30万吨聚氯乙烯控评方案.docx
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30万吨聚氯乙烯控评方案
安徽省蚌埠市某化工公司
年产30万吨聚氯乙烯、20万吨烧碱项目
职业病危害控制效果评价方案
一、概述
任务由来：
蚌埠市是中国安徽重要的经济中心，是国家重要的
化工生产基地和海洋化工的摇篮。
安徽具有丰富的资源、良好的交通运输、广阔的市场腹地和完善的基础设施。
为了加快安徽化学工业的发展步伐，在市政府的支持和策划下，决定开发建设临河工业区。
该工业区将以炼化一体化项目为龙头，以有机化工、氯碱化工为主的合成材料及精细化工，高新技术产业为拓展方向，逐步建设成为世界级规模、现代化水平、具有国际竞争优势和可持续发展的国家级石油化工基地。
大港渤海的油气资源，沿海的盐场等为安徽作为我国百万吨聚氯乙烯基地提供了可靠的保障。
而安徽现有的聚氯乙烯生产企业还需要调整结构、巩固扩大、更新技术、淘汰落后。
安徽某公司作为中国最早的聚氯乙烯生产厂家之一，与世界先进水平相比，其生产规模、技术水平、管理模式等都存在相当大的差距。
经过近十年的努力已形成34万吨/年的聚氯乙烯生产能力，能为中国市场提供大量国内所需的合成树脂，替代了部分进口。
然而生产所需的原料氯乙烯单体到2004年为止，仍全部是从国外进口，这严重地
影响了安徽某公司的聚氯乙烯生产的稳定运行和经济效益，因而迫切希望建设自己的氯乙烯单体生产装置。
通过1995年成立合资企业，对引进先进的生产技术、管理经验，促进老企业改造已经获得一定成绩，希望能进一步与外商合资发展聚氯乙烯的生产。
在上述背景下，中外各方经过初步探讨，均认为在安徽临河工业区建设20万吨/年氯乙烯单体生产装置是十分必要，对投资者，对地方经济发展是十分有利和必要的。
该项目由安徽某公司三方合资建
设，注册资金10.3亿元，上述三方分别出资占70％、15％、15％，其余资金由银行贷款。
合资项目建在安徽临河工业区的西北角，厂区计划总占地面积约50公顷，本项目作为初期工程，占地约27公顷。
该建设项目总投资约20亿元，其中用于职业卫生、安全防护、消防等设施专项投资约2.3亿元。
二、编制依据
法律、法规、规章
（1）《中华人民共和国职业病防治法》
（中华人民共和国主席令第52号）
（2）《中华人民共和国安全生产法》
（中华人民共和国主席令第70号）
（3）《中华人民共和国突发事件应对法》
（中华人民共和国主席令第69号）
（4）《工作场所职业卫生监督管理规定》
（国家安全生产监督管理总局令
第47号）
（5）《职业病危害项目申报办法》
（国家安全生产监督管理总局令
第48号）
（6）《用人单位职业健康监护监督管理办法》
（国家安全生产监督管理总局令
第49号）
（7）《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》
（国家安全生产监督管理总局令
第51号）
（8）《建设项目职业病危害风险分类管理目录》
（安监总安健〔2012〕73号文件）
（9）《防暑降温措施管理办法》（安监总安健〔2012〕89号文件）
标准、规范
（1）《工业企业设计卫生标准》
（GBZ1-2010）
（2）《工作场所有害因素职业接触限值
-化学有害因素》
（GBZ2.1-2007）
（3）《工作场所有害因素职业接触限值
-物理有害因素》
（GBZ2.2-2007）
（4）《职业病危害因素分类目录》（卫法监（2002）第63号文
件）
（5）《工作场所空气中粉尘测定第１部分：
总粉尘浓度》
（GBZ/T192.1-2007）
（6）《工作场所空气中粉尘测定第４部分：
游离二氧化硅含量》
（GBZ/T192.4-2007）
（7）《工作场所物理因素测量第8部分:
噪声》
（GBZ/T189.8-2007）
（11）《工作场所职业病危害警示标识》
（GBZ158-2003）
（12）《个体防护装备选用规范》
（GB/T11651-2008）
（13）《呼吸防护用品的选择、使用与维护》
（GB/T18664-2002）
（14）《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》
（GBZ/T197-2007）
（15）《工业企业噪声控制设计规范》（GB/T
