老干部门学习考察报告与老年人协会工作汇报汇编.docx

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老干部门学习考察报告与老年人协会工作汇报汇编

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老干部门学习考察报告

自党员先进性教育以来，我办老干部工作取得显著成绩。

为进一步贯彻党的十七大报告中“全面加强离退休干部工作”的要求，认真解决好老干部工作中面临的热点、难点问题，学习借鉴外地兄弟单位老干工作先进经验，探索新时期老干部工作的新思路和新方法，今年3月和5月，我办组织两批学习考察团，分赴某及成都、济南、长春、××4个副省级城市6家老干部工作的对口单位进行学习考察。

本文对外出学习考察的初衷、五市老干工作的基本情况、可供我办借鉴的经验与做法、考察学习后的收获与感受作出较为全面阐述。

一、外出学习考察的初衷

其一，我办自97年10月成立至今10余年，在全国是率先改革的产物。

此间，某、长春、成都等老干部门先后来我办学习考察，但我办10多年来一直在家“坐井观天、自娱自乐”，有必要出去走一走看一看，既是礼节性的回访，更是虚心向别人学习。

其二，离退办虽说成立10余年，但真正使工作规范化，开拓创新，也就是自XX年以来的这几年。

然而在10年后的今天，我们也面临着老干部“双高期”的困惑，许多难题急需探索、破解。

其三，党的十七大报告中明确提出“全面加强离退休干部工作”，面对新的形势，我们的老干工作怎么做？

这个问题值得思考和借鉴别人好的经验。

正是基于以上三点，我们带着问题和虔诚的学习态度躬身外出考察学习。

二、五市老干部工作基本情况

某：

XX年某市各工业局撤销后，成立了市国资委离退休人员工作办公室（副厅级），内设综合处、离退休人员管理一处、二处、三处、企业离退休人员工作指导处5个处室，负责原市属工业局800余名离退休干部的管理服务工作。

该办主任由市国资委党组成员、副主任毛伯生兼任，这种优势决定了国资委对老干部工作的重视，也促使委领导班子可以较为全面准确地了解离退办工作开展情况，同时也便于在每年春节团拜会、“七一”纪念会等重大活动中邀请委领导到会，凸显委领导对老干部工作的关注，使老干办工作与国资委工作联系更加紧密，满足了老干部们心理需要和精神需求。

成都：

成都市经委离退休人员管理办公室是XX年该市行政体制改革后，撤销各工业局后成立的副局级单位，内设综合处、干部一处、二处、三处、四处、五处6个处室和一个老干服务中心，管理着原市属工业局及经委系统600余名离退休干部。

主任刘正辉是市经委党组成员，因此具备委班子成员的优势。

该办名义上有40多位工作人员，其实长年没有新人加盟，只剩23名年龄较大的工作人员。

由于工作人员少，工作人员的压力较大。

济南：

济南市经委离退休干部局是XX年该市撤消8个市属工业局后成立的行政副局级单位。

内设综合处、服务一处、服务二处3个处室，主要负责机关、原市中小企业局机关和原各工业协会（行办）机关800余离退休干部的管理服务工作。

该局局长由市经委党组成员李宝国兼任，经委一名副巡视员任局党委副书记，经委还有一名副书记分管该局的工作。

济南市经委老干部局起步比我们晚，但起点高，发展快，工作成效显著。

去年济南市委组织部、市老干局在该局召开全市离退休干部党支部建设现场会就是一个有力的佐证。

中组部《老干工作交流》第30期、省委老干部《工作通报》、《中国老年报》都曾以整版篇幅报道他们的经验。

他们的工作有鲜明的特色，可谓是经验丰富亮点纷呈，对我们大有可学性、可比性。

长春：

长春XX年各工业局等11个经济部门撤销后，市委将老干部中的离休和局级干部交长春市直机关老干部管理服务中心（副局级）负责管理；退休处级以下干部由长春市退休干部管理服务中心（副局级）管理。

长春市直机关老干部管理服务中心，隶属于长春市委老干部局，该中心内设办公室、管理服务一处、二处、三处、四处、五处等6个处室，管理着306名离休、退休副局级以上干部。

该中心虽为副局级单位，但按正局级配备领导，领导班子一正三副，编制42人全部是消化的改制干部。

该中心与我办一直保持着邮寄《风彩晚霞》简报的联系。

长春市退休干部管理服务中心为市人事局直属单位，内设办公室、管理服务处、组织活动处3个处室，管理原11个经济部门389名退休处级及以下干部。

该中心于XX年和XX年曾两次派人来我办学习考察，是与我办最早“建交”的单位。

该中心书记、主任陈爱华是我们所到之处唯一的一位女性一把手，为人宽厚、温和、落落大方。

××：

××市经委离退休干部工作处系该市经委机关内设部门，主要负责委机关离退休干部75名（其中离休、退休副局级以上干部20名）的管理服务工作，指导委机关直属单位离退休干部工作。

