最全注册安全工程师考试安全生产的管理知识重点考点大全完整版doc.docx
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注册安全工程师《安全生产管理知识》（重点考点）
1、安全生产管理的目标是：
减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染、其他损失。
2、《企业职工伤亡事故分类标准》综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将企业工伤事故分为20类，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。
3、安全生产事故等级划分：
a、特别重大事故：
死亡30人以上，重伤100人以上，直接经济损失1亿元以上；
b、重大事故：
死亡10-29人，重伤50-99人，直接经济损失5000-9999万元；
c、较大事故：
死亡3-9人，重伤10-49人，直接经济损失1000-4999万元；
d、一般事故：
死亡2人及以下，重伤9人及以下，直接经济损失1000万元以下。
4、事故隐患：
物的危险状态、人的危险行为、管理上的缺陷。
事故隐患分为：
（1）一般事故隐患，指危害小，发现后能够立即整改；
（2）重大事故隐患，危害大和整改难度大，应当全部或者局部停产停业，经一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排出的隐患。
危险源：
可能造成人员伤害（重伤、轻伤、死亡）、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。
第一类危险源研究的是物质和能量，研究后果的严重程度。
第二类危险源止导致能量或者危险物质约束或限制措施破坏和失效的各种因素（载体），决定了事故发生的可能性。
隐患一定是危险源，事故隐患一定是从危险源爆发出来的。
失去控制的危险源，是隐患。
5、危险：
是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受能力
6、风险度：
R=f（F、C）--事故发生的可能性与严重性的结合
7、
8、海因里希法则（事故法则）：
伤亡:
轻伤:
不安全行为=1:
29:
300。
这个法则说明，在机械生产中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤亡，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。
10、
11、重大危险源：
长期的或者临时的生产、搬运、使用、储存危险物品、且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元。
12、本质安全：
失误-安全功能、故障-安全功能。
***安全生产月主题：
2015年第十四个安全生产月主题：
“加强安全法治保障安全生产”
2016年第十五个安全生产月主题：
“强化安全发展观念提升全民安全素质”
2017年第十六个安全生产月主题：
“全面落实企业安全生产主体责任”。
2018年第十七个安全生产月主题：
“生命至上，安全发展”。
14、安全生产年活动
15、安全工作体制：
国家监管、地方监管、企业负责。
16、安全生产教育培训体系：
分级实施、分类指导原则。
17、安全生产应急救援体系：
组织体系、运行机制、法律法规体系、支持保障系统。
18、安全生产目标指标体系：
亿元国内生产总值死亡率、十万从业人员事故死亡率【事故死亡人数总量控制指标（是事故总死亡人数）、绝对指标（工矿商贸企业等各行业死亡人数）、相对指标（各死亡率）、重大和特大事故起数控制考核指标（包括一次死亡3-9人和10人以上）】。
19、开展安全生产标准化工作，要遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、以隐患排查治理为基础，提供安全生产水平，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。
20、安全生产标准化工作实行自主评定、外部评审的方式。
评审分为一级、二级、三级，一级为最高。
21、开展安全标准化建设的重点内容：
①确定目标；②确定相关岗位职责；③安全生产投入保证；④法律法规的执行与完善安全管理制度；⑤教育培训；⑥生产设备设施管理；⑦作业安全；⑧隐患排查和治理；⑨重大危险源监控；⑩职业健康；⑾应急救援；⑿事故管理；⒀绩效评定和持续改进。
22、设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除、报废应符合有关法律法规、标准规范的要求，执行生产设备设施到货验货和报废管理制度。
23、生产现场管理和生产过程控制，对于吊装、爆破等危险作业，应当安排专人进行现场安全管理。
24、在进行设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
25、隐患治理措施包括：
工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施。
26、事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因和人员伤亡情况、直接经济损失。
27、生产经营单位每年至少一次，对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证安全生产制度措施的适宜性、充分性、有效性。
28、企业的安全文化是企业组织和员工个人的特性和态度的集中表现。
29、杜邦企业安全文化建设过程四个不同阶段：
①自然本能反应阶段；②依赖严格的监督；③独立自主的管理；④互助团队管理。
30、企业安全文化目标：
以人为本、以人的“灵性管理”为基础。
31、企业安全文化的主要功能：
导向功能、凝聚功能、激励功能、辐射和同化功能。
32、企业安全文化建设的基本要素：
安全承诺、行为规范与程序、安全行为激励、安全信息传播与沟通、自主学习与改进、安全事务参与、审核与评估。
34、企业安全文化建设评价：
减分指标：
死亡事故、重伤事故、违章记录。
35、危险化学品生产装置或储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施，与以下场所、设施、区域的距离应符合国家有关规定：
①居民区、商业中心、公园等人员密集设施；
