行政组织学复习题及参考答案.docx
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行政组织学复习题及参考答案
中南大学现代远程教育课程考试复习题及参考答案
行政组织学
一、填空题：
1.是依法行使国家行政权力、履行国家行政职能的机关，能独立行使职权。
2.国家行政组织的本质特征。
3.是行政组织赖以产生和发展的基础，它规定了行政组织的运转法相，是行政组织的灵魂,
在本质上体现了行政组织的基本功能。
4.第一次对国家行政组织原则进行了论述。
5.是著名的“组织理论之父”。
6.在一定的被管理的工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次成关系。
7.韦伯把权力划分为传统型权力、魅力型权力和。
8.最早提出“社会人”理论的是。
9.影响行政组织激励的客观因素包括目标结果、政策、组织状况和。
10.强化理论改造行为的手段有、负强化、惩罚和自然消退。
11.是指行政组织“决策-执行-监督”的矛盾运动过程。
12.是影响和制约行政组织执行最直接、最有效的力量。
13.是行政组织及行政人员在行政组织活动中应遵循的职业道德准则和伦理规范。
14.是上级机关依据行政隶属关系对下级行政机关的监督。
15.是指机关组织的下级人员通过正式的指挥权责系统，将意见或信息等由下而上传达给上级
人员的过程。
16.行政组织决策的原则主要有、客观原则、系统原则、预测原则、效率原则和民主原则。
17.根据行政决策主体的地位，可分为中央决策、地方决策和。
18.是指通过机关组织结构体系，在平行单位或平行人员间互相交换信息或意见的过程。
19.赫兹伯格的双因素论中的双因素包括保健因素和。
20.公平理论是美国学家于1967年提出的。
21.是指组织的纵向等级结构和层次数目。
22.与议会制政体相对应的行政组织形式是。
23.行政组织决策方案的设计方式主要有类比设计、例行设计、、创新设计。
24.在行政监督活动中，必须发动和依靠人民群众的监督力量，体现了行政组织监督的。
25.是指在行政系统中的机构与人员，通过以组织程序和层级关系为基础的正式渠道进行沟通。
26.弗雷德.里格斯提出了三种行政组织模式，即、、。
27.新公共行政学关注，致力于问题研究。
28.按激励的性质可把激励分为和。
29.二战后，成为西方主流经济理论。
30.引起挫折的原因是多种多样的，主要包括和。
二、单项选择题：
1.社会组织中规模最大的是（）
A.行政组织B.立法组织C.
司法组织D.
非政府组织
2.行政组织是国家意志的体现者，具有（）
A.政治性B.社会性C.
3.保护环境属于体现为行政组织的（）
权威性D.
法治性
A.政治功能B.经济功能C.
4.古雅典的最高国家权力机关是（）
文化功能D.
社会功能
A.元老院B.公民大会
5.古罗马帝国时期，掌握最高行政权力的是
A.执政官B.财务官
6.英国确立议会制的君主立宪政体是在
A.1640年B.1649年
7.实行三权分立制度最为典型的国家是
A.英国B.法国
8.法国确立“半总统制半议会制”是在
A.法兰西第二共和国
C.
C.公民陪审团法庭（）
检察官
）
D.五百人议事会
D.皇帝
（
C.1660年
（
C.
美国
D.1688
D.
德国
（
B.
C.法兰西第四共和国D.
9.确立我国专制主义中央集权的行政管理体制的是
A.夏朝B.秦朝
10.我国古代主管监察的御史台设立于
A.宋朝B.元朝
C.
法兰西第三共和国
法兰西第五共和国
）
D.
汉朝
明朝
（）C.
明朝
D.
11.根据雷格斯的生态行政组织理论，工业社会的行政组织模式是A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.
12.当今世界上比较大的国家，其行政组织纵向结构一般的层级是A.二级B.三级C.四级D.
13.以行政组织中同一层级各个行政部门所隶属领导的不同为标准分类，
清朝
（圆柱型
（）
五级
行政组织体制可分为
A.首长制、委员会制和混合制B.集权制、分权制与均权制
权责与人的结合人、目标与权责的结合
D.梅奥
D.梅奥
16.职位是（）
A.目标与权责的结合B.
C.目标与人的结合D.
