最新建筑施工企业施工现场安全事故应急救援预案.docx
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最新建筑施工企业施工现场安全事故应急救援预案
××××项目部
应
急
救
援
预
案
编制：
××××项目部
日期：
年月日
审批人：
审核人：
编制人：
审批时间：
年月日
第一章重大生产安全事故应急处理与救援预案
第一节总则
1.1.1目的
为了防止和减少本工程在施工过程中各类生产安全重大事故的发生，建立在紧急情况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证工程项目施工人员的生命财产安全，减少事故的影响和损失，结合本工程的施工实际情况制定本预案。
1.1.2编制依据
1.1.2.1国家法律、法规
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规。
1.1.2.2地方性法规、规章
《重庆市安全生产条例》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》等。
1.1.2.3指导、参考文件
《国务院办公厅关于印发〈省〔区,市〕人民政府突发性公共事件总体应急预案框架指南〉的函》等。
1.1.3遵循原则
重大事故预防与应急处理工作，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则。
1）根本原则：
安全第一，预防为主。
消除一切事故隐患，确保人员设备安全。
2）启动原则：
发生事故及灾害时，本预案由应急救援指挥中心立即启动。
3）响应原则：
应急救援指挥中心成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。
4）请假原则：
应急救援指挥中心成员、各小组成员在离开本地区时，必须向应急救援指挥长请假，同时将自己的职责向指定人员交待清楚。
5）指挥原则:
在应急救援指挥中心成员未到达现场前，事故处理由当专职安全部门负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥中心成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长统一指挥。
6）处理原则:
事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。
1.1.4适用范围
本预案适用于建筑工程发生的满足预案启动标准的各类重大事故。
本预案在使用时，向上可作为政府部门级重庆建工集团股份有限公司急救援体系支持文件，与人民政府事故应急救援预案相配合。
1.1.5预案管理
本项目部负责制定、修改、更新本预案；负责本预案的修改记录，并负责发布本预案；公司负责对本预案的评审。
第二节分类与分级
1.2.1工程概况
××××××××××××××××××××××××××××
1.2.2.1事故类型（详见附件）
工程在其生产过程中存在着事故风险，其类型主要有：
1）深基坑坍塌事故；
2）倾覆事故；
3）触电事故；
4）高处坠落事故；
5）物体打击事故；
6）机械伤害事故；
7）突发性停电；
8）火灾事故；
9）食物中毒事故；
10）防台防汛；
11）重大群体性事件；
12）环境污染事故；
13）传染病事件；
14）高温中暑。
1.2.2.2重大危险源辨识
根据《重大危险源辩识》GB18218-2000规定：
“重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元”。
其中单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。
临界量是指对于某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定义为重大危险源。
重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存场所重大危险源两种。
1.2.2.3危险源（点）
根据本工程存在的事故风险类型、重大危险源辨识结果、使用、贮存危险性质以及可能引起事故的特点，确定以下10个危险场所（设备）为事故危险源（点）。
1号危险源（点）：
××××
2号危险源（点）：
××××
3号危险源（点）：
××××
4号危险源（点）：
××××
5号危险源（点）：
××××
6号危险源（点）：
××××
7号危险源（点）：
××××
8号危险源（点）：
××××
9号危险源（点）：
××××
10号危险源（点）：
××××
1.2.3分级
按照可控性、严重程度和影响范围，本项目事故原则上分为重大事故和特大事故。
1.2.3.1重大事故
重大事故是指事态较复杂，对本项目范围内的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要集团内部和分公司有关主管部门就能够处理的事故。
