矿山安全规章制度汇编.docx
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矿山安全规章制度汇编
矿山安全规章制度汇编
和成矿业发展有限公司
二0一一年
目录
1、安全生产责任制度2
2、安全目标管理制度14
3、安全例会制度16
4、安全检查制度18
5、安全教育培训制度20
6、设备管理制度22
7、危险源管理制度24
8、事故隐患排查与整改制度27
9、安全技术措施与整改制度29
10、劳动防护用品管理制度31
11、事故管理制度33
12、应急管理制度35
13、安全奖惩制度46
14、安全生产档案管理制度47
15、职业病防治管理制度49
16、生产技术管理制度54
17、劳动管理制度56
安全生产责任制度
一、安全生产责任制管理的形式
由公司总经理为主、各部门、基层单位负责人参加的安全生产委员会,是公司安全生产的最高领导机构,负责贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针。
在公司安全生产委员会领导下,各部门、单位相应成立安全领导小组,负责本部门、单位的安全管理工作,其部门单位的主要领导为安全生产第一责任人。
二、安全生产委员会职责
安全生产委员会的召开由公司总经理主持,安全环保部为主持召集部门。
1、每月定期召开一次安全工作会议,落实国家、省和市上级各部门有关安全生产的方针、政策,分析安全生产形势,研究部署本公司安全生产工作。
2、负责安全方面的管理制度的修订,审查和发布,建立健全安全生产责任制,确定安全生产管理目标和任务。
3、负责研究防范重大、特大生产安全事故的办法和措施,组织制定事故应急救援预案,并定期进行演练。
4、组织开展安全生产工作检查,对重大危险源和隐患建立档案。
5、保证安全生产管理的人力、物力和财力投入。
6、审议新制定或修订的各项安全规章制度:
审议年度安全表彰及安全生产工作报告;审议轻伤事故的处理意见;审议需上报总公司的重伤以上伤亡事故及重大设备、火灾等事故的处理意见。
三、总经理安全生产职责
1、贯彻执行党和国家的安全环保方针、政策、法规和上级的有关安全工作的决定、指示,定期检查各方面的安全工作,听取有关部门负责人的汇报,及时提出工作意见,检查,督促,共同搞好矿山安全工作。
2、建立、健全本公司安全生产责任制度,健全安全生产管理体系,配备符合要求的专职安全管理人员。
3、检查、督促各副职、职能部门履行安全生产职责情况,督促、检查本公司的安全生产工作,及时消除安全生产事故隐患。
4、积极组织开展安全生产、职业卫生、环境保护等方面政策宣传教育工作。
表彰和奖励基层在安全文明生产、环境保护方面涌现出的先进集体及个人,支持全公司职工参与安全环保的合理化建议和技术改造。
5、组织事故抢救、调查处理工作,并监督整改措施的落实情况,对公司各级领导违反安全环保方针、政策的做法,及时批评纠正,程度严重的要给予处分。
6、每季度组织召开安委会,听取安全生产工作汇报,研究部署安全生产工作,解决安全生产方面的重大问题。
7、每年按规定提取安全生产专项资金,用于改善安全生产条件、消除事故隐患、加强安全生产教育、奖励安全生产先进,保证本公司安全生产投入的有效实施。
8、严格按照安全生产“五同时”的要求组织安全工作。
9、制定生产安全事故应急救援预案并组织演练。
10、及时、如实地报告生产安全事故,严格按照“四不放过”原则参与或组织事故的调查处理工作。
11、每年亲自与基层单位安全生产第一责任人签订《安全生产责任书》,并严格奖惩兑现。
四、公司副职领导安全生产职责
1、分管安全生产工作的公司领导受总经理委托,积极协助做好安全方面系统管理工作。
2、其他副职公司领导对各自分管系统内的安全工作负责,及时汇报分管工作中的安全工作情况。
五、总工程师安全生产职责