这是我们出访的最后一站，虽是初次打交道，但市经委分管领导童书记及刘清珍处长在星期六一清早就在火车站等候我们。

在工作交流中他们着重介绍了XX年如何突出三个重点，开展三个活动，加强三个建改等方面的做法和经验，给我们留下了美好的回忆。

三、可供我办借鉴的经验与做法

通过考察我们发现，除××市外，其它城市对口单位都是经过了政府体制改革后成立的，机构设置、管理对象和工作人员配备等方面情况大体相似，但在管理体制、服务模式和工作方式创新上各具特点，有很多成功的经验和做法值得我们学习。

（一）管理体制呈现工作优势

我们发现，某、成都、济南、长春离退休干部管理单位的主要领导均为市国资委或市经委等上级主管部门党组成员或副主任担任。

某市国资委离退休人员工作办公室主任由委副主任担任，以离退办工作为主；长春市直机关老干部管理服务中心主任按正局级高职低配，并兼任该市老干部局党组成员；济南市离退休干部局局长（副局级），为经委党委委员，市经委副巡视员任该局党委副书记，同时市经委副书记还分管该局的工作。

这种领导体制有利于凸现上级领导的重视与支持，为上级部门领导全面掌握离退休干部工作开展情况，作出工作决策提供了便利条件，为自身工作开展提供了组织保障。

同时，更好地促进老干工作与经济工作的紧密联系，也更容易使老同志心理需求得到满足。

（二）领导班子成员配备齐整，工作衔接性好

据考察了解，各单位领导班子基本上配备了一正两副，多则达到了一正三副，如长春市直机关老干部管理服务中心。

各单位班子人员配备齐整，领导分工明确，力量充实。

在机构内部形成了主要领导全面抓，分管领导协助抓，处长具体抓的一层抓一层，层层抓落实的管理体制。

（三）管理服务制度较为完善

各单位结合自身特点不断进行摸索，总结出较为完善的制度规范。

如济南市经委离退休干部局成立了会议、学习、培训、服务等服务管理制度。

长春市退休干部管理服务中心确立了以管理服务工作重点问题研究对策、日常工作进展情况汇报、临时突发事情处理等为内容的中心办公会制度和退休人员支部书记工作研究反馈会议等工作制度。

（四）老干部工作内容和方式特点突出

1、党建工作凸现创新理念

济南市经委离退休干部局针对离退休干部人员多，原归属关系复杂，居住分散等特点，坚持以党建工作为主线，通过多种方式筹建“老干部活动室”，不断完善了“楼宇党支部”、“单元党小组”的组织建设，这种做法有利于对党员的管理和服务，有利于党支部组织党员学习活动，有利于党支部发挥作用。

长春市退休干部管理服务中心党委吸收退休党员干部为党委成员，参加党委讨论、研究退休人员管理服务工作，及时听取他们对工作开展的意见和对工作进展的反馈建议，保证了管理服务有的放矢。

长春市直属机关老干部管理服务中心（根据自身管理服务离休干部多的特点，通过建立数量较多的离休干部党支部，定期组织老干部党员开展活动。

2、老干部管理服务工作形式多样

在老干部的管理和服务上，各单位和部门从实际出发，不断创新工作方式方法，促进老干部管理服务工作上台阶。

济南市经委离退休干部局开展了“‘双高期’老干部服务月”、“亲情服务年”、“细化服务年”、“和谐服务年”等各项主题活动，建立健全了“‘双高期’老干部档案资料库”，制定了应急服务方案和细化服务网络图。

通过与“双高期”老干部结成帮扶对子，开展“一帮一、户帮户”活动等方式，细化分工，责任到人。

同时，他们还成立了面向老干部的“健康咨询团”，坚持开展健康咨询活动。

长春市退休干部管理服务中心对退休干部本着“在服务中体现管理、在管理中落实服务”的工作原则，对老干部进行细微化管理，依据政策为他们办实事、解难事，切实解决了医疗待遇、住房补贴等老干部关心的现实问题。

××市经委离退休干部工作处则按照市老干部局有关文件精神，开展了“‘好儿女’在身边，服务进家门”等细化服务活动，工作人员将老干部视为至亲，真正从政治上、思想上、生活上为老同志办实事、办好事。

3、老干部各项活动丰富多彩

各单位在根据老干部自身特点和兴趣爱好组织学习和开展活动，引导老干部在构建和谐社会中发挥作用。

济南市经委离退休干部局创新老干部党支部设置模式，建立楼宇党支部、单元党小组；开辟“流动课堂”送学上门，使老干部学习教育扎实有效；组织开展“六组三员”

