大连市现代物流发展规划报告物流运输仓储管理资料.docx
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大连市现代物流发展规划报告物流运输仓储管理资料
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为了贯彻落实中共大连市委、大连市人民政府关于抢抓入世机遇，发挥大连优势，加快现代物流发展，把大连建设成东北经济区国际物流中心的战略部署，加强对全市现代物流发展的宏观规划和指导，保证和推进大连现代物流快速健康发展，特制定大连市现代物流发展规划。
一、现代物流在大连市经济发展中的地位和作用
物流，就是物品的空间移动，即按照用户的要求，将物品从供给地向需求地转移的过程。
现代物流是物流实现区域化（全球化）、信息化、标准化、系统化和社会化结果，是建立在信息网络平台基础上，对各种物流资源和物流运作主体的整合和优化配置，以最大限度地降低物流成本、提高物流效率，满足客户需要。
在现代物流营运中形成新的价值链、供应链，产业链，促进经济快速发展，开发新的利润源泉。
1、发展现代物流是推动大连经济快速增长的需要
发展现代物流可以进一步改善和提高大连市投资环境，以开发新的生产经营领域，吸引更多的中外投资，培育新的经济增长点。
现代物流发展，提高了效率、降低了流通费用，实现了物流资源的优化配置，使现代物流成为“第三利润源”。
初步测算，全市物流费用每降低1个百分点，可以创造2.5亿元的利润。
2、发展现代物流是大连优化产业结构、提高经济质量的需要
现代物流业的发展必然促进第三产业总量的增长和服务水平的提高，加快大连产业高级化的进程；供应链的形成及其作用的发挥，可以引导和调解各类企业按照市场需求调整产业结构、产品结构和企业的组织结构；现代物流的充分发展，现代物流技术的广泛应用，可以有效提高企业的生产经营的集约化程度和管理水平。
3、发展现代物流是进一步提升大连城市功能的需要
物流中心是大连市经济中心城市的基础功能之一。
大连成为物流中心，才能充分发挥大连的航运中心、商贸中心、金融中心和信息中心的作用。
现代物流的充分发展，能够充分发挥大连在东北经济区、东北亚及全球中的地位和作用。
4、发展现代物流是推进大连经济走向国际化和市场化的需要
发展现代物流必须与国际市场接轨，按照WTO的规则，提高物流运作的国际化水平。
大批国外物流企业的引进，必然推动大连经济参与国际循环的深度和广度。
现代物流发展必然打破地区封锁和行政分割，加快发育健全的市场体系，推进经济的市场化进程，促进大连市的体制创新和机制创新。
二、发展现代物流的宏观背景和现实基础
现代物流已经成为发达国家成熟的产业，至今仍保持快速增长；中国的现代物流业具有巨大的市场潜力和广阔的发展前景；大连以其特有的优势，必将成为中国北方重要的物流中心城市。
1、世界现代物流发展的总体态势
全球范围内（主要体现在西方发达国家和地区）物流从20世纪50年代的初步形成，到90年代末进入成熟的发展阶段。
纵观当今世界现代物流发展，呈现如下五大发展趋势：
（1）持续增长。
2000年，全球物流业务总量（总支出）达3.75万亿美元，预计到2002年，全球物流支出将达到4万亿美元，平均增长3.33%，比全球经济增长（GDP）高出1到2个百分点。
预计今后五年间，世界物流业务总量将保持14%左右增长。
物流业成为拉动世界经济增长的重要力量。
（2）全球整合。
现代物流网络目前已经遍布全球，物流跨国公司已将物流神经系统向全球延伸，物流企业间的并购风潮迭起，各个国家和地区的物流企业合作在更深层次领域展开，具有互补性的大型物流公司结成战略联盟。
物流活动及生产要素的配置形成区域化和全球化的网络体系。
（3）热点东移。
西方发达国家的现代物流已经进入成熟发展阶段，有的地区随着加工业的转移，物流增长速度趋缓。
而中等发达国家和发展中国家在快速发展中物流需求迅速增大，都在积极推进现代物流业，发达国家和地区的物流企业纷纷将物流业务向发展中国家和地区转移，使发展中国家成为当今发展现代物流的热点地区。
