依法治企工作方案.docx

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依法治企工作方案

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依法治企工作方案

　　篇一：

依法治企实施方案

　　依法治企工作实施方案

　　为提高公司经营管理人员、职工的法律素质，促进公司依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为公司经济健康发展营造良好的法治环境，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指

　　导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委十届三次、四次全会精神，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕国企改革发展的中心任务，建立健全公司依法决策、依法经营、诚信守法的管理制度，着力完善企业法律风险防范机制，进一步提高领导干部依法决策能力，推进集团及所属企业法治文化建设，为加快集团及所属企业改革发展奠定坚实的法治基础。

　　二、工作目标

　　建立健全公司依法决策、依法经营、依法管理的制度体

　　系和工作机制，进一步完善企业经营管理规章制度，进一步增强企业风险防控能力，积极推动历史遗留的重大法律纠纷案件的处理和解决。

进一步提高领导干部和广大职工法治理念，充实企业法治文化，全面落实总法律顾问制度建设工作目标。

基本建立法治建设组织体系，基本形成法治建设保障

　　体系，提高依法治企水平，使企业的核心竞争力得到全面提

　　升。

　　三、工作措施

（一）以健全公司各项规章制度为基础，完善公司内控机

　　制。

　　公司规章制度是企业内部控制的重要依据之一，是公司

　　运行的体制基础。

集团公司及所属单位应依据国家有关法律

　　法规，根据市场经济的发展，不断健全完善各项规章制度，

　　重视规章制度的起草、审核、修改流程，促进公司规章制度

　　统一规范、协调一致。

在投资、建设管理、经营管理、资产

　　审计、财务管理、劳动关系、安全生产等重大经营管理领域，

　　要有健全完备的规章制度可循。

（二）以总法律顾问制度建设为重点，建立健全企业法

　　律事务工作制度工作组织体系。

　　总法律顾问制度是公司法治建设的重要内容。

集团公司

　　及所属企业应健全相应的工作流程和制度，加快推进总法律

　　顾问专职化、专业化，落实总法律顾问职责，健全工作流程

　　和制度，确保总法律顾问参与企业重大经营决策，充分真正

　　发挥其保障依法决策的职责作用。

要加快推进总法律顾问专

　　职化、专业化。

集团公司及重要子企业要建立法律事务机构，

　　明确法律事务工作职责，保障法律事务工作经费，确保法律

　　事务工作人员履职，要充实配备法律事务工作人员，充分发

　　挥法律事务机构在公司生产经营决策中的作用。

　　（三）以企业实现转型发展跨越为目标，不断拓展企业

　　法治工作领域。

　　紧紧围绕公司转型发展跨越的总体目标，深化公司法律

　　管理与经营管理的有效融合，不断拓展工作领域，努力发挥

　　作用。

公司要按照“事前预防、事中控制为主，事后补救为

　　辅”的原则，强化法律管理，加强法律纠纷案件处置，建立

　　健全法律风险管控机制，防范公司风险。

加强公司各项重大

　　决策的法律审核，建立制度，为公司转型升级提供法律保障。

　　完善法律风险控制流程，探索建立集中高效的法律风险管控

　　模式，有效提升公司法律风险防范能力。

　　（四）以领导干部带头学习为抓手，加强企业法制宣传

　　教育。

　　加强领导干部学法用法工作，完善领导干部学法用法制

　　度使其熟悉掌握履行职责所需要的法律知识，做到依法决策、

　　依法管理。

逐步实现学法用法的制度化、规范化。

公司要以

　　科学决策、守法经营、规范管理为内涵，扎实开展法制宣传

　　教育，培育企业法治文化。

进一步提升公司领导人员的法治

　　理念，进一步丰富中层经营管理人员的法律知识，进一步提

　　高职工的守法意识。

　　（五）以“六五”普法活动为契机，深入开展企业法治

　　文化建设

