”建设项目,突出公益事业和重大基础设施建设项目,抓好筛选提报,力争更多项目进入国家和省重点建设盘子。

另一方面,要以市场为导向,以优势骨干企业为依托,加大项目攻关力度,不断开发一批促进产品升级的高科技项目。

同时,要把已经签约和有意向的重大招商项目列入各级项目储备库,力争每年开工建设一批国内外大公司、大财团投资的好项目。

二要立足特色优势抓项目储备。

围绕业以形成的特色产业谋划项目,既能省时省力,又能促进特色产业膨胀。

近年来全市涌现出的太阳能、中央空调、功能糖、汽车配件等新兴特色产业和产品,已经呈现出群体规模大、成长性强、关联度高的良好态势,我们要坚持从产业当中选企业,从企业当中选龙头,从龙头当中选名牌产品,把优势产业、龙头企业和知名品牌做大做强。

三是要增强项目库的操作性。

储备项目要根据规模大小、水平高低和实施的先后进行分类,并实行动态管理,使项目储备有来源、有补充、有发展。

对入库项目要做好充分的考察、论证和批准立项等前期准备工作,争取更多的项目落实批文、资金和土地等建设条件。

从项目部门提供的情况看,目前我市储备项目中投资过5亿元的不足5%,高新技术产业项目仅为6%,而且利税过亿元的骨干企业中,未来几年支撑企业膨胀的大项目也不多。

这次会后,项目办要会同市经委、财办、农业局、建委、交通公路等相关部门,进行深入分析研究,结合各专业规划进一步把项目库做细做实。

（二）强力突破瓶颈制约,为项目建设提供有效的资金保障。

当前,整个投资进度不理想、部分开工建设项目不能按期完工,种种因素之中,资金问题最为突出。

对长期以来的这个老大难问题,我们要付出百倍的努力,启动一切手段,整合各方力量,切实为重点项目建设搭建起有效的融资平台。

一是继续发挥银行融资的主渠道作用。

银行作为经济发展的发动机,在项目投资中具有不可替代的作用。

从全市投资规模来看,近几年尽管信贷政策偏紧,但金融机构贷款余额每年都在300亿元左右,并且承担了骨干企业技改项目80%以上的投资。

晶华连续十几个建设项目、恒升扩产技改投资、皇明新产品上马等等,主要都是银行一手扶持的。

象山“十五”期间项目工作取得的突出成就,几家国有商业银行功不可没。

各有关部门和企业要不断筛选好的项目,积极争取国家级商业银行和政策性银行的资金直贷。

政府要切实发挥好纽带作用,为企业和银行对接搭建平台,促成银企合作,争取更多项目建设资金。

股份制商业银行去年对我市的直接贷款达到50多亿元,今后要把项目融资作为重要领域,努力争取股份制银行更大力度的支持。

二是加快推进项目投资主体多元化。

从当前的投资趋向分析,外地资金已经由办企业为主转向兼并或参股企业为主,只要有好的项目,不愁没有资金注入。

现在的关健问题是我们的政府和企业还缺乏应有的战略眼光,有好项目不愿拿出来让别人参股,单纯依靠银行和自有资金注入,在企业膨胀上步子不大、见效不快。

现在就连魏桥棉纺、信发铝业这样的大企业都在利用外地资金扩能扩产,我们更应该放得下眼前利益,在项目建设上引进更多的投资主体。

今后,不论是老企业的改造还是新企业的建设;不论是存量的盘活还是增量的优化,都要多方吸纳外商投资、省市外资金和社会资金。

尤其是企业技改项目,要作为招商引资项目公开发布,外地企业注入资金享受同等优惠政策。

在这个方面,只要有大的股东介入,真正把巨资投进来,把企业尽快做大做强,我们甘当配角。

三是努力启动和扩大民间投资。

目前,我市的居民储蓄余额达300多亿元。

现在老百姓手里不是没钱,也不是没有投资的欲望,关键是找不到适合投资、有较高回报的项目。