（4）服务社会化。
仓储、运输、配送、代理、咨询等各种物流活动实现有效链接，商流、物流、信息流、资金流进行系统集成，形成一体化、开放式的服务体系；第三方物流公司的迅速发展和物流服务的个性化，使物流社会化程度明显提高。
2、中国现代物流发展的现状
我国从20世纪80年代开始引进物流理念，90年代开始在沿海开放地区引进中外合资的物流企业。
2001年3月，国家经贸委等国家六部委联合下发的《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，并于6月召开全国现代物流工作座谈会，全国现代物流发展进入了全面起步阶段。
从目前基础和发展趋势上看，全国的现代物流发展有以下几个特点：
（1）全面起动。
经过近几年的理论研讨、媒体推动和政府倡导，发展现代物流已经成为各级政府和各类企业普遍关注的热点问题。
深圳、上海、广州、天津等地对发展现代物流非常重视，制定出发展现代物流的规划，一批现代物流重大项目已经开始起动。
深圳市将现代物流作为三大支柱产业之一，上海市把现代物流列为四大新兴产业之一。
其他一些省市也都在制定现代物流发展规划，并积极推进现代物流的实际工作。
（2）快速增长。
由于政府及企业界高度重视和中国巨大的市场空间，未来10年，现代物流将是中国增长速度最高，产业成长最快的产业之一。
据预测，未来10年中国的现代物流的增加值将超过GDP的增长速度，中国将发挥后发优势，用15年左右的时间，完成发达国家半个世纪所走过的发展历程，快速推进中国物流进入成熟的发展阶段。
（3）潜力巨大。
据测算，中国目前的物流成本约占GDP的20%左右。
发达国家的物流成本占GDP的10%左右。
按2001年全国GDP计算，每年可为全社会节约物流成本1万亿元。
如果“十五”期间物流费用降低到占GDP的15%，每年可节约物流成本3000亿元左右。
（4）基础薄弱。
首先表现在思想认识相对落后，政府和企业界的多数人员对现代物流的内涵和作用认识不清。
二是物流设备和技术相对落后，特别是物流服务商和企业的信息化水平不高。
三是人才短缺，培养和形成一支专业化的物流人才队伍还需要相当长时间。
四是市场化程度较低，市场机制作用不强，构成现代物流发展的制度性屏障。
3、大连市发展现代物流的基础和优势
按照现代物流发展的功能需求，大连市基本具备了加快发展现代物流的现实基础；与中国北方，特别是与东北经济区的一些中心城市相比，大连市在发展现代物流方面也形成了一定优势：
（1）区位条件。
地理位置决定大连在区域直达配送物流方面不具有明显的比较优势，但在发展国际中转通道物流方面，大连确有得天独厚的优越条件。
大连地处东北亚地区的中心地带，大连以南为日本、韩国和中国东南沿海的经济发达地区，大连以北为中国东北、朝鲜、蒙古、俄罗斯远东相对欠发达地区。
这两大区域在物流合作上有广阔的发展空间。
大连市是联结这两大不同发展梯次地区的主通道和主枢纽。
环黄海地区中日韩三国物流合作潜力明显，烟连轮渡投入运营后，大连将成为连结这一区域的水陆枢纽。
（2）口岸交通。
大连市是东北经济区的最大口岸，大连市现有泊位211个，其中万吨以上泊位53个，开辟直达欧美远洋干线5条，近洋航线32条，每月航班200多艘次。
2001年大连港吞吐量完成1.05亿吨，集装箱达到121.7TEU。
周水子国际机场目前开辟国内航线80条，其中，国外或地区航线12条，2001年旅客吞吐量突破306万人，货物吞吐量达8万吨。
海港、空港与哈大电气化铁路，沈大高速公路、黄海大道和地下管道相配合，形成了立体式、现代化的运输网络，构成了大连比较发达的集疏运体系。
大连海关、检验检疫、海事、边防以及口岸各类代理机构，构成了健全的口岸管理和综合服务体系，使大连口岸成为东北经济区开放度最高，综合服务功能最强的城市。
（2）对内对外开放。
大连市是与东北经济区联系最紧密的城市，也是国际化程度最高的城市。