　　确立普法教育在推进依法治企中的基础地位，积极推进

　　“六五”工作。

在“六五”普法期间把法治文化建设作为重

　　点工作，把法治文化建设与公司管理提升、法律风险防范及

　　普法等工作紧密结合，将其有机融入企业文化建设和企业发

　　展战略中。

着力强化企业法治文化的制度保障，发动和吸引

　　广大员工自觉参与企业法治文化建设工作。

　　四、进度安排

　　第一阶段主要任务（20XX年2月）：

制定工作实施方案和

　　规划，党委拟发文件成立依法治企领导机构，明确依法治企

　　目标和任务，组织召开“依法治企”动员、协调会议，布置

　　工作任务和通报工作安排。

（负责部门：

综合部、经营管理

　　部）

　　第二阶段主要任务（20XX年3月——4月）：

进行集团公

　　司及所属重要子公司总法律顾问制度建设，督促财务、人事、

　　经营管理部、工程部、安办、各·分子公司等重大经营管理

　　领域的单位、部门依法健全完善各项规章制度，重视规章制

　　度的起草、审核、修改流程，促进公司规章制度统一规范、

　　协调一致。

（负责部门：

经营管理部，协助人员：

公司法律

　　顾问淳亚伯）

　　第三阶段主要任务（20XX年3月——12月）：

坚持不懈

　　地开展法制宣传、培训，认真执行集团公司年度法律培训计

　　划，加强财务审计、招投标管理、劳动人事、法律合同等专

　　业人员法律培训，提高依法经营管理能力；积极开展法律知识培训进工地、基层活动，提高员工的法律意识。

加强领导干部法律培训，定期组织开展领导干部法律知识培训，在发挥党委作用、坚持依法决策、民主决策方面重点开展培训教育。

加强法治宣传报道，在《广元资博》、公司网站上开辟宣传栏目，及时报道依法治企活动动态和典型经验，在公司上下营造依法治企浓厚氛围。

（负责部门：

综合部、经营管理部）

　　第四阶段主要任务（20XX年10月）：

集团公司及所属分·子公司通过自查整改方案，梳理相应的法规、制度，对排查出的问题进行整改，使企业法制建设和依法治理水平显著提升，治企工作取得阶段性成果。

（负责部门：

经营管理部）

　　第五阶段主要任务（20XX年11月）：

检查集团公司各部门及所属所属分·子公司依法治企工作的执行及责任落实到位情况，重点检查整改落实的情况。

进一步深化法治建设，形成法治建设长效机制。

（负责部门：

综合部、经营管理部）

　　第六阶段主要任务（20XX年12月）：

集团公司对各部门及所属企业对依法治企工作的完成情况进行总结验收，全面落实各项任务，编制汇报材料存档，基本实现今年依法治企目标。

（负责部门：

综合部、经营管理部）

　　六、具体要求

　　篇二：

依法治企活动实施方案

　　鲁电二企[20XX]40号

　　关于印发《20XX年度

　　依法治企活动实施方案》的通知

　　公司各单位：

　　为了贯彻落实鲁电集团经[20XX]144号《关于印发的通知》精神和集团公司有关部署，推动依法经营，防范法律风险，公司决定开展依法治企活动，并制订了依法治企活动实施方案。

现印发给你们，请认真遵照执行。

　　附件：

20XX年度依法治企活动实施方案

　　二○○九年四月十六日

　　附件：

　　20XX年度依法治企活动实施方案

　　为了贯彻落实鲁电集团经[20XX]144号《关于印发的通知》精神，强化依法从严治企，推动稳健经营，防范法律风险，公司决定开展20XX年度依法治企活动，特制定本方案。

　　一、活动的总体要求

　　各单位要充分认识开展依法治企活动的重要性和紧迫性，牢固树立大局意识、法制意识、风险和责任意识，把开展依法治企活动作为推进公司稳健经营、健康发展的重要举措，高度重视，严肃认真对待，确保工作取得实效。

　　以《山东电力集团公司依法治企活动方案》为指针，排查和纠正各类经营违章行为，严格治理经营管理中的“习惯性违章”，实现依法规范经营；完善重要决策程序，建立健全依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的工作机制；完善规章制度体系和内控机制，综合发挥多部门监督作用，提高制度执行效力；从严规范多经企业管理和资产处置，力避多种经营活动中违法违纪现象的发生；加强全员法律知识培训、提高员工的法律素质和依法办事的自觉性，提升公司防范经营和法律风险能力。