②学校、医院、影剧院、体育场等公共设施；
③饮用水源、水厂、水源保护区；
④车站、码头、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭、地铁站出入口；
⑤基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场、渔业水域、种子、种畜禽、水产苗种生产基地；
⑥河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；
⑦军事禁区、军事管理区；
⑧法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。
36、对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、地点、管理人员的情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门和公安机关备案。
37、重特大事故预防控制技术支撑体系的组成：
①重大危险源的辨识登记、申报或普查；
②重大危险源安全风险评价；
③企业对重大危险源的监控和管理；
④应急救援系统；
⑤土地使用与厂矿选址安全规划；
⑥重大危险源和重大事故隐患的监督监察。
38、危险源辨识的三大特性：
毒性、燃烧、爆炸。
。
39、重大危险源评价以危险单元作为评价对象，一般把装置的一个独立部分称为单元。
40、危险物质事故易发性B111的评价分为7大类：
爆炸性、气体燃烧性、液体燃烧性、固体燃烧性、自燃、遇水易燃、氧化性、毒性。
41、毒性物质易发性4个参数：
毒性等级、物质的状态、气味、重度。
42、6种伤害模型：
凝聚相含性材料爆炸、蒸汽云爆炸、沸腾液体扩展为蒸汽云爆炸、池火灾、固体和粉尘火灾、室内火灾。
43、物质子分类别同事故形态之间的对应关系的两个原则：
最大危险原则、概率求和原则。
44、危险性分级
45、单元危险性控制程度分级
46、安全生产规章制度包括规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。
47、生产经营单位是安全生产的责任主体。
48、安全生产规章制度是以安全生产法律、法规、国家标准和行业标准、地方政府的法规和标准为依据。
49、安全生产规章制度的建设核心是危险有害因素的辨识和控制。
50、安全生产规章制度的原则:
主要负责人负责原则、系统性原则、规范化和标准化原则。
53、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
*A、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责☆☆：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全事故。
*B、生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责（三个组织、两个督促、一个检查、一个制止）☆☆：
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
（四）组织或者参与本单位应急救援演练；
（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
（七）督促落实本单位安全生产整改措施。
55、安全生产费用的使用：
①完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出；
②配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品的支出；
③安全生产检查与评价支出；
④重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；
⑤安全技能培训及进行应急救援演练的支出；
⑥其他与安全生产直接相关的支出。
*保险、丧葬、抚恤、医疗费用、与安全无关的费用在此项中不可列支。
*风险抵押金:
用于处理生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用；及善后事宜而直接发生的支出。
56、安全生产风险抵押金管理必须做到“专户专储、单独核算、专项专用、严禁挪用”。
57、安全技术措施计划的核心是安全技术措施。
58、安全技术措施计划的分类（按导致事故的原因）：
①防止事故发生的安全技术措施：
消除危险源；限制能量或危险物质；隔离；故障-安全设计；减少故障和失误；
②减少事故损失的安全技术措施：
隔离；设置薄弱环节；个体防护；避难与救援。
59、编制安全技术措施计划的基本原则：
必要性和可行性原则；自力更生与勤俭节约原则；轻重缓急与统筹安排原则；领导和群众相结合原则。
60、安全生产技术措施计划的基本内容：
安全技术措施；卫生技术措施；辅助措施；安全宣传教育措施。
61、安全技术措施计划编制方法：
62、下列项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价：
①非煤矿山建设项目；
②生产、储存危险化学品的建设项目；
③生产、储存烟花爆竹的建设项目；
④化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目；
⑤法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
63、建设项目安全设施建成后，试运行时间应当不少于30日，最长不超过180日。
64、采购特种设备应当符合以下要求：
①选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或者地方有关强制性规定以及设计要求；
②所采购特种设备应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。
65、生产经营单位应当在有效期满前1个月向特种设备检验检测机构申请定期检验。
66、安全培训教育时间：
（其他为高危的3/4）
培训人群
培训时间
每年再培训时间
主要负责人
危险物品生产、经营、储存单位及矿山、烟花爆竹、金属冶炼单位
48学时
16学时
其他
32学时
12学时
安全生产管理人员
危险物品生产、经营、储存单位及矿山、烟花爆竹、金属冶炼单位
48学时
16学时
其他
32学时
12学时
特种作业人员（安全培训）
8学时
——
新从业人员
一般
24学时
20学时
