将军山古镇项目报批.docx

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将军山古镇项目报批

建设项目环境影响报告表

项目名称：

将军山古镇项目

建设单位（盖章）：

##将军山旅游发展##

编制日期：

2017年9月

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1、项目名称─指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。

2、建设地点─指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3、行业类别─按国标填写。

4、总投资─指项目投资总额。

5、主要环境保护目标─指项目区周围一定X围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6、结论与建议─给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。

同时提出减少环境影响的其他建议。

7、预审意见─由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

8、审批意见─由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

建设项目基本情况

项目名称

将军山古镇项目

建设单位

##将军山旅游发展##

法人代表

杨凯

联系人

何益寿

通讯地址

户县石井镇蔡家坡村

联系

传真

邮政编码

710086

建设地点

户县石井镇蔡家坡村

立项审

批部门

##市秦岭生态环境保护管理委员会办公室

批准文号

市秦岭办发[2016]48号

建设性质

新建

行业类别

及代码

L7272旅游管理服务

占地面积

（平方米）

106666.67（160亩）

绿化面积

（平方米）

98345

绿化率%

92.20

总投资

（万元）

25000

其中：

环保

投资（万元）

环保投资占总投资比例%

0.3

评价经费

（万元）

预期投产

日期

2016年5月

工程内容及规模

一、项目由来

根据《大秦岭##段生态环境保护规划》，本项目所在地属于生态协调区，在保护优先的前提下，可点状组团式建设以旅游度假、休闲养生、商务培训、生态居住、科技研发、新农村社区建设为主的项目。

在此基础下，##将军山旅游发展##投资2.5亿元于户县石井镇蔡家坡村建设将军山古镇项目，利用秦岭人文及生态旅游资源，把握秦岭旅游经济带大开发的历史机遇，以古镇为特色，打造集餐饮、文化、娱乐、度假为一体的旅游度假项目。

本项目已取得##市秦岭生态环境保护管理委员会办公室的准入通知，即##市秦岭生态环境保护管理委员会办公室文件《关于对户县将军山古镇项目准入的通知》，详见附件二。

根据《中华人民##国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》等规定，本项目属于“120旅游开发”中的“其他”，应进行环境影响评价并编制环境影响报告表，受##将军山旅游发展##的委托，由我单位承担本项目环境影响报告表的编制工作，委托书详见附件一。

接受委托后，我单位组织有关技术人员对本项目进行了详细的现场踏勘、资料收集，在对有关环境现状和可能造成的环境影响进行分析的基础上，完成《将军山古镇项目环境影响报告表》。

由建设单位上报环境保护行政主管部门审查。

本次环评内容为将军山古镇的建设，本项目引入的餐饮、娱乐项目应按照环保部《建设项目环境影响登记表备案管理办法》（环境保护部令第41号），另行办理环保手续，引入的餐饮、娱乐项目所需的环保措施不包含在本次环评中。

二、相关判定情况

1、产业政策相符性分析

根据国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》，本项目属于鼓励类“三十四、旅游业2、乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务”，符合国家产业政策。

2、规划相符性分析

根据《大秦岭##段生态环境保护规划》，本项目所在地属于生态协调区，在保护优先的前提下，可点状组团式建设以旅游度假、休闲养生、商务培训、生态居住、科技研发、新农村社区建设为主的项目，本项目为以旅游度假为主的项目，符合规划。

根据《大秦岭##段保护利用总体规划》，本项目位于适度开发区，用地为当地村民废弃的宅基地，未新增占用自然植被，符合规划。

根据《##省##市户县旅游发展总体规划》中“‘三位一体’战略：

农民画·生态农业·农家乐结合”，本项目含有农家乐，符合规划。

3、选址合理性分析

根据《##省秦岭生态环境保护条例》（2017年3月1日），本项目不涉及自然保护区核心区和缓冲区；饮用水水源地的一级和二级保护区；自然保护区的实验区、种质资源保护区、重要湿地、饮用水水源保护地准保护区；风景名胜区、森林公园、地质公园、植物园、国有天然林分布区以及重要水库、湖泊；重点文物保护单位、自然文化遗存；本项目海拔位于515米-565米，不属于禁止开发区和限制开发区，为适度开发区，且本项目的建设符合《大秦岭##段保护利用总体规划》，因此，本项目选址合理。