50087-2013）
（16）《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》
（GBZ159-2004）
（17
）《职业健康监护技术规范》
（GBZ188-2014）
（18
）《金属非金属矿山安全规程》
（GB16423-2006）
（19）《用人单位职业病防治指南》
（GBZ/T225-2010）
基础依据
（1）《XX市XX区某铁矿有限公司20万吨/年铁矿石技改扩建工程职业卫生控制效果评价委托书》
（2）《XX市XX区某铁矿有限公司20万吨/年铁矿石技改扩建工程初步
设计》（中钢集团XX矿院工程勘察设计有限公司
2010年11
月）
（3）《XX市XX区某铁矿有限公司职业健康管理规章制度》
三、评价方法、范围及内容
职业卫生调查法
采用现场职业卫生学调查方法，了解该建设项目工程概况、生产
工艺过程、总体布局、生产和运行情况，确定生产过程中存在的职业
病危害因素，所采取的职业危害防护措施，检查职业病危害防护设施
的落实及职业卫生管理的实施情况。
检测检验法
根据职业卫生检测及采样规范，通过现场监测采样和实验室检验分析，对该项目所涉及的作业场所在正常生产运行时所产生的职业病危害因素的浓度或强度以及职业病危害防护设施的防护效果进行评定。
评价范围
本次评价范围以该建设项目实际实施的工程内容为准，包括20
万吨/年VCM（氯乙烯）生产装置、20万吨/年C/A（烧碱）生产装置及配套的公用工程和辅助生产设施。
该建设项目运行时不单独设立公用工程班组，分别由氯乙烯装置运行班组及烧碱装置运行班组负责其配套公用工程的运行。
该项目所需的压缩空气、氧气、氮气均由该项目旁边的临河工业
区气体产品公司提供，不在本次评价范围。
评价内容
主要包括该建设项目的选址、总体布局、建筑卫生学、职业病危
害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、辅
助设施、应急救援、职业病个人防护用品的配备和使用、职业卫生管
理等。
该建设项目进行职业病危害控制效果评价程序以框图表示，见图
1。
准备阶段
接受建设单位委
1.收集有关资料（法规、标准、技术资料）
2.初步现场调查和工程分析
3.筛选重点评价因子
拟订控制效果评价方案
实施阶段
确定控制效果评价方案
依据控制效果评价方案开展评价
完成阶段
1.现场职业卫生调查1.职业病危害因素检测
2.建设项目工程分2.实验室分析
汇总分析资料
明确问题和结论
提出对策和建议
质控审
查
防护设施
效果检测
国家、地方有关法规、标准
图1职业病危害控制效果评价程序
合同评审
按照质量管理程序与委托方签订合同前进行了合同评审。
根据项目内容及合同评审结果，在技术力量、人员、仪器设备等资源方面确
定能满足委托方要求，达成意向签订合同。
确保按照国家法律、法规、标准规范进行评价工作。
评价方案及检测方案审核
项目组成立，进行现场调研后，编制评价方案和检测方案，经项目组讨论修改后，由审核人进行审核，严格控制评价依据、方法、范围、检测及采样计划按程序规范进行评价工作。
报告三级审核
完成报告初稿后，首先由项目负责人进行初审，再由内审组集体内审或有关专家内审并征求委托方意见，修改后再经报告审核人进行
终审、修改定稿，上报、申请专家组技术审查，根据专家意见修改完
善，确保报告质量。
职业病危害控制效果评价质量控制见图2。
合同评审/签定技术服务合同
立项、成立项目组
制定控制效果
评价方案收集资料、现场调查
项目组成员
项目组成员
检测负责人
项目负责人初审
征求委托方意见
方案审核
制定现场
修改
检测方案
方案审核
评价方案实施
汇总分析资料、整理数据编制评价报告书
工程分析、确定评价
修改
确定检测项目
检测方法、执行标准
内审组审
审核人审
修改报告
专家/现场技术审查
完成、签发报告
图2评价质量控制图
四、项目概况及试运行情况
工程基本情况
项目概况
项目名称
安徽某公司20万吨/年VCM、20万吨/年烧碱建设项目
项目性质
新建项目
建设地点
地址：
安徽经济技术开发区
建设地址：
安徽临河工业区
临河工业区位于蚌埠市蚌埠区境内，在海河入海口南岸、大沽沙
航道南侧，距蚌埠市中心约10公里，位于淮河南侧滩涂，北侧为安
徽北方港南疆港区，西侧为海防路。