1、在推广和采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,负责组织和审批相应的安全技术规程。
2、参加重大伤亡事故的调查、分析和处理工作,负责组织技术鉴定和提出技术性的改进措施。
3、负责组织审批本公司技术标准,组织研究并解决生产中的重大安全技术问题,审定重大事故隐患整改措施方案。
六、安全管理部门职责
1、按照党和国家安全生产方针、政策、法律法规及总公司有关安全生产的规定、指示,搞好调查研究,及时向总经理提出强化安全管理的建议和措施。
2、组织制定安全生产的中、长期规划,编制公司年度安全生产工作计划。
3、参加审定安全技术标准,并监督检查其执行情况。
4、会同技术计划部编制、审查安全技术措施计划,并监督检查安措费的提取、使用情况。
5、监督检查新建、改、扩建项目中职业安全卫生“三同时”执行情况,参加设计审查、竣工验收和试运行的工作。
6、组织季度安全文明生产大检查,督促事故隐患的整改,制止违章指挥和违章作业,在危及人身安全的紧急情况下,有权下达停止作业的命令。
7、组织开展多种形式的安全教育培训活动,负责对新入矿职工和实习人员三级安全教育中的矿级安全教育,参与组织特种作业人员的培训和办证等有关工作,监督检查特种作业人员持证上岗情况。
8、推广先进的安全技术和管理经验,组织开展安全技术攻关活动,提高安全生产的科学管理水平。
9、组织重伤及以下事故的调查处理,负责死亡事故的统计上报。
10、协助人力资源部门做好工伤等级鉴定工作,会同财务部门做好工伤保险工作。
11、协助供销部门制定个人防护用品、保健食品和防暑降温用品的发放标准、使用情况。
12、负责爆破作业、高处作业等危险作业的审批工作。
13、负责公司应急救援预案的编制工作。
七、井巷工程部安全职责
1、坚持“管生产必须管安全”的原则,在保证安全的前提下组织生产,严格执行安全生产“五同时”,组织生产的同时做到“两个指令”一起下,“两个指标”一起抓。
2、负责全公司范围现场管理工作,发现危及人身安全的重大隐患或紧急情况时,应立即下令停止生产,并组织有关单位、部门进行处理。
3、组织开展文明生产活动,杜绝跑、冒、滴、漏现象,创建安全、舒适的生产环境。
4、制止违章指挥,违章作业,发生事故后应及时采取措施,防止事故扩大,发生重伤以上事故时,应立即下令保护好事故现场并通知公司领导、安全环保部等有关部门,同时派人赶赴现场,参与事故抢救、调查、处理工作,待现场勘察处理完毕后,在确认安全的前提下,方可恢复生产。
5、负责公司各应急救援预案的组织演习工作。
6、负责组织召开生产例会、晚调会,协调处理各单位、部门之间的关系。
八、计划技术部安全职责
1、在制定中、长期发展计划时,要有安全技术及职业卫生内容。
2、下达生产经营计划时,须同时下达安全生产指标及保证安全生产的措施和要求。
3、编制、汇总更新改造计划时,必须有安全技术措施计划,并按照有关规定安排安全技术措施项目,保证安措计划实施。
4、在实施重大技措项目时,必须严格执行职业安全卫生与主体工程“三同时”,并对其执行情况负责。
5、组织开展标准化作业活动,负责组织制定各工种作业标准。
6、组织安全技术标准的编制,负责安全技术标准的审定,参加安全生产大检查等重大安全生产活动。
7、组织编制并审定大爆破施工计划,通风设计和有关安全环保措施,对采掘、支护施工工程等出现的质量事故,会同有关部门从技术上查找原因,同时在下一步生产计划中采取防范措施。
8、运用新技术对采空区、尾矿坝实施有效监控,制定应急处理方案,负责消除事故隐患的组织、实施工作。
九、设备动力部安全职责
1、负责制定设备使用、维护保养、检修等管理制度,并督促检查其实施。
2、负责对机械、电气设备的安全管理,建立健全机械、电气设备管理档案。
负责供电、供风设备及管道的检修管理,确保安全运行。
3负责编制各类设备安全操作规程,定期组织对运输、提升、起重机械、电气、锅炉、压力容器、高压管道及附件进行专业安全检查,及时消除隐患。
