2019中美贸易战全面解读专题PPT课件.pptx

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,2019年5月,前言,2019年5月9日，美国政府宣布，自2019年5月10日起，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。

美方上述措施导致中美经贸摩擦升级，违背中美双方通过磋商解决贸易分歧的共识，损害双方利益，不符合国际社会的普遍期待。

为捍卫多边贸易体制，捍卫自身合法权益，中方不得不对原产于美国的部分进口商品调整加征关税措施。

中方调整加征关税措施，是对美方单边主义、贸易保护主义的回应。

中方希望，美方回到双边经贸磋商的正确轨道，和中方共同努力，相向而行，争取在相互尊重的基础上达成一个互利双赢的协议。

中美贸易战,目录,1,什么是贸易战中美贸易战301条款中美贸易战的背景及成因中美双方贸易战中采取的措施中美贸易战的影响中国的应对之策,一,什么是贸易战,什么是贸易战,中美贸易战,贸易战（tradewar）又称“商战”，指的是一些国家通过高筑关税壁垒和非关税壁垒，限制别国商品进入本国市场，同时又通过倾销和外汇贬值等措施争夺国外市场，由此引起的一系列报复和反报复措施。

中美贸易争端，是中美经济关系中的重要问题。

贸易争端主要发生在两个方面：

一是中国具有比较优势的出口领域；二是中国没有优势的进口和技术知识领域。

前者基本上是竞争性的，而后者是市场不完全起作用的，它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。

什么是贸易战？

什么是贸易战,中美贸易战,历史上的贸易战,拖垮苏联的贸易战,二战结束后，美国推出“马歇尔计划”，意图通过经济援助来控制欧洲。

为了反击“马歇尔计划”，1949年1月，苏联与东欧国家成立经济互助委员会，简称“经互会”。

同年11月，美、英、法、意等7国成立“巴黎统筹委员会”（输出管制统筹委员会），简称“巴统”。

这样，东西方两大集团的贸易战争正式有组织、大规模地展开。

在美国的强大攻势下，苏联的出口收入因国际油价下跌而大幅下降，美元贬值又进一步使其出口所得外汇缩水，经济陷入一片混乱，最终走向全面崩溃。

什么是贸易战,中美贸易战,历史上的贸易战,重创20世纪80年代，日本经济进入最为辉煌的时期。

经过近30年的经济高速日本增长，日本成为世界第二大经济体，并在80年代中期成为最大债权国。

的贸在出口导向经济战略引导下，日本连续10多年对美保持贸易顺差，并且数易摩额逐年增加。

在此期间，日美之间贸易摩擦日趋尖锐，范围也逐步扩大。

50年擦代摩擦的焦点是纺织品，60年代转而变为钢铁，70年代时，彩电成为摩擦的中心，80年代摩擦对象则是汽车，严重触及美国国内的支柱产业。

为了挽回局面，向来奉行自由贸易政策的美国政府开始实行贸易保护主义，逼迫日本签订自愿出口协议。

在此基础上，美国提出希望通过美元贬值来增加其出口产品的竞争力，以改善美国国际收支不平衡状况，由此，美日签订了“广场协议”。

“广场协议”给了世界一个明确信号日元升值空间巨大。

于是，国际游资大举进入日本，股市、楼市形成巨大泡沫，日本出口遭受重大打击。

当1991年泡沫破灭后，日本经济开始长期处于低迷状态，其影响至今仍未消除。

二,中美贸易战301条款,特朗普挑起中美贸易战,北京时间3月23日凌晨，美国总统特朗普签署备忘录，基于美贸易代表办公室公布的对华“301调查”报告，指令有关部门对从中国进口约600亿美元商品大规模加征关税，并限制中国企业对美投资并购。

在此之前，美国1月23日宣布将对进口太阳能电池和太阳能板以及大型家用洗衣机征收临时性关税，3月8日宣布将对进口钢铁和铝分别课以25%和10%的重税。

由于美国3月23日宣布暂时豁免对欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥、韩国等经济体的钢铝关税至5月1日，其贸易制裁意在中国不言而喻。