各单位依法治企活动的开展情况，纳入本年度业绩考核。

　　—2—

　　二、活动的主要措施

（一）完善重大决策工作机制

　　通过查找纠正违反“三重一大”集体决策程序的问题；未严格执行集团公司决策部署，组织职工投资入股、委托理财、集资建房等问题；违反、规避国家法律法规、监管政策造成损失的问题；重大事项不报批问题；重大决策不备案问题。

完善“三重一大”决策管理制度，明确决策事项的具体范围、决策程序、表决方式，健全会议记录制度；完善并严格执行党委会、总经理办公会等具体决策制度；完善督察督办制度，将集团公司重大决策部署的贯彻落实情况纳入督办范围，并作为考核领导干部绩效的重要内容；将依法经营、廉政建设情况纳入领导班子年度业绩考核，提高两项指标权重；建立重大经营决策法律审核制度，监督“三重一大”决策制度的贯彻执行。

　　责任部门：

办公室、纪委、人力资源部。

（二）加强财务管理和审计监督

　　通过查找纠正设立账外账、“小金库”问题，隐瞒收入、虚列成本、损益不实问题；违法销毁会计档案问题；擅自出借资金、委托贷款、对外担保问题；资金管理不规范问题；内控机制不严问题；非生产性支出、成本费用制度控制不严问题；往来款项清理不及时问题；废旧物资和其他资产违规处置问题；不依法纳税问题等其他财务问题。

加强财务制度建设，完善财务内控体系。

—3—

　　加强财务制度建设的整体规划，增强财务制度的时效性、实用性、科学性。

健全财务稽核常态工作机制，加强制度执行情况监督检查，分析查找制度执行不力原因，严肃查处有法不依、有章不循，有令不行、有禁不止，监督不严、执行不力等问题发生，切实提高财务制度执行力。

严格执行财经纪律，增强法制意识。

加大财务工作自我监督检查力度，完善财务工作自我约束机制，制定完善的财务制度体系，健全内部控制制度，保障资金安全，严格执行公司《银行帐户管理办法》及《关于重申一切收入款项上交财务的通知》。

加强银行账户管理，严格账户开立、变更和撤销审批备案管理手续，严禁对外出租、出借账户。

严格现金预算管理，加强在线监控，严肃结算纪律，强化归集考核，防范资金结算风险，禁止对外出借或向多经企业垫付资金，严禁套取转移、截留挪用企业资金，私设账外账和小金库。

严禁利用分包队伍、供货商倒帐外资金。

严禁将资金用于股票、期货、委托理财等高风险投资。

加强担保程序管理，严格履行担保审批权限和批准程序，严禁擅自对外提供担保。

严格预算约束，加强成本管理。

加强工程建设中的成本管理。

压缩可控费用和非生产性支出，降低工程造价，严禁挤占、挪用工程资金，进一步提高公司效益，努力构建节约型企业。

夯实会计管理基础。

严格划分资本性与损益性支出界限，及时准确核算财务收支。

加强往来款项管理，及时核对清理债权债务，杜绝呆、坏账发生。

加强风险控制，建立风险管—4—

　　理机制。

财务工作要着眼于提高盈利能力和偿债能力，防止产生不良资产，防止财务状况恶化，慎重垫支，合理控制负债规模。

在保障工程建设资金投入的基础上，研究确定负债规模的合理水平。

既要保障工程资金需要，又要防止过度负债，避免发生财务危机。

对企业管理中的薄弱环节和不确定因素进行风险分析，要结合工作实际，提前准备，积极应对，加强风险分析和控制，提高敏感性，注重投资回报，防止企业的经济利益受到损失。

加强工程结束后的结算工作，努力争取经济效益实现最大化。

加强经营管理。

建立以财务预算管理为中心的现代财务管理信息系统，积极开展预算项目的精细化管理，将各项财务收支全部落实到具体项目。

加强现金流量分析，降低资金成本，提高资金科学调度水平和管控能力，控制负债规模。

　　开展“审计质量管理年”活动，提高审计工作质量和审计价值；开展领导干部经济责任审计、多经企业审计调查，集中招标管理审计调查，加强监督，发现问题，督促整改，规范管理。