4、组织制定、审定大修项目的安全措施计划,并组织实施,负责验收检修质量。
5、负责防尘、防毒实施、设备及其安全防护装置的管理,确保完好、有效。
6、参与组织对压力容器(管道)、起重、电气、电(气)焊等特种作业人员的安全技术培训及考核工作。
7、参加安全大检查及与设备、动力有关的伤亡事故调查处理,负责设备事故的调查、分析、统计、处理工作,制定相应的防范措施,预防重复性事故发生,及时上报事故报告并抄送矿安全管理部门。
8、负责设备噪声、振动治理工作,定期督促检查炸药库,油库,变电所等要害部位的避雷装置。
9、负责公司的供电管理,确保井下排水,竖井提升、矿井通风等安全可靠,负责起吊作业等危险区作业的审批工作。
十、人力资源部安全职责
1、组织新入矿、实习人员入矿安全教育,经考核合格后方可分配工作。
新员工进入生产岗位前,应做好体检工作,分配时应执行有关职业禁忌症和女工保护规定。
2、编制劳动定员计划时,按有关规定配备安全管理人员与通风、防尘设施管理人员。
3、编制职业教育培训计划时,应将对各类人员的安全教育培训纳入计划,并组织实施。
4、负责组织特种作业人员的培训和考核工作,对特种作业人员的录用和调整应符合有关规定,并及时通知安全部门。
5、合理进行劳动组织与定员、定编工作,严格控制加班加点。
6、负责重大应急救援预案的教育培训工作,保障安全管理专职人员知识更新和教育培训的经费。
7、参加安全大检查与伤亡事故调查、处理、组织工伤医疗鉴定工作,定期开展对劳动纪律的检查。
8、强化现场管理,做到生产作业(施工)现场人流、物流、能量流、信息流的有序性。
减少交叉,消除人为不安全因素。
9、制定工资晋级和奖金发放等规定,应有安全奖励内容,保证安全奖励基金与开展安全生产活动经费的使用。
10、在编制经济责任制考核方案时应有安全考核内容,并保证安全考核奖励占奖金与浮动考核的一定比例。
11、把安全生产标准化建设作为企业管理的重要内容,生产经营评比活动中,严格执行安全生产一票否决权。
十一、财务部安全职责
1、编制财务计划时,把安全生产工作(如现场系统管理、宣传教育、安全专项奖励基金等)所需费用列入财务计划。
2、确保安全技术措施项目经费的及时支付,并监督正确使用。
十二、物资供应部安全职责
1、负责采购符合国家安全卫生标准的生产资料和用品,对因采购物品质量问题造成的事故负责。
2、对危险化学品、易燃易爆品的采购、运输、保管和发放必须符合安全技术要求和国家有关规定。
3、负责劳动保护用品的采购、发放管理工作。
十三、对外协调部安全职责
1、负责厂区的防火和机动车辆的交通安全管理。
2、参加安全大检查和有关易燃、易爆、危险场所的设计审查与工程竣工验收工作,以及上述物品的报废与销毁工作。
3、负责消防器材发放、管理、检查督促及消防与交通安全的教育工作。
4、负责火灾事故的抢救和重大火灾事故、交通事故的调查与处理,及时上报调查报告,并抄送安全管理部门。
5、负责重点防火部位危险作业的审批工作。
十四、选厂筹建组安全职责
一、负责选厂安全生产的总体安排;
二、负责选厂安全设施的筹划、落实。
三、负责选厂安全经费的落实。
四、监督检查选厂施工单位安全生产活动。
十五、采区、车间主任安全职责
1、认真学习、宣传和贯彻党和国家及上级部门有关安全生产的方针政策、法律法规、决定、规章制度。
2、建立健全安全生产管理体系,按规定配备专职或兼职安全员,制定采区(车间)安全生产规章制度,完善采区(车间)安全工作的基础资料和台帐,严格按照安全工作的“五同时”要求搞好安全工作。
3、负责组织采区(车间)每月进行的系统安全生产检查,对查出的隐患,要及时整改,对无法整改的重大事故隐患要及时向本单位分管领导和生产技术、安全等有关部门汇报,做到不安全不生产。
4、参与制定或修订本单位各工种的作业标准,并负责其贯彻实施工作。
5、坚持本单位安全生产例会制度,抓好安全活动日、安全生产月、安全生产竞赛活动和职工的安全教育工作。
