伊犁河谷是亚欧大陆干旱地带的一块.docx

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伊犁河谷是亚欧大陆干旱地带的一块

xx是xx干旱地带的一块

“湿岛”，土地肥沃，水源充足，气候温和湿润，具有发展薰衣草产业得天独厚的优势。

自上世纪60年代引进薰衣草种植以后，以其得天独厚的地理优势，经过近50年的发展，薰衣草种植面积占全国的95%以上,成为全国最大的薰衣草种植基地,被誉为中国的“薰衣草之乡”，更被誉为“中国的普罗旺斯”。

伊犁的薰衣草作为名贵天然香料作物已列入世界八大顶级品种之一。

目前,具有地方优势和特色的薰衣草产业，已成为伊犁州直经济结构调整的重点之一，与其产品相关的产业链正逐步成为伊犁州直经济发展的新亮点。

一、产业发展现状

（一）薰衣草分布概述

薰衣草（学名：

lavandulapedunculata）属唇形科薰衣草属多年生亚灌木香料植物，原产于地中海沿岸、欧洲各地及大洋洲列岛，后被广泛栽种于英国及南斯拉夫。

目前种植分布区域主要集中在法国的普罗旺斯、日本北海道的富良野和中国的伊犁河谷。

我国20世纪50年代开始从法国、苏联和保加利亚等国引种薰衣草，先后在北京、陕西、上海、新疆、河南、山东、四川和浙江等地引种，但只有新疆伊犁河谷引种成功。

伊犁河谷位于天山北麓，三面环山，属半干旱气候区，与世界著名薰衣草产地法国普罗旺斯、日本北海道地处同一纬度带，且气候条件和土壤条件非常相似，即处于北纬42-44度之间，海拔600米到800米之间，自然条件为昼夜温差大、逆温带适宜的空气湿度、夏季雨少、夏季没有极端高温（在6月下旬开花季节超过35°以上）、沙壤土面积大，是世界上为数不多的适合种植薰衣草的地区之一。

每年可采收两季花，即夏季的6-7月及秋季的9-10月，平均出油率高。

伊犁所产薰衣草株高花繁，油质清纯，香味浓郁，与法国普罗旺斯的相比有花期短、产量高、无病虫害的优势。

从原料产量上看，中国伊犁薰衣草产量排在第2位，是一个极具独特资源的原料基地。

二）薰衣草产业的发展

伊犁河谷自1965年引进法国薰衣草自薰衣草引进种植至今，已有近50年的历史。

在1971年〜1996年，只有兵团农四师65团种植薰衣草，1971年薰衣草种植面积仅为76亩,到1988年增长为5000亩。

由于薰衣草精油市场滑坡,产品滞销，65团的薰衣草种植面积逐年减少，到1996年底缩减到553亩。

直到20世纪90年代末，随着薰衣草精油市场的好转，伊犁的薰衣草产业开始步入新的发展阶段。

继65团之后，66团、68团、69团、70团、71团、72团等团场，霍城县、伊宁县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县等地农民也开始小面积种植。

随着区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，伊犁薰衣草种植面积不断扩大。

目前，伊犁河谷栽培薰衣草面积达到了3万余亩，占全国薰衣草种植面积的95%以上，与法国的普罗旺斯、日本北海道的富良野称为世界上三大薰衣草基地。

目前，伊犁河谷各类薰衣草加工企业有10多家，注册商标27种，生产各类精油产品200多吨，除伊犁伊帕尔汗香料发展有限公司、新疆伊犁天药生物科技有限公司、伊犁圣玛依拉薰衣草制品有限公司、伊犁西域香源科技有限公司、伊犁紫苏丽人生物科技有限公司等初具规模薰衣草生产企业外，还有伊人、华纯伊人、馨美人以及作坊式小加工厂10余家。

