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瓜菜现代农业示范园项目

建设实施方案

瓜菜现代农业示范园项目建设实施方案

一、建设地点与规模2

二、发展现状2

三、建设目标与预期效益9

四、项目建设内容14

五、项目建设进度安排38

六、资金筹措及使用方案40

七、项目管理方式40

八、保障措施43

附表1市级资金使用计划表

附表2土建工程投资估算表

附表3现代农业示范园项目建设资金计划表

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瓜菜现代农业示范园项目建设实施方案

一、建设地点与规模

某县兴盛设施瓜菜现代农业示范园位于某市东北部黄河西岸，规划总

面积2000亩，其中示范园核心区建设面积500亩，涉及文安驿川禹居、

马家坪、张家屯等6个行政村；辐射区位于文安驿川和青平川，面积1500

亩，涉及17个行政村。

规划新建日光温室500亩，辐射带动1500亩。

二、发展现状

1.项目区建设的自然资源背景和社会经济条件

（1）自然资源背景

①地理位臵

某县地处陕西省北部，某市东北部，东临黄河与山西省永和县隔河相

望，北与榆林市清涧县接壤，西北与子长县毗邻，西接宝塔区，南靠延长

县。

东径109°36′-20110″°26′，44北″纬36°37′-1537″°5′。

55全″县东西长74.25

公里,南北宽51.5公里。

②地形及地貌

地形地貌属黄土高原丘陵沟壑区，平均海拔850米。

某县属黄土高原

丘陵沟壑区。

地势西北高，东南低，由西北向东南倾斜。

最高海拔1402.6

米,最低海拔508.5米。

自西向东海拔高度逐渐下降,地形依次为:

黄土梁峁状丘陵（海拔825～1402.6米）、黄土宽梁残塬（海拔523～1202米）、薄层黄土覆盖的石质丘陵（海拔508.5～894.2米）,其间镶嵌有河谷川地（海拔

835～1025米）。

③气候条件及水资源

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瓜菜现代农业示范园项目建设实施方案

某县属暖温带大陆性气候，总的气候特点是：

四季分明，光照充足，

气候温和，雨量适中。

某县年平均气温10.6℃，年极端最高气温39℃，极端最低气温零下

21℃，最热月7月平均气温21.7℃，年均气压924.9毫巴，年均无霜期

185天，年日照时数2558.6小时，年太阳辐射总量为122.66千卡/c㎡，

属光热资源高值区之一。

水资源较贫乏,年均降水量493.4毫米,61.4%集中在7～9月,夏多暴雨。

年最大降雨量827.9毫米（1964年）,最小降雨量217毫米（1951年）,年蒸发量为886.2毫米,供求差为-392.8毫米,年均湿度为0.56K,多处于半干旱状态。

地下水总量3684万立方米,可开采量1490万立方米。

④农业资源

因地制宜地发展红枣、苹果、棚栽、草畜产业，累计发展红枣38.7万亩，苹果13.6万亩，蔬菜大棚发展到2338座，养殖专业村、户发展到

90个、258户，涌现出了一大批产业致富的典型村户。

农业作物总播面积32.5万亩，其中小麦面积1.7万亩，玉米5.5万亩，

豆类4.6万亩，薯类6.8万亩，油料1.9万亩。

（2）社会经济条件

某县辖8镇2乡，346个行政村，总土地面积1985平方公里，总人

口19.2万人，其中农业人口13.5万人。

“十一五”末生产总值达到15.57

亿元，是“十五”末的2.2倍，年均增长12.2%；地方财政收入达到1.84

亿元，是“十五”末的1.6倍，年均增长10.3%；社会消费品零售总额达

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瓜菜现代农业示范园项目建设实施方案

到4.95亿元，是“十五”末的2.2倍,年均增长16.4%；五年累计完成固定资产投资39.2亿元，是“十五”时期的2.4倍，综合经济实力明显增强。

以红枣为主的特色产业开发取得明显成效，新增红枣面积15.3万亩，累计达到38.7万亩；新增苹果面积7.1万亩，累计达到13.6万亩；新建大棚1010座，累计达到2338座；建成养殖专业村90个，发展养殖大户

258户，枣、果、棚、畜产业成为农民增收的主要渠道。

石油资源开发稳步推进，原油年产量基本稳定在10万吨；煤炭资源整合步伐加快，初步建成60万吨产能的煤矿；砂资源开采秩序得到规范，年产量由30万立方米提高到50万立方米；马家河工业园区投入运营；盐化工项目前期工作加快推进,探明储量153亿吨；以旅游、商贸、餐饮为主的服务行业蓬勃发展，游客总人数达3.6万人，旅游综合收入达1080万元。

三次产业结构由“十五”末的19.9:

29.5:

50.6调整到23:

23:

