中建八局安全生产责任制管理规定.docx
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中建八局安全生产责任制管理规定
中建八局安全生产责任制管理规定
1
中国建筑第八工程局
工业设备安装公司文件
司工字2004第106号
关于印发公司安全生产责任制
安全管理制度和奖罚规定的通知
各单位及直管项目部
现将中建八局工业设备安装公司三级安全生产责任制六个
安全生产第一责任人中建八局工业设备安装公司安全生产管
理制度中建八局工业设备安装公司安全生产奖罚规定印发
给你们望认真贯彻执行同时司质字2002第127号文件
中的相关规定届时作废
附中建八局工业设备安装公司三级安全生产责任制六个安
全生产第一责任人
中建八局工业设备安装公司安全生产管理制度
中建八局工业设备安装公司安全生产奖罚规定
2004年5月28日
主题词安全制度通知
抄送公司领导各有关部门
2
中建八局安装公司三级安全生产责任制
第一章总则
1为贯彻落实党和国家有关安全生产的政策法规和中建八局关于安全生产的规章制度进一
步明确安装公司职业安全健康管理体系管理职责落实安全生产责任保证施工生产安全根据国
家及上级有关规定特制定中建八局安装公司三级安全生产责任制以下简称责任制
2本责任制规范了公司区域/专业公司项目三级安全管理体系明确了各级安全生产责任
按照横向到边纵向到底的原则实行安全生产分层负责分级控制
3公司安全生产委员会是系统安全生产工作的决策机构负责公司系统安全生产的归口管
理
4各级单位必须坚持安全第一预防为主的安全生产方针并按照全员安全管理的原则
建立健全本单位安全生产组织保证体系贯彻落实各项安全管理制度对本单位安全生产负责
第二章公司级安全生产责任
一公司机关
1认真贯彻执行国家和政府颁布的有关安全生产的方针政策法律法规贯彻执行各项
劳动保护规定
2定期召开公司安全生产委员会例会分析和研究当前公司安全生产的动态与特点找出问
题关键点采取防范措施以杜绝工伤事故的发生
3贯彻落实安全生产责任制与区域/专业公司经理及直管项目经理签订安全生产责任状责
任状中应明确各项安全管理控制指标
4定期召开安全生产管理现场交流会抓好正反典型案例推动安全生产管理工作向纵深发
展
5按规定设立安全管理组织机构配备专职安全管理人员
6负责重大安全技术方案的审批工作并监督实施
7按规定做好安全教育和培训工作
8负责因工伤亡事故的报告调查与处理
9定期对工程项目施工现场的安全防护临时用电机械安全消防保卫及文明施工等项管
理工作进行检查纠正违章对查出的隐患限期整改
二责任部门和责任人
1公司经理
经理是公司安全生产的第一责任人对公司安全生产工作负全面责任
认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产和劳动保护的政策法规将安全生产列入企业
管理的议事日程主持重要的安全生产工作会议签发有关安全工作的重大决定审定安全生产方
3
面的重要奖惩
负责审定和落实各级安全生产责任制督促检查副职和所属单位主要负责人抓好安全生产工
作健全安全管理机构充实专职安全生产管理人员定期听取安全生产管理部门的工作汇报
及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题
组织审定并批准公司安全规章制度按规定批准筹集和使用安全措施费用
组织制定公司安全生产事故应急预案
定期参加公司安全生产检查
按照有关规定组织对事故的调查分析提出处理意见和改进措施并监督实施
定期向职工代表大会报告本企业安全生产状况
2公司分管安全生产领导
分管安全生产领导对公司安全生产工作负直接领导责任
组织制订安全生产规章制度安全生产规程和编制安全技术措施计划并认真组织实施
监督检查有关安全生产的各项规章制度的执行情况及时纠正失职和违章行为
组织编制公司年度安全生产计划确定年度安全生产目标
组织并参加安全生产检查落实重大事故隐患的整改