中美贸易战301条款,中美贸易战,什么是301条款？

“301条款”是美国1974年贸易法第301条的俗称，一般而言，“301条款”是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。

在1995年，世界贸易组织成立之后，作为WTO的成员国，美国和多数国家都承诺用多边解决机制来处理成员国之前的纠纷和摩擦，在那之后，美国贸易法中的301条款就很少被采用了。

“301调查”案件迄今只有27起，这一调查手段基本闲置。

作为还击，中国商务部3月23日7点发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口的约30亿美元产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

从领域看，中国对美国拟中止减税的领域在水果、猪肉这样的农产品及初级产品，而美国对中国加征税的领域不是中国更具比较优势的中低端制造，而是中国制造2025中计划主要发展的高科技产业，包括航空、新能源汽车、新材料等。

这就不仅是贸易战了，而是对中国复兴的围追堵截，在位霸权国家天然阻止新兴大国崛起。

三,中美贸易战的背景及成因,中国对美国巨大的贸易顺差2017年中国对美货物顺差为1.87万亿，比2016年增长13%。

中国经济迅猛崛起,中国目前已经成为世界第二大经济体，拥有世界史无前例的巨额外汇储备，中国开始成为全球经济、贸易规则改革或制定的重要参与者或主导者。

国际政治和地缘战略,特朗普上台后，修改美国国家安全战略，明确将中国和俄罗斯列为全球战略对手，尤其强调中国是全球秩序的“修正主义者”。

2010年中国成为世界第二大经济体、2012年中国成为世界第一大贸易国。

中国是全球最大的出口国，占全球12.8%,2017年中国GDP达12万亿美元，相当于美国的63%，并且中国经济增长率6.9%、远高于美国的2.3%。

如果按照6%左右的GDP增速再增长十年左右，即大约在2027年前后，中国有望取代美国、成为世界第一大经济体，重回世界之巅。

数据来源：

清华恒大研究院,中国经济迅猛崛起,中国外汇储备连续12年世界第一，占全球比重达27.5%。

中国金融市场跃居世界前三位。

美国过度消费导致储蓄率低。

美国的消费意愿始终大于储蓄意愿，在世界范围内的贸易赤字已成为常态；而中国的储蓄率常年处于高水平，进一步拉大了两国贸易差额。

数据来源：

清华恒大研究院,数据来源：

清华恒大研究院,中美贸易战美国货物贸易逆差创2009年以来新高、再度接近峰值。

中国货物贸易顺差占美国的46%。

中美贸易战,特朗普,01,02,03,明确宣布中国是美国主要的战略对手，中国是全球秩序的修正主义者,开始大幅度改变对台湾的政策，确认保护台湾安全负有高度的责任。

明确表示不能容忍中国动摇美国的国际秩序基础，对“一带一路”倡议满怀敌意”,国际战略和地缘战略特朗普上位带来的革命,“中国威胁论”是用来制约中国崛起发展的一种政治手段。

2010年中国成为世界第二大经济体，美国开始担心中国的能力；2013年亚信会议，中国建立东海防空识别区，美国开始担心中国的战略意图；2015年美国战略界经过大讨论，提出要奉行更加强硬的对华政策。

2017年党十九大召开，美国对报告进行了深度研究认为：

十九大报告是中国的“全球霸权统治计划”中国制造2025是统治全球制造业的蓝图“一带一路”是地缘政治扩张计划人民币将取代美元储备货币地位5G网络将确立中国在科技领域的主导地位中国的金融技术将把西方从世界资本市场上踢出去,美国：

绝不能让中国制造2025实现。

这是一场蓄谋已久的贸易战。

中美贸易战,综合因素,美国因素,中国自身因素,WTO规则的不健全中美之间产业结构趋同性增加中美双方贸易的不平衡,金融危机后美国贸易保护主义抬头,中美贸易的不平衡性被美夸大美国对中国崛起的遏制,对美出口商品结构不合理、中国对美出口贸易依存度过高出口企业竞争秩序不规范,中国对美出口产品知识产权保护力度,不够中国对美贸易摩擦预警机制不够完善,中美贸易战原因分析,四,中美双方贸易战中采取的措施,中美贸易战,美国第一!