根据《##市秦岭生态环境保护条例》：

“本市秦岭生态环境保护X围分为禁止开发区、限制开发区和适度开发区。

海拔2600米以上的区域及世界地质公园、世界生物圈保护区、自然保护区、水产种质资源保护区、饮用水水源保护区、天然林林区为禁止开发区；秦岭山体坡脚线以上至海拔2600米之间的区域为限制开发区；秦岭生态环境保护X围内的其它区域为适度开发区”，本项目海拔位于515米-565米，属于适度开发区，因此，本项目选址合理。

三、项目概况

1、项目基本情况

项目名称：

将军山古镇项目

建设性质：

新建

建设单位：

##将军山旅游发展##

建设地点：

户县石井镇蔡家坡村

项目总投资：

2.5亿元

2、地理位置与四邻关系

项目位于户县石井镇蔡家坡村，项目东邻林地，南邻秦岭，西侧为蔡家坡村村民住宅，北邻蔡家坡村村民住宅。

项目地理位置图见附图一，四邻关系图见附图二。

3、项目组成及建设内容

本项目总占地106666.67平方米（160亩），为新建项目。

主要建设内容为美食一条街、戏楼3000平方米，关帝庙800平方米，一品茶楼500平方米，儿童乐园2000平方米，文化民俗一条街3000平方米。

目前本项目已建成。

项目主要建设内容表见表1-1，项目总平面布置见附图三。

表1-1项目主要建设内容一览表

项目名称

建（构）筑物名称

建设内容及建（构）筑物规模

备注

主体工程

美食一条街、戏楼

占地3000m2，共建设餐饮店150间，主要经营小吃、快餐

已建

关帝庙

占地800m2，建设一座关帝庙，进行关帝庙相关文化活动

已建

一品茶楼

占地500m2，建设一座茶楼，主要经营茶水及茶文化

已建

儿童乐园

占地2000m2，主要建设儿童游乐设施

已建

文化民俗一条街

占地3000m2，共建设文化民俗店50间，主要经营民俗文化活动，如剪纸、布艺等

已建

辅助工程

设备用房

主要为变配电室、泵房等设备用房

地面停车场

共200个停车位

公共卫生间

项目共建5处公共卫生间

道路

混凝土硬化

公用工程

给水

项目用水由景区水井提供

排水

采用雨污分流，雨水经明渠排入曲峪河。

户县蔡家坡村污水处理站建成前，生活污水排入化粪池预处理，最终运往##户县桑德水务##污水处理厂，禁止直接外排；户县蔡家坡村污水处理站建成后，生活污水排入化粪池预处理，然后排入户县蔡家坡村污水处理站处理，最终进入曲峪河。

供电

由市政电网供给

供暖

采用分体式空调

通讯

、网络、有线电视、广播覆盖全区域

环保工程

废气

汽车尾气：

无组织排放，自然扩散

废水

化粪池：

新建5座有效容积不小于50m3的化粪池。

噪声

设备采用低噪声设备；对人群、车辆加强管理

固废

生活垃圾：

垃圾桶收集后由环卫部门统一清运

化粪池清掏污泥：

交由有资质的单位进行无害化处理

其他

绿化

98345m2，绿化率92.20%

四、公用工程

（1）给水

本项目用水主要有游客生活用水，员工生活用水，绿化用水，本项目用水由景区水井提供，景区水井由房间封闭并做好标识，可保护水源井不被污染。

根据《村镇集中饮用水源保护区划分技术规X》（DB61/335-2003），本项目水源保护区为以本项目水源井（具体位置详见附图三）为中心，半径为15米内的X围内。

在本项目地下水源保护区内禁止下列行为：

①未做防渗处理的污水管道穿越保护区，利用渗坑、渗井、渠道等排放有毒有害污水；

②弃置、倾倒、掩埋城市垃圾、工业废渣及其他有毒有害废弃物；

③设置无防渗漏设施的城市垃圾、工业废渣、粪便和其他有毒有害废弃物的消纳场所；

④进行游乐活动；

⑤堆放可以造成水源污染的物品；

⑥进行与取水和保护水源无关的建设及其他可能污染水源的活动。

本项目水源井（具体位置详见附图三）设在专门的房间内，周围15米X围内为人工植被景观，无污染水源的因素。

本项目主要用水为：

①游客生活用水

总用水量项目年接待游客50万人次，根据《##省行业用水定额》，游客生活用水的用水定额为35L/（人·d），则游客生活用水量为17500m3/a，由景区水井提供。

A.旺季日用水量旺季日接待人次为1600人次，则旺季游客生活用水量为56m3/d。

B.淡季日用水量淡季日接待人次为245人次，则淡季游客生活用水量为8.575m3/d。

②员工生活用水：

项目劳动定员130人，流动员工600人，共730人，均不提供食宿，根据《##省行业用水定额》，员工生活用水的用水定额为35L/（人·d），则员工生活用水量为25.55m3/d，9325.75m3/a，由景区水井提供。

