立体停车库项目建议书.docx
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立体停车库项目建议书
项目建议书
－让咱们一起为解决龙岩城市停车难的问题而尽力
第一章前言
第二章项目背景
一、龙岩市静态交通现状
二、龙岩市静态交通问题
三、龙岩市解决静态交通问题的计谋
第三章全自动仓储式立体机械停车设备介绍
一、优势
二、类型
第四章中集集团立体停车商业模式介绍
一、城市静态公共交通解决方案供给商
二、立体停车商业模式优势
第五章中集集团简况
一、企业品牌资信
二、技术能力
三、资金能力
第六章合作模式
一、BOT投资+车库综合运营治理
二、建议合作流程
第七章合作建议
第一章前言
2020年春节期间，胡锦涛总书记到龙岩看望革命老区干部群众，同闽西革命老区干部群众共迎新春佳节，并发表了重要发言。
龙岩这座闽西古城迎来历史新机缘。
十二五期间，龙岩市将牢牢把握参照执行西部政策和建设海西产业集中区的重大机缘，争取中央、省对原中央苏区县进一步加大支持力度，全面推动国家可持续进展实验区建设，加速形成资源节约型和环境友好型社会，实现国民经济和社会跨越进展。
尽力打造城市品牌，在取得国家级园林城市称号以后，尽力创建国家级卫生城市，建设“宜业、宜居”的生态型经济枢纽城市和海西重要经济增加极。
在构建“以中心城市为核心，以县域城市为纽带，以中心镇为基础的三级城市体系”的城镇化建设进程中，龙岩核心城区的公共停车问题是束缚中心城市核心功能强化、城市景观和品位提升的瓶颈问题之一。
随着龙岩市经济社会的进展，汽车进入了千家万户。
核心城区中各大商场、医院、机关大楼、要紧街道车满为患，停车位欠缺现象极为严峻。
静态交通的进展远远滞后于机动车进展速度。
“停车难”问题不仅成为备受广大市民关注的难点之一，也成为阻碍投资环境、制约城市社会经济进展的问题。
建设环保、美观和有效的智能式立体停车设施，充分利用地上和地下空间，大幅度增加停车位数量，在解决民生、完善基础设施、提升城市形象上具有十分重要的作用。
中集集团依托壮大的技术、质量、资金、品牌优势，情愿与龙岩市政府携手，一起为解决龙岩市停车难问题提供完善的解决方案。
中集集团将对整个城市新增的公共立体停车设施打包投资，负责从项目选址、方案设计、设备制造/安装、资金筹措、及后续运营治理和保护，与本地政府一起营造平安、通畅、有序、文明的交通环境。
第二章项目背景
2020年国家住建部、公安部和发改委联合下发了《城市停车设施计划建设及治理的指导意见》，明确提出各城市必需重视和解决停车难问题，其中明确提出了踊跃利用机械式立体化停车技术的的意见。
2004年国家发改委在《汽车产业进展政策》中又明确指出：
大力进展城市停车事业，弄好停车场所及设施的计划和建设，制订停车场所用地政策、投资鼓舞政策及相应标准，实现城市停车场事业市场化、产业化。
各城市就解决停车难问题的相关政策也接踵出台，广州、天津、大连、武汉、重庆、郑州等市已出台或正在拟定鼓舞政策，对社会资金投资建设停车场给予了不同程度的优惠和扶持。
其中郑州市成立了“畅通办”，负责停车场整体计划和选址事宜，制定了实施细那么，先期选定了290处场地用于新建停车设施，打算建设4.5万泊位，并将此任务向各区下达建设任务，力争在短时刻内建成一批中小型停车场，有效减缓停车难的矛盾。
一、龙岩静态交通现状
随着中国汽车保有量暴发式增加，龙岩这座进展中的城市，同国内其他城市一样，也显现停车难问题。
据统计，龙岩核心城区目前拥有小汽车10万辆，且以每一年10％以上的速度增加。
而中心城区有条件路段施划的临时停车位及中心城区所有单位、小区的停车位加在一路大约有2万多个，远远不能知足小汽车的停放要求。
那个地址还有无法统计天天进入中心城区的县、镇各级车辆。
停车位的严峻不足，照成车主随意停车、乱停车。
