xx县抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报.docx
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xx县抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报
xx县抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报
汇报
xx
县位于
xx
东北部，属省扶贫开发重点县，辖
5
镇
4
乡，
138
个行政村，
其中贫困村就有
65
个之多
。
今年欲脱贫村
19
个，其余
46
个村
20xx
年全部脱贫摘帽。
全县共有区、市、县、乡四级工作队员
368
人
，
贫困村党组织第一书记
65
名（其中自治区级选派
16
名，市级选派
15
名，县级选派
34
名）
。
今年以来，我们紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚目标，
工作上重落实、抓典型、创特色、树形象，不断开创工作新局面，现将工作运行情况汇报如下：
一、选优配强乡镇领导情况。
结合乡镇领导班子换届，选优配强乡镇领导班子，特别是党政正职。
优化班子结构，注重选拔业务能力强、基层经验丰富、与群众打成一片的本乡本土“老乡镇”进入乡镇领导班子。
全县
9
个乡镇调整党委书记
9
人，乡（镇）长调整
7
人、留任
2
人，
9
个乡镇配备
9
名人大主席抓党建工作。
党委委员全部按副科级实职配备。
班子成员中有
36
名专业技术干部。
二、整顿软弱涣散党组织情况。
我县紧紧围绕新形势下加强农村改革发展的目标任务，按照建设“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的农村党组织“五个好”目标，采取有力措施，切实加强对农村基层党组织的整顿建设。
一是制定了《关于做好
20xx
年软弱涣散农村（社区）党组织排查工作的通知》
并组织各乡镇组织委员召开了专题工作布置会，要求各乡镇党委利用“两学一做”学习教育契机，
重点对
20xx
年市级“直评联考”评选出的
15
个软弱涣散农村党支部进行了整顿，其中涉及贫困村
7
个。
根据基层党组织基本情况、存在主要问题等逐一建立工作台账。
同时制定基层党组织整顿工作方案，实现了一村一方案，做到了整顿目标明确、方式明确、时限明确、领导责任明确；二是区分不同问题，有针对性采取整顿。
例如对于村基层党组织书记空缺的，提前在现有“两委”班子成员中物色相关人选。
对于基层党组织班子不团结、工作难于推进的，采取“书记谈书记”、联村领导谈心谈话等方式，做好班子成员思想工作，凝聚人心。
对于基层党组织财务公开混乱的，派出工作组进驻，加强财务审计，严肃财务纪律；三是建立健全相关制度，加强整顿力量。
15
个软弱涣散行政村党组织都有县四家班子领导挂点整顿，乡镇也相应安排有三家班子领导驻村帮助整顿。
结合精准扶贫，重点对
15
个软弱涣散党组织进行结对帮扶，整合帮扶力量。
如灌阳镇对
26
个村党组织书记情况进行集中摸底，出台了党组织整顿工作方案，对既贫困又软弱涣散的“一村一策”重点整顿，对不作为、乱作为党员干部进行诫勉谈话，对于情节严重的予以党纪处分，肃清党员干部队伍，严肃组织纪律，提升基层党组织脱贫攻坚执行力。
三、落实农村党员干部培训情况。
为进一步加强农村党员干部的教育培训，提升农村党员整体素质，加快服务型农村基层党组织建设，我们整合县乡党校和县直农村党员大培训联席会议成员单位资源优势，印发了《
xx
县
20xx
年开展农村党员大培训工作实施方案》（
x
组字〔
20xx
〕
4
号），根据《方案》预计到年底，我县村“两委”脱产干部专题轮训和村（社区）“两委”主任领导专题培训达到
490
人次，农村党员培训达到
9200
人次。
截止
20xx
年
9
月贫困村村“两委干部”、党员已培训
144
人次，其中参加县级培训
65
人，参加市级培训
74
人，参加自治区级培训
9
人。
四、
围绕“四抓四促”下功夫，充分发挥第一书记在脱贫攻坚中的主力军作用
（一）精挑细选抓选派，促
“
第一书记
”
选得好、靠得住。
一是严格
“
第一书记
”
选派标准。
采取县直单位内部公开报名、择优选拔的方式进行统一选派，特别注重选派那些政治素质好、创新意识强、热爱群众工作、有较强的组织协调和处理复杂问题能力的党员干部驻村担任
“
第一书记
”
。
今年我县选派的
34
名
“
第一书记
”
中大专以上学历
33
名，最大年龄
53
岁，最小年龄
29
岁，平均年龄
41
岁。
二是坚持分类选派
。
按照“人岗相适、人尽其才”原则，专门选派工作能力相对较强的“第一书记”分别进驻
6
个问题矛盾比较突出的党组织软弱涣散贫困村，
19
个少数民族聚居、地处偏远山区的贫困村，
9
个产业发展滞后、带富能力不强的贫困村。
（二）立足长效抓管理，促“第一书记”下得去、沉得住。
一是强化制度建设。
为避免
“
第一书记
”
两头挂空驻村不到村的情况，我们先后制定下发了
《关于进一步加强贫困村党组织第一书记日常管理的通知》