（三）薰衣草产品开发情况

薰衣草在罗马时代就已是相当普遍的香草，因其功效最多，被称为“香草之后”。

自古就广泛使用于医疗上，茎和叶都可入药，有健胃、发汗、止痛之功效，是治疗伤风感冒、腹痛、湿疹的良药。

薰衣草在制作保健品、香料、医药方面具有很好的开发价值，薰衣草花穗中提制的精油，含有乙酸薰衣草酯、芳樟醇、香叶醇等成分，广泛地应用于香波、香皂、花露水等多种日用化妆品制造中，是香料工业中重要的原料。

薰衣草的干燥花在医药上可作为镇静、驱风、利尿、兴奋、强壮药使用，薰衣草还具有增强免疫力和促进皮肤再生的功能，对烧伤、手术等造成的疤痕恢复有特效。

九十年代后期，市场经济日益活跃，旅游工艺品、保健品、香料香水的市场需求量不断增大，薰衣草集三种功能于一体的巨大价值逐渐被人们所重视，薰衣草鲜花、精油以及干花迅速成为市场上的抢手货，薰衣草精油的市场最低价都在每公斤270元左右，国内许多商家争相到伊犁采购薰衣草开发高级装饰

品、化妆品、旅游纪念品和妇女用品。

目前伊犁具有保湿、美白、美体、美容功效的复方精油及相关产品50余种，薰衣草产品年销售近亿元。

其中“伊帕尔汗”，“解忧公主”等产品已在国内外享有较高的知名度，产品远销海内外。

六十五团还利用“中国薰衣草之乡”的有利优势，逐步改变以往仅靠销售薰衣草精油的发展模式，致力于拓展薰衣草香料发展空间和产业链，结合薰衣草在家居美化、净化、医疗美容、健身等方面的功效，开发出薰衣草香包、香囊、香包娃娃填充玩具、高档花草茶、薰衣草植物蚊香、沐浴液、工艺品插花等，自2003年底投放市场以来，得到了良好的经济收益和市场好评。

二、产业前景和优势

薰衣草是一年种植、多年生草本或小矮灌木，虽称为草，实际是一种紫蓝色的小花，植株老化至少需要7至8年的时间，而且具有较强的耐干旱性，对新疆退耕还草、防风治沙有积极作用，有很好的生态效益。

初步统计，2011年

每亩薰衣草可提纯薰衣草精油4-6公斤，按地方市场销售均价1000--1200元/公斤；河谷薰衣草亩产干花100公斤左右，单价50元/公斤；花卉盆景70元/盆；除去薰衣草亩成本2000元，亩经济效益可达3000元以上。

而且由于气候和环境的限制，薰衣草在全国的种植范围有限，随着薰衣草产品的深度开发，市场需求的增加，薰衣草的价格还会提高，伊犁很多农场职工和地方农民都把薰衣草种植加工作为发家致富奔小康的重要途径。

（一）政策优势。

自“十一五”规划以来，特别是中央新疆工作座谈会、全国对口支援新疆工作会议、国家深入实施西部大开发战略、天山北坡经济区上升为国家区域战略规划，国家设立喀什、霍尔果斯特殊经济开发区，实行特殊政策，国家给予新疆经济发展的特殊政策支持扶持力度不断加大。