车主的这种停车适应，又反过来照成动态交通的阻塞。
总之，交通拥堵日趋尖锐，违章停车到处可见，城市交通难以为序。
二、龙岩静态交通问题
一、静态交通阻碍动态交通。
由于地面停车位无法知足公共停车需求，部份汽车侵占机动车道、人行道、非机动车道，使本不宽敞的道路变得加倍狭小，时常造成交通拥堵，带来诸多不平安的因素。
二、小区生活环境受到破坏，阻碍社会和谐。
大量汽车进入百姓生活，居民小区车满为患，尤其是初期建设的小区，情形加倍严峻，致使为停车而占据小区绿化、消防通道等公共设施，“无车族”和“有车族”矛盾时有发生，阻碍社会和谐。
占据机动车道乱停车
占据消防通道，存在平安隐患占据临街人行道，阻碍商业经营
3、生产生活受到阻碍。
一些商业网点如饭馆、商场和娱乐场所因停车场位不足，制约了经营规模的扩大，企业效益受到阻碍。
人民医院、第一医院因车位的严峻不足，制约了患者就医，也阻碍了医院的经济效益。
停车位的稀缺，也制约人们购买汽车欲望，阻碍了内需的有效释放。
4、阻碍市容市貌。
为了寻觅一个车位无效形成的历程大大增加，浪费能源、时刻、二次污染破坏环境。
停车的无序杂乱，阻碍了龙岩的投资环境，降低了城市综合竞争力。
三、龙岩市解决静态交通问题的计谋
龙岩市解决静态交通问题的方法需要“两手抓”，一方面，增强对繁华商业区、集中办公区、公众效劳和人口浓密区有限停车空间的集约利用，提高停车密度，增加有效停车位供给；另一方面，对违章停放车实施严管，将静态车辆送到停车场（库）。
中集集团通过对龙岩停车场现状进行多次了解考察，以为龙岩建设占地面积小、停车密度高、存取车速度快、运行平安靠得住的全自动智能仓储式机械立体停车库势在必行。
第三章全自动仓储式立体机械停车设备介绍
依照国家质量监督查验检疫总局公布的《特种设备目录》，机械式停车设备共分起落横移类、垂直循环类、多层循环类、平面移动类、巷道堆垛类、水平循环类、垂直起落类、简易起落类、汽车专用起落机类等九种。
其中平面移动类、巷道堆垛类、垂直起落类属于全自动仓储式立体停车设备，技术含量高，自动化程度高，存取车速度快，适用于停放车辆多且集中的地域（如机场、车站、繁华商业区、城市中心区、公共文体活动场所等），是尔后大型公共停车场的首选。
一、全自动立体停车库的优势
与传统的自走式停车库相较，全自动立体停车库的优势要紧表此刻以下四个方面：
一、占地面积较小，空间利用率高。
以停50部小车为例，传统的利用地下负一层空间设置的自走式停车场需要占地约2500平方米，总层高在3.8米左右；采纳两层平面移动式立体停车库只需要占地约500平方米，每层层高在1.8米左右，总高度3.6米；采纳地上塔式垂直起落立体停车楼只需占地60平方米左右，一个塔楼25层，总高度约50米。
可见立体停车场最大的优势就在于其能够充分利用城市空间。
在寸土寸金的城市中心区、或是利用零散地块改建停车库时，立体停车库更能显示出节省空间的优势。
利用小区绿地地下空间建设的智能化停车库利用城市零星边角地块建设的智能化停车库
二、投资少。
自动立体停车设备每一个停车位的工程造价约10～15万元，而利用地下负一层建设的传统式停车场（库）每一个停车位的工程造价约为15-20万元。
若是把停车库占用的土地的价值考虑在内，自动化立体停车库的投资就更显优势。
3、存取车方便，平安性高。
按设计，车辆在车库出入口处刷卡存取即可。
车辆的存取、调头、计费、监控、检测和身份识别等完全由运算机操纵。
全自动仓储式停车设备一次取车时刻在60-120秒左右。
人员不进入车库内部，幸免平安事故发生。
另外可有效幸免车辆的丢失，有效地避免停放进程中意外的刮擦及碰撞。
智能化地下停车库的地面停车厅：
美观停车厅入口处刷卡取车：
平安便利
停车厅旋转台：
取车时不必倒车
4、环保、节能、减碳。