6、组织落实本单位要害部位、重点岗位和特种设备、特种作业的安全管理。
7、严格执行关于事故的调查处理、统计上报规定。
当发生伤亡事故时,要立即赶赴事故现场组织抢救,并及时向本单位分管领导和业务主管部门报告有关事故情况,参与并协助事故处理工作。
8、每年亲自与班组(工段)安全生产第一责任人签订《安全生产责任书》,并严格奖惩兑现。
十六、工段长、班组长安全职责
1、模范执行安全生产各项规定制度,根据生产任务、生产环境和职工的思想情绪做好班前安全讲话,具体布置安全工作,合理分配生产任务。
不得分配技术不熟练和经验不足的职工单独从事危险作业,在生产与安全发生矛盾时,必须在保证安全的前提下组织生产,不违章指挥,抵制和纠正任何人的违章指挥、违章作业。
2、经常检查本工段、班组作业人员在现场的安全情况,发现问题,及时解决。
如遇险情威胁作业人员安全时,有权先停止作业,并撤出人员,但要立即向值班领导或生产调度部门报告。
3、搞好本工段、班组的安全教育工作,指导、支持专(兼)职安全员搞好工段、班组的各项安全工作。
4、发生事故时,组织好自救工作,采取可靠的防范措施,避免事故扩大,并及时报告安全管理部门和安全分管领导,积极协助有关部门和人员做好事故调查、分析、处理工作。
本工段、班组以外其他区域发生事故时,积极协助有关单位、部门做好伤亡事故的抢救、处理工作。
5、每年亲自与从业人员签订《安全生产责任书》。
十七、专(兼)职安全员安全职责
1、协助本单位领导搞好本单位的各项安全生产工作,负责监督本单位贯彻执行各项安全生产规章制度及开展安全生产工作情况。
2、熟悉本单位各项安全生产规章制度和作业标准,并模范遵守本单位各项安全生产规章制度:
督促指导分管区域内作业人员严格按照作业标准进行作业,在本单位的安全生产管理中具有建议权和否决权。
有权制止违章作业:
遇有紧急险情时,有权指令先停止生产,组织人员疏散,并负责向主管领导及时汇报本单位有关规定安全生产情况。
3、负责经常检查分管区域内的作业环境,发现事故隐患,及时通知有关单位对隐患进行整改,并向主管领导汇报。
4、认真做好安全检查记录,协助所在单位搞好安全管理基础资料和台帐、安全生产例会、安全活动日、安全生产月、安全教育、安全生产竞赛等工作。
5、发生事故时,应协助单位领导组织职工进行抢救,采取可靠的防范措施,避免事故扩大,保护好事故现场和有关事故资料、物品,及时报告安全管理部门和安全分管领导,协助有关部门和人员做好事故的调查、分析、处理工作。
十八、员工通用安全职责
1、遵守劳动纪律,执行安全生产规章制度和岗位作业标准,不违章作业,做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”。
2、保持本岗位工作地点的设备、设施、工具安全整洁,安全防护装置完好,不使用自己不懂的机械设备,正确使用劳动保护用品。
3、积极主动参加本单位的各项安全活动,认真学习安全生产知识,提高技术水平,积极参加技术革新,勇于提合理化建议,努力改善作业环境和劳动条件。
4、及时反映、处理不安全因素,积极参加事故抢救工作。
5、有权拒绝违章指挥,并对忽视职工安全、健康的错误决定和行为提出批评或控告。
6、从事特殊工种作业的岗位工人必须按照国家有关规定经过专门的安全作业资格培训,取得相应的特种作业证书,做到持证上岗。
安全目标管理制度
为了强化安全生产管理,落实各级安全生产责任制,有效预防和减少生产安全事故,杜绝“三违”,确保公司安全生产。
结合本公司实际情况,特制定本制度。
一、安全生产方针目标的确定
公司年度安全生产目标依据国家有关法律法规和生产经营计划相结合,由安全环保管理部门提出,报经公司安全生产委员会审核通过后公布实施。
二、安全管理目标
1、万人负伤率;
2、万人死亡率;
3、隐患整改率;
4、污染物排放达标率;
5、安全标准化班组达标率;