各级各部门一定要因势利导,引导和吸引民间资金投入到生产和建设环节。

发改委要牵好头,尽快筛选一些成熟稳定的好项目,向社会推介,争取社会资金投入,求得更大发展。

另外,国债资金的争取也要加大力度。

“十五”期间,我市共争取国债项目150多个,项目总投资近百亿元,德棉一个企业连续6期国债项目,总投入达到8.4亿元,市经委、发改委等部门从中做了大量工作。

“十三五”期间,有关部门要继续发挥优势,把国债资金的争取作工作做得更实、成效更大。

（三）加大争取力度,为项目建设提供可靠的用地保障。

从各方反映的情况看,项目建设用地难的问题目前较为突出。

许多好的项目因为争取不到用地指标而不能尽快上马,一些投资规模大的技改项目也因为土地限制而减少投资。

去年各县市区观摩的83个项目中,至今没有完成的也多是受到了土地的限制。

今年省里分配给我市的用地指标仅4300多亩,相对于项目用地需求只是杯水车薪。

各级各部门要切实增强工作的主动性,专题研究项目建设用地问题,拿出有效措施,千方百计加以突破。

一要切实增强节约用地意识。

企业和项目自身,首先要改变过去用地大手大脚的习惯,在项目建设、企业改造方面,切实提高项目容积率和投资强度,尽可能做到节约用地。

二要加大项目用地倾斜力度。

项目是经济发展的载体、支撑和形象,土地对经济发展的保障作用最终要落实到项目上。

今后,在有限土地的调控使用上,要按照“集中土地办大事”的原则,优先向急需用地的重大建设项目倾斜,有效提高土地的利用率。

对确实受到指标限制的好项目,要坚持特事特办,加大对上争取力度。

特别是要认真筛选和精心包装一批高质量的项目,争取到省以上重点项目用地。

当前用地确实非常紧张,但关键还是看项目的规模和水平,好项目国家和省政府也是支持的,德棉工业园的2400多亩地已经省里批准,这就很说明问题。

在这里,市政府可以承诺:

只要项目水平高,市政府将提供最大的方便,确保建设用地。

三是大力搞好项目土地储备。

从明年开始,由国土资源局负责,对全市工业园区和企业占地问题进行拉网式清理,凡是闲置抛荒的土地、用地批准后长期闲置的土地,以及过去多批多占至今没有开发的土地,都要登记在册,由市政府统一政策依法收回,作为重点项目建设储备土地统一调控和使用。

同时,要发挥我市几十万亩涝碱荒洼地的优势,加大开发力度。

“十三五”期间,要重点考虑平原、乐陵等几十平方公里大洼地的开发利用问题。

希望国土部门主动想办法,为我市的重点项目建设和土地有效开发利用做出应有的贡献。

（四）大力抓好园区建设,为项目建设提供坚实的载体保障。

项目与园区相互依存。

园区是项目建设的载体,项目是园区的核心内容。

园区建设搞好了,能够产生投资的聚集和规模效应,为搞好项目建设创造优良的气候和环境。

因此,推进项目建设,园区建设必须紧紧抓在手上。

前些年,我们每个县市区都抓出了基础设施相对完善、配套功能不断齐全、投资环境日益改善的工业园区,虽然国家进行了治理整顿,但每个县都能保留一个园区,对已经形成的这一优势决不能丢掉。

要在更高层次上、下更大气力抓好各级工业园区建设,组织开展好园区晋档升级活动,把更多的项目向园区聚集。

要认真搞好各类园区的功能定位,科学搞好规划布局,逐步形成关联度较高的产业集群和各具特色的产业园区。

同时要加大项目的入园建设力度,不断提高项目建设的质量和水平。

今天还要特别强调企业园区的建设问题。

大企业办工业园区,不仅是企业膨胀的重要途径,也是为企业