大连市在实施区域经济共同发展战略中，加大与经济腹地的联结与合作，吸引大批腹地企业在大连投资或建立对外窗口。
据不完全统计，大连市吸引国内投资200多亿元，其中80%以上是来自东北经济区。
全国各地在大连设立各种办事机构、分销代理机构2000余家。
2001年，大连累计批准设立外商投资企业家近1万家，实际使用外资80亿元，2001年，大连口岸进出口总额190亿元，其中大连市自营进出口总额为112.4亿元，占辽宁省进出口总额的60%，占东北经济区的40%。
（3）城市综合服务功能。
改革开放以来，大连以建设现代化国际城市为目标，不断强化大连的城市功能建设，使大连的城市基础设施建设和城市环境建设发生重大变化。
城市通讯基础设施、金融服务功能、各类市场体系和社会化服务体系基本形成，为现代物流业发展提供了良好的城市环境。
（4）经济发展水平。
大连市是我国特大型经济中心城市，综合经济实力不断增强。
2001年，全市GDP完成1235.6亿元，比上年增长11.8%地方财政一般预算收入95.2亿元，比上年增长22.6%。
大连市是我国的老工业基地，经过改造和提升，大连加工业不断发展，在石油化工、运输装备、电子信息等领域形成了大连工业的比较优势。
2001年，大连市规模以上工业企业完成总产值1100.3亿元。
大连市商贸服务业比较发达，大型批发市场、大型商场、超市和连锁店基本格局已经形成，商业的组织化、现代化程度不断提高。
2001年，大连实现社会商品零售额534.2亿元。
大连特色农业近几年得到较快发展，水产，水果、蔬菜、肉蛋奶等成为大连农业生产的主体。
2001年，大连市完成地方水产品总产量212.8万吨，水果产量64.7万吨，蔬菜产量达209万吨，肉蛋奶产量49.6万吨，构成具有大连特色的农副产品的生产物流和消费物流。
（5）物流及相关产业。
大连市是口岸城市，近些年，物流业及与物流发展密切相关的产业得到较快发展。
2001年，大连市货物周转量771.3亿吨公里，按相关数据换算，大连货物运输总量约5亿吨。
据测算，2001年，大连市物流费用占GDP的19%左右，略好于全国平均水平。
大连市发展现代物流有以下几个特点：
一是发展现代物流必需的港口、场站、道路、仓储等基础设施建设有了一定的规模，为现代物流业发展提供了良好的基础条件。
二是仓储、运输、货代服务、外贸公司等企业近1000余家，其中一批企业正在向第三方物流企业迈进。
三是一批工商企业按照现代物流的要求，开始建立专业化的自配送系统。
大柴、大商、瓦轴等内资企业和家乐福、沃尔玛等外商投资企业是典型代表。
四是已成长一批专业的物流企业。
据调查，目前全市有各类物流公司200余家。
日通、金门、宝集、中海、中远、敦豪等一批知名物流公司入连发展，成为大连专业物流市场的主体。
2001年，专业物流公司的营业收入达26亿元。
4、大连发展现代物流的制约因素
大连发展现代物流有与全国发展现代物流相同的制约因素，但从建立区域物流中心的高标准来要求，也有大连自身的障碍：
（1）产业集聚度不够，经济体量不够大。
大连产业发展的集聚效应不明显，大型企业数量少，而且规模小，中小企业配套加工能力较弱，难以形成大进大出的生产物流。
大连向内陆辐射的空间距离较远，消费物流的辐射面相对狭小，大连综合物流辐射面积约2万平方公里，以批发功能为主的商贸中心作用不明显。
（2）物流服务的需求不足。
由于大连经济的市场化程度较低，市场机制作用不强，企业的专业化、社会化分工不明显，许多企业，特别是国有企业由于工作惯性和利益局限，习惯于大而全、小而全的管理体系，大批工商企业不愿意将物流业务外包。
第三方物流企业进入工商企业有体制和利益上障碍。
（3）行业、部门、企业之间缺少配合协作。
现代物流强调的是各个系统资源的整合，发挥供应链中各环节的综合功能和集合效应。
目前，各有关行业、部门和企业发展现代物流都表现出较高的积极性，但对于行业、部门之间和企业之间如何合作，如何优势互补，实现一体化发展积极性不高，习惯自成体系，独立发展。
（4）现代物流人才严重不足。