五、职业卫生调查内容
总体布局评价
项目总体布局与项目初步设计报告基本一致。
项目建设功能分区
明确，布局合理。
项目试运行情况
该建设工程由蚌埠市发展改革委于
20XX
年立项，
20XX
年
XX
月开始动工建设，
20XX
年
XX
月竣工，
20XX
年
XX
月
XX
日开始
投入试运行，目前已达到正常、满负荷生产能力。
职业卫生防护设施与主体工程同时设计施工，并在试运行期间同时投入使用。
目前生产装置及职业卫生防护设施运行良好，试运行期间无急性职业中毒等职业病危害事故发生。
氯乙烯生产装置经满负荷试运行，直接氯化、氧氯化、裂解、二氯乙烷精制、氯乙烯精制、氢气锅炉等主要工序均符合设计要求。
试生产过程出现的几项设备故障问题已分别进行更换、修复等处理，建设单位已经做出整改方案。
烧碱生产装置经满负荷试运行，盐水系统、整流系统、电解装置、事故氯吸收系统、氯气及氢气处理系统、碱液蒸发浓缩等主要工序设备均符合设计要求。
试生产过程曾出现冷冻机故障、不能制冷而停车。
电解整流变压器冷却水过滤器堵塞、氢气压缩机温度表突然无读数等设备故障，系统连锁停车。
停车期间对故障问题进行了整改。
电解系统非金属管路存在问题较多，停车期间进行了修复加强，计划大修期间用适当金属管线进行替换。
产品规模和主要原辅材料
（1）该建设项目主要生产氯乙烯和烧碱，产品及规模见下表。
生产产品及规模
生产装置
产品
规模
备注
氯乙烯
34.8万吨/年
商品
氯乙烯装置
二氯乙烷
1.5万吨/年
商品
50%液碱
商品
20万吨/年
32%液碱
商品及自用
（折百）
20%液碱
工厂自用
烧碱装置
98%氯气
22.4万吨/年
工厂自用
99%压缩氢气
0.63万吨/年
工厂自用
32%盐酸
6万吨/年
工厂自用
（2）氯乙烯、烧碱生产的主要原辅材料见下表。
生产使用的主要原辅物料
物料名称
规格
年用量
来源
用途
乙烯
≥99.9%
16.6742万吨
外购
氯气
≥99.3%
21.94万吨
自产
氧气
≥99.8%
5.18万吨
外供
氯化氢
26.56万吨
自产
生产氯
氢气
≥97%
595吨
自产
乙烯
液碱
20%
0.3万吨
自产
氧氯化催化剂
560吨
外购
天然气
4110Nm3/h
外购
原盐
95.5%
38.0050万吨
外购
高纯盐酸
20%
3.3万吨
自产
生产烧
碳酸钠
≥98%
2160吨
外购
碱
氯化钡
≥98%
2750吨
外购
液碱
20%
2.2万吨
自产
硫酸
98%
外购
1290吨
离子交换树脂
2.25立方米
外购
离子膜
1500平方米
外购
纯水
22.6万吨
外购处理
职业病危害因素及其分布
确定该建设工程项目各环节生产过程中存在和可能产生的职业
病危害因素主要是有毒物质和物理因素。
有毒物质为该项目涉及到的原料、中间体、产品、副产品及辅助物料，主要有原料氯气、氯化氢、乙烯，中间产品1,2-二氯乙烷，产品氯乙烯、氢氧化钠，副产品盐酸、次氯酸钠，辅助物料碳酸钠、硫酸、丙烯、甲烷（天然气的主要成分）以及废水处理过程产生的硫化氢等。
物理因素是生产性噪声和高温。
其中氯气既是烧碱装置的产品，又是氯乙烯装置的主要原料；1,2-二氯乙烷、氯乙烯分别为氯乙烯装置的主要中间产品和最终生产产品，并存在泄漏造成人员急性中毒的可能性，本次评价将这三种有毒物质作为重点评价因子。
在直接氯化、氧氯化、二氯乙烷裂解过程中产生的中间产物，如苯、氯丁二烯、三氯甲烷（氯仿）、三氯乙烯等，分别经低沸塔和高沸塔蒸馏收集，送往焚烧。
总量大约3000吨，其中每种有毒物质含量很少。
根据建设单位提供试生产期间氯乙烯生产装置主要产品及中间品取样的分析单，数据显示苯、氯丁二烯、三氯甲烷、三氯乙烯等物质含量均为ppm级，含量微少，因此不作为评价因子。
职业病危害防护设施调查与评价
工程采取的主要防尘措施
工程采取的防噪声措施
有毒气体防护设施的调查与评价
防高温措施的评价
职业病个人防护用品的使用调查与评价
卫生辅助设施调查与评价
六、检测方案
各职业病危害因素岗位分布
每班
作业岗位/工
职业病危害
作业方
每班累计
存在/产生部位
接触
作场所
因素种类
式
接触时间
人数
化盐
噪声
上盐履带机
1
60min
巡检
碳酸钠
化学品库
3
40min
配料
盐水精制
精制反应槽、再生树脂
巡检