实施差别化产业政策，支持特色优势产业发展，都为伊犁薰衣草产业的发展提供了难得的发展机遇。

伊犁作为全国最大的、唯一的薰衣草及薰衣草精油产地，有着独特的优势。

（二）自然气候条件优越。

薰衣草适宜栽培在北温带荒漠区域和温带草原区域，年降水量240—1200mm，喜光，耐干旱，不喜潮湿。

伊犁河谷与法国小镇普罗旺斯天然香料生产区域处于同一纬度，属半干旱气候区，气候条件和水土光热资源适合薰衣草栽培，可以生产出优质一流的芳草植物资源。

（三）市场需求强劲。

随着低碳环保概念的兴起，回归自然的风尚越来越被人们所认可。

国际天然香料产业需求强劲，薰衣草作为重要的香料之一，前景被看好。

同时，随着社会进步和经济发展，人民生活水平的显著提高，生活方式的改变，人们对自身的健康日益关注，绿色消费、节能环保的需求等也使国内市场对薰衣草产品需求强劲。

中国薰衣草精油产出在逐年提高，已占世界份额的32%，但精油价格也在年年暴涨。

从价格走势便可看出市场旺盛的需求。

2006

年，180元公斤;2007年，220元公斤;2008年，370元公斤;2009年，450元公斤；2010年，600元公斤；2011年，800元公斤。

（四）旅游开发极具潜力。

薰衣草叶形花色优美典雅，蓝紫色花序颖长秀丽，是庭院中一种新的多年生耐寒花卉，适宜花径丛植或条植，也可盆栽观赏。

随着伊犁河谷不断提升的旅游知名度，伊犁州直霍城县“薰衣草旅游节”也在不断提升质量和品牌知名度。

同时，薰衣草作为亚灌木植物，对于保证本区域碧水蓝天的生态环境亦有着重要意义。

薰衣草不仅是生态建设的植物资源，也是农民增收的重要特色经济植物，更是伊犁生态旅游观光农业不可或缺的重要植物资源。

三、产业升级的瓶颈

尽管伊犁薰衣草产业已初具规模，市场前景不断看好，但随着薰衣草种植规模的不断扩大和产业化的发展，在生产上出现了一系列的问题，如品种混杂、种植技术不合理、加工工艺落后、精油质量不稳定等，严重影响了薰衣草产品的出口和内销，致使薰衣草产业停滞不前。

目前伊犁州直薰衣草产业在生产加工和销售方面面临深加工技术较低和恶性竞争等重大瓶颈，对薰衣草产业发展非常不利。

（一）品种资源

薰衣草主要分为真正薰衣草、杂薰衣草、穗薰衣草三个大的品种，它们的花色、产量和油质都不相同。

真正薰衣草的产量和出油率适中，油香气品质最高，售价最高;杂薰衣草单产量高出油率高，但樟脑含量高油香气品质粗糙，售价低。

目前，伊犁河谷主要种植真正薰衣草和杂薰衣草的4个品种，但由于

薰衣草产业兴起时间不久，之前农民并没有对薰衣草品种分得太清楚，致使不同品种混种、混收，严重影响了薰衣草精油和干花的纯度和质量。

1、品种退化严重。

自1965年伊犁河谷引种以来，陆续推广有14个栽培品种，而引进最晚的品种也是1982年引进的法国品种。

经过近50年，由于没有更新换代，伊犁河谷的薰衣草品种已严重退化，表现在单产量下降、品质降低、抗病能力减弱。

2、混种现象普遍。

在伊犁河谷薰衣草种植地上，约超过95%以上的面积存在同一块种植地里有三个品种的薰衣草混种现象，整个种植区域内品种杂乱无序，同一块田种植的品种有的多达四种之多。

直接导致薰衣草精油原料的混杂（在香料行业，对香气的最基本要求是纯正，所以伊犁州直没有真正高品质的薰衣草精油和花穗产品）。

现在伊犁河谷很难找到原生态的优良品种。

由于品种的杂乱和纯度等问题，原料生产直接受到影响，导致精油品质下降，国际竞争力不强。

3、种植技术落后，种植面积相对分散。

由于薰衣草作为农作物在中国、在新疆按经济规模属于超小类，所以没有相应的专业研究机构进行对薰衣草在种植上进行改良、创新研究，导致目前的种植水平依然处于60年代。

霍城县的伊犁西域远香有限公司做过提纯复壮工作，但受科技力量的限制，提纯复壮效果不明显。

同时由于现有土地政策，薰衣草种植农户的组织化程度低等原因，使得大多数种植户的种植面积都在10亩以内。

到目前为止，伊犁州直尚没有形成薰衣草种植乡、薰衣草种植村（“一村一品”）的规模化种植标志，因此也难以形成产业规模，相应也缺乏系统化的配套服务，导致技术培训的难度较大，长期没有专业人员或专业机构进行对种植农户的技术培训。