定期组织召开安全生产工作会议分析公司安全生产动态及时解决安全生产中存在的问
题
组织开展安全生产文明施工等竞赛活动总结推广安全生产工作的先进经验奖励先进
单位和个人
负责安全生产教育培训与考核工作
负责组织对因工伤亡事故的调查分析处理及报告
3公司总工程师
负责公司安全技术领导工作对公司安全生产负技术领导责任组织审定公司安全技术规程标准和预防重大事故的技术措施领导制定或审批年度季节性施工计划时确定指导性的安全技术方案
审批重要特大特殊性工程项目施工组织设计或施工方案时对其安全技术措施文字的正确性可行性和针对性负责并提出决定性意见
领导公司安全技术攻关活动组织开展安全新技术新产品新设备设施的技术鉴定和推广工作审批安全科技项目
参加重大伤亡事故的调查和分析从技术角度加以分析和论证并制定整改和防范措施4公司总会计师
认真贯彻执行国家和上级有关劳动保护职业安全卫生的政策法规按规定审批防暑降温经费和配置劳动防护用品经费
审批年度安全技术措施经费计划保证经费到位和合理开支对因挪用或延误安全措施费
用致使重大事故隐患未及时治理而发生的伤亡事故负领导责任
组织落实公司年度安全生产责任状奖罚兑现
5公司主管经营的领导
组织制定投标报价中的有关安全生产的保障措施
保证在压价投标中不压安全经费
6安全和环境管理部
负责制定公司年度和阶段性和安全工作计划和安全目标并组织贯彻实施
严格贯彻执行国家颁发的建筑安装工程安全技术规程及有关安全规定组织制订本企
业安全生产管理制度参与本企业安全技术规程的制订
负责对分包商安全生产保证能力的评价并及时向合约部反馈信息
组织安全生产检查协助和督促有关部门对查出的隐患进行整改制订预防措施
组织对全公司危害辨识和风险评价信息进行评审发布年度重大危险源清单并监督重大
危险源安全应急预案的编制和演练
参加安全技术措施安全技术专项方案的审核负责安全管理方案直管项目部的审核
并监督落实总结推广安全新技术新工艺新产品
组织开展重大安全活动管理安全教育培训
会同工会认真开展安全生产竞赛活动总结交流安全生产先进经验积极推广安全生产科
研成果先进技术及现代安全管理方法
组织各单位开展安全管理体系运行情况的检查和评价对安全生产控制目标进行分解和考
核
组织安全生产检查解决有关安全问题纠正违章行为
指导基层安全生产工作定期召开安全专业人员会议不断提高基层安全员的技术素质
检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作监督劳动防护用品的采购
供应和产品质量防护性能检查监督有毒有害作业人员得到劳动保护
依据公司下达的安全控制目标对有关责任单位责任人员进行考评和奖罚
制定事故报告制度和事故应急预案负责公司因工伤亡事故的报告统计调查和处理工
作按照四不放过原则提出事故处理意见和防范措施建立事故档案
及时办理企业安全生产许可证按时参加审核
7科技部
组织有关部门和有关人员对由建设单位提供的工程地质勘察文件施工图设计文件进行会
审
5
制定施工组织设计方案专项安全技术方案编制审批制度并逐步落实负责审核重
特难新工程的安全技术方案
制定各级安全技术交底规定并监督落实
组织编制企业技术操作规程制定安全技术措施督促落实并检查执行情况
负责制定和贯彻施工工艺管理规定检查施工工艺执行情况纠正存在的问题
组织并督促各生产单位对生产操作工人的施工工艺培训和安全操作技术培训
负责安全设备等技术鉴定开展安全技术研究争创安全生产技术成果积极采用先进技
术和安全装备积极推广使用国家推荐的新设备新工艺新材料
负责提供安全和环境管理方面的标准规范清单及时更新并监督各单位按清单要求配齐相
关资料
必要时参加公司重点工程现场安全防护设施的验收
按规定参加安全事故调查处理
8工程管理部
坚持抓生产必须抓安全的原则在保证安全的前提下组织施工生产发现违反安全生产制
度和安全技术规程的施工生产活动应及时制止
制定设备管理制度明确有关安全要求并监督实施
负责编制施工生产设备的安全操作规程
监督重要劳动防护用品的采购和使用符合国家标准的有关规定