③绿化用水：

项目绿化面积为98345m2，根据《##省行业用水定额》，绿化用水的用水定额为2.0L/（m2·d），则绿化用水量为196.69m3/d，每两天浇水一次，则绿化用水的年用量为35994.27m3/a，由景区水井提供。

（2）排水

①雨水

采用雨污分流。

雨水经明渠排入曲峪河。

②生活污水

生活污水的产生量以用水量的80%计，为21460.6m3/a。

户县蔡家坡村污水处理站建成前，生活污水排入化粪池预处理，最终运往##户县桑德水务##污水处理厂处理，禁止直接外排；户县蔡家坡村污水处理站建成后，生活污水排入化粪池预处理，然后排入户县蔡家坡村污水处理站处理，最终进入曲峪河。

目前项目内部的雨水收集管网、污水收集管网、化粪池已建成。

项目具体的用水及排水量如下表：

表1-2建设项目用水指标

名称

指标

规模

用水量

（m3/d）

年用水天数

（d）

年用水量（t/a）

年排放量（t/a）

游客生活用水

35L/（人·d）

50万人次

56（旺季）

8.575（淡季）

365

17500

14000

员工生活用水

35L/（人·d）

730人

25.55

365

9325.75

7460.6

绿化用水

2.0L/（m2·d）

98345m2

196.69

183

35994.27

合计

62820.02

21460.6

项目水平衡图（年用量）如图1-1：

图1-1项目水平衡图（单位：

t/a）

④户县蔡家坡污水处理站简介

户县蔡家坡村污水处理站及配套污水管网工程位于蔡家坡五组北侧，总占地面积2.25亩，污水处理规模600m3/d，配套污水管网总长度约1530m。

管网主要收集金龙峡景区内、将军山古镇及蔡家坡村五组三个区域产生的污水，污水通过管网最终进入污水处理站。

该工程主要建设内容为格栅渠、调节池、消毒渠、储泥池、巴氏计量槽、一体化MBR处理设备、一体化设备间等，其中格栅渠、调节池、消毒渠、储泥池为一个合建构筑物，管理用房1座，施工总工期为180天，计划2017年开工，并于年内完工。

目前户县蔡家坡污水处理站正在进行工程招标工作，预计2017年10月完成招标，2017年12月完工。

户县蔡家坡村污水处理站的排水口拟设于曲峪河，根据##市水环境功能区划分方案，曲峪河在源头-峪口段为I类水域，在峪口-入渭口段为III类水域，户县蔡家坡村污水处理站的排水口设在曲峪河的峪口-入渭口段，为III类水域，可新建排污口。

（3）采暖制冷

本项目采暖制冷采用分体式空调。

（4）供电

本工程由户县电网接入，可满足项目供电需求。

（5）消防

根据《建筑设计防火规X》（GB50016－2006）规定，室内消防用水量10L/s，室外消防用水量15L/s，火灾延续时间按2h设计。

房间设室内消火栓箱，保证水柱到达室内任何部位，室内管网环状布置；在主要路口设置室外地上式消火栓，室外消防供水管网采用环状布置，管径不小于250mm，消火栓的布置按不大于120m、保护半径不超过150m的原则布置，消防用道路通畅，楼间距布置符合消防要求。

五、劳动定员及工作制度

本项目劳动定员130人，流动人员600人，共730人，实行一班8小时制，年工作365天，根据《##省##市户县旅游发展总体规划》，一般在上半年和下半年各形成了以5月和10月为中心的旅游旺季，旺季有303天，12～1月为旅游淡季，淡季有62天，预计旺季日接待人次1600人次，淡季日接待人次245人次。

六、建设现状

本项目于2015年7月开工建设，其中美食一条街、戏楼、关帝庙、一品茶楼、儿童乐园于2015年12月建成投入运行，文化民俗一条街于2016年5月建成投入运行，目前本项目已全部建成。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题