活动和“和谐庭院”创建活动，成立“老干部党校”、“关心下一代工作委员会”、“工作发展咨询团”等组织，为老干部发挥特长，更好地服务社会搭建了平台。

同时，完善情况通报制度，每季度向老干部印发一期《情况通报》，每年至少一次向老干部统一汇报工作情况。

该局还设立了《中国老年报》联络站，他们许多做法与我们似曾相似而各有千秋。

长春市退休干部管理服务中心则结合重大政治活动、事件，充分利用电化教育手段加强退休人员的政治理论学习。

同时，通过全员参与大型集体活动，调动老干部参与的积极性。

在考察中发现，各单位针对离退休干部普遍进入“双高期”的实情，他们的健康休养严格限定在本市范围，并在一天内完成绝不在外过夜。

在切实落实老干部医疗待遇的同时，各地也通过评选“健康老人”、“健康支部”等措施进行正面宣传引导，从一定程度上遏制了医药费的大幅度增长。

四、收获与感受

这次外出学习考察旅途劳累，4个晚上在火车上度过。

为及时消化成果，考察人员多次利用空隙时间开会，汇总情况。

虽然感觉很辛苦，但收获很大，受益颇多，感受很深。

考察归来，除了学到了真经，我们更为接待方的盛情招待和上级领导的高度重视而感动。

在五个城市的六个单位，他们上级主管部门领导均参加接待，并直接参与面对面的交流。

济南市经委主任、党委书记杨军和经委副书记亲自接待，座谈、就餐一直陪伴我们始终，令人过意不去。

某市国资委领导、××市经委领导坚持迎来送往，与我办领导有一种“相见恨晚”的情感。

他们说：

“全国老干部门是一家，这次相会撞击出创新思维的灵感与火花，希望通过这种异地交往活动相互促进，共谋发展，为推进新时期老干部事业发展提供新思路，开辟新途径。

”

老年人协会工作汇报

一、党委政府对党老协工作非常重视，镇委【XX】6号文件决定分管老龄工作的副书记、副镇长为老年协会的名誉会长，各村社区党支部书记为各村社区老年分会名誉会长。

活动经费按照府发【XX】13号文件通知超额划拨到位，我会每年召开各村正副分会长会议。

政府的主要领导、分管领导都亲自参加，听取汇报并作出指示。

每年举办老年运动会，书记镇长都前来祝贺。

今年四月十一日举办老年人运动会，镇长亲自到会并祝词，党委副书记主持会议，分管副镇长为获奖者颁奖。

二、会长在每次分会长会议上都要告诫各分会要有为才有位，对党委和村委的工作要全力支持配合。

今年为了庆祝好第二个“老年节”活动，会长夏绍轩率领全体理事从六月十二日到六月二十八日走遍全镇的13个村和一个社区。

对各村老年人的诉求，建议意见进行了梳理，并对各村两委老协分会推荐出来的“五好老人”、“十佳孝子”进行了走访座谈，让他们的事迹发扬感染周边群众。

近年来我镇已评选出“十佳孝子”66名，“五好老人”84名。

今年又评选出“十佳孝子”12名，“五好老人”11名。

三、镇老协全体理事和老协文艺宣传队员：

共21人从9月18日到9月30日共花去13天时间走遍全镇13个村和一个社区与老年人共欢自己的节日，并同时看望病重老人。

将我们6月份下村调研老年工作正反两方面的事例自编成“三句半”、“话说老年法”、“独幕话剧”进行宣传，震动很大，鞭策不孝之人形成以孝敬、赡养老人为荣，以遗弃虐待老人为耻的社会风尚。

在庆祝“老年节”的活动上，据我们分村详细统计，来参加活动的老年人5896人。

村干部都赞叹道比我们开村民大会都来得好。

在此我们特别值得一提的是老年协会全体理事和文艺队全体同志，没有给村增加一分钱的负担，全是我们自带干粮，矿泉水解决中午饭问题。

党委政府对我们的评价非常好。

四、为老年人搭建健康平台，动员老年人开展社会监督，公益事业，关心下一代等典型事迹的有：

1、按照中华人民共和国老年人权益保护法第五章社会优待第五十六条医疗结构应该为老年人就医提供方便，对老年人就医予以优先。

有条件的地方，可以为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗，护理，康复，免费体检等服务。

经老协会理事研究，多次与有合法经营证的县宏康医院协商，今年为镇老年人进行全面免费体检1775人次。

参检人员由医院专车到经济社接送，有病愿意医治的由医院救护车天天接送，对不能行走的老年人家里又无人照料的，医院派出医生，护士亲自上门就医护理。

这一举措深受老年人欢迎。

为满足老年人的需求常年有序为老年人免费体检。

2、老年文艺协会宣传队分别到13个村和1个社区领教坝坝舞、健身操。

给老年人搭建一个欢度晚年，健康长寿的平台。

3、组织五老队员全年巡查网吧94次，检查上网人员1868人，检查到未成年人上网103人次。

对他们进行当场批评教育，群众反映说老年协会工作全面开花。

尽管老年工作取得一定成绩，但离上级要求还有一定差距，今后我们一定会更加努力。