6、其他管理目标。
三、安全管理措施
1、确定安全管理主体和安全责任,承包单位和各施工单位行政主要负责人为安全管理第一责任人。
2、为保证安全目标的实现,承包单位和各施工单位应制定具体的安全管理办法,成立相应的安全管理组织,报公司安全环保管理部门备案。
3、公司每年与承包和各施工单位签订安全生产责任状,明确安全管理目标和考核办法。
4、根据安全管理目标和考核办法,对安全生产做出成绩的单位和个人的进行表彰和奖惩。
5、公司安全环保部对各有关单位加强安全监管。
经多次检查、考核,因安全管理松懈、安全隐患整改不到位、安全事故频发的,可有解除施工合同建议权。
安全例会制度
为及时掌握安全管理信息,传达安全生产指令,排查安全隐患,确保安全管理到位,特制定本制度。
一、安全生产例会召开
1、每周一次的安全生产工程例会由井巷监理公司主持召开。
参会人员由公司领导、各单位负责人组成。
2、每月召开一次公司安全生产例会,参加会议人员由公司安委会成员组成。
3、每月召开一次安全生产计划会,由公司领导、各部门、各单位的负责人参加会议。
二、安全生产工程例会内容
1、各施工单位汇报前期施工安全生产情况与本周的工作重点,以及需要公司解决的重大问题。
2、监理公司总结对前期的施工进度、工程质量、安全管理等情况,并对存在的问题进行分析和提出应对措施。
同时部署下周主要的安全生产任务。
3、公司作为安全监管单位,对安全管理工作提出具体的要求,并对安全管理措施的落实情况进行监管和全程跟踪。
三、公司安全生产例会内容
1、安全环保部总结本月全矿安全管理工作情况,通报安全方面存在的问题,对安全隐患提出整改措施,布置下月安全管理重点和具体要求。
2、公司安全生产委员会对存在的重大问题,进行充分讨论分析,统一思想,提高认识,提出有效的解决措施。
四、安全生产计划会内容
1、计划技术部对各施工单位上月的工程进度计划的完成情况进行汇总,同时制定对下月的工作计划任务。
2、监管单位和施工单位对施工进度、工程质量、安全管理等落实情况进行说明,提出需要公司协调解决的问题。
3、公司领导对影响施工进度、工程质量、安全管理等方面存在的问题进行综合分析,明确工作重点,提出解决问题的方案和措施。
安全检查制度
为了加强对风险的检测和控制,根据各种危险源可能形成对人身安全和企业生产造成的伤害,结合实际,特制定本制度。
一、检查范围
安全标准化检查是对生产活动的全过程、全方位进行全面检查,是指对人的不安全行为、物的不安全状态的考核与督促的管理。
二、检查形式
依据不同级别和针对检查内容,分为巡回检查、例行检查、专业检查、综合检查等多种形式。
巡回检查以安全员为主,现场识别与纠正可能导致伤害的行为等。
例行检查以主管安全部门为主,检查实施安全标准化系统的组织保障情况等。
专业安全检查以经过风险培训的技术人员为主,检查各安全系统运行、作业场所的职业危害等情况。
综合检查以企业主要负责人为主,在特定时期检查重大风险监测和控制情况。
三、检查频率
巡回检查每周一次。
例行检查每月一次。
专业检查每季度一次。
综合检查在重大节假日前进行。
四、安全检查周期
1、安全环保部每季度组织一次全矿性安全文明生产大检查。
2、安全环保部每年在4—5月份组织一次防汛抗洪检查,每年6—7月份组织一次防暑降温检查,每年11—12月份组织一次防寒防冻检查。
3、相关职能部门每季至少组织开展一次专项安全自查。
4、生产单位每月进行不少于一次全面的安全自查。
5、班组、岗位每班对作业面、设备进行检查。
6、日常安全检查由安全管理部门专职安全检查人员及生产单位专(兼)职安全员每天对作业场所或重点部位进行巡视检查。
五、检查要求
1、检查目的要明确,检查标准要统一、具体。
2、对检查人员进行风险教育和培训,能了解和掌握识别风险的技术和方法,胜任检查工作。
3、依据检查结果,发出隐患整改通知,限期进行整改。
整改单位要落实整改项目、整改负责人、整改期限。