17.提出理想型行政组织理论的是（）
A.法约尔B.泰罗C.韦伯
18.提出在组织中设立职能工长制的是（）A.法约尔B.泰罗C.韦伯
19.把组织文化分为物质层、价值层和基本潜在假设三个层次的学者是（）
A.沙因B.路易斯C.
斯莫西奇D.
威廉大内
20.下列各项中不属于法约尔提出的管理五职能的是（
）
A.计划B.组织C.
监督
D.
协调
21.从狭义上理解，我国的中央行政组织是
（）
A.人民代表大会B.国务院系统
C.
政协系统
D.
法院、检察院系统
22.促进公正的收入分配属于行政组织的
（
）
A.政治功能B.经济功能
C.
文化功能
D.
社会功能
23.古埃及的最高统治者是（）
A.州长B.市长C.
法老D.
宰相
24.古罗马共和国时期的行政首脑是（）
A.执政官B.检察官C.
保民官
D.
营造官
25.下列不属于法国地方行政区域的是（
）
A.大区B.省C.
市镇
D.
州
26.中国历史上的三省六部二十四司的行政组织体制形成于
（
）
A.秦、汉B.隋、唐C.
宋、元
D.
明、清
27.中华人民共和国最高权力机关的执行机关是
（）
A.全国人民代表大会B.
全国政治协商会议
C.国务院D.
中华人民共和国主席
28.被称为“科学管理之父”的是（
）
A.威尔逊B.泰罗C.
法约尔
D.
韦伯
29.孔子行政组织思想的核心是（）
A.法治B.礼C.
仁政
D.
义
30.提出“管理就是决策”观点的学者是
（
）
A.梅奥B.巴纳德C.
西蒙
D.
法约尔
31.依法行使国家权力推行政务的组织是
（
）
A.行政组织B.立法组织C.
司法组织
D.
非政府组织
32.现代行政组织特有的特征是（）
A.政治性B.社会性C.
权威性
D.
主动性
33.对外防御侵略，对内打击犯罪属于行政组织的（）
A.政治功能B.经济功能C.
文化功能
D.
社会功能
34.古雅典负责行政事务的是（）
A.元老院B.
公民大会
C.公民陪审团法庭D.
五百人议事会
35.古罗马共和国时期，掌握最高行政权力的是
（）
A.执政官B.财务官C.
检察官
D.
皇帝
36.英国“光荣革命”发生在（）
A.1640年B.1649年C.1660年
D.1688年
37.实行总统制度最为典型的国家是（
）
A.英国B.法国C.
美国
D.
德国
38．实现“半总统制半议会制”是（）
A.路易十四B.拿破仑C.
戴高乐
D.
密特朗
39.创立我国王位世袭制的时期是（
）
A.夏朝B.秦朝C.
汉朝
D.
明朝
40.中国历史上的三省制终结于（）
A.宋朝B.元朝C.
明朝
D.
清朝
41.国家组织不包括（）
A.行政组织B.立法组织C.
司法组织
D.
非政府组织
42.行政组织不断创新观念，开张创新活动，
具有（）
A.政治性B.社会性C.
主动性
D.
法治性
43.控制人口增长属于行政组织的（）
A.政治功能B.经济功能C.
文化功能
D.
社会功能
44.古埃及的地方行政长官是（）
A.法老B.宰相
C.州长D.市长
45.古雅典的城邦民主制始于
（）
A.公元前5世纪
B.
公兀前6世纪
C.公兀前7世纪
D.
公兀前8世纪
46.英国宣布为共和国是在（
）
A.1640年B.1649
年
C.1660年D.1688
年
A.夏朝B.秦朝
C.
汉朝
D.
明朝
50.我国历史上有一千多年的丞相制度结束于
（）
A.宋朝B.兀朝
C.
明朝
D.
清朝
51.社会组织中管辖范围最广的是（
）
A.行政组织B.立法组织
C.
司法组织
D.
非政府组织
52.行政组织是职责分明、协调有序的有机整体，
具有（
）
A.政治性B.社会性
C.
系统性
D.
法治性
53.进行精神文明建设体现了行政组织的
（）
A.政治功能B.经济功能
C.
文化功能
D.
社会功能
54.古雅典的负责军事的组织机构是（
）
A.兀老院B.公民大会
C.
十将军委员会D.
五百人议事会
55.古罗马共和国时期，实际上掌握最高国家权力的是（
）
A.执政官B.兀老院
C.