立体车库车位的集中布置、和存取车的自动化，显著降低了自走式车库车主在寻觅车位及停车时产生的噪音及尾气污染，符合国家节能减碳的产业政策。
二、中集集团全自动立体停车设备类型介绍
（1）平面移动式全自动立体车库
工作原理：
起落机将车辆垂直输送至车辆停放层后，再通过搬运台车在同一层的横移并实现车辆的存取停放。
平面移动式立体车库实景
平面移动式立体车库布置示用意
产品特点：
Ø智能搬运器支稳重列式车位。
Ø每层布置中跑车，持续存取车效率高。
Ø智能搬运小车采纳复辊均横机构夹持轮胎，有效爱惜车辆。
Ø远程监控和故障诊断功能，多种平安爱惜装置。
Ø设备所需巷道空间较小，车位净空高度要求小
Ø单车存取时刻60～120秒。
Ø可地面、地下布置或地面地下综合布置
PPY-CIMC平面移动式车库性能参数表
项目
单位
参数
轿车参数
重量
Kg
≤2350
外形尺寸
Mm
≤5300x2000x1550
客车参数
重量
Kg
≤2500
外形尺寸
Mm
≤5300x2000x2050
中跑车
行走速度
M/Min
45-150
搬运器
行走速度
M/Min
≤45
搬运高度
Mm
50
出入口升降机
升降速度
M/Min
90
注：
出入口部及中跑车均可作旋转设计，按项目需求设定
（2）巷道堆垛式全自动立体车库
工作原理：
存车时，采纳堆垛机水平且垂直运动至存车位，横移机构再将车辆横移到停车位上；取车时，堆垛机移动到存车位，横移机构将车从停车位上横移至堆垛机上，堆垛机再将车辆盘运至出车口。
巷道堆垛式立体停车库实景
巷道堆垛式立体停车库布置示用意
产品特点：
Ø堆垛机的水平行走和提升运动同时进行，节省存取车时刻，单车存取时刻60～120秒，系统持续存取车时刻不大于90秒，持续存取车效率高
Ø只需在巷道地面铺设两条轨道，各层楼板边缘无轨道和滑触线
Ø智能搬运器支稳重列式车位，采纳复辊均横机构夹持轮胎，有效爱惜车辆
Ø远程监控和故障诊断功能，多种平安爱惜装置
Ø设备所需巷道空间较小，车位净空高度要求小
Ø可地面、地下布置或地面地下综合布置
PXD-CIMC巷道堆垛式车库性能参数表
项目
单位
参数
轿车参数
重量
Kg
≤2350
外形尺寸
Mm
≤5300x2000x1550
客车参数
重量
Kg
≤2350
外形尺寸
Mm
≤5300x2000x2050
堆垛机
行走速度
M/Min
30-90
提升速度
M/Min
30-60
搬运器
行走速度
M/Min
≤40
搬运高度
Mm
50
出入口升降机
升降速度
M/Min
18-30
注：
出入口部及堆垛机均可作旋转设计，按项目需求设定
（3）塔库（垂直起落）全自动立体车库
工作原理：
存车时，车辆开进车库中间的载车盘，通过起落机将车辆垂直输送至停车层，横移机构再将车辆横移到停车位上；取车时，起落机垂直移动到存车位，横移机构将车从停车位上横移至起落机上，起落机再将车辆垂直输送至出车口。
塔式垂直起落式立体停车库实景
塔式垂直起落式立体停车库布置示用意
产品特点：
Ø所有类型车库中单位面积容车量最大
Ø存取速度快，平均存取车速度60秒
Ø存取车方便，设备平安、靠得住、人性化
Ø远程监控和故障诊断功能，多种平安爱惜装置
Ø一样布置在地面上。
PCS-CIMC塔式（垂直升降）车库性能参数表
项目
单位
参数
车型
存车数量
2n（n为层数）
重量
Kg
≤2200
外形尺寸
mm
≤5300x2000x1550
停车塔尺寸
L
mm
7424
W
mm
7509
H
mm
1750*a+2250*b+2300+2400
提升速度
M/Min
≤45
工作循环时间
s
50
注：
出入口部及中跑车均可作旋转设计，按项目需求设定
A表示停放车高为1550的层数，b表示停放车高2050的层数，a+b≤25
三、设备选型
在实际应用中，将利用挑选出的地面或城市绿地地下空间及零散拆迁地块修建或改建公共停车场。
