扬尘污染整治工作计划范文.docx

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扬尘污染整治工作计划范文

2022年扬尘污染整治工作计划范文

一、工作目标

___年，“1+4”组团县（市）、区降尘量力争低于___吨/平方公里·月，其中，降尘量年平均值比___年高新区下降___%；裕华区、桥东区、栾城县、正定县下降___%；桥西区、长安区、藁城市下降___%；新华区、鹿泉市下降___%。

二、工作任务及责任分解

（一）各县（市）、区政府

1.建设施工扬尘污染防治

建设工程施工现场应设置稳固整齐的围挡；建筑工程主体外侧使用符合规定的密目式安全网封闭；工程施工现场的道路、作业场地内及出口至公共铺装道路间的行车道路按要求实施硬化，工地内未硬化的部分，应采取覆盖、绿化、喷洒等措施；施工工地设置洗车设施，保持出场车辆清洁。

建筑垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运；生活垃圾采用封闭式容器，日产日清；施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。

市区二环路内及高新技术产业开发区禁止现场搅拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在库房内或者严密遮盖；沙、石、土方等散体材料须覆盖；场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒。

遇有四级以上大风天气预报或市政府发布空气质量预警时，不得进行土方作业，同时覆网防尘。

2.拆迁施工扬尘污染防治

拆迁工地周围应设置高度不低于___米的围挡；机械拆除必须辅以持续加压洒水或喷淋措施；需___作业的拆除工程，在确保作业安全的条件下应采取预拆非承重墙、清理部分致尘构件与积尘、在建筑物内部洒水、在不同高度设置塑料盛水袋、起爆前后喷水降尘等措施。

拆除施工中的土方作业、建筑垃圾管理与运输、工地保洁等应采取建筑扬尘污染防治中规定的相关防尘措施。

拆除工程完成后，应按照城市管理部门规定的渣土运输路线、倾倒地点，在拆除后___日内将渣土清运完毕，拆除场地应在___日内设置硬质围挡。

“城中村”的建筑渣土清运期限视情况而定，一般不超过一个月。

当年不能开工建设的，应采取临时绿化等措施防止扬尘。

风力达4级以上时，应停止拆除作业。

3.交通道路扬尘治理

对市区及城市周边破损道路应及时修补，减轻因路面颠簸造成的物料抛洒和地面扬尘污染。

防止路面破损，新破损路面应在一个月内修复。

市区道路两侧和中间分隔带应进行合理的立体绿化。

运输煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应当使用封闭货箱或者采用其他方式封盖严密，按照规定线路和时间行驶。

加强城市道路的吸扫和冲刷，实施高效清洁的清扫作业方式。

4.裸露地面扬尘防治

对城市裸露地面应全部绿化或硬化，对长期未能开发建设的裸地，应按照《城市绿化管理条例》相关规定进行处理。

在实施绿化工程时，应采取围挡等降尘措施；四级以上大风天气，禁止土地平整、换土、原土过筛等作业；土地平整后，一周内要进行建植工作；土地整理工作已结束，未进行建植工程期间，要每天洒水一至两次，如遇四级以上大风天气必须及时洒水防尘或加以覆盖。

植树树穴所出穴坑土，要加以整理或拍实；如遇特殊情况无法建植，穴坑土要加以覆盖，确保不扬尘。

种植完成后，树坑应覆盖卵石、木块、挡板、树皮，或者覆盖塑胶网等。

学校裸露操场应改为塑胶跑道，操场中央铺设人工草坪或硬化，操场周围采取绿化、硬化措施。

对厂区裸地、单位及家庭庭院、居住小区等不进行绿化处理的裸地，应实施生态型硬化、透水性铺装等措施。

绿化产生的垃圾应在当天清理干净。

5.堆场扬尘防治

煤炭、煤矸石、矿石、水泥、白灰、生产原料、泥土、粉煤灰等料堆，应采用仓库、储藏罐、防风抑尘墙和整体覆盖等封闭性或半封闭性措施。

物料输运和少量的搅拌、粉碎、筛分等作业活动应在密闭条件下进行。

堆场露天装卸作业时，应采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。

临时性废弃物堆、物料堆、散货堆场，应设置高于废弃物堆的围挡、防风网、挡风屏等；长期存在的废弃物堆，可构筑围墙或挖坑填埋。

对于长期堆放的废弃物（电厂灰、工业粉尘、废渣、矿渣等），可在堆场表面及四周种植植物，通过植物生长来固定废弃物堆，减少风蚀起尘。

对于露天堆场的坡面、场坪、路面及货运堆场，采石采矿场所等，可采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。