4、检查单位负责跟踪安全隐患措施的落实,对整改项目进行复检。
因检查验收未把关发生安全事故的,由检查单位和相关人员负责。
因整改不彻底导致事故根源的,由整改单位负责人和落实人员承担责任。
5、建立安全检查信息的收集、分析、处理和反馈的渠道,妥善保存安全检查的相关资料。
安全教育培训制度
一、安全教育培训范围
本制度适用于和成矿业发展有限公司所有员工的安全教育工作。
二、安全教育培训的主要内容
1、国家有关安全生产的法律、法规;
2、国务院各部委颁布的部门规章;
3、各级政府制定的地方法规;
4、各行业协会发布的行业技术标准;
5、企业制定的规章制度和岗位操作规范。
三、安全教育培训的主要形式
1、各级政府举办的安全教育宣贯、学习、通报等会议;
2、以办理各类资格证的的学习班、培训班等;
3、公司召开的安全会议等;
4、基层单位包括班组召开的“安全活动日”等活动;
5、以广播、电视、板报为媒介举办的各类主题安全教育活动。
四、安全教育培训职责
1、由公司安全环保部负责员工矿级安全教育,基层单位负责人安全教育工作,组织公司领导的安全资质培训工作,监督检查各单位安全教育的落实。
人力资源部负责特种作业安全教育、“四新”教育、班组长安全教育等。
2、各基层单位负责本部门、本单位的全员安全教育工作,包括新调入员工的上岗前安全生产教育、劳动防护用品使用方法、岗位安全职责。
3、由工段长和班组长负责本工段、班组的安全教育、技术操作规范和等。
4、由矿级、采区车间、班组共同形成三级安全教育网络。
安全教育时间应不低于3天。
五、相关事项
1、凡新招(聘)、调入、复岗、见习期大中专毕业生、到生产现场的管理人员、其他各类务工人员等都必须接受三级安全教育培训。
2、实行特殊工种上岗持证制度。
3、严格杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。
职工有权拒接危及安全生产活动的操作。
4、全面推行安全生产责任制,制定和落实安全生产奖惩条例和办法,确实加强安全生产管理的基础。
5、建立和完善相关的安全生产管理规章制度,形成管理体系和长效机制,不断推进安全管理的深入发展。
设备管理制度
为了加强本公司生产设备的正常安全运行以及做好设备维护与保养的管理工作,保障人身和设备安全,防止设备事故的发生。
特制定本制度。
一、职责
1、安全环保部负责设备安全管理工作。
2、设备动力部负责设备运行管理工作。
3、基层单位负责本单位的设备使用、维护、保养工作。
二、管理要求
1、所有在用设备必须定人、定机、定职责、严禁非本机人员操作、驾驶。
2、设备维护实行班组包干制,运转工和值班电、钳工要对包干的设备进行定时,定点的检查,对实行点检制的关键设备点检员、工段长(班长)、机电技术人员要进行监督检查,发现问题要明确记录,并指定专人限期整改。
3、设备转动部位必须安装防护装置。
设备的油压,水压,风压,温度及继电安全保护,连锁装置和声、光信号应齐全、灵敏可靠,有专人定期进行测试检验。
4、局部停电检修,要有严格的安全确认制,必须挂“有人操作,严禁合闸”的醒目标志和安全连锁装置,检修完毕必须有专人负责检查确认安全才能送电。
电动机、控制屏等电气设备都必须接地或接零。
5、设备操作人员都必须经过安全培训,否则不能上岗操作。
卷扬机、空压机、行车、电机车等设备的操作工在经过培训、考试合格,取得安全操作证后才能上岗操作。
6、对提升竖井的钢丝绳,必须每周检查一次,每月至少加油一次(多绳卷扬机除外)。
单绳提升用的钢丝绳,每半年剁绳一次。
检查,加油,脱钩试验,蝶形弹簧抽样试验等均应记录。
安全制动、阻车器等必须安全可靠。
7、空压机安全阀每月要检查调试一次,风包每月加油、水一次,每年清洗一次积灰,冷却水应经净化、软化处理,冷却器、缸体、缸头每季要拆开检查一次。
8、加强井下,地表皮带手选工作,防止钢丝绳等杂物混入矿石中,确保破碎设备安全。
9、