关于地面有可用土地的，可考虑采纳塔式垂直起落、堆垛和平面移动式停车方案；关于地面无可用土地，可考虑高密度的地下堆垛和平面移动停车方案；关于地面可用土地极为有限的或是临散的偏角地块，可考虑塔式垂直起落方案。
第四章中集集团立体停车商业模式介绍
一、中集集团—城市静态公共交通解决方案供给商
早在上世纪九十年代中集就进入机械立体车库行业。
1998年成立了中国第一座地上五层机械立体停车库。
2003年，中集研发了国内第一个具有自主知识产权的智能停车设备，并取得发明专利。
目前中集已经取得国家《特种设备目录》下全数类别机械式停车设备的全系列资质。
进入二十一世纪，国内各大城市汽车保有量持续高速增加，城市停车位供需矛盾突出。
机械停车设备以其在一样空间可停放更多车辆及停放一样车辆的建设费用低于地下自走式停车库建设费用的特点愈来愈受到人们的认可，从而为机械师停车设备行业提供了庞大的商机和广漠市场。
但由于国家相关法律法规严峻的滞后，行业进展超级不标准，设备采购招标中低质量产品以低价充满市场，致使停车设备投入利用后故障连连，最终使得用户对机械式停车设备缺乏信任。
中集依托壮大的技术、质量、资金、品牌优势，从客户需求动身，尝试不同化营销。
针对不同项目的具体情形，能够提供从单一的停车设备采购供给到包设备后续运营治理、BT、BOT、乃至直接投资等多种合作模式，从而成为一个集计划、投资、建设、经营治理为一体的解决城市静态公共交通解决方案的系统集成商。
中集集团成心向与龙岩市政府直接合作，基于BOT模式，以整个城市的公共停车解决方案为投资对象，包括停车库的选址、方案设计和设备选型、停车楼制造/安装/建设、运营治理和保护、停车指引系统等，发挥中集集团壮大的技术、质量、资金、品牌优势，参与到龙岩市的城市现代化建设进程，一起携手解决龙岩市核心区域停车难的民生问题。
二、中集集团商业模式的优势
目前国内城市已建和拟建的公共立体停车库/楼绝大部份都是采纳财政全额拨款投资，由代建单位通过公布招投标选定立体停车库设备的供给商。
中集集团以整个城市新增的立体停车库项目整体打包的投资方式，是社会资本对城市公共基础设施的投资。
同财政全额拨款的投资模式相较，引入社会资本投资公共立体停车库/楼具有如下益处：
一、减少财政支出
以新增5000个立体停车车位，每一个车位投资按15万元（包括土建和设备投资）估量，那么共需投入7.5亿元。
引入如中集集团这种有实力的央企，利用社会资金，采取土地划拨或招拍挂由其自建、或由其联合土地提供方共建停车库/楼，将减少政府财政的一次性投入。
中集集团通过停车收费，加上政府给予的配套政策，慢慢收回投资。
二、降低后期运营治理风险
立体停车设备作为一种特种设备，在投入后的整个运营期内都要求做到质量靠得住、保养及时、故障修复迅速，不然将给车主带来极大的不便。
中集集团集投资商、设备制造商为一体，能立足于久远，将设备的质量、后期的治理、企业的投资回报综合考虑，确保立体停车库的长期正常运行。
因此，与财政负责全额投入的模式对照，社会资本投入的模式有利于降低立体停车库后期运营的风险。
3、提升城市形象，优化投资环境
中集集团是一家央企控股的公众上市公司。
引入中集集团资金投资建设公共立体停车库，是利用社会资金投资城市公共设施的尝试，是招商引资的一种有利尝试。
引入中集集团的资金，建设公共立体停车库，并由中集集团负责后续的运营治理，能够在有限的土地资源上，提供较多的停车位，快速解决“停车难”的社会问题；利用中集集团的治理体会，增强对立体停车库的有序治理，营造文明、平安、环保的城市静态交通气氛，提升城市形象，改善投资环境。
第五章中集集团简况
一、企业品牌资信
中集集团成立于1980年1月，1994年在深圳证券交易所上市，代码000039。
目前要紧股东为招商局集团（25%）和中远集团（21.80%），是央企控股的公众上市公司。