结果导致产量质量双低，进而影响了农民的种植积极性。

（二）科技投入不高，科技手段落后

自古以来，香料的发达程度和技术先进程度与一个国家的发达文明程度一直是呈强烈正相关的。

世界发达国家尤其是传统薰衣草生产加工垄断国法国，在薰衣草的种植、粗加工和精炼调配技术方面一直处于领先地位，并保持了数百年。

由于法国在新品种输出方面很保守，因此我们在优良新品种引进方面从过去到现在绝少作为。

而目前新疆仅有一家薰衣草育种单位，由于精油市场的

国际化和利益关系，薰衣草品种资源的研究和技术都被一些发达国家所垄断，国内一些研究机构和科研中心一般都放在后期的精油分析和应用上，对前期的基础研究很少投入，导致整个薰衣草研究不能适应香料产业的发展。

（三）加工技术、工艺、设备落后

目前，世界薰衣草粗油的提炼普遍采用水蒸气蒸馏技术，伊犁河谷有蒸馏车间20余栋，中型设备400余套，基本能满足薰衣草粗油加工的需要，但由于缺乏粗油精馏和整理调配技术和设备，蒸馏过程中油水分离工序是人工操作进行一步处理的，存在油水分离不净，油中混进少量蒸馏水的现象，以及批次混合后出现的成分指标差异性很大，提油车间通常是大量的薰衣草花枝和蒸馏后废渣由车辆承载进进出出的情况，周围是农田和公路，灰尘和泥土容易进入蒸馏体系，粗油也经常出现固体悬浮物或固体杂质等，很难提高和调整薰衣草油香气的化学成分，使产品规格化，质量标准化，达到国标要求和接近国际标准中法国薰衣草油的标准，难以提升伊犁薰衣草油的国际竞争力和附加值。

生产工艺和生产特点决定了伊犁薰衣草油质量不稳定、规格不统一、品质低下，成为伊犁薰衣草发展的主要制约因素。

由于品种退化、混种混杂、种植技术落后、提取技术工艺设备落后等各个环节的薄弱，导致伊犁州直生产的薰衣草精油质量处于世界最差级别，表现在价格上为伊犁产的薰衣草精油为每公斤1200元，而欧美国家所产薰衣草精油的价格为每公斤2800元以上。

当前伊犁出口的薰衣草油主要是以粗油的产品形式，通过中间商长期低价转卖出口到法国，经法国整理加工以高价返销我国。

目前我国每年进口约120吨，以供应

合资企业及高端品牌。

（四）品牌XX,鱼龙混杂

目前，整个伊犁河谷共计近30个薰衣草产品品牌，但却还没有一个真正能在全国叫得响的品牌。

众多的薰衣草企业，开发生产的产品有85%以上完全雷

同，包括包装、大小、颜色等诸多外观性要素。

虽然部分薰衣草品牌逐渐做大了市场“蛋糕”，在消费者中有了一定的知名度，但更多的是一些名称相像、知名度小的品牌。

各种相似的品牌越来越多，但产品的质量却鱼龙混杂，价格差别也相当大。

同样是一瓶薰衣草精油，在市场上卖价却相差几倍。

在销售方面，由于品牌林立，相互压价导致的恶性竞争也使很多香料企业叫苦不迭。

随着薰衣草作为旅游工艺品、保健品、香料香水的市场需求量不断增大，整个伊犁河谷从兵团到地方都在种植薰衣草，仅兵团农四师就有六十五团、六十九团、七十团等4个团场种植，还有霍城县、伊宁市、察布查尔县等地方农村，虽然种植面积较大，但是过于分散。