（二）市政府有关部门

1.市建设局

（1）建设施工扬尘污染防治

建筑面积在___平方米以上（含本数）或工期___年以上的单位工程，施工现场的道路、作业场地内，采用混凝土硬化；建筑面积在___平方米以下或工期在___年以内的单位工程，施工现场可采用铺碎石等方式硬化。

合理设置出入口，并采用混凝土硬化；设置洗车设施，保持出场车辆清洁；合理设置排水系统和沉淀池，保持排水通畅，污水未经处理不得排入城市管网。

建设工程施工现场应设置稳固整齐的围挡，围挡高度不低于___米，其中建筑工程施工现场临主干道围挡高度不低于___米；市政公用基础设施工程施工现场应采用彩色钢板围挡，特殊情况不能围挡的应当设立隔离栏。

建筑工程主体外侧使用符合规定的密目式安全网封闭，密目式安全网应保持整齐、牢固、无破损，严禁从空中抛撒废弃物。

遇有四级以上大风天气预报或市政府发布空气质量预警时，不得进行土方作业，同时覆网防尘。

市区二环路内及高新技术产业开发区禁止现场搅拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在库房内或者严密遮盖；沙、石、土方等散体材料须覆盖；场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒。

建筑垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运；生活垃圾采用封闭式容器，日产日清；施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。

施工工地出口至公共铺装道路间的行车道路，应铺设钢板、水泥混凝土、沥青混凝土、礁渣或细石等材料，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施。

建设工程施工现场应保持环境卫生整洁并设专人负责，清扫前应洒水，避免扬尘污染。

工地内未硬化的部分，应采取覆盖、绿化、喷洒等措施。

每天洒水一至二次，扬尘严重时应增加洒水次数。

（2）拆迁施工扬尘污染防治

机械拆除必须辅以持续加压洒水或喷淋措施，以抑制扬尘飞散。

需___作业的拆除工程，在确保作业安全的条件下应采取预拆非承重墙、清理部分致尘构件与积尘、在建筑物内部洒水、在不同高度设置塑料盛水袋、起爆前后喷水降尘等措施。

整理破碎构件、翻渣和清运建筑垃圾时，应采取洒水或喷淋措施。

拆除工程完成后，应按照城市管理部门规定的垃圾渣土运输路线、倾倒地点，在拆除后___日内将垃圾渣土清运完毕，拆除场地应在___日内设置不低于___米的硬质围挡。

当年不能开工建设的，应采取临时绿化等措施防止扬尘。

风力达4级以上时，应停止拆除作业。

2.市___局

（1）主要交通道路扬尘治理

加强渣土清运车辆源头管理。

进出工地车辆，应采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。

若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。

苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米，保证物料、渣土、垃圾等不露出不遗撒。

严格建筑垃圾清运资质准入，严禁无任何防尘措施的渣土清运车辆驶出工地。

市政公用基础设施工程施工现场应采用彩色钢板围挡，特殊情况不能围挡的应当设立隔离栏。

加强城市主要道路的吸扫和冲刷，实施高效清洁的清扫作业方式。

采取吸尘、洒水、清扫一体化作业方式，对于市政道路定期保洁，市区主干道每天洒水___次以上，每周冲洗___次。

裕华路、槐安路等主要道路与其它街道交汇处要有专人负责清扫。

四级及以上大风天气停止人工清扫作业。

对市区及城市主要道路破损路面应及时修补，减轻因路面颠簸造成的物料抛洒和地面扬尘污染。

防止路面破损，新破损路面应在一个月内修复。

遇有四级以上大风天气预报或市政府发布空气质量预警时，不得进行土方作业，同时覆网防尘。

及时清运道路两侧市政施工产生的积土。

对城市裸露地面应全部绿化或硬化，对长期未能开发建设的裸地，应按照《城市绿化管理条例》相关规定进行处理。

（2）建筑垃圾清运监督管理

依据《___市城市建筑垃圾管理规定》，对新建、扩建、改建、拆除各类建筑物、构筑物、道路、管线、园林绿化工程中产生的固体废弃物以及装饰、装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废物，负责___协调和监督管理，督促施工单位按规定的时间、地点和要求及时清运垃圾渣土。