通过三十年的进展，中集集团产业涉及集装箱制造、道路运输车辆制造、能源化工食物装备制造和效劳、海洋工程、空港设备制造、轨道装备制造、物流效劳、房地产开发、金融效劳等领域。
在中国和北美、欧洲、亚洲、澳洲等国家和地域拥有150余家全资及控股子公司，员工超过6万人，初步形成跨国公司运营格局。
中集集团已经成为根植于中国本土、在全世界多个行业具有领先地位的企业。
截止2020年年末，中集集团总资产超过600亿、净资产超过200亿元，年销售额超640亿元。
依照中集最新五年战略计划，在2017年中集集团营收规模将超过1500亿元，并成为世界500强之一。
中集集团被列为“2020最具全世界竞争力中国公司”第49位，“中国国有上市企业社会责任榜”第39位，中国500最具价值品牌第40位；2020年《财富》中文版发布2020中国500强企业，中集居128位。
二、技术能力
中集智能立体停车系统业务由中集集团下属公司深圳中集天达空港设备负责，中集天达已成为空港设备和智能停车系统的行业领先者，是国内最先从事该行业并首批取得机械式停车设备生产资质的企业之一，1996年成立了中国第一座地上五层机械立体停车库。
中集天达主导产品仓储式停车系统（巷道堆垛类、平面移动类、塔式垂直起落类），是国内为数不多的拥有完全自主知识产权的制造商之一，并取得国家重点新产品、自主创新产品等多项荣誉。
目前中集已经取得国家《特种设备目录》下全数类别机械式停车设备的全系列资质，有能力依照不同的场地特点，计划最优停车方案。
三、资金能力
中集集团凭借良好的企业盈利状况，和在资本市场上的良好信誉，有着畅通、多样化、低本钱的资金融通渠道。
中集集团旗下的中集融资租赁是经国家商务部批准设立的公司，依托中集集团的壮大资源平台，以融资租赁、经营性租赁等模式，可助推中集天达以整个城市打包投资立体停车库商业模式的实施。
中集集团已成为中国制造业的领军企业，在众多领域的研发和制造技术方面已经成为全世界行业标杆，制造了多个世界冠军，提升了中国制造在全世界的阻碍力和地位。
作为一个诚信、有实力、负责任的企业，中集集团完全有能力负责实施龙岩市立体机械停车库的投资和后续的运营治理。
第六章合作模式
依照咱们对龙岩停车现状的调查，中集集团的假想是，由龙岩市政府依照城市计划和停车需求，在龙岩市核心区挑选出地面停车场用地、城市绿地地下空间、或零散拆迁地块用于修建或改建公共停车场。
在两边合作的第一期内整理出15-20块左右的地块，由中集集团出资建设立体停车楼，并负责后续的经营治理和保护，估量可计划提供3000-5000个停车位，项目总投资6-8亿元。
结合停车项目土地取得方式的不同，能够采取以下几种合作模式，多途径解决龙岩停车难问题。
一、BOT/BOO投资模式
采纳BOT模式的，由龙岩市政府通过划拨提供土地，中集集团提供资金和技术，通过契约方式授予中集集团一按期限的特许专营权（一样25年时刻），许可其融资建设和经营特定的公用停车场类基础设施。
中集集团通过向用户收取费用以清偿贷款，回收投资并赚取适合利润。
在特许权期限届满时，该公共设施无偿移交给政府部门。
采纳BOO模式的，由龙岩市政府通过划拨或出租提供土地，中集集团投入资金和技术建设公共立体停车库/楼，建成后，项目所有权和经营权归中集集团。
中集集团负责立体停车库/楼的经营、治理、保护，并通过向用户收取费用以清偿贷款，回收投资并赚取适合利润。
该合作模式关于政府来讲最大的优势在于不需要财政出资的情形下能解决停车难问题。
采纳BOT模式的，在特许权期限届满后，政府又能取得停车场项目的完全操纵权和收益权。
由于龙岩停车收费的适应尚未养成，而且立体停车库一次性投资庞大，仅仅依托停车收费，难于收回投资。
依照国际和国内其他城市的体会，需要政府在土地、税收、行政性收费、附属经营权等多方面给予配套的优惠和扶持政策，以缩短投资回报期。
