黄桷垭镇环境保护规划.docx

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黄桷垭镇环境保护规划

黄桷垭镇环境保护规划

重庆市环境科学研究院

黄桷垭镇政府

2003年6月

项目名称：

重庆市南岸区黄桶域镇环境保护规划

编制单位：

重庆市环境科学研究院

黄桶域镇镇政府

领导小组

组长：

周永秋

南岸区环境保护局局长

副组长：

刘爱民

南岸区环境保护局副局长

江华

黄桶SE镇副镇长

成员：

唐助苏

南岸区环境保护局综合科

潘云国

黄桶域镇小城镇办公室

李崇明

重庆市环境科学研究陆

项目负责人：

李崇明

技术负责人：

李崇明

编制组人员：

李崇明

阚

平

张晟

陈玉成

潘云国

郑

坚

蒋昌潭

刘玉洁

1总论1

1.1任务由来1

1.2规划编制的必要性1

1.3规划期限和规划区域范围1

1.4编制的依据1

2自然环境及社会经济概况3

2.1自然环境现状3

2.1.1地理位置3

2.1.2地形地貌3

2.1.3气候特征3

2.1.4陆地水文特征3

2.1.5土壤4

2.1.6植被特征4

2.2社会、经济发展概况4

2.2.1城镇规模与性质4

2.2.2经济综合实力与基础设施4

2.3城镇发展总体规划5

2.3.1规划范围5

2.3.2社会经济发展目标5

2.3.3社会经济发展预测5

3环境质量现状与分析6

3.1生态环境现状6

3.1.1森林覆盖6

3.1.2水土流失7

3.1.3视觉景观7

3.2污染源与环境质量现状评价7

3.2.1空气环境质量监测结果及评价7

3.2.2水环境质量监测结果及评价8

3.2.3声环境9

3.3主要生态环境问题分析10

3.3.1生态问题10

3.3.2水土流失问题10

3.3.3环境污染问题10

3.3.4水资源问题11

4规划的目标和原则11

4.1规划的目标和指标体系11

4.1.1总体目标——生态优美小城镇11

4.1.2近期目标11

4.1.3中期目标12

4.1.4远期目标12

4.1.3规划的具体指标12

4.2规划的原则13

4.2.1可持续发展的原则13

4.2.2经济发展与生态环境保护双赢”原则13

4.2.3以重要生态功能区为保护重点的原则13

4.2.4保护重于治理的原则14

4.2.5实用性和可操作性原则14

5环境功能区划14

5.1生态功能区划14

5.1.1黄桷垭镇生态功能类型的分布14

5.1.2生态服务功能区15

5.1.3生产服务功能区15

5.1.4生活服务功能区16

5.1.5生态退化区16

5.2水环境功能区划16

5.3空气环境功能区划17

5.4噪声环境功能区划17

6生态环境保护规划方案18

6.1生态景观整体布局建设规划18

6.1.1规划的目标18

6.1.2规划的理论依据18

6.1.3规划内容19

6.2非控制性组分规划21

6.2.1工业区非控制性组份规划21

6.2.2住宅区的非控制性组份规划21

6.2.3行政、文化等用地的非控制性组分规划21

6.3农业生态环境保护规划22

6.3.1规划目标22

6.3.2农业发展现状22

6.3.3农业生态环境保护规划的理论依据22

6.3.4农业发展规划23