从精深加工上看，薰衣草产品的质量和技术要求都很高，复方精油、调理精油和化妆品都需要投入大量的资金与国际国内专业研究机构、专业人才共同开发，科技含量高决定了复方精油的价格也高。

和国外相比，尤其和欧洲薰衣草产地和生产厂家相比，我们的产品开发和生产大多都还处于初级阶段，产品附加值低。

比如我们的主打产品薰衣草精油，往往是被国外厂商买去再做提纯加工，制成名贵精油和香水以及各种护肤品。

薰衣草干花更是被开发制成各种高级装饰品和旅游纪念品，这样，同样的一束薰衣草在国外的附加值被大大提高。

但在高利润的驱使下，很多地方都在建立初级加工企业并打出品牌。

有的企业简单到只需要向农民购买几十公斤油，就能自己调配几百公斤香水的地步。

品牌之间成本不一，小企业疯狂压价，大企业根本无力竞争。

初级加工的薰衣草油直接用于人体或擦在皮肤上，很容易引起皮肤过敏，严重者可能损害皮肤。

没有统一的标准，产品质量鱼龙混杂，严重影响了伊犁薰衣草的声誉。

产品营销力度明显不足，很多消费者对薰衣草产品功效及使用缺乏足够的了解，相似的品牌越来越多，导致市场的混乱。

（五）社会化服务体系不健全，企业与种植基地及农民的利益保障机制不完善

1、技术服务体系配套严重缺位，标准化建设滞后。

受技术、管理和观念等多方面的制约，伊犁薰衣草质量检测、质量认证等标准化体系还不能适应薰衣草产业发展的需要，导致资源利用率低，新产品开发滞后。

技术服务配套建设也严重不足：

（1）品种鉴定体系；

（2）种植规范技术体系；

（3）优良品种培育；

（4）种植物料投入管理监督体系；

（5）产品检测检验体系；

（6）质量控制；

（7）技术工艺规范；

（8）标准制定。

2、政府扶持力度不够。

香料产业特征是前期高投入，后期受益的产业。

产业前期发展就是重点培养市场和文化，需要大量资金投入。

比如，苗木一亩需要1000元左右，特别是精油加工设备成本很高。

让农户或单个种植基地承担，既没有能力也没有技术，也不符合科学发展，因此政府投入和项目支持对于产业的发展至关重要。

3、信息化建设有待加强。

伊犁薰衣草产业发展尚未建立高层次、宽领域的信息服务平台。

4、薰衣草加工企业与基地和农民之间利益机制不够健全，农民话语权较小，农民与企业之间仅存在单一价值交换，价格参考偏颇。

加工企业和农民没有形成利益共享，风险共担的机制。

农民没有享受到加工和流通领域的利润。

四、产业发展思路

伊犁薰衣草产业的发展，应当依托伊犁优势的自然环境资源，依靠蓬勃兴起的伊犁旅游业，大力发展以旅游文化为主的薰衣草产品，紧紧围绕疆内、国内和国际市场的需求，充分实施优势资源转换战略，逐步培育出龙头企业，并通过龙头企业的带动和辐射作用，大力发展相互关联的特色产品，以规模优势和产业聚集效应，不断提升市场竞争力。

走三条道路：

其一是品牌之路。

坚持走五个“统一”即“统一的组织、统一的种植模式、统一的加工方式、统一的价格、统一的品牌”的道路，对薰衣草产业进行资源整合，合并实力强、技术含量高的香料企业，组建大型香料集团，淘汰小型企业尤其是三证不全的小作坊。