参加公司组织的安全生产大检查
参加对施工生产设备的事故进行调查分析提出处理意见
协助安全和环境管理部门办理安全生产许可证
9企业管理部
参加制定并贯彻实施公司职业安全健康方针和目标协助管理者代表建立实施和保持职
业安全健康管理体系有效运行
负责相关程序文件的编制和修订负责纠正和预防措施的控制
定期检查各部门的职业安全健康环境管理体系运行情况保证有效运行
负责对区域/专业公司和公司直管项目进行体系内审编制培训安全管理体系内审员计划
每年第一季度参与安全技术等部门对危害辨识和风险评价信息进行评审有变化时予以
更新并将更新情况及时通报安全和环境管理部
参加公司安全大检查
协助安全和环境管理部办理安全生产许可证
10合约部
负责安全和环境法律法规及其他要求的识别获取和更新
6
在考核和审查分包方时负责审查其安全资质和安全保证能力
在与甲方签订的合同条款中审查安全目标的可实现性和安全责任的合法性在与分包商
签订的合同条款中要明确分承包商的安全目标安全经济指标安全责任以及执行我公司相关安
全规章制度的要求
负责审查收集分包商及其作业人员的相关资质资格证书建立合格分包商名录协助
安全和环境管理部办理安全生产许可证
11人力资源部
按规定设置安全生产管理机构并配备专职安全管理人员
根据国家规定和公司发展需要负责开发培训配置安全管理人员满足岗位人员要求
制定安全教育培训制度并组织各级落实
编制专职安全管理人员的任职条件
协助安全和环境管理部办理安全生产许可证
负责职工工伤保险管理工作总包管理的施工项目全面交纳意外伤害保险
12经理办公室
按公司职业安全健康管理体系文件执行
13工会
贯彻国家及全国总工会有关安全卫生的方针政策法规规定并监督认真执行对忽
视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议督促和配合有关部门及时改进
监督安全生产投入费用和劳动保护费用的使用情况对有碍安全生产危害职工安全健
康和违反安全操作规程的行为有权抵制纠正
做好安全生产宣传教育工作教育职工自觉遵纪守法执行安全生产各项规程规定支
持企业对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励对违反安全生产规定的单位和个人
给予批评并提出处罚建议
参加企业有关安全生产规章制度的制订积极发动职工开展安全教育和安康杯竞赛活
动会同有关部门搞好班组的安全建设大力开展安全生产合理化建议活动
参与企业安全管理规章制度的建立监督企业建立健全安全生产保证体系和安全生产激励
机制
参加安全生产监督检查和对新装置新工程三同时监督参加因工伤亡事故的调查
分析和处理
认真贯彻落实工会劳动保护监督检查三个条例2001年12月31日重新修改版[1997
年4月26日中华全国总工会总发199711号[工会劳动保护监督检查员工作条例]和[基层工会劳
动保护监督检查委员会工作条例][工会小组劳动保护检查员工作条例]和建筑施工企业工会安
全检查标准发挥工会组织的检查作用促进企业安全生产形势不断向前发展
7
14财务部
建立健全安全生产资金保障制度内容包括安全措施费用的预算管理安全保证金收取
管理等优先保证用于安全生产劳动保护工伤保险方面的资金
协助安全和环境管理部实施奖罚兑现
确保安全经费专款专用次年初向公司安委会报告上年安全经费开支情况
负责对各级安全保证金收取使用情况的监督管理
15物资部
严格执行安全生产资金保障制度根据财务部统计的安全措施费用预算表优先保证用于
安全生产劳动保护工伤保险方面的资金保证及时到位不得任意挪用
负责对安全保
16经营部
在工程投标报价中根据有关安全生产的规定在工程投标时向业主报出安全技术方案
投标报价时要充分考虑安全防护的需要报价时要列出安全经费应保证安全经费数额满
足施工生产安全的需要
建立安全经费的报价库提高安全经费报价的准确度
17党委工作部
制定安全生产宣传工作制度认真做好安全生产宣传工作充分发挥宣传的作用建立安
全生产专栏常年进行宣传