检察官
D.
保民官
56.英国王权复辟是在（）
A.1640年B.1649年
C.1660年
D.1688年
57.实行总统制最为典型的国家是（
）
A.英国B.法国
C.
美国
D.
德国
58.美国的白宫办公厅属于（）
A.内阁B.
行政部
C.独立行政管理机构D
．总统直属机构
59.法国掌握最高行政权的是（）
A.总统B.总理
C.
国民议会
D.
国防部
60.我国古代的郡、县两级地方行政组织始设于
（）
A.秦朝B.汉朝
C.
明朝
D.
清朝
三、多项选择题：
1.行政组织的物质要素包括的（）
A.人员B.经费C.
目标
D.
物资设备E.
2.三公九卿制的“三公”是指（）
A.丞相B.太尉C.节度使
D.钦差大臣E
.御史大夫
3.宋朝的地方行政组织有（）
A.道B.府C.路
D.
州E.
县
权责结构
4.美国的联邦行政机构有（
）
A.总统直属机构B.行政部C.独立管理机构D.内阁E.联邦法院
5.行政组织自身管理的一般方法有（）
A.规制型管理B.情感型管理C.法理型管理D.道德型管理E.市场化管理
6.行为科学的组织理论的代表人物有
A.梅奥B.法约尔C.巴纳德D.孔茨E.西蒙
7.行政组织的特性包括
A.阶级性B.社会性C.权威性D.法制性E.主动性
8.根据行政组织中掌握最高决策权的人数多寡，行政组织体制可分为
A.市经理制B.首长制C.委员会制D.名誉市长制E.混合制
9.下列属于巴纳德协作系统组织理论的分析要素有
A.诱因B.能率C.
-—p卜
贡献
D.
组织的有效性E.
组织的生存能力
10.行政组织的基本职能主要包括
A.管理职能B.政治职能
C.
经济职能
D.
文化职能
E.社会职能
11.国家组织包括（）
A.行政组织B.立法组织
C.
事业组织
D.
企业组织E.
司法组织
12.清朝的地方行政组织有（）
A.省B.道C.州
D.
府E.
县
13.规制型管理的主要内容包括（）
A.组织标准化B.工作秩序化
C.
管理市场化
D.
管理规范化E
.组织法制化
14.邓小平行政思想中的干部人事管理制度的“四化”标准是指（）
A.革命化B.年轻化C.知识化D.现代化E.专业化
15.我国行政组织建立中的统一原则包括（）
A.机构设置统一B.领导指挥统一C.计划统一D.层次与幅度统一E.权责统
16.行政组织的功能包括（）
A.政治功能B.社会功能
C.
宗教功能
D.
文化功能
E.经济功能
17.行政组织编制的性质包括（）
A.统一性B.多样性
C.
政治性
D.服务性E.
系统性
18.英国地方行政组织包括（）
A.郡B.州C.
教区D.
社区
E.区
19.墨子的行政组织思想有（）
A.“尚同”B.“节用”
C.
礼法结合
D.
非乐E.
法
20.英国当地行政组织改革的内容有
（
）
A.部分政府职能市场化B.调整中央与地方关系
C.改革内部管理体制D.
加强中央宏观调控
E.
改革人事制度
21.组织的基本构成要素是（）
A.人B.司法组织
C.目标D.
行政组织
E.
人际关系
22.古罗马共和国时期的中央机关组三大组成部分是（
）
A.元老院B.高级长官
C.人民大会D.
总督
E.
执政官
23.英国的中央行政组织主要有（
）
A.众议院B.枢密院
C.参议院
D.
内阁
E.
政府各部
24.法国议会的权力有（）
A.任免总理B.立法
C.组织政府D.
监督政府
E.
批准政府财政预算
25.情感型管理方法的内容有（
）
A.激励B.沟通C.参与D.指挥
26.现代社会的组织系统包括（）
A.国家组织B.企业组织C.事业组织
27.汉密尔顿认为强而有力的行政组织应包含的四大因素是
A.民主B.统一C.充分的法律支持
28.