关于人口密度高而又土地价值昂贵、拆迁难的老市区，比如医院、商业区、住宅小区等停车矛盾尤其突出的地址，能够采纳BOT/BOO模式。
二、综合开发模式
在计划为商品房、酒店或综合体的开发项目中，采纳全自动立体停车设备，逾额配置停车位，其中一部份停车位按计划要求知足本项目内部停车需要，另一部份停车位用于对外开放，知足公共停车需要。
中集集团以其所属的房地产开发公司和全自动立体停车设备制造公司为联合体，通过公布招牌挂摘牌取得项目开发权。
该合作模式关于政府来讲最大的优势是，以房地产项目开发带动公共停车位的建设，在取得土地出让收入的同时不需要财政出资解决停车难问题。
对投资商而言，能够通过项目开发取得的利润来平稳公共停车位投资难于回收的难题。
三、联建合作模式
企事业单位以现有的土地利用权，与中集集团联合建设立体停车库。
或是由中集集团对现有的小区停车场或是企事业单位的停车场进行立体改造，增加停车位数量。
中集集团负责提供设备，并负责后续的经营治理和保护。
建成后的停车库，部份用于原有土地提供单位的内部停车，剩余的部份用于对外停车收费。
土地提供单位和中集集团按约定的比例对项目收益分成；也能够由中集集团无偿返还必然数量的停车位，剩余的停车位的经营权归中集集团。
这种合作模式，能够调动社会资源，盘活存量停车位，以“存量”带动“增量”。
这种模式，一方面需要政府在土地用途和计划上给予支持政策，鼓舞企事业单位将土地拿出来做立体停车库，鼓舞已有的自走式平面停车场改建为立体停车库；另一方面一样需要政府在税收、行政性收费、附属经营权等多方面给予配套的优惠和扶持政策，以缩短投资回报期。
四、设备供给商模式
这是传统的模式，即立体车库项目的业主向中集集团采购立体停车设备。
中集集团不负责投资，只负责设备的制造、安装和后期的维保。
采纳这种模式，政府需要一次性投入巨额财政资金，还需要承担立体停车库后期的经营、治理和保护。
第七章合作建议
建设全自动立体停车库/楼，解决公共停车难的问题，是一件关注民生、优化城市环境、提升城市形象的好事。
但同时项目也面临诸多风险，要紧有：
一、项目投入资金庞大，回收期较长。
按第一期提供3000-5000个停车位计算，估量项目总投资6-8亿元。
项目建成后，每一年的保护治理费用估量在3000-4000万元。
仅仅依托停车收费，项目投资的回收期将十分漫长，实现盈利也超级困难。
二、市民停车缴费适应尚未养成，将阻碍项目的盈利能力。
目前许多市民仍适应于随意停车、占道停车，相关部门对占道违章停车尚缺乏整治力度。
项目建成后，市民可否同意停车收费这一适应，还需政策的引导，和对违章停车的治理。
3、龙岩市关于停车设施建设、治理办理和鼓舞、扶持停车场建设的政策尚未出台，也制约了社会资本投资公共停车场的踊跃性。
为破解龙岩停车难问题，中集集团建议按如下流程慢慢推动本合作项目：
一、中集集团与龙岩政府达到合作意向，并成立联合工作和谐小组；
二、工作和谐小组对龙岩市城市停车现状进行调研；对国内其他城市公共停车楼的建设现状和进展城市公共停车的政策进行调研；
3、由政府和谐各有关部门制定鼓舞进展城市公共停车的扶持政策（如对公共停车库整体产权进行明确、解决公共停车场用地等）；
4、联合小组对龙岩市区可建设车库的地块进行调研和挑选，结合政府要求确信选址意向；
五、提交立体车库设计方案和投资预算，供政府审批（包括用地审批、计划审批等）；
六、两边达到一致，签定投资合同；
7、中集集团投资建设、验收、并投入营运。
作为一个诚信、有实力、负责任的企业，中集集团相信只要政府政策到位，和谐有力，并结合市场机制，停车困难的问题完全能够有效解决！
中集集团愿为龙岩市停车难问题的解决奉献自己的力量。
中国国际海运集装箱（集团）股分
2021年4月6日
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