6.4水资源保护规划23

6.4.1水资源状况23

6.4.2规划目标23

6.4.3规划思路24

6.4.4水资源保护规划24

6.5水土流失控制规划24

6.5.1规戈卩目标24

6.5.2水土流失现状24

6.5.3水土流失治理规划24

6.6旅游生态环境保护规划25

6.6.1规划目标25

6.6.2旅游业现状25

6.6.3旅游业生态环境保护规划的理论依据27

6.6.4规划内容28

6.7生态文明建设规划30

6.7.1规划目标30

6.7.2规划内容30

7污染治理规划方案31

7.1水污染治理工程31

7.1.1污水量预测31

7.1.2污水收集管网工程32

7.1.2污水处理厂工程33

7.2大气污染治理工程33

7.2.1餐饮业油烟治理工程34

7.2.1清洁能源工程34

7.3固体废弃物污染治理工程34

7.3.1生活垃圾排放量预测34

7.3.2生活垃圾清运系统34

7.3.3生活垃圾处置系统35

8生态环境保护工程项目库35

8.1生态景观建设重点工程库35

8.2非控制性组份建设重点工程库35

8.3农业生态建设重点工程库36

8.4水土流失控制、矿山及旅游业生态环境建设重点工程库36

8.5环境污染控制重点工程库36

8.6经费概算36

8.7可行性分析37

9实施规划的保障措施37

9.1组织37

9.1.1确定规划的法律地位37

9.1.2加强领导，建立目标责任制38

9.2管理对策38

9.2.1法制管理38

922政策管理38

923技术管理38

9.2.4经费筹措和管理39

10效益分析39

10.1生态环境效益39

10.2经济效益39

10.3社会效益40

1总论

1.1任务由来

为进一步落实《全国生态环境保护纲要》，全面实施《国家环境保护“十五”计划》，促进城

镇和农村环境保护工作，国家环保总局在全国组织开展了环境优美乡镇创建活动。

创建环境优美乡镇，是贯彻“三个代表”重要思想的集中体现，是实施可持续发展战略、提升乡镇生态文明水平的重要实现形式，对于保护和改善农村生态环境，实现农村社会、经济和环境的协调发展具有非常重要的意义。

创建环境优美乡镇活动是实现全面建设小康社会目标的重要手段、是提升农村生态文明水平的重要形式、是带动农村环境保护工作的重要载体、是推进和深化生态示范区创建工作的基础。

黄桷垭镇是重庆市主城核心区内具有山水园林特色的旅游重镇和科教强镇。

近年来农业逐年萎

缩，而以旅游、科教、餐饮等为主的第三产业迅猛发展，已逐步成为了全镇的经济主体产业。

重庆市环保局、南岸区环保局力荐黄桷垭镇为首批创建环境优美乡镇的城镇，镇党委、政府对此高度重视。

为全面提高黄桷垭镇的生态环境质量，确保全镇经济、社会和环境健康、持续地发展，把黄桷垭镇建成重庆市和全国文明建设示范城镇，黄桷垭镇政府特委托我院，根据《重庆市环境保护第十个五年计划纲要》和《黄桷垭镇总体规划》，编制《黄桷垭镇环境保护规划》。

1.2规划编制的必要性

确保全镇经济、社会、环境能够得以健康、持续地发展，不仅是在任政府的职责，更是今后若

干届政府的使命。

为保证在经济和社会发展过程中，始终坚持环境保护与开发建设并重，对资源的利用与保护并重，为后代子孙留下可持续发展的空间，亟需一个中长期的、具有法律效力的环境保护与建设指导性文件，为此特编制本规划。