3.市园林局

（1）裸露地面扬尘防治

在实施绿化工程时，应采取围挡等降尘措施；四级以上大风天气，禁止土地平整、换土、原土过筛等作业；土地平整后，一周内要进行建植工作；土地整理工作已结束，未进行建植工程期间，要每天洒水一至两次，如遇四级以上大风天气必须及时洒水防尘或加以覆盖。

植树树穴所出穴坑土，要加以整理或拍实；如遇特殊情况无法建植，穴坑土要加以覆盖，确保不扬尘。

种植完成后，树坑应覆盖卵石、木块、挡板、树皮，或者覆盖塑胶网等。

对长期未能开发建设的裸地，应按照《城市绿化管理条例》相关规定进行处理。

厂区裸地、单位及家庭庭院、居住小区等不进行绿化处理的裸地，应实施生态型硬化、透水性铺装等措施。

绿化产生的垃圾应在当天清理干净。

（2）主要交通道路扬尘防治

市区道路两侧和中间分隔带应进行乔、灌、花、草相结合的立体绿化。

路肩及道路中间分隔带绿化时，其内土面应低于路侧围砌，减少风蚀和水蚀。

及时清运回填植树挖坑产生的多余积土。

4.市环保局

堆场扬尘防治。

煤炭、煤矸石、矿石、水泥、白灰、生产原料、泥土、粉煤灰等料堆，应采用仓库、储藏罐、防风抑尘墙和整体覆盖等封闭性或半封闭性措施。

对于长期堆放的废弃物（电厂灰、工业粉尘、废渣、矿渣等），可在堆场表面及四周种植植物，通过植物生长来固定废弃物堆，减少风蚀起尘。

堆场露天装卸作业时，应采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。

临时性废弃物堆、物料堆、散货堆场，应设置高于废弃物堆的围挡、防风网、挡风屏等；长期存在的废弃物堆，可构筑围墙或挖坑填埋。

对于露天堆场的坡面、场坪、路面及货运堆场，采石采矿场所等，可采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。

物料输运和少量的搅拌、粉碎、筛分等作业活动应在密闭条件下进行。

5.市交通局

交通道路扬尘治理。

进出工地车辆，应采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。

若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。

苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米，保证物料、渣土、垃圾等不露出不遗撒。

建设工程施工现场应设置稳固整齐的围挡，围挡高度不低于___米。

主体道路施工结束后，应及时进行绿化和硬化。

遇有四级以上大风天气预报或市政府发布空气质量预警时，不得进行土方作业，同时覆网防尘。

对城区周边主要道路破损路面应及时修补，减轻因路面颠簸造成的物料抛洒和地面扬尘污染。

6.市交管局

运输煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应当使用封闭货箱或者采用其他方式封盖严密，按照规定线路和时间行驶，避免在运输过程中因物料遗撒或泄漏而产生扬尘。

对装载高度超过车辆槽帮上沿且未采取覆盖等压尘措施的车辆，依法上限处罚，并不准上路行驶。

7.市教育局

学校裸露操场应改为塑胶跑道，操场中央铺设人工草坪或硬化，操场周围采取绿化、硬化措施。

8.市水利局

禁止在滹沱河市区段（南水北调至京珠高速）的河道内采砂，并对其它区域逐步完成绿化。

加强滹沱河市区段已绿化区段的管理和养护。

滹沱河市区段开发期间，要根据施工时段，采取覆盖、洒水等防尘措施，以减少扬尘污染。

2022年扶持发展社会养老机构计划

近年来，随着我国人口老龄化进程的不断加快，妥善解决老年人的养老问题已经引起各级党委、政府高度重视和社会各界普遍___。

就我区而言，目前全区___岁以上老年人超过___万人，和年相比，净增了___万多人，平均年递增___%。

老年人口占全区总人数的比例也从年的___%上升到___%。

按照这样的速度，到___年，我区老年人口将超过___万人。

因此，更加___老年人生活，扶持发展社会养老机构已经成为构建和谐的重要课题。

一、发展社会养老机构是构建和谐的必然选择

近年来，区委、区政府积极推进以"家庭服务保障为基础，社区照顾为依托，机构供养为补充"为架构的养老模式，社会养老机构供养不仅得到老年人的欢迎，也逐步得到社会的普遍接受和认可。