　　责任部门：

财务部、审计部。

　　（三）强化招投标和合同管理

　　通过查找纠正应招标而未招标问题；招标程序违反法律规定和集团公司规章制度问题；在招标、评标、定标过程中违反“三分离”原则和暗箱操作、明招暗定问题；招标项目合同签订中的违规问题；不执行招标采购结果问题；倒签合同、不签合同付款—5—

　　篇三：

依法治企工作方案

　　**“十一五”期间依法治企工作规划

　　为进一步加快依法治企进程，保障和促进全面小康社会的宏伟目标的实现，维护社会稳定，促进经济繁荣，根据省、市、县人民政府“十一五”期间依法治理工作纲要和意见，结合本企业的实际，提出如下实施意见：

　　一、指导思想和工作目标

　　1、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，坚持和加强党的领导，坚持以经济发展和全面建设小康社会创造良好的法治环境。

　　2、工作目标：

通过依法治理活动的开展，牢固树立宪法和法律的权威，提高依法治企水平，维护司法公正，加强法律监督，建立健全保护职工权利，进一步完善法律服务体系，进一步增强企业员工的（:

依法治企工作方案）民主法制观念，提高企业员工的法律素质。

　　二、依法培育和完善企业法治体制

　　1、以企业为核心，大力加强企业依法治理工作，构建一个文明的法治单位

　　2、依法加强企业管理，规范劳动用工制度。

　　3、坚持可持续发展战略，依法促进企业与企业员工之间经济的协调发展。

　　4、依法建立健全安全生产目标管理责任制，严格执行安全生产事项的审批条件和程序，加强安全防范和监督。

　　四、创造稳定和谐的工作环境

　　1、在企业领导的统一下，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立企业领导干部任期目标责任制，严格考核考查制度。

　　2、加强治安保卫工作，搞好自防自治、联防联治，多形式地开展法制教育工作。

　　3、加强各部门协调工作，积极引导职工通过合法途径解决矛盾纠纷，重视和加强信访工作，依法妥善所理各种矛盾。

　　4、建立健全社会保障体系，切实保障和维护企业员工的合法权益。

　　五、深化法制宣传，拓展和规范法律服务

　　1、全面实施“十一五”规划，进一步推动企业领导干部学法用法的规范化、制度化。

　　2、抓好法制教育，做到依法管理、依法经营，推进企业建立普法和依法治企工作制度和法律顾问制度。

　　3、突出抓好企业的法治宣传教育。

广泛开展与职工切身利益相关的法律法规宣传教育，引导职工依法参与有关法律案件的讨论，了解和掌握依法维权，解决矛盾纠纷的法律知识和法律途径，特别是抓好企业领导干部和广大党员的法律培训工作，提高法治化管理水平。

　　5、建立多层次的宣传队伍，完善法制教育网络，扩大法制宣传的覆盖面；建立经费保障机制，保证经费落实到位。

　　六、实施步骤

　　依法治理实施意见从20XX年开始，到20XX年结束，分三个阶段实施：

　　第一阶段：

20XX年为动员启动阶段，主要工作是：

　　1、广泛开展宣传发动工作，明确目标和任务。

　　2、落实依法治企领导机构,规划和工作经费。

　　3、明确要抓的主要工作和解决的主要问题。

　　第二阶段：

从20XX年到20XX年为实施阶段，做到年度有计划、有行动、有总结、有监督检查。

　　第三阶段：

20XX年为考核验收、总结评比阶段，做好迎检准备。

　　七、保证措施

　　1、党委对依法治企工作实行全面领导，各企业部门要把依法治企工作纳入重要议事日程，长期抓。

　　2、各部门成立以主要领导任组长的工作领导小组，负责依法治企工作。

　　3、依法治企工作经费按人均0.2元/年提供，并逐年有所增加。

　　4、根据国家和省、市、县的中心工作和办事所实际，及时对依法治企工作目标、任务和措施进行充实和完善，以适应新形势、新任务的要求。

不断加强企业员工的法律知识。

　　20XX年12月27日