2017年1月21日（北京时间）特朗普就职宣称“唯有美国第一”,1.霸气的特朗普从此时此刻起，只有美国优先!

我们即将迎来一个新世纪！

让美国重新伟大！

雇佣美国人！

购买美国货！

霸气的美国,中美贸易战,特朗普认为“不好的中国”：

“盗窃了美国400至700万就业岗位”；“坐拥5050亿贸易盈余”；“放任人民币贬值”；“进行不公平贸易”；“盗窃知识产权”；在南海和朝核问题上不尊重美国。

对“不好的中国”美国必须强硬、施压、惩罚，逼其就范。

中美贸易战,美在贸易领域的“核武器”,2.霸气的301条款“301条款”：

只要美国相信、认为或确定“某国存在不公平贸易行为”就可以对其发起“贸易制裁”,1991年4月、1991年10月、1994年6月、1996年4月、2010年9月、2017年8月，美国先后针对中国展开调查。

5月3日到4日，美国总统特使、财政部长姆努钦率美方代表团访华。

3.霸气的“世界警察”,中美贸易谈判美方条件清单第一条：

减少贸易赤字SECTION1TRADEDEFICITREDUCTION第二条：

保护美国知识产权SECTION2PROTECTIONOFAMERICANTECHNOLOGYANDINTELLECTUALPROPERTY第三条：

对敏感技术的投资限制SECTION3RESTRICTIONSONINVESTMENTINSENSITIVETECHNOLOGY第四条：

美国在中国的投资SECTION4UNITEDSTATESINVESTMENTINCHINA第五条：

关税和非关税壁垒SECTION5TARIFFANDNON-TARIFFBARRIERS第六条：

美国服务和服务提供商SECTION6UNITEDSTATESSERVICESANDSERVICESSUPPLIERS第七条：

美国农产品SECTION7UNITEDSTATESAGRICULTURALPRODUCTS第八条：

执行SECTION8IMPLEMENTATION,3.霸气的“世界警察”,中国必须按照美国的要求开放市场给美国必须大量购买美国产品不得要求美国企业转让技术给中国中国停止“中国制造2025”计划不得反对美国限制中国对美国敏感行业的投资中国撤销在世贸组织中对美国发起的控诉每三个月向美方汇报一次甚至还提出：

如果美国觉得中国不配合，可以立刻制裁，但中国不得反击。

把当今中国当作是晚清政府吗？

3.霸气的“世界警察”,中国制造2025,2014年12月，概念诞生；2015年3月，李克强两会上提出；2015年3月，国务院常务会议通过；2015年5月，国务院正式印发；2015年7月，经济形势座谈会；2016年8月，国务院常务会议再次强调。

意义：

全面提升中国制造业重大战略部署2025年迈入制造强国行列2035年制造强国中等水平2045年制造强国前列（百年复兴）,中美贸易战,3月21日华春莹：

中方不想跟任何人打贸易战，但如果有人非逼迫我们打，我们一不会怕，二不会躲。

3月23日中国驻美大使崔天凯：

如果有人执意打贸易战，中国将奉陪到底。

1.我们不怕,强起来的中国,3月22日，将对从中国进口的商品进行大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。

4月4日凌晨，宣布对原产于中国的1300余种进口商品加征25%的关税，涉及500亿美元的中国对美出口额。

3月23日，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

4月4日下午，对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税，同样涉及美国对中国的500亿美元的出口额。

美国,中国,中美贸易战,为捍卫多边贸易体制，捍卫自身合法权益，中方不得不对原产于美国的部分进口商品调整加征