开展安全生产月活动时进行专版宣传遇有临时重大安全活动时及时配合宣传
18纪检监察部
对公司安全生产相关部门及下属单位管理人员在安全生产工作中的渎职失职违规违
纪行为进行监察
根据因工伤亡事故的调查报告和处理意见参与对事故责任人员进行行政责任追究
第二章区域/专业公司级安全生产责任制
一区域/专业公司
1各公司是安全生产工作的主体对本单位安全生产劳动保护负全面责任要认真贯彻执
行国家和政府颁布的有关安全生产的方针政策法律法规贯彻执行各项劳动保护规定
2完成公司下达的各项安全指标对本单位的安全生产文明施工环境保护进行管理和组
织定期召开公司安委会例会分析和研究当前公司所属项目安全生产的动态与特点找出问题的
关键点采取防范措施以杜绝工伤事故的发生
3根据国家规定和单位经营规模设置安全管理机构配置安全管理人员区域/专业公司不少
于3人且专业配套设立安全总监可以兼任区域/专业公司安全与环境管理部经理建立健
全安全生产组织保证体系筹措并落实安全技术措施经费不少于施工总量的0.5%确保安全投
8
入有效实施
4建立并完善单位安全生产责任制完善单位各项安全管理规章制度组织各项安全管理目
标的落实贯彻落实安全生产责任制与工程项目经理部签订安全生产责任状责任状中应明确各
项安全管理控制指标
5组织下属各单位开展安全工作对项目工程安全生产文明施工现场环境消防保卫
职业卫生进行管理和控制
6负责单位职工因工伤亡事故的报告统计调查和处理
二责任部门和责任人
1区域/专业公司经理
各公司经理是本公司安全生产的第一责任人对本单位安全生产负全面责任
贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针政策法规制度建立健全各项安全管理规章制
度落实安全生产责任制按规定批准筹集和使用安全技术措施经费
组织编制和实施本单位中长期安全生产整体规划及年度特殊时期安全工作实施计划成立
安全生产委员会定期召开会议研究解决安全问题及时对重大安全问题进行决策
按规定设置安全管理机构配备安全专职人员确保安全投入保证公司下达的安全控制指标
实现
督促同级副职及所属工程项目做好安全生产工作
自觉学习安全生产知识每年参加安全培训不少于20学时
定期参加安全生产检查
组织审定本单位安全事故应急预案
组织因工伤亡事故的调查分析和处理事故发生后72小时内向公司安全生产委员会报告
事故情况和公司的整改措施发生因工重伤死亡事故必须立即用电话向上级主管领导和职能部
门报告
定期向职工代表大会专题报告安全生产情况
2区域/专业公司分管安全领导
协助公司经理认真贯彻执行有关安全生产的方针政策法规落实公司下达的安全生产考
核控制目标对本单位安全生产负直接领导责任
组织实施安全工作计划确定安全生产考核指标的分解落实各项安全生产规章制度规范
和标准
定期主持召开安全生产工作会议掌握并分析安全生产动态及时解决安全生产中存在的
问题
组织开展定期和不定期的安全生产检查和安全教育培训工作组织落实重大事故隐患的整
改
9
组织开展重大安全活动组织工程项目安全生产综合考评工作实施安全奖罚
认真吸取采纳安全生产的合理化建议保证公司安全生产管理体系的正常运行
组织因工伤亡事故的调查分析和处理工作
3区域/专业公司总工程师
负责公司安全技术领导工作对公司安全生产负技术领导责任
组织制定年度或季节性施工计划的同时制订指导性的安全技术方案
组织编制或审批专项安全施工组织设计
领导开展安全技术攻关活动并组织技术鉴定和验收
参加重大伤亡事故的分析从技术角度加以分析和论证并制定整改和防范措施
4区域/专业公司安全总监
贯彻执行公司安全管理制度根据要求制定并分解年度施工现场职业安全健康和环境管
理目标掌握施工现场的管理目标的分解及完成情况
负责组织制订本单位的安全管理制度和操作规程
定期向公司安全生产委员会汇报公司的安全生产形势并提出解决问题的措施办法原则
上一个季度一次最长不超过半年每月向主管安全工作的副经理汇报一次工作
每季度向公司安全和环境管理部书面汇报本单位的安全生产情况.