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等单位
72学时
67、三级安全教育：
厂、车间、班组。
68、安全生产检查类型：
定期安全检查、经常性安全生产检查、季节性及节假日前后安全生产检查、专业（项）安全生产检查、综合性安全生产检查、职工代表不定期对安全生产的巡查。
69、定期检查周期的确定：
应根据生产经营单位的规模、性质、地区气候、地理环境确定。
71、安全生产检查的方法：
常规检查、安全检查表法、仪器检查和数据分析法。
72、实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量的方式获取信息。
73、重大安全隐患报告内容：
①隐患的现状及产生原因；②隐患的危害程度和整改的难易程度分析；③隐患的治理方案。
75、特种劳动防护用品必须具有“三证”和“一标志”：
生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、安全标志。
76、劳保用品的使用，用人单位应教育从业人员“三会”：
会检查产品的可靠性、会正确使用劳动防护用品、会正确维护保养用品。
77、安全风险抵押金一般为工程总造价的5%。
78、在签订合同前，必须对承包商资质和条件进行审查，并复印以下材料备案：
①有关部门核发的营业执照和资质证书、法人代表资格证书、安全资质证书、施工简历和近3年安全施工记录；
②人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求，管理人员、工程技术人员和工人的技术素质是否满足工程需要，特种作业人员是否持有合格的《特种作业操作证》；
③承包商保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求，涉及定期实验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、试验资质的部门出具的合格的检验报告；
④承包商施工队伍是否按规定配备专、兼职安全管理人员、安全管理机构，专、兼职安全管理人员是否持有资质证书。
79、目前我国安全生产监督管理的体制是：
综合监管与行业监管相结合；国家监察与地方监管相结合；政府监督与其他监督相结合。
80、政府方面的监督主要有：
安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的监督；监察部门的监督。
其他方面的监督有：
安全中介机构的监督；工会的监督；社会公众的监督；新闻媒体的监督；居民委员会、村民委员会的监督。
81、安全生产监督管理的基本特征：
权威性、强制性、普遍约束性。
82、安全生产监督管理的基本原则：
坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则；坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则；坚持预防为主的原则；坚持行为监察与技术监察相结合的原则；坚持监察与服务相结合的原则；坚持教育与惩罚相结合的原则。
83、煤矿安全的监管，实行的是国家监察与地方监管相结合的方式。
特点是垂直管理、监察和管理分开、分区监察、国家监察。
84、煤矿安全监察的方式：
日常监察、重点监察、专项监察、定期监察。
85、煤矿安全监察的内容：
查思想、查制度、查安全设施、查事故隐患、查事故处理。
86、对作业场所的监督检查和颁发管理有关安全生产事项的许可是安全生产监督管理的两种重要形式。
88、安全生产监督管理的内容：
安全管理和技术、机构设置和安全教育培训、隐患治理、伤亡事故调查、应急救援、职业危害、对女职工和未成年工的特殊保护、行政许可的有关内容。
89、特种设备安全监察制度具有强制性、体系性、责任追究性。
95、安全评价的程序：
前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；定性、定量评价；安全对策措施建议；安全评价结论；安全评价报告的编制（由第三方出具的技术咨询文件）。
98、危险及有害因素识别时，宜从厂址、总平面布置、道路运输、建（构）筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、安全措施管理等几方面进行。
100、安全评价报告的内容：
目的、评价依据、概况、危险有害因素辨识与分析、评价单元的划分、安全评价方法、安全对策措施建议、安全评价结论。
101、国家对安全评价机构实行资质许可制度，对安全评价师实行职业资格管理。
102、安全评价机构获取资质的条件核查包括材料核查、现场核查、会审。
103、安全评价过程文件内容：
机构管理、人员管理、内部资源管理、公共资源管理。
106、化学有害因素的职业接触限值：
时间加权平均容许浓度：
以时间为权数规定的8小时工作日、40小时工作周；
最高容许浓度：
工作地点、在一个工作日内、任何时间不超过的浓度；
短时间接触容许浓度：
15分钟；
超限倍数：
15分钟不应超过的时间加权平均容许浓度。
107、职业健康监护档案包括劳动者职业史、危害接触史、检查结果、诊疗。
108、界定职业病的4个基本条件：
①在职业活动中产生；②接触职业危害因素；③列入国家职业病范围；④与劳动用工行为相联系。
109、职业卫生工作方针：
预防为主，防治结合。
110、“三级预防”原则：
一级，病因预防；二级，发病预防；三级康复处理。
111、职业病发病以尘肺病为主，主要为煤工肺和矽肺。
职业病例数前3位的行业为煤炭、有色金属、冶金。
114、职业病危害还有职业致癌、生物因素（炭疽病、森林脑炎、布鲁氏杆菌病）。
115、建设项目职业危害预评价与控制效果评价必须遵循严肃性、严谨性、公正性、可行性的原则。
评价方法有检查表法、类比法、定量法。
116、职业危害控制的主要技术措施包括：
工程控制技术措施、个体防护措施和组织管理措施。
作业场所职业危害每年申报一次，申报内容如下：
①《作业场所职业危害申报表》；
②用人单位的基本情况；
③产生重要危害因素的生产技术、工艺和材料情况；
④作业场所职业危害因素的种类、浓度、强度的情况；
⑤作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况；
⑥职业危害防护设施及个人防护用品配备情况；
⑦对职业危害因素从业人员的管理情况；
⑧法律、法规和规章规定的其他资料。
117、接触煤尘作业人员在上岗前、在岗期间、离岗前均应进行职业健康体检。