据预测，大连未来10年需要各类现代物流人才8万人。
近几年，物流人才需要将成倍增长。
但目前大连既缺少高层次的管理人才、也缺少企业层面的管理人才，而大量的操作人才更是严重短缺。
5、大连发展现代物流的机遇和挑战
综合如上分析，大连发展现代物流既面临着许多新的历史机遇，又面临着严峻的挑战。
机遇与挑战是同时并存的，机遇和挑战又是可以转化的。
抢抓机遇、迎接挑战是我们发展现代物流的战略选择。
（1）历史机遇。
一是国际化机遇。
当前我们面临的最大机遇就是加入WTO，中国经济全面走向国际化。
在世界经济走向区域化和一体化的过程中，首先和主要解决的是物流的区域化和一体化。
在物流走向区域一体化中，东北亚地区，特别是日中韩三国之间的物流具有率先实现一体化的客观必要性和可能性。
2003年，我国的物流市场将全部放开，大批外资物流企业将进入中国市场。
大连以其特有的区位和开放优势，在推进大连国际化战略，吸引外资物流企业中可以赢得先机。
二是中国快速推进市场化改革。
加入WTO后，中国政府的职能转换和国有企业改革的步伐明显加快。
党的十六大，将在深化改革方面做出新的战略部署。
市场化水平的提高，对现代物流的形成和发展提供了体制保障。
大连要利用开放的优势，加快体制创新的步伐，率先实现与国际市场接轨。
三是信息化。
中国正在抓紧推进国民经济信息化，通信基础设施的完善和发展，电子信息技术的迅速提高，将大大加快现代物流业发展进程。
大连要充分利用大连通信基础设施较好和软件产业快速发展的优势，按照现代物流发展的要求，加快推进城市及企业的信息化进程，为现代物流发展创造一个国际水平的信息网络平台。
（2）严峻挑战。
首先是来自发达国家和地区的挑战。
物流资源与物流有效供给是有限的，而发达国家和地区，包括我国东南沿海发达地区凭借其经济和技术实力，拼命抢占物流市场，具有发展现代物流的先发优势。
二是来自周边地区，主要是港口城市和内陆中心城市的挑战。
仁川、釜山、北九州及青岛、天津、沈阳将是大连发展国际物流和区域物流的主要竞争对手，营口、锦州等城市与大连竞争也有一定的比较优势。
三是来自大连自身挑战。
大连在物流发展中许多关系尚未理顺，内部整体合力不强，重要基础设施的功能和实现能力与周边地区有一定差距，物流企业的技术和管理水平亟待提高。
三、大连市发展现代物流的战略设计
根据现代物流的成长规律和世界物流发展格局变化趋势，从服务于更广阔的区域物流发展的实际需要出发，确定大连现代物流发展的基本思路和主体框架，明确大连现代物流的功能定位、主要目标和重点任务。
1、目标市场分析及战略定位
根据预测和研究结果，2005年，大连市货物运输总量（到发量）可达6.8亿吨，其中国际货物运输量5000万吨，区域货物运输量达4.5亿吨，市域货物运输量1.8亿吨。
在国际货物运输量中，日本和韩国的货运量占50%以上。
区域货运量中，东北经济区占70%以上。
市域货运量集中在大连市城区，市区货运量占市域货运量的80%以上。
2010年，大连市货物运输总量可达8.4亿吨。
其中国际货运量6600万吨，区域货运量5.6亿吨，市域货运量2.14亿吨。
在货种结构中，大宗货种结构特征明显。
根据未来发展需求预测，集装箱、石油及石油制品、粮食、汽车、农副产品、建筑材料、机电产品是主要货种。
到2010年，集装箱可达400TEU，石油化工品的物流量可达5000万吨，粮食1800万吨，农副产品1500万吨，建筑建材2000万吨，机电产品1200万吨。
在运输方式结构中，2010年，港口吞吐量达1.5亿吨，铁路货运量达1.2亿吨，公路货量达5.5亿吨，航空运输达20万吨，管道运输0.2亿吨。
按照需求总量、结构和增长幅度，确定物流市场开发的战略重点：
在物流空间结构中，重点开发环黄海地区国际物流和东北经济区的区域物流；在货种结构中，重点开发集装箱、石油化工品、粮食、汽车、水产品物流；在运输方式中，国际物流重点海港和航空运输，区域物流重点发展铁路、管道运输；市域物流重点发展公路和城市货的运输。
2、战略思想