30min
氢氧化钠
1
塔及相应管道
电解、脱氯
脱盐水
氯气、废气、
盐酸、循环水
盐酸
再生树脂塔
巡检
20min
噪声
机泵类设备
巡检
30min
氯气、高温、
巡检
30min
电解槽及相应管道
氢氧化钠
氢氧化钠
阴极液循环槽
巡检
20min
氯气、次氯
巡检
20min
1
脱氯塔
酸钠
盐酸
氯酸盐反应槽
巡检
20min
噪声
机泵类设备
巡检
50min
盐酸、氢氧
巡检
10min
阴阳离子交换树脂再生
化钠
1
噪声
机泵类设备
巡检
40min
氯气洗涤塔、氯气干燥
巡检
60min
塔、氯气压缩机、废气
氯气
吸收塔、盐酸合成炉及
相应设备、管道
硫酸储罐、硫酸循环泵、
巡检
20min
1
硫酸
氯气干燥塔、循环水加
药间
废气吸收碱液循环槽、
巡检
20min
氢氧化钠
碱循环泵
废气吸收塔、盐酸合成
30min
巡检
氯化氢、盐
炉及相应管道、盐酸储
酸
罐
次氯酸钠
废气吸收塔
20min
巡检
氯气鼓风机、压缩机、
60min
巡检
噪声
泵类
氢气除雾器、三效蒸发
40min
巡检
氢氧化钠
氢气、蒸发、
冷冻
器、液碱储罐
1
氢气鼓风机、压缩机、
巡检
60min
噪声
泵类、冷冻机
硫化氢
污水处理池
巡检
1h
盐酸、氢氧
巡检
20min
污水加药间
化钠
污水处理
1
噪声
30min
鼓风机、泵房
巡检
30min
人工辅
硫化氢
板框压滤机
助
化验室
230min
现场采
氯气、高温
电解槽取样口
样
职业病危害因素检测方法及仪器
烧碱装置及配套公用工程有毒物质检测方案（连续
3天）
作业岗位/采样地点毒物名称采样方法采样时每天每
工作场所
及时间机点
样品数
精制反应槽旁
氢氧化钠
短时间
3min
巡检2
盐水精制
碳酸钠配制投料孔旁碳酸钠
短时间每天配料
1或2
15min40min
再生树脂塔旁盐酸、氢氧化
钠
电解厂房二层电解槽巡氯气、氢氧化
视位（选2个）钠
短时间
3min
短时间
3min
巡检2
巡检2
氯气
循环碱液取样口
氢氧化钠
短时间
氯气取样2
6min
短时间
取样1
电解-脱氯
脱氯塔巡视位
氯气
氯酸盐反应槽巡视位
盐酸
循环碱泵巡视位
氢氧化钠
氯气洗涤塔巡视位
氯气
3min
短时间
3min
短时间
3min
短时间
3min
短时间
巡检2
巡检2
巡检2
巡检2
氯气-废气-
盐酸-循环氯水循环泵旁
水
氯气
3min
短时间
巡检2
3min
氯气干燥塔巡视位
氯气、硫酸
短时间
巡检2
3min
浓硫酸储罐取样口旁
硫酸
短时间
取样
1
15min
硫酸循环泵旁
硫酸
短时间
巡检
2
15min
废气吸收塔巡视位
氯气、氯化氢
短时间
巡检
2
3min
碱循环泵旁
氢氧化钠
短时间
巡检
2
3min
氯气压缩机房巡视位
氯气
短时间
巡检
2
3min
盐酸合成氯气进料巡视
短时间
氯气
巡检
2
位
3min
盐酸合成炉巡视位
盐酸
短时间
巡检
2
3min
盐酸合成炉取样口旁
氯气、盐酸
短时间
取样
1
3min
盐酸
短时间
巡检
2
盐酸储罐巡视位
3min
盐酸
短时间
盐酸取样
1
3min
尾气吸收塔巡视位
氯气、氯化氢
短时间
巡检
2
3min
氢气除雾器巡视位
氢氧化钠
短时间
巡检
2
3min
氢气-蒸发-
三效蒸发器巡视位
氢氧化钠
短时间
巡检
2
冷冻
3min
库区液碱储罐旁
短时间
栈台装
氢氧化钠
2
15min
运
活性污泥池巡视口旁
硫化氢
短时间
巡检
2
3min
生物膜处理池巡视位
硫化氢
短时间
巡检
2
3min
污水处理
盐酸、氢氧化
污水加药间
短时间
巡检
2
钠
3min
短时间
辅助压
板框压滤机
硫化氢
1
或2
15min
滤
实验室检验方法
氯气的检验方法按照《工作场所空气有毒物质测定—氯气的甲基
橙分光光度法》GBZ/T160.37-2004执行。
氯乙烯的检验方法按照《工作场所空气有毒物质测定—氯乙烯的
热解吸气相色谱法》GBZ/T160.46-2004执行。
二氯乙烷的检验方法按照《工作场所空气有毒物质测定—二氯乙
烷的溶剂解吸气相色谱法》GBZ/T160.45-2007执行。
氯化氢及盐酸的检验方
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