、驻村工作队员（第一书记）日常考勤工作制度、定期不定期督查工作制度和定期工作汇报制度，严格日常监督和管理，确保工作队员下得去、沉得住、能干事。
二是强化督促检查。
第一书记办成立
“
第一书记
”
督查联系组，将全县
9
个乡镇分为
3
个组，并指点专人负责，建立督查台账，采取电话问询、随机检查、现场督查、群众调查等形式，对
“
第一书记
”
到岗履职、民情日记、为民办实事等情况进行督导检查，对发现的问题进行通报并限期整改。
三是强化述职考评。
年初第一书记办在去年的基础上，健全完善了
《
xx
县
“
美丽广西
”
乡村建设（扶贫）工作队及工作队员考核办法》，
推行
“
一月一汇报、半年一述职、一年一考核
”
制度，要求
“
第一书记
”
不仅要向乡镇党委述职，还要接受乡镇领导和村民代表的测评，实现
“
满意不满意、群众说了算
”
，考评评定结果直接呈报各派出单位。
（三）统筹兼顾抓服务，促“第一书记”干得实、做得好。
为调动
“
第一书记
”
做好驻村工作的积极性和主动性，县第一书记办靠前指挥，主动协调，主动服务，切实解决
“
第一书记
”
在驻村中遇到的工作、生活等方面的问题。
一是加强交流，解决驻村后第一书记“安心做”的问题。
积极打造第一书记的
“
精神家园
”
，用热情的工作态度温暖“第一书记”，通过建立微信群、
QQ
群，搭建起沟通交流的平台，及时掌握第一书记的心理动态，事无大小，都能做到密切关注，遇事必尽全力，将工作定位为
“
服务就是生产力，第一书记的小事就是我们的大事
”
。
同时每半月编辑出版一期工作简报，分送县四家班子主要领导、分管领导和各派出单位，及时报道第一书记的工作动态和先进事迹，既凝聚了第一书记的思想和智慧，又促进了工作的开展。
二是加强培训，解决驻村后第一书记
“
做什么
”
的问题。
主动与上级有关部门、大专院校对接，采取
“
走出去
”
或
“
请进来
”
的办法，组织开展业务培训，增强工作队员的业务能力和工作水平。
今年以来，共组织精准扶贫、电子商务、农业种养、新农村建设等各类培训
22
场次，参加培训人员达到
1200
多人次。
其中第一书记参加区级培训
69
人次，市级培训
19
人次，县级培训
130
人次。
通过培训和经验交流，进一步提高了队员思想认识，熟悉了驻村工作业务，助推了脱贫攻坚
。
三是加强引导，解决驻村后第一书记
“
怎么做
”
的问题。
第一书记办根据县扶贫开发领导小组的统一安排，确保上下一盘棋，
主动指导工作队员制定年度工作计划，
与村两委干部协商，分析致贫原因，找到破解贫困难题的办法和措施。
同时
积极指导工作队员如何争取后盾单位支持，实现后盾单位对定点扶贫村在政策、资金、项目、技术、信息等方面的全覆盖。
（四）多措并举抓指导，促脱贫攻坚工作见真招、出实效。
为了改变以往
“
大水漫灌
”
的扶贫模式，第一书记办引导“第一书记”结合本村实际和贫困群众意愿，按照
“
一村一计划一蓝图
”
和
“
一村一品一业
”
要求，引领贫困村成立专业合作社，大力发展种植、养殖等产业，通过产业扶贫，增加贫困村集体收入，带动贫困户脱贫致富。
如，由自治区投资促进局派驻我县
xx
村第一书记
xx
充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以村干部和致富带头人为主，成立
3
个专业合作社，种植百香果和葡萄
400
多亩，带动
30
多户贫困户参与，今年实现销售收入
400
多万元；指导
xx
村历届“第一书记”依托优美生态环境和旅游资源优势，整合多方资金先后投入
300
多万元打造乡村旅游项目，同时利用当地独特的地理条件逐步建成了
1000
亩的县级特色农业雪梨种植示范基地，今年实现销售收入
280
多万元，年底将实现整村脱贫摘帽；
xx
村“第一书记”结合本村靠近县城优势，今年组织劳务输出
500
人次，通过
“
公司
+
基地
+
农户
”
模式，实行“订单种植”，今年共种植罗汉果、槟榔芋
240
多亩，有望在今年实现整村脱贫摘帽。
二、存在问题
（一）
个别
“
第一书记
”
（工作队员）纪律观念和责任意识不强，进村开展工作时间较少，帮扶力度不大，想办法带领群众脱贫致富的热情不高，干部群众不认可；
（二）
个别派出单位虽然多次到联系村指导调研，但都是雷声大雨点小，对联系村的帮扶力度不够；
（三）
相关扶贫政策落地较晚，调整幅度大，以及要求填报的各种表格过多过繁过频，导致部分群众产生厌烦情绪，不愿配合工作，对
“
第一书记
”
（工作队员）开展工作有一定影响。
三、下一步工作计划
（一）进一步加强对
“
第一书记
”
（工作队员）的引导、服务、培训和管理工作，努力提高工作队员工作能力和业务水平；
（二）组织召开各乡镇工作分队长、第一书记、县直后盾单位领导召开抓党建促脱贫攻坚交流会和第一书记驻村工作现场观摩会，交流经验，相互促进，共同提高；
（三）总结经验，树好典型，对乡村建设和扶贫工作中涌现出来的政治热情高、精神风貌好、工作能力强、表现突出、成绩显著先进典型，及时进行总结和宣传报道；
（四）督促第一书记、工作队员配合有关部门做好扶贫工作台帐资料的收集、整理等，做好年度迎接上级各项检查、考评、考核等准备工作。
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