1.3规划期限和规划区域范围

规划的基准年为2002年；

规划年为：

近期2005年；

中期2010年；

远期2020年。

规划范围：

黄桷垭镇全镇，南北长11km、东西宽1.7km,总面积19.8km2。

1.4编制的依据

《全国生态环境保护纲要》

《国家环境保护“十五”计划》

《重庆市环境保护第十个五年计划纲要》

《重庆市山水园林城市规划纲要》

《村镇规划标准GB50188-93》

《村庄和集镇规划建设管理条例》（中华人民共和国国务院令第116号）

《小城镇环境规划编制导则（试行）》（环发【2002】82号）

《关于开展创建环境优美乡镇活动的通知》（环发【2002】101号）

《黄桷垭镇总体规划》（2002—2020）

《重庆市南岸区黄桷垭镇土地利用总体规划》（1993年10月）

2自然环境及社会经济概况

2.1自然环境现状

2.1.1地理位置

黄桷垭镇位于重庆主城核心区长江南岸，以拥有峰峦叠嶂，森林苍翠被称为重庆主城“肺叶”的南山山脉而在重庆有着举足轻重的地位。

黄桷垭镇地处苍山叠翠的南山山脉中段，镇北部耸立着被誉为“山城花冠”的南山风景区，南端与著名的南温泉风景区相连，是连接重庆著名的“两南风景区”的纽带。

东、南与巴南区接壤，西与南坪、涂山镇连接，北与南山镇为邻。

海拔高度在400~450米之间，比市区约高150~200米。

2.1.2地形地貌

黄桷垭镇地形呈南北狭长的槽谷形状，由东西两岭和南北走向的槽谷组合为“一山二岭一槽”地貌特征。

镇北端至新市场，东西方向是一系列相对平行连绵起伏的丘陵，背斜轴部发育成单槽，长约五公里。

从新市场往南，山岭走向呈“人”字型，因背斜轴部隆起为一连串的浑圆如馒头状的低丘，分单槽为双槽，成双槽支列状态。

新市场至镇南端的老龙洞，长约6公里，习称东西二槽。

西槽谷底宽坦顺直，土地肥沃，沟渠密布，是重要的农作物生产基地。

该镇地势北高南低，自然形成低山平坝、丘陵、槽谷平坝三种地貌类型区。

2.1.3气候特征

该镇气候属亚热带季风性湿润气候，历年一月均温为6.7C,7月均温27.3C,年平均温度

17.8C,四季分明。

多年平均降雨量为1140.0mm,最高年达到1415.2mm，雨量充沛但时空分布很

不均匀。

最集中降水时间在5—7月份，占全年降雨量的43%^上。

多年平均日照为1243.1小时，

主导风为偏北风，多年平均风速为1.4米/秒，静风频率平均值为36%多年无霜期平均值为347天，有着优良的林木及农作物生长的气候条件。

2.1.4陆地水文特征

全镇水域面积为1230亩，占土地总面积的4.1%。

主要类型有山涧溪流、水库湖泊、堰塘等，

其中，溪流45.4亩，占水域面积的3.7%,水库200亩，占水域面积的16.3%，堰塘滩涂930亩，占水域面积的75.6%。

主要水源来自雨季时四周山涧流水和低山地下泉群在槽谷汇集。

主要溪流有清水溪、倒流水，清水溪在该镇过流长度约0.4公里，多年平均日径流量10000m3,常年不断流；倒流

水原为一由北向南横贯全镇的农灌渠兼排洪沟，常年不断流，后因城镇发展，人口猛增，大量污水排入河沟，现已成为本镇主要排水沟。

为消除污水臭气和视觉污染，城镇段已加盖成暗沟，下游至新市场污水进入污水处理场后，再转为明渠。

主要湖泊有涂山湖、共青湖、青年湖、金竹水库等，均为人工湖塘。

涂山湖位于镇建成区北段，是南山最大湖，面积约90亩，水深6—7米，库容量36

万立方米；共青湖位于镇最北端与南山镇交界处的清水溪源头，面积40亩，水深4〜6米，库容量

10万立方米。

黄桷垭镇地下水系发达，山泉、溶洞遍布全镇，日出水500立方米以上的泉眼就有10多眼。

其

中老龙洞、仙女洞日出水约为6000立方米。

2.1.5土壤

黄桷垭镇土壤类型为石灰岩或泥质灰风化发育而成的石灰土，以低硅性沙灰岩岩母质为主的黄

壤，以及水稻土；前两者主要分布在低山平坝和丘陵地带，后者主要分布在槽谷底。

2.1.6植被特征

全镇国有森林面积10000亩，社有林1094.4亩，疏林地296.6亩，苗圃1500亩。

森林覆盖率

38.4%，人均森林面积189.9平方米。

主要分布在联合村、泉山村、金竹村地域，大部分分处在同岭山脊线两侧。

林木种类约1600多种，以乔木为主，风景区内植被大多属亚热带常绿阔叶林，成片林地主要是次生的马尾松、黑松林、人工香樟林、竹林、混合林，零星分布的还有楠木、枫香、板栗、麻柳、桉树