组织对本单位安全生产和环境管理体系的监督管理检查工作
负责监督安全与环境管理部组织的危害辨识与风险评价和安全生产事故的应急准备工作
组织并参加公司每季度的安全生产检查
负责监督大检查后的整改反馈工作监督预防措施的制定和实施
监督重大危害辨识与风险评价
负责监督所有施工现场的安全保障体系运行
负责审批工程项目的职业安全健康管理方案
负责监督对大中型机械设备安全检查
负责监督安全教育培训工作的落实
监督管理安全措施费的投入
负责组织对安全事故的处理
5安全管理部门
认真贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针政策法规规范
制定单位年度和阶段性的安全工作计划和安全目标并负责贯彻实施
负责编制本单位安全生产管理制度制定安全生产考核奖励办法并组织贯彻和实施
组织开展各种安全活动对职工进行安全教育培训组织特种作业人员安全技术培训考核
开展危害辨识风险评价和定期的安全检查工作及时发现安全隐患监督隐患的整改和
10
落实及时制止违章行为对重大事故隐患严惩违章作业有权下令停工发现重大安全问题及
时提交领导层决策
参与工程项目安全管理的前期策划参加工程施工组织设计或施工方案会审并监督核
实安全技术措施的执行情况参加特殊工程的安全验收
对重要劳动防护用品采购管理确保重要劳动防护用品的安全可靠
协助领导做好各级安全生产责任制落实情况考核定期监督和评价安全生产保证体系的运
行状况确保体系的有效运行
坚持业务系统安全例会制度及时沟通安全信息组织业务交流加强业务培训提高系
统业务素质
负责因工伤亡事故的报告统计调查分析和处理工作按照四不放过原则提出
事故的处理意见和防范措施建立事故档案
6工程管理部
坚持生产与安全的五同时原则即在计划布置检查总结评比生产活动的同
时计划布置检查总结评比安全生产工作
坚持安全第一的原则在生产任务与安全保障发生矛盾时必须优先安排解决安全生
产工作
在对项目经理和工程项目部的考核控制过程中将安全指标纳入考核体系坚持安全生
产一票否决制度
7技术管理部门
在组织科研技术攻关改造设计施工和生产过程中贯彻执行国家和上级有关安全生
产的条例规程和标准保证安全技术措施的制定和实施
负责编制工程施工安全技术方案和季节性施工安全技术方案在审核或审批施工组织设计
和施工方案时严格审查安全技术措施的全面性全过程性和科学性
积极推进改善劳动条件保障劳动者安全和健康的技术进步对新技术新工艺新材料
新设备制定相应的安全技术措施和安全操作规程
参加因工伤亡事故和重大未遂事故的调查分析事故技术原因从技术上提出防范措施
8人力资源部门
按要求配置安全管理人员审核安全管理人员的资格
组织对新员工的安全教育培训并将安全教育计划纳入单位员工的继续教育计划
会同安全环境部门开展管理人员的安全资质培训考核和特种作业人员安全技术教育培训工
作
按照工程项目安全目标进行考核对有关责任人员进行考核奖罚
参加因工伤亡事故的调查和对事故责任人的处理
11
9财务管理
按计划提取或拨付安全措施经费劳动保护经费及其他安全生产所需的各种经费保证及
时到位并做到专款专用
协助安全部门实施安全奖罚兑现
10合约管理
会同有关部门严格审核分包方的安全资质和安全保证能力
在与分包方签订分包合同时要签订安全经济指标安全责任目标并明确安全管理责任
建立合格分包商名录并及时更新
11消防保卫管理
制定消防安全管理制度和年度消防保卫工作计划并对执行情况进行监督检查
经常对职工进行消防安全教育会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核
组织消防安全检查督促有关部门对火灾隐患进行整改编制火灾应急救援预案并组织演
练
负责调查火灾事故的原因提出处理意见
12工会
贯彻国家及总工会有关安全生产劳动保护方面的方针政策法规规定并监督实施
监督安全措施经费和劳动保护经费的落实和使用情况对危害职工安全健康妨碍安全生