118、安全生产预警的特点：
快速性、准确性、公开性、完备性、连贯性。
119、在构建预警机制过程中，需要考虑处理好点与面之间的关系、社会敏感与实际危害之间的关系、高风险与高危险之间的关系、预警机制的硬件和软件之间的关系、防止重复投资等因素。
120、构建预警机制需要遵循及时、全面、高效和引导的原则。
121、安全生产预警管理体系由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统、事故预警系统组成。
122、预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统组成。
123、预警系统主要包括监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预警评价系统。
124、误警有两种情况：
一种是系统发出某事故预报，而该事故最终没有出现；另一种是系统发出某事故警报，该事故最终出现，但其发生的级别与预报的程度相差一个等级。
125、漏警的主要原因：
①小概率事件被排除在外；②预警准则设计过松。
126、预警信号按照事故的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝、黄、橙、红，分别代表一般、较重、严重、特别严重四种级别。
Ⅰ级预警：
表示安全状况特别严重，红色表示；
Ⅱ级预警，表示受到事故的严重威胁，橙色表示；
Ⅲ级预警，表示处于事故的上升阶段，黄色表示；
Ⅳ级预警，表示生产活动处于正常状态，蓝色表示；
127、预控对策一般包括组织准备、日常监控、事故管理三个活动阶段。
128、事故应急救援的基本任务：
①立即组织营救受害人员；②迅速控制事态；③消除危害后果，做好现场恢复；④查清事故原因，评价危害程度。
129、消除危害后果的措施有：
封闭、隔离、洗消、监测。
130、事故应急救援的特点：
不确定性和突发性；应急活动的复杂性；后果、影响易猝变、激化、放大。
131、应急管理包括预防、准备、响应、恢复4个阶段。
132、恢复工作包括短期恢复和长期恢复，短期恢复工作包括向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务；长期恢复的重点是经济、社会、环境、生活的恢复。
133、全国安全生产应急管理体系主要有组织体系、运行机制、支持保障系统、法律法规体系等部分构成。
134、应急运行机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员4个基本机制组成。
135、典型的响应级别通常分为一级、二级、三级。
事故应急响应机制
相应部门
负责部门
一级紧急情况
利用所有部门
紧急事务管理部门
二级紧急情况
两个或更多部门
成立现场指挥部
三级紧急情况
能被一个部门的资源处理
可以无现场指挥部
136、现场指挥系统模块化的结构由指挥、行动、策划、后勤、资金/行政5个核心应急响应职能组成。
137、一般情况下，按照应急预案的功能和组成，应急预案可分为综合预案、专项预案、现场处置方案3个层次。
138、应急预案的编制步骤：
①成立工作组；②资料收集；③危险源与风险分析；④应急能力评估；⑤应急预案编制；⑥应急预案的评审及发布。
139、事故应急预案的基本结构为一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序、支持附件构成的。
140、一个完整的应急预案文件体系包括预案、程序、指导书、记录。
141、应急演练的目的：
检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教。
142、应急演练的原则:
结合实际、合理定位；着眼实战、讲求实效；精心组织、确保安全；统筹规划、厉行节约。
144、一个完整的应急演练活动要包括计划、准备、实施、评估总结和改进等五个阶段。
145、事故调查处理遵循“四不放过”原则：
事故原因不查清不放过、防范措施不落实不放过、事故责任者未受到处理不放过、职工群众未受到教育不放过。
146、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会及人民检察院:
①特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
②较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
③一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门。
147、报告事故应当包括事故发生单位概况、事故发生的时间、地点、及事故现场情况、事故简要经过、事故造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施和其他应当报告的情况。
148、特别重大事故由国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查；重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。
149、事故调查工作实行“政府领导、分级负责”的原则。
150、事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关、工会派人组成，并应邀请人民检察院派人参加，可以聘请有关专家参与调查。
151、事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。
152、对认定为责任事故的，要按照责任大小和承担责任的不同分别认定为直接责任者、主要责任者、领导责任者。
153、事故调查组应当自事故发生之日起60日内提出事故调查报告，特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故报告的期限可以延长，但延长时间最长不得超过60日。
154、特别重大事故的调查报告由国务院批复，重大、较大、一般事故的事故调查报告分别由负责事故的有关省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府批复。
155、重大、较大、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复；
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