D.群团组织E.政党组织
D.稳定E.足够的权力
孙中山的行政组织思想有（）
30.法国的中央行政组织的组成部分有（）
四、简答题：
1.简述卡斯特和罗森茨韦克的系统权变行政组织理论。
2.简述巴纳德的组织平衡论。
3.简述泰罗的组织思想内容。
4.简述梅奥对非正式组织优点及对策的认识。
5.简述行为科学时期组织理论的历史贡献。
6.简述行政组织的精神要素。
7.简述梅奥的人际关系组织理论。
8.简述行政组织的特殊性质。
9.简述资本主义时期外国行政组织的特点。
10.简述我国古代行政组织的特点。
11.简述巴纳德的组织理论的内容。
12.简述行政组织功能的主要内容。
13.简述规制型管理方法的主要内容。
五、论述题：
1.请结合实际谈谈如何构建合理的行政组织结构。
2.试论克服组织变革阻力的方法。
3.试论述本尼斯对官僚制的评价。
4.试论述巴纳德的诱因与贡献平衡理论，并对此做出评价？
5.试论述在社会主义市场经济条件下，我国如何正确处理中央政府与地方政府权力配置关系。
6.结合实际，试论如何为行政组织创建良好的文化环境。
7.请结合实际谈谈如何为行政组织创建良好的经济环境。
8.试论当代我国行政组织改革的背景。
9.试论述国际社会环境对行政组织的影响。
10.试论该如何有效地解决组织摩擦。
11.请论行政组织一般行为的期望对行政组织的影响，并举例说明。
12.试论我国应如何实现编制手段的全面化。
六、案例分析题目：
1.《新京报》信息：
对行政机关及其工作人员存在执法不公、办事拖拉等行为，有关企业或个人可进行投诉。
青岛市近日出台行政效能投诉处理办法，规定行政效能投诉处理工作机构必须在接到投诉之日起五个工作日内作出处理，投诉人要求给予答复的，应当及时给予答复；需要转办的，应在一个工作日内转交有关机关处理。
办法明确规定了企业或个人可投诉的各类情形，包括行政机关及其工作人员存在执不公、办事拖拉、态度生硬、不履行职责、政务不公开、“吃、拿、卡、要”等行为，以及“对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项不说明、不请示、不移送”等。
按照规定，对被投诉查实者，将视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、扣发奖金、诫勉、调离工作岗位、辞退等处理；构成违纪或犯罪的，移交有关部门依纪依法处理。
对投诉事项查处不力，致使投诉人重复投诉、造成不良影响的，将对承办单位或相关责任人通报批评或追究其行政责任。
青岛日前将三部公务员效能投诉电话整合成为市行政效能投诉中心，改变过去单纯注重被投诉事项的解决而忽视追究相关责任的做法，对查实的被投诉对象，将根据《青岛市行政效能投诉处理暂行办法》进行严肃处理。
[问题]：
根据题中案例，分析我国行政组织应如何提高行政效率。
2.阅读案例，谈谈加强行政组织伦理建设的途径。
据《华商报》报道：
陕西省商洛市商州区一些乡镇的农民反映，几年来有人一直将国家的退耕还林补助粮高价出售，然后将补偿给村民的粮食按折低价进行兑付，从中牟取私利，村民却始终见不到一粒补助粮。
近年来，我国投入大量资金实施退耕还林工程。
在风沙源区实施退耕还林工程是利国利民的大事，给退耕还林的农民一定的补助，是一种对农民失去土地和农民实际生活的政策性关怀，本来是一件好事，却让一些人办砸了。
退耕还林政策虽好但是落实不好，就会在群众中造成极坏的影响。
在退耕还林中，农民已经作出了巨大牺牲。
一些退耕还林区的农民生活本来就不富裕，不少农民靠国家救济维持生活。
按《退耕还林条例》，供应补助粮食的企业不得回购退耕还林补助粮食；兑付给农民的补助粮食，不得折算成现金或者代金券。
而商洛市商州区黑龙口粮管所违规操作，竟将退耕还林补助粮食进行回购。
竹园村的村干部竟借机做手脚倒卖退耕还林补助粮从中牟利，不让农民见到一粒补助粮。
不知这些人是否替农民考虑过，怎么舍得再在农民的伤口撒把盐，让农民再伤心呢？