伊犁薰衣草产业应该以龙头企业带头，收购兼并其

他当地小企业，形成原料、加工、市场的完整产业链，实行集团化经营，组建大“航母”，利用大品牌来提高市场竞争力。

通过整合资源，组建香料集团，集中资金技术、市场信息和人力资源，进而发展集中的、易于管理和技术推广的大规模薰衣草种植基地，建立薰衣草产业链深层次开发的研发基地，集中力量打造一到两个薰衣草品牌，从而做到依托伊犁薰衣草基地的优势，打造中国薰衣草产业的龙头企业。

同时，政府应制定一些优惠政策，包括财政拿出部分资金，扶持薰衣草产业的发展。

其二是历史文化之路。

品牌的背后是文化，文化的背后是经济。

目前正值新疆、伊犁步入大跨越大发展时代，我们更要充分利用民族特色提升品牌竞争力。

企业在做品牌战略时，必须把民族历史特色、民族文化元素运用上去。

当下河谷薰衣草品牌纷杂，但是鲜有企业将自己定位在代表民族历史文化的品牌里，所以导致薰衣草品牌形成不了伊犁特色、新疆特色、全国特色，也就成不了强势品牌。

伊犁曾经是新疆的政治经济军事中心，具有久远的历史，因此更需要突出自己的薰衣草文化，需要用最有力的方式传播薰衣草原产地的影响力和知名度。

将独具的口岸文化及历史文化运用到品牌中，将渊源已久的伊犁历史融入薰衣草品牌。

其三是旅游开发之路。

从世界范围看，法国的普罗旺斯、日本的北海道，都有以薰衣草旅游观光闻名世界的著名景区。

欧美国家、新西兰、澳大利亚、南非、保加利亚、俄罗斯等很多国家也都拥有以薰衣草为主题的观光园，每年产生的旅游综合收入远远高于薰衣草作为工业原料的价值。

在法国的普罗旺斯和日本的富良野，薰衣草产地不但成了人们旅游的好去处，而且还成了许多浪漫的爱情影片的拍摄地，欧洲人更是在薰衣草花开季节举行各种各样的节日庆典。

薰衣草借着它浪漫的色彩和美丽的爱情与艺术结伴，使它们在自然的风光之外，更增加了一层文化的温馨与幽雅。

高品质的产品，富有浪漫情调的旅游目的地，以及人文气息浓郁的各种节日，使一个个原本普普通通的山野，瞬间成了令无数游人趋之若鹜的旅游目的地。

而一部同名电视剧——《薰衣草》更让多少国内外“花痴”疯狂，这不能不让人深思。

从国内来看，近年来，北京、浙江、广东、辽宁等地都在纷纷建设以薰衣草为主题的观光园，目的是增添旅游景观。

2007年，北京市紫海香堤艺术庄园开始大规模种植薰衣草，发展到现在，薰衣草种植面积近300亩。

2009年，浙江杭州市桐庐巴比松米勒庄园引进普罗旺斯薰衣草种，2010年底，庄园增加种植同品种薰衣草近200亩。

2010年，浙江谈香山千亩薰衣草花海也在浙江安吉山川乡大里村正式落户，其面积将近1000亩。

2011年8月，中国最大的薰衣草庄园——占地面积5000余亩的紫烟薰衣草庄园在沈阳开园••…。

伊犁河谷作为中国薰衣草之乡，到目前为止，却没有一块真正可以承担旅游观光的大地景观。

因此，走以薰衣草为主题的生态旅游开发之路，应当是今后加快发展伊犁薰衣草产业的重点。

五、产业发展的对策

（一）制定薰衣草产业发展的专项规划

规划的制定和实施要在找准市场定位的基础上，尽可能发挥资源和区位优势，充分突出彰显伊犁特色，把薰衣草产业做成推动伊犁经济快速发展的强势产业和品牌产业，提高市场的竞争力和市场份额，进而提升伊犁区域经济整体实力和竞争力。