大连市发展现代物流的总的指导思想是，按照大连市率先基本实现现代化的总体要求，以市场需求为导向，以满足客户物流需求为宗旨，充分发挥大连的口岸优势，整合各种物流资源，加快大连现代物流的基础设施和重点功能区建设，大力引进和培育现代企业，形成以国际通道中转物流为特色，以大宗骨干品种为重点，带动区域和本地生产物流和消费物流的物流业发展格局，争取用10年左右的时间，把大连建设成东北经济区的国际物流中心，使现代物流成为大连的支柱产业。
在现代物流建设和发展中要坚持如下基本原则：
坚持统一规划、合理布局原则。
发展现代物流，要符合大连市“十五”规划和城市发展规划的总体要求，物流基地建设、重大交通运输基础设施建设必须要坚持统一规划，不能各自为政，坚决避免重复建设。
坚持区域共同发展和与国际惯例接轨原则。
大连要面向全国和世界放开物流市场，为世界和全国，重点是东北经济区提供优良的物流服务，在共同开发同一的物流市场中更好地发挥大连的作用。
坚持突出特色，培育比较优势原则。
要从大连发展现代物流的比较优势出发，明确大连的地区分工，突出发展大连特色物流，培育大连发展现代物流的核心竞争力。
坚持资源整合与协调发展原则。
要充分利用好现有的资源，强化各种有效资源的优化重组，建立起统一协调的物流体系。
坚决避免资源浪费。
3、战略体系构成
大连市现代物流体系是一个多元集合、有机联系、功能互动的统一开放的综合系统。
从战略角度分析，物流系统主要由以下部分构成：
（1）需求存量和变量系统。
该系统是物流发展的源头，是决定物流发展规模和水平的客体和基础。
需求的规模和形式决定物流的总量和服务方式。
需求由实物和服务两大部分构成。
（2）目标设定和发布系统。
按照需求总量和结构，确定物流发展的总体目标和分期、分项目标，设定物流发展的指标完成的值限和时限。
（3）功能结构设计和需求满足系统。
按照发展目标要求，构造实现目标的功能结构。
重点功能包括物流基地、交通运输网络、物流信息网络、分拨配送体系等。
（4）市场运营主体系统。
按照目标要求所确定的各项功能建设以及各种物流服务需求，在政府的规划和引导下，引进和培育有市场开拓能力的各类物流企业，造就一大批物流市场竞争主体。
（5）社会环境营造系统。
为需求产生和发现，为物流功能建设和物流企业发展创造良好的经济运行系统和社会支撑系统。
主要包括产业政策法规体系，市场体系，社会化服务体系，人才支持体系，政府宏观管理体系等。
4、战略目标设计
（1）发展目标：
到2010年实现如下目标：
●物流业增加值占全市GDP的12%左右；
●综合物流成本占GDP的14%左右；
●第三方物流业务量占物流业务总量的45%以上；
●重点物流园区的功能达到国际一流水平；
●工业企业年流动资金周转次数平均达5次左右；
●引进和培育20户以上国内外一流的第三方物流企业。
（2）区域功能目标：
●辽东半岛综合性物流中心；
●东北经济区国际物流中心；
●环渤海地区中转物流和南北水运物流的主枢纽；
●东北亚地区国际物流的主通道。
（3）产业功能目标：
物流业既是其他产业发展的派生需求，也是其他产业发展的前提条件；现代物流业是通过信息化、标准化、系统化对传统相关产业改造后形成的新兴产业；现代物流业以其快速成长、比重提升和对产业群的影响作用而成为支柱产业，并对其他产业发展发挥如下功能作用：
●牵动功能。
通过物流业的充分发展，带动加工业、农业及商贸、金融、运输业的快速发展。
●集散功能。
更大范围地为其他产业的发展提供生产资料和生活资料的配送业务。
●整合功能。
对各产业和企业的物流资源进行系统整合，提高资源的配置效率。
●服务功能。
为用户提供多功能、标准化和个性化的服务，促进其他产业的专业化发展。
5、战略重点
按照如上发展目标和功能设计，确定如下规划建设重点：
（1）现代物流基地开发与建设。
突出抓好综合物流园区、专业化物流中心和直达配送结点建设，形成综专结合、布局合理的物流结点网络体系。
（2）交通运输资源整合与建设。
系统设计各种运输通道、结点和运输方式，发挥五种运输方式的综合功能，开展多式联运，提升交通运输的服务功能。