项目为新建项目，于2015年7月开工建设，其中美食一条街、戏楼、关帝庙、一品茶楼、儿童乐园于2015年12月建成投入运行，文化民俗一条街于2016年5月建成投入运行。

项目建设地原为村民废弃房屋，土地性质为宅基地，不占用自然林地、不占用耕地。

目前本项目产生的生活污水经化粪池预处理后，由本项目自备的清粪车运往##户县桑德水务##的污水处理厂处理（相关协议见附件）；待户县蔡家坡村污水处理站建成后，本项目的化粪池出水排入户县蔡家坡村污水处理站处理，禁止直接外排。

经现场实际踏勘，本项目目前存在以下环境问题：

1、餐饮店未安装油烟净化器、油水分离器；

2、餐饮店目前使用的燃料为低硫煤。

本环评提出以下整改措施：

1、餐饮店应安装油烟净化器、油水分离器；

2、根据《##省秦岭生态保护条例》（2017年3月1日）：

“秦岭旅游景区、景点应当优先使用太阳能、风能、水能、天然气、液化气、沼气等清洁能源”；《##市大气污染防治条例》：

“饮食服务业炉灶一律不得使用煤炭和重油，可以使用天然气、液化气、轻油、电能等清洁能源”，本环评要求本项目入驻的餐饮店使用的燃料应改为清洁燃料，减轻对环境的影响。

根据项目所在地的实际情况，在项目所在地天然气管网铺设到位之前，本环评推荐使用液化气。

建设项目所在地自然环境社会环境简况

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）

一、地理位置

户县位于关中平原中部，隶属##省##市，县域在东经108°22′至108°46′，北纬33°46′至34°16′之间，南依秦岭与宁陕县接壤，北临渭水与兴平市相望，东界高冠、沣河与长安区毗邻，西以白马河与周至县为界。

项目位于户县石井镇蔡家坡村，项目东邻林地，南邻秦岭，西侧为蔡家坡村村民住宅，北邻蔡家坡村村民住宅。

二、地形地貌

户县境内地势南高北低。

南部山区最高海拔3015.1米，山基海拔680米，渭河滩地最低海拔388米。

地貌分为两大区域。

南部秦岭山地面积占全县面积的56.1％。

秦岭梁东西走向，其余山梁均为南北走向。

##山势陡峭，土层薄，为林草地及荒山草坡；低山坡度较缓，有一定黄土沉积，多为农耕地。

北部平原面积占全县面积的43.9％。

按地貌特征分为秦岭北麓山前冲积扇、扇缘洼地、黄土台塬、渭河阶地及河漫滩地。

地面由南而北、自西而东微度倾斜，土层深厚，土质肥沃，是户县的农作区。

该地区地震烈度为Ⅶ度。

三、气候、气象

户县气候属暖温带，城区多年平均降水量为659mm，6~9月份降水量占全年降水量的61%；水面蒸发量830mm，路面蒸发量550mm；年平均气温13.5℃，极端最高气温43℃，极端最低气温-17.0℃；室外相对平均湿度63%；风力一般为2~3级，最大8级，全年主导风向为西风，其中夏季主导风向为南风略偏东；历年平均日照时数1995小时；无霜期220d；平均冻土日数37d，冻土最大深度29cm。

工程地点的气候特征为春暖干燥，夏热多雨，间有伏旱，秋凉湿润，多有阴雨，冬寒少雪。

近5年主导风向为东北风（NE），次主导风向为东东北风（ENE），年静风频率8.0%。

风向较为集中，主要流型为NE-ENE和SSW-WNW，基本为对倒风，风向较为集中。

四、水文

户县境内河流众多，县境内有36条大小河流，均源出秦岭北麓，出山后汇成涝河、新河、太平河、高冠河四大水系，分布全县，贯通南北，涝##流入渭，其余三个水系汇入沣河。

全县各河流为平原地下水补给形成水网。

涝河主要支流有涝峪河、直峪河、皂峪河等，新河主要支流有谭峪河、曲峪河等，在县城城区周围主要是涝峪河、谭峪河两条河流。

本项目西侧约105m处为曲峪河。

五、生态

评价区内生态系统为农村生态系统，植被主要为野生植被，以中槐、刺槐、梧桐、侧柏、柳等为主；区内动物种类数目较少，常见的有马、牛、羊、猪、狗、兔、鸡、鸭、麻雀、燕、喜鹊、老鼠等。