究其原因：

一是传统居家养老压力巨大。

随着社会的发展，家庭结构呈现核心化、小型化的特征，一代户、两代户越来越多，"空巢家庭"、独居老人数量不断增加，子女难以就近、就便承担起照顾老人的责任，传统的居家养老方式受到较大的冲击。

同时，不少老年人尽管子女在身边，但还是希望能够到社会养老机构安度晚年。

从现实情况看，老人到社会养老机构后，有___%的家属认为家人关系得到了改善，有___%的家属认为___或朋友的关系得到了改善。

二是政府养老机构资源有限。

完全由政府出资兴办的敬老院、老年公寓不仅数量少，而且主要服务对象是城乡孤寡老人，提供的也只是最基本的生活照料服务；同时，由于政府养老机构几乎完全依赖政府投入，尽管投入了大量的人力、财力和物力，但经营缺乏活力，存在投入大、档次低、效益差、影响小等问题，难以满足群众对养老的需求。

三是社会机构养老作用明显。

社会养老机构的最大特点是环境优美、设施齐全、服务周到、进出自由。

虽然社会养老机构的收费和政府的敬老院、老年公寓相比要更高一些，但是老年人的生活质量得到了提高。

调查显示，老人对社会养老院总体满意程度达到___%，除对收费标准的满意度较低外，对养老院服务质量、服务态度、生活环境、房间配套等方面的满意度都在___%以上。

二、我区目前社会养老机构亟待改善

近年来，我区社会养老机构如雨后春笋迅猛发展、成绩喜人，但从实际运作的情况来看，与群众的愿望和需求相比，还存在较大差距。

一是规模档次有待提升。

目前，全区有___家社会养老机构，其中___张床位以上的社会养老机构只有___家，___张床位以上的有___家，能提供一般康复服务的只有___家。

二是专业服务人员有待充实。

全区社会养老服务机构在册的___名工作人员中，具有执业资格的医生仅___人、护士___人，平均每家机构拥有的医生、护士仅为___人，其中___家机构既没有医生和护士，而且绝大多数服务人员没有经过养老服务专业培训，服务层次和水平都相对较低，不能满足需求。

三是房屋设施有待改善。

从现状来看，多数社会养老机构是利用旧房改建，设施不全、规模不大、住地分散、各自为战。

同时，社会公共服务资源不能集约利用，各方面服务条件都受限制，难以满足老年人日益增长的多元化需求，形成"笼养式"的养老机构。

四是经营现状难以维系。

我区社会养老机构普遍存在微利经营甚至亏损经营的现象。

以真美好老年公寓吉祥园为例，全年收取伙食费、水电费、护理费、床位费等共计收入___万元，加上市政府补贴收入___万元，共___万元。

支出部分，房租、管理人员工资、办公管理费用、员工社会保障、水电费、贴补护理员费用等合计___万元，全年累计亏损___万元。

加之《劳动合同法》颁布实施后，成本将进一步提高，___%养老院将面临无法保障服务人员各项福利待遇的尴尬局面。

截止目前，我区已有___家社会养老机构因经营亏损无法维持或原址拆迁又找不到新的场所等原因而倒闭。

三、对扶持我区社会养老机构发展的几点建议

社会养老机构的发展提升，需要社会各界的___，更需要各级政府的扶持。

一是进一步强化政策保障。

要结合的实际，按照构建和谐的要求，注重对完善社会保障机制和养老方面的政策宣传，凸显社会养老机构在和谐建设过程中的重要作用；要把扶持发展社会养老机构问题列入全区国民经济和社会发展的总体目标统筹安排；要出台相关文件，在经营场所、营业税收等方面为兴办社会养老机构提供更多方便、支持和优惠。

二是进一步加大财力扶持。

对全区社会养老机构进行普查，以财政补贴的形式对规模较大、设施较完善、以服务本区拆迁群众和困难群众为主要对象的社会养老机构给予一定的资助，解决目前社会养老机构入不敷出的现状。

同时继续实施"关爱老人活动"，对入住社会养老机构的老年人给予生活补助，让更多生活困难的老年人也可以住进养老机构安度晚年。

三是进一步加强监督指导。

建立健全对社会养老机构的评估机制和准入机制，明确扶持的对象和标准，加强资金的投入方向和对受助机构的审核。

设立老人入院的评估机制，对其身体状况、家庭状况等方面进行评估，实行跟踪服务。

设立专门的管理机构或行业协会，引导社会养老市场及养老事业的有序发展，规范社会养老机构的经营行为。

四是进一步提升服务水平。