（3）物流信息网络平台建设。
建立基于互联网的物流公共管理信息平台和物流业务信息交换平台，全面提高物流企业、物流活动的信息化水平。
（4）电子商务与城市配送体系建设。
建立基于如上三大系统的电子商务及与三大系统、电子商务一体化发展的城市配送体系。
6、战略步骤
本规划远期目标（2010－2020）主要是物流发展预测和物流业增长目标，而规划中提出发展目标和主要任务将在中期（2005－2010）和近期（2002－2005）完成，特别是开发建设性任务将集中在2005年之前完成。
因此，大连现代物流业发展大致分为三个发展阶段：
（1）近期目标：
资源整合和集中建设阶段（2002－2005）。
用3年左右的时间，完成现有各种资源的重组，实现物流有效资源的优化配置。
根据物流发展的实际需要，抓好必要的新建工程，为物流业的长远发展奠定良好的基础，培育一批具有一定规模和实力的物流企业。
（2）中期目标：
核心竞争力和支柱产业形成阶段（2005－2010）。
围绕突出大连物流产业的特色优势，重点培育综合物流园区、专业物流中心和大型物流企业，形成大连物流的核心竞争力，使物流业成为大连的支柱产业。
（3）远期目标：
成熟和提升阶段（2010－2020）。
在比较和优化中，开拓新的市场空间，扩大物流服务品种和服务半径，优化大连物流业的结构，提高物流业的服务质量，使物流业进入稳定成熟发展阶段。
四、大连现代物流结点的空间布局规划
物流结点是物流集散和提供多种物流服务的物理空间，是物流实现过程的多功能综合服务平台。
要根据大连物流总量和结构分布，根据现有各种物流结点功能状况，充分利用现有基础设施，按照适度规模、适当超前的原则，确定大连市物流结点的地理位置、规模和功能。
1、大连市物流结点的三级结构
布局的基本模式：
“综合物流园区——专业物流中心——物流直达配送结点”三层结点模式。
不同层次的物流结点，对应的物流服务功能不同，高层结点对于低层结点的服务范围和内容有“包含”或者“次序”关系，因此综合物流园区——专业物流中心——直达物流配送结点之间要有机衔接、合理分工。
模式图：
一级结点——主要服务于国际物流和区域物流的大型的、多功能的综合物流园区。
二级结点——以区域物流、专业物流和分拨业务为主的专业物流中心。
三级结点——主要承担城乡直达配送的各类配送站点。
除了大连市区的三级物流结点外，在大连市外以及国外建立远程物流结点。
突出在集装箱、粮食、石油、水产品等货源地或消费地建立物流基地。
2、一级结点——综合物流园区的布局与规划
根据大连市物流结点的现实基础和未来发展需要，将一级物流结点划分为三种类型：
着手规划建设的物流园区（大孤山半岛国际物流园区、甘井子陆港综合物流园区）；调整完善的物流园区（大连港老港区市域物流园区）；远期待开发的物流园区（羊头洼综合物流园区、金州铁路编组站物流园区）。
（1）开发区大孤山半岛国际物流园区
●空间建设模式：
将整个大孤山半岛辟建为国际物流园区。
形成以大窑湾国际物流园区为中心，以大连新港物流区、北良港物流区、保税区物流区和双D港物流区为一体的环岛带状物流园区。
园区规划土地面积12平方公里左右，其中，大窑湾国际物流园区4.85平方公里（包括开发区确定的物流区），新港物流区1平方公里，北良港物流区1.2平方公里，保税区物流区5平方公里，双D港物流区1平方公里。
●主要物流货种：
集装箱、汽车、油品、粮食、矿石、机电产品等。
●主要功能：
存储功能、分拣包装功能、展示功能、交易功能、信息浏览与交换功能、结算功能、中转运输功能、保税功能、商务服务功能等.
●发展目标：
2005年，实现物流业务量5000万吨，物流业务总收入4.6亿元；2010年9000万吨，物流业务总收入10亿元。
●开发建设模式：
大孤山半岛国际物流园区的规划管理由开发区统一负责，具体开发建设由多元投资的开发企业完成。
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