人员密集场所安全管理方案.docx

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人员密集场所安全管理方案

一、总则

1、编制目的：

为维护大厦正常的运营秩序，规范大厦在高密度人流状态下的事故应急工作，预防和降低大规模人员踩踏、群体冲击等事故损失，根据各级领导关于大厦安全工作的会议精神，结合大厦具体情况，特制订此方案。

2、基本原则：

人员密集场所安全管理方案，应坚持定量测算、科学引流、前置控制、有效疏导的原则。

二、特征与风险分析

1、特征：

v大厦范围内停留的人员超过一定数目，人员流动受限；

v人员享受的空间有限，对部分人可能产生心理压抑；

v人员之间身体接触机会增多，矛盾诱发因素增加。

2、风险分析：

v人员活动空间受限，一旦受不稳定因素影响，容易引发人员群体骚动，导致局部空间内人员密度急剧增加，有引发拥堵、踩踏事故的可能；

v人员在低密度活动空间内，心里压抑，互相之间容易发生言语冲突，乃至引发肢体冲突；

v其他因人流密度过高带来的风险。

三、安全管理领导小组及职责

1、安全管理小组成员：

组长：

项目总经理张文涛

副组长：

秩序部经理苏东

组员：

鲍捷、杨锡霞、马雪菊、刘晓祺、谢光雪、宁文茜、孙睿娜、郑大利、王鑫、中控室全体员工、安保全体员工

2、安全管理小组职责：

v安全管理小组负有识别和预警高密度人流事故的职责，针对梅江会展中心举行大型会展

及全运会沿线的高密度人流情况做出相应的预警和防范工作。

v对大厦的生活设施、各出入口、疏散通道及疏散所需的各项设备设施进行日常检查，发现隐患及时整改，保证各出入口可以随时迅速的开启，各疏散通道保持通畅，疏散所需的各项设备设施完好有效，可以随时使用。

v对突发性高密度人流时负有协调、监督和指导的责任，组织应对高密度人流时所需设备设施的管理。

四、监测与预警

1、监测：

v从上级通知或外部媒体处得到梅江会展中心举行大型会展的信息和全运会沿线人员大

量聚集的详细信息。

v通过视频监控系统监测大厦范围内人流密度。

2、预警：

v大厦要加强信息管理，及时收集、获取、掌握有关预警信息，并对信息分析、评估，

确定预防措施及应急处置措施，做到早预防、早相应、早处置。

v发布的预警信息应包括起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布人

等。

3、预警判定：

v外部大堂人员密度超过3人/㎡，现场人员情绪失控，局面较混乱的。

v梅江会展中心举行大型会展活动预计人流量较大时，全运会期间预计大厦范围200

米内人流量较大时。

4、预警响应：

v准备“一米线”随时设置软马道控制人流；

v确认所有疏散通道为敞开状态，门禁系统不得锁闭；

v主要出入口引导语限流提示；

v疏散设备设施准备就位；

v安全管理领导小组就位做好现场预警

五、应急处置

在发生高密度人流事件时应及时采取应急处置措施

Ø快速积极排险，并采取有力措施控制事态的发展，维护现场秩序；

Ø立即打开大厦所有疏散通道，确保疏散路线畅通，预留应急通道，确保受伤人员能够及时撤离得到救治；

Ø将受伤人员带至安全地带或现场构建隔离区，防止人员再次受到伤害；

Ø利用广播向现场人员喊话，稳定现场人员情绪，提醒现场人员配合现场指挥疏散的员工按照指引进行疏散，向人群宣讲疏散路线、标志及注意事项和室外安全集合地点；

Ø广播时要保持冷静，不慌乱、言语表达清晰，同时注意语调平稳，语速适中，重复进行喊话；

Ø搬离影响疏散的一切障碍物，在重要地带设置安全警戒线，实施只出不进的原则；

Ø对重要区域实施警戒，防止图谋不轨者乘机肇事、制造事端；

Ø安排人员在电梯口指引人员，保证乘坐电梯的人员迅速有效地疏散；

Ø疏通梗堵，制止拥挤，扶起跌倒人员，恢复有序疏散。

六、应急处置信息报告

1、初期报告：

内容包括高密度人流事件的发生时间、单位、地点、造成的后果（包括人员伤亡情况、财产损失）、初步原因分析、影响范围、事件发展趋势、目前采取的解决措施以及是否需要增援等。

2、中期报告：

在事件处置过程中酌情进行。

如事件情况升级，现场指挥人员立刻报告事件处置最新情况，并根据实际需要及时向上级单位和政府相关机关请求增援。

3、后期报告：

高密度人流事件处置结束后，现场指挥人员应及时报告事件损失、后果（包含舆论影响）、参与处置人员、所用物资等。