党和国家都非常关注“三农”问题，已把“三农”问题列为当前工作的重中之重，并且相继出台了一些解决“三农”问题的政策和措施。
实施退耕还林工程，不仅仅为了封沙，也是帮助农民脱贫致富的长久之策，农民能够理解。
国家的经是好经，却让基层的干部给念歪了，既损害了农民的利益，又伤了农民的心。
3.运用行政组织管理方法的有关原理分析下述案例中“让‘破烂王'下岗”的建议。
因为“破烂王”的存在，杭州市一部分废旧物资得以回收再生；同样因为他们的存在，公共设施偷窃者有了稳定的“回收点”。
杭州有人就此提出建议：
杭州应提前一步行动，让“破烂王”下岗。
应当承认的是，确实是有一些收废品人员为偷盗者提供了“销赃”渠道，但也必须看到的是，并非所有的收废品人员都会这么做。
也就是说，不应把个别人的行为加诸所有的同行。
我们更不能因为确实存在着一些不好现象而就让整个行业的从业人员都下岗，就像不能因为其他一些行业也存在着不良现象，就可以将那整个行业给封杀掉一样。
现在有不少城市因为市容及其他一些原因，而将收购废品等归入禁止行列。
应当说，这样一些封杀行为也确实能在一定程度上净化市容市貌，但这种禁止所取得的一时效果却是以牺牲弱势群体的生计为代价的。
不管是否有违法行为一律让“破烂王”下岗，就可能使部分正在读大学的农民的孩子失去生活来源，从而使窘迫的父亲更加愁苦，甚至因此而走上违法犯罪之路。
而这样一些简单禁止做法导致的潜在后果是，社会对弱势群体的同情意识、帮助意识会因此而下降。
如果说市民的同情意识下降了，社会中的关怀意识变稀薄了，那建立在此基础上的城市就难说是真正变得美丽了。
希望市容市貌得到改善无可厚非，但市容市貌的改善不能以牺牲弱势群体的生计为代价、为前提。
如果为了求取一些问题的解决，就动辄采用“铲除”、“消灭”的手段，那就不仅是管理办法简单的问题，更会导致对人的权利及民生构成伤害，就不能说是体现出了“以人为本”、“以民生为本”的服务意识，就是与全社会正在掀起的对弱势人群的关注、关怀背道而驰。
4.据《现代快报》报道，连日来，南京市区弥漫着一股莫名的恶臭，市民们被这股恶臭困扰着。
而据说，从2003年8月南京遭遇第一次大面积恶臭投诉之后，恶臭问题日趋严重。
照理说，面对这种情况，有关职能部门应当迅速出击，查清恶臭来源，并采取有效措施，还市民以清新空气。
然而，事情看来并不简单，这么长时间了，人们对此还是束手无策。
说实话，我们这些非环保专业人员当然不好断言，查清恶臭源头这项工作究竟是难还是易。
很可能，
其中的难度是很大的。
比如说查找SARS的元凶，确实很难，毕竟人类初次遇到SARS然而，有报道说，
南京大学大气科学系专门研究大气污染的一位老师认为，采取适当方法，一般在两三天的时间里就可以找出恶臭源；一位老环保人更是拿出了确凿证据：
上世纪80年代，南京也曾出现过恶臭现象，环保工作人
员分三班倒，吃住在在嫌疑的工厂里，十多天后就找到了臭源。
尽管这些可说是“一家之言”，但其中包
含的某种质疑成分是显而易见的：
某些部门是否重视不够，行政效率是不是低了点？
据悉，南京市环保部门已经召开论证会，就查找臭源问题问计于专家。
就这一点来说，如今其重视程
度是可以想见的了。
但是请注意，这是在“满城恶臭”的情况下才着手做的，那么，这又是为什么……
[问题]：
根据题中案例，分析我国行政组织应如何提高行政效率。
参考答案
一、填空题：
1.行政机关
2.阶级性
3.行政组织目标
4.马基雅维利
5.马克斯.韦伯
6.反比
7.合理——合法化权力
8.梅奥
9.团体气氛
10.正强化
11.行政组织过程
12.利益
13.行政道德
14.一般监督
15.上行沟通
16.信息原则
17.基层决策
18.平行沟通
19.激励因素
20.亚当斯
21.管理层次
22.内阁制
23.渐进设计
24.参与性原则
25.正式沟通
26.融合型、衍射型、棱柱型
27.社会公平、行政道德
28.正激励、负激励
29.凯恩斯主义
30.客观环境
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