（二）强化基地建设、确立主裁品种、统一标准化栽培模式。

为使薰衣草产业健康发展，必须从源头开始抓质量，即先从基地建设、品种和栽培技术上抓起。

对一些规模较小的基地，加大科研投入和技术指导，认真搞好品种更新，逐步淘汰落后品种，扩大薰衣草种植面积。

要制定薰衣草标准化的要求，如统一薰衣草种植品种和花色等，进行标准化生产，统一管理，统一技术指导，统一病虫害防治，统一产品销售。

基地建设要以条田为单位，必须选择经过提纯复壮的品种，要制定严格统一科学的栽培规程。

精油含量成分是动态变化的过程，要解决精油批次不一致，油品质量不一致的问题，就要严格统一栽培管理。

（三）加大重点薰衣草企业扶持力度、推进产业化发展

1、加大科技和资金的投入力度，增强企业竞争力。

通过人才、技术及资金的引进，不断增强企业的科技创新能力。

以提高附加值为目标，加大科研投入力度，加强与高等院校和研究机构的合作，深入研发精油的提纯和后期处理工艺，开发出适应市场需求的新产品及特色产品，提高企业的核心竞争力

2、加快推进薰衣草产品精深加工，打造名牌产品。

当前，可以紧紧盯住市场的需求，特别是国内外市场对无公害、生态和绿色产品的需求量特别大的契机，引进、应用高新技术进行薰衣草的精深加工，多方位开发新产品。

通过名牌战略的制订与执行，实施品牌战略，打造有竞争力的知名品牌，不断拓宽企业的发展方向，增强薰衣草产品和企业的竞争力。

3、大力发展外向型经济。

伊犁作为世界三大薰衣草主产地之一，与法国普罗旺斯、日本北海道齐名，单株薰衣草精油品质已达到国际优质精油水准，年产薰衣草精油占国际市场的25%，但市场经济份额却不足10%。

因此，伊犁的薰衣草产业应放眼国际竞争新形势，本着“高质量、高水平、外向型”的发展思路以及“引进来、走出去”的发展理念，积极开拓国际市场，在发展外向型经济上有所作为，要瞄准国际市场，按国际标准生产优质产品。

同时，要积极引进、培养外向型人才。

（四）建立合理的利益分配机制

1、构建合理的利益链机制。

要以持久产销链为纽带，以服务链接为桥梁，以利益链接为核心，以机制链接为保障，保证企业和农户的利益，规范订单农业的发展，提倡龙头企业跟农民签订最低收购保护价。

2、加强订单合同管理。

农户和企业要按照相关法律政策，签订种植、销售合同，明确双方的权利和义务，共同抵御市场风险。

同时，政府在订单农业的发展中应发挥宏观调控，指导作用，加强订单农业合同的监督机制，定期跟踪履约情况，防范违约行为的发生。

（五）优化薰衣草产业发展的社会服务体系

1、加强市场建设和标准化体系建设，搞活薰衣草产品的市场流通。

建立薰衣草产品质量认证标准化体系，确保产品质量安全可靠，

2、加强薰衣草信息化服务建设，充分发挥新闻媒体、信息网络的宣传作用，加强政府、企业与基地农户之间的信息网络建设，加强信息的传递和服务。

3、加大资金支持力度，促进薰衣草产业健康发展。

政府部门要对产业化经营的各个环节给予一定的优惠政策，按照政府扶持，企业参股，市场运作的方式，争取各方面资金来源。

伊犁发展薰衣草产业具有得天独厚的优势和地理自然条件，随着人民生活水平的日益提高和市场经济的发展，可以预见，伊犁薰衣草产业的巨大潜力将很快释放。

只要做好基地建设，提高龙头企业的带动辐射能力，引进人才和技术，加大科技投入，研究市场，开拓信息和营销渠道，完善社会服务体系，加快品牌建设，积极发展和不断创新，结合自身优势做大做强，通过申请专利，将伊犁打造成全国独一无二的薰衣草之乡，伊犁薰衣草产业必将成为伊犁经济跨越式发展的重要推动力量。