产的行为有权制止并督促改进
积极发动党政工团共同开展职工安全教育和安全生产竞赛活动大力开展安全生产
合理化建议等群众性活动
参与企业安全管理规章制度的建立监督企业建立健全安全生产保证体系和安全生产激励
机制
参加安全生产监督检查和因工伤亡事故和调查分析和处理
13物资设备管理部
监督检查项目机械设备的维修保养及安全运行情况对存在的安全隐患及时消除对
违章行为及时制止并采取防范措施
负责自有资源如起重设备提升机具成套设备的安全验收
第三章工程项目级安全生产责任制
一项目经理部
1贯彻落实各项安全生产的法律法规规章制度组织实施各项安全管理工作完成各
项考核指标
2建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系积极开展各项安全活动监督控
12
制分包队伍执行安全规定履行安全职责
3发生因工伤亡事故及时上报并保护好事故现场积极抢救伤员认真配合事故调查组开
展伤亡事故的调查分析按照四不放过原则落实整改防范措施对责任人员进行处理
二责任部门和责任人
1项目经理
工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人对工程项目的安全生产负全面领导责任
认真贯彻落实国家政府有关安全生产的方针政策法律法规及时传达落实中央及
地方政府对当前安全生产的批示或会议精神
认真执行安全生产管理规章制度确保项目安全生产和文明施工管理达标
负责建立和完善工程项目安全生产组织体系成立安全生产与文明施工领导小组由技术
工程安全负责人组成并领导其有效运行
定期召开工程项目安全生产与文明施工领导小组会议认真研究与分析当前工程项目安全
生产动态特点并对存在隐患采取有效措施进行整改以确保安全生产
组织并参加项目定期的安全生产检查落实隐患整改保证生产设备安全装置消防设
施防护器材和急救器具等处于完好状态
组织编制施工安全生产措施计划将安全防护设备设施安全技术措施费用等纳入计划
及时报告项目发生的安全事故负责事故现场保护与伤员的抢救工作配合有关部门进行
事故调查和处理
确保工程项目为安全生产所需经费的合理投入
2项目生产副经理
协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针政策法规落实各项安全生产管理制度
组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划组织落实工程项目人员的安全生
产责任制
组织工程项目安全生产的宣传教育工作并制定工程项目安全培训实施办法确定安全生
产考核指标制定实施措施方案并负责组织实施负责分包施工队伍各类人员的安全教育培训
和考核审查的组织领导工作
配合项目经理组织定期安全生产检查负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织督
促工作和安全生产隐患整改三落实的实施工作及时解决施工中的安全生产问题
负责因工伤亡事故现场的保护伤员抢救及协助事故调查报告与处理
每天组织安全总监安全主管或安全员及有关人员进行现场安全巡视对当天施工现场
存在的安全隐患制定有针对性的整改措施并责成有关人员负责整改
3项目技术负责人
主持编制项目施工组织设计及安全技术方案
13
主持施工组织设计及安全技术方案交底
对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审核与把关
主持编制冬雨期施工安全技术方案
主持制订并审核重大安全隐患整改措施并指导实施
主持安全防护设施和设备的验收
参加安全生产定期检查
参与因工伤亡或重大未遂事故的调查分析与处理
4项目安全总监安全主管
工程项目建筑面积在8万平方米以上设置安全总监岗位工程项目建筑面积在3-8万平方
米之间设置安全主管岗位
宣传
升级会员 