区内生物多样性简单。

经现场踏勘及调查，项目所在区域内未发现各级珍稀保护动植物。

环境质量状况

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、声环境、生态环境等）

一、环境空气质量现状

本项目环境空气质量现状由##新发现检测技术##于2017年7月30日至8月5日进行监测，根据新发现检（现）字（2017）第170号监测报告，监测因子为SO2、NO2及PM10，共设2个监测点，分别位于项目所在地上风向500m处、项目所在地下风向1500m处。

监测点位采样、样品分析方法和数据处理按国家环保局编写的《环境空气质量监测规X（试行）》执行。

监测结果见表3-1。

表3-1环境空气监测结果一览表单位：

μg/m3

点

位

项目

小时均浓度X围

小时标准

最大超标倍数

日均浓度

值

日均

标准

最大超标倍数

项目所在地上风向

SO2

19～35

500

23～26

150

NO2

32～55

200

43～47

PM10

91～106

150

项目所在地下风向

SO2

15～53

500

34～45

150

NO2

25～69

200

54～66

PM10

98～110

150

监测结果表明，评价区环境空气中SO2与NO2小时浓度值、日均浓度值均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；监测点PM10日均浓度值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，说明项目评价区内的环境空气质量现状较好。

二、地表水环境质量现状

本项目地表水环境质量现状由##新发现检测技术##于2017年8月3日至8月5日进行监测，根据新发现检（现）字（2017）第170号监测报告，监测因子为pH值、COD、BOD、SS、氨氮、总氮、总磷、水温，监测点为曲峪河上项目排污口上游500m、项目排污口下游1500m共布设2个监测点，监测点位分布图见图3-1，监测结果见表3-2。

表3-2地表水环境质量现状监测结果统计表

监测项目

项目所在地曲峪河上游500m

项目所在地曲峪河下游1500m

III类水域标准限值

8月3日

8月4日

8月5日

8月3日

8月4日

8月5日

7.72

7.62

7.58

7.63

7.52

7.57

6～9

COD（mg/L）

BOD5（mg/L）

3.5

3.6

3.4

3.7

3.9

3.8

NH3-N（mg/L）

0.491

0.487

0.488

0.556

0.532

0.543

1.0

SS（mg/L）

总氮（mg/L）

0.051

0.045

0.049

0.057

0.058

0.059

1.0

总磷（mg/L）

0.664

0.675

0.672

0.756

0.765

0.771

0.2

水温（℃）

26.3

26.8

26.6

27.5

28.2

27.8

图3-1监测点位图

监测结果表明，曲峪河的pH值、COD、BOD、氨氮、总氮、总磷均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类水域标准，说明曲峪河的环境质量现状较好。

三、声环境质量现状

本项目声环境质量现状监测由##新发现检测技术##于2017年7月31日至8月1日进行，分昼间与夜间进行监测，监测点位于场界四周，监测点位分布图见图3-1，新发现检（现）字（2017）第170号监测报告，监测结果见表3-3。

表3-3环境噪声监测结果统计表单位dB（A）

监测点位

监测时段

2017.7.31

2017.8.1

昼间

夜间

昼间

夜间

1#厂界东

54.7

45.1

55.6

44.2

2#厂界南

53.5

44.5

52.6

44.3

3#厂界西

56.2

45.9

56.7

46.3

4#厂界北

57.3

46.4

56.9

46.5

标准限值

从噪声监测结果可知，项目四周昼、夜声环境质量现状均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，说明项目所在地声环境现状质量良好。

四、生态环境质量现状

项目位于户县石井镇蔡家坡村，项目东邻林地，南邻秦岭，西侧为蔡家坡村村民住宅，北邻蔡家坡村村民住宅，该区域地势平坦，现状为荒地，主要植物有松柏、杨树、柳树等常见植物，主要动物有喜鹊、狗、猫等常见动物，生物多样性简单。

主要环境保护目标（列出及保护级别）

项目周围主要环境保护目标见表3-4。

表3-4主要环境保护目标

保护对象

主要

敏感点

方位

相对距离（m）

规模（户数/人数）

保护

内容

保护级别

环境空气

声环境

蔡家坡村

北

西

紧邻

30m

100户/350人

人群健康

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准

《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准

地表水环境

曲峪河

西

105m

地表水环境质量

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类水域标准

评价适用标准

环境质量标准

1、环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。

表4-1环境空气质量标准

区域名

执行标准

级别

污染物

指标

单位

标准限值

1小时平均

24小时平均

项目所在区域

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

二级

标准

SO2

μg

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