54。

2.园区建设的基础设施条件

（1）交通条件

距革命圣地某市80公里，全县公路总里程1700公里。

210国道、205

省道、渭清线穿境而过，与永延线形成“天”字型交通主干道。

延水关大桥

贯通秦晋，某至延水关高速公路正在筹建。

行政村通车率100%,县乡道路

基本实现了黑色化。

通过某有高速公里、复线铁路（在建），机场与外界

相连。

（2）基础设施建设

现有35kvA。

正在建设35kv、110kv变电站各1座，建成后某供电总

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瓜菜现代农业示范园项目建设实施方案

容量83350kvA，供电能力逐步增强。

自然村通电率100%，通车率98%，电视覆盖率93.5%，移动电话乡镇覆盖率100%。

县城开通了程控、移动电话，10个乡镇和212个行政村开通了程控电话，有线电视实现了光缆联网，广播电视覆盖率达到92％。

县城及永坪供热面积64万平方米，供水能力日9000立方米。

（3）金融业发达：

全区内金融保险体系健全，工行、建行、农行、信和等各大银行和太平洋保险、中国人寿保险机构都设有分支机构，信誉优良，实力雄厚。

金融产品功能齐全，业务范围广泛，可为投资者提供安全、便捷、通畅的存贷、结算、理财、融资等服务。

（4）工业经济不断增强：

矿产资源丰富，石油、煤炭、沙子等资源可观，已探明石油储量为4386.5万吨，可开采量达212.8万吨；煤炭预测储量2.1亿吨,探明储量

3308.2万吨，埋藏浅，煤质好，可开采量达3000万吨；沙子储量达1.5

亿立方米，可供开采开发，是各界兴业致富的首选之地。

石油、煤炭、沙子等矿产资源可观，已探明石油储量2128万吨，可

开采量212.8万吨，煤炭1亿吨，且埋藏浅，煤质好，可供开采开发；沙

子储量1.5亿立方米。

3.园区建设的有利条件与限制因素

（1）园区建设有利条件

①区位优势明显：

园区位于210国道沿线，地处西部开发的重点区

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瓜菜现代农业示范园项目建设实施方案

域，距某市80多公里，是承东启西，南接北转的人流、物流、信息流集

散地，其独特的地理区位具有较强凝聚和辐射作用，能更好地发挥现代设

施农业科技示范园区的示范作用，区位优势明显。

②气候资源为绿色产品生产提供了优势：

园区地域属黄土高原丘陵

沟壑区，土壤肥沃，各种养分含量较全。

境内山川兼有，气候宜人，属黄

土梁峁沟壑区。

地势西北高，东南低，最高海拔1402.6米，最低海拔508.5

米。

年均气温10.6℃,年均降水量493.4毫米,日照时数2558.6小时,无霜期

185天。

四季分明,且产品色泽鲜、口感好，质量高。

③蔬菜产业发展初具规模，生产技术相对成熟：

某县现有蔬菜总面积约1.5万亩，有蔬菜生产历史30多年，农民、干部及技术员积累了较为丰富的经验，为该园区的建设与发展奠定了基础。

④社会资源丰富：

某县通过认真落实以川济山、山川共济、加快发展的方针，根据某县山区自然条件和区域特点，基本形成了县东南红枣产业带、县中部残塬区苹果产业带、沟道草畜业、川道大棚菜的农业产业布局。

近年来，某县在稳定粮食种植面积的基础上，积极发展红枣、苹果、棚栽、草畜为主的主导产业，广辟群众增收新渠道，贫困落后的面貌逐步改变，山区群众生产生活条件得到了彻底改善，已基本具备加强高新科技投入、发展产业化农业的机遇和宏观环境。

⑤科技支撑力量强：

多年来，某市委市政府十分重视科学技术在农业生产中的作用。

充分利用地处环境资源优势，与西北农林科技大学、某农科所等科研和农业技术推广部门紧密合作，技术上所依托的各农业高等

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瓜菜现代农业示范园项目建设实施方案

院校和农业科研单位可以从发展规划、教育培训、科技成果转化等全方位

对某县农业科技项目实施进行帮助和指导。

今后通过现代设施农业科技示

范园区的科技孵化作用，这些农业科研教育单位的人才和成果将向这里流

动，进而构成其密集的技术人才支撑体系。

⑥自然环境无污染：

尽管园区基地为山地，但没有受到任何污染。

2010年，经陕西农业环境监测站检测，园区环境空气、灌溉用水和土壤环境均符合无公害蔬菜产地环境条件（NY5010-2002）标准，并被国家农业部批准为全国无公害蔬菜生产基地。

⑦政策环境好：

随着国家对菜篮子工程发展的重视，陕西省农业厅也相继制订了对发展现代设施农业产业在土地、税收和项目审批程序等方面的优惠政策，进一步鼓励和支持多种所有制经济主体通过定向投入、定向服务、定向收购等市场化方式参与现代设施农业产业发展。

各级政府和部门都高度重视，制定了配套的发展政策，为现代设施农业园区的发展注入了强大的动力。

（2）限制因素

近年来，陕西省政府认真贯彻落实西部大开发战略，在发展现代农业、生态农业方面，已经取得了显著的成效，在发展现代设施农业方面取得了一定成绩。

但是还有很大潜力可以挖掘，有待开发，主要限制因素表现在：

①缺乏龙头企业带动，农业产业结构提档升级缓慢。

尽管某县农业产业发展迅速，绿色蔬菜、粮食生产取得一定的成绩，但是蔬菜产业还相对较少，没有形成引领带动作用。

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瓜菜现代农业示范园项目建设实施方案

②绿色产品品牌建设迟缓，农业可持续发展存在困境。

区内现代设

施农业产品品牌缺乏，现代设施农业产业发展滞后，产业链过短，结构升

级受限，这些突出问题已经严重制约了该区域现代设施农业经济又好又快

地发展。

③区域内现代设施农业生产尚存在许多农业技术瓶颈，特别是解决

现代设施农业产品生产与高产双重效益同步提高的水肥管理、病虫害防治

技术需要进一步提高，现代设施农业生产效益还不高。

三、建设目标与预期效益

（一）、园区功能定位

1．生产、加工功能

用最新设施瓜菜品种、先进适用的设施农业生产技术和精细加工技术

生产出优质瓜果精品，以适应和满足国内外对瓜果蔬菜优质特质的消费需

求。

通过生产、加工这类农产品、扩大产品出口外销能力，显著提升区域

农产品市场竞争力。

2.示范、推广与科技成果转化功能

引进示范现代农业新技术、新品种、新成果并加以推广应用，突出展

示与示范绿色蔬菜生产水肥精准化管理技术及节水灌溉技术，并将现代农