1.2.3.2特大事故
特大事故是指事态复杂，对本项目范围以外的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要重庆建工集团股份有限公司、当地区政府调度本区域内有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事故。
第三节组织机构和职责
1.3.1应急指挥中心
1.3.1.1指挥中心组成
指挥中心是本工程各类重大事故的最高指挥机构，由分公司执行总经理、副经理、项目总部总工、项目总部书记、安全生产部、工程技术部、机电物资部、综合办公室、财务会计部、各项目经理部、小车班等部门负责人组成。
1.3.1.2指挥中心职责
1）负责应急救援的决策和指挥；
2）组织制定事故应急预案演习计划，并定期组织进行演习、评估和修改完善；
3）负责应急救援预案体系的建设和运转；
4）通报发布重大事故应急救援预案与处理的进展情况；
5）协调与外部应急力量、相关政府部门等关系；
1.3.2通讯联络、宣传组
1.3.2.1组成
通讯联络、宣传组由综合办公室等相关部门的员工组成。
负责人：
成员：
小车司机：
1.3.2.2职责
1）保证救援指挥中心的指挥信息的畅通和及时传达；
2）××××负责对外联络事宜；应急小车:
××××
3）××××负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式；
4）各组员负责在紧急情况下通讯联络的畅通；
5）××××负责在紧急情况下的各项宣传工作；
1.3.3应急抢险组
1.3.3.1组成
应急抢险组由项目部执行总经理、安全生产部、工程技术部、机电设备部、各部门负责人等部门人员组成：
负责人：
××××××××××××××××以及管理总部其他人员。
1.3.3.2职责
1）××××负责控制事故蔓延，抢救受伤人员；应急小车:
××××
2）××××负责应急处理，参与制订排险、抢险方案。
3）××××组织抢险人员落实排险、抢险措施。
4）××××、××××提出并落实抢险救灾及装置、设备抢修所需的物资。
5）××××及时向指挥中心报告事故处理情况。
6）××××及部门负责人等参与事故的调查。
1.3.4应急消防队
1.3.4.1组成
管理总部组建2支应急消防队：
由项目部部经理××××电话：
××××
小车司机××××电话：
××××
成员：
配备5-10名经过应急消防培训的队员；应急车辆:
××××
1.3.4.2职责
1）根据火情，迅速正确组织灭火；
2）××××负责灭火方案的确定、灭火人员的组织、火势控制；
3）××××负责火灾现场的搜救等工作；
4）××××负责相关应急物资的保管、维护和补充；
5）××××等参与事故的调查和处理；
1.3.5安全保卫组
1.3.5.1组成
安全保卫组由管理总部综合部门及项目部保安等人员组成。
负责人：
××××
1.3.5.2职责
1）执行指挥中心命令，参与制订事故排险、抢险方案，组织落实相关的紧急措施，应急车辆。
2）做好事故现场的警戒和保卫工作。
3）组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。
4）收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。
1.3.6后勤组
1.3.6.1组成
后勤组由管理总部书记、综合办公室、财务会计部等相关部门人员组成。
负责人：
××××
1.3.6.2职责
1）负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供应；
2）负责受灾人员的安置和食品供应等工作；
3）协助疏散、安顿受灾人员；
4）做好伤员的现场救护、伤员转运和安抚工作；
第四节应急响应
1.4.1分级响应
1.4.1.1重大事故预案响应
重大事故由分公司、各项目部按照本预案的规定启动应急救援预案，并组织项目部各方面力量处置。
1.4.1.2特大事故预案响应
特大事故由集团总部、分公司、各项目部按照本预案的规定启动应急救援预案，组织项目
部各方面力量处置的同时，报人民政府、重庆建工集团股份有限公司应急救援指挥部门，请求上级应急救援指挥部门启动相应应急救援预案，组织各方面力量进行处置。
1.4.2响应程序
1.4.2.1接警和通知
1.4.2.1.1主要报警电话
1）分公司及各部门主要负责人电话：
分公司总经理××××电话：
××××
分公司总工××××电话：
××××
分公司副经理××××电话：
××××
分公司书记××××电话：
××××
项目经理××××电话：
××××
项目部经理××××电话：
××××
项目部经理××××电话：
××××
分包单位负责人××××电话：
××××
4）医院：
地址：
××××人民医院
电话：
××××
地址：
××××
急救电话：
120
5）市、区环保部门：
★××××环保局
地址：
××××
电话:
××××
6）市、区安监部门：
办公地址：
××××
业务咨询电话：
××××
7）市、区公安部门：
办公地址：
××××
电话：
××××
8）市、区交通部门：
地址：
××××
值班电话：
××××
9）市、区消防部门：
地址：
××××
电话：
××××（市消防队）
1.4.2.1.2报警程序
1）项目部员工或操作人员在发现发生事故或紧急情况下，应立即向当班班长、组长报告或立即拨打项目部24小时报警电话，并同时报告项目部主要负责人。
2）报警人员报警内容应包括：
①发生事故的具体地点。
②事故类型（火灾、爆炸、坍塌、中毒等）。
③有无人员伤亡。
④事故严重程度。
3）值班人员接到报警后，立即通知指挥中心总指挥，由总指挥确定是否启动相应的应急救援预案，并同时上报上级主管部门。
4）指挥中心通过报警系统通知各应急救援组和项目部内人员，让他们了解项目内发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取行动，并提醒其他无关人员采取进入安全避难地点、转移到安全地点或撤离事发现场等防护行动。
5）通讯联络组要立即投入工作，保持项目内指挥中心与各应急救援组织的通讯联络畅通，同时，要保持与外部相关机构的联络的畅通。
6）指挥中心根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作，以便在紧急情况下为业主和政府提供建议。
1.4.2.2指挥与控制
指挥中心决定全面启动应急救援预案后，通知指挥中心人员和各应急救援组全部到位；根据事故的情况，指挥各应急救援组加强对事故现场救援和控制；并对危险区域进行封闭、隔离，对危险区域的人员迅速疏散；必要时请求外部救援力量支援。
1.4.2.3警报和紧急公告
通讯联络组负责对外发布警报和紧急公告。
条件：
当事故可能影响到周边地区的单位，并可能造成威胁时，经应急救援指挥中心批准，向周边企业、公众发出紧急公告。
方式：
宣传队采用广播、电话、走向街头等方式向公众发出紧急公告。
内容：
告知事故的性质，以保公众和周边单位能够及时进行自我防护。
1.4.2.4通讯
建立在应急情况下的通讯系统，通讯畅通由通讯联络组全面负责。
在应急行动中，所有直接参与或者支持应急行动的部门都应当满足以下要求：
1）应急运行中维护自己的通讯设备，保持畅通，并保持与应急中心的通讯联络。
2）准备必要时启动备用的通讯系统。
3）恢复正常运转时或者保管前对所有通讯设备进行清洁、维修和维护。
1.4.2.5事态监测与评估
在应急救援过程中根据对事故的发展势态及影响，必须及时进行动态监测与评估。
监测采用相应的监测仪器和监测方法，设置合适的监测点进行监测。
根据监测结果与事故发展态势，指挥中心对事态作出评估。
根据评估结果，指挥中心决定是否请求启动上级应急救援预案。
1.4.2.6公共关系
在重大事故发生后，第一时间将事故的信息、影响、救援工作的进展等情况向上级和政府相关主管部门报告。
并明确向社会公众发布信息的人员、内容及权限等。
1）一般安全生产事故新闻发布人为项目经理××××同志；
2）重大安全生产事故新闻发布人为分公司总经理××××同志；
3）特大安全生产事故新闻发布人集团总经理××××同志。
1.4.2.7抢险救援
抢险救援是应急工作的核心内容之一，承担着救人、设备更换、设备维修等重要职责。
应急人员在到达现场进行救援时，应执行员工和应急救援人员的安全优先、防止事故扩展优先、保护环境优先的应急救援行动优先原则。
应急人员赶到现场后，根据以上原则和事故的性质、事态发展等确定应急救援措施和步骤。
1.4.2.8警戒与治安
安全保卫组负责警戒和治安。
警戒人员接到通知后配备相应的个人防护设备立刻赶赴现场担任警戒工作，对事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，保证救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通，禁止与救援无关的人员进入事故现场。
应明确：
1）警戒人员所需的个体防护设备。
2）警戒工作的原则和事件处理方案。
3）警戒工作的负责人：
××××。
1.4.2.9人员疏散与安置
1.4.2.9.1疏散
1）疏散工作由安全保卫组、应急救护组等共同组织实施。
2）首先疏散无关人员。
3）接着是全面停工的剩余工作人员的撤离，在撤离前，必须根据指示关闭所有的设备和设施。
4）疏散按明确的疏散方法、疏散路线进行，将疏散人员引导到安全区。
1.4.2.9.2安置
1）疏散的人员由安全保卫组负责安置到确定的安全区域，并负责被疏散人员的安全保卫工作。
2）后勤救护组负责管理受灾害影响被疏散的人员。
3）后勤救护组组织对受伤人员进行现场救护，安全保卫组协助尽快将受伤人员转送医院救治。
1.4.2.10医疗与卫生
根据不同的事故类型和事故受伤人员的伤情，采取不同的现场急救措施，并及时将伤员转送医院救治。
后勤救护组负责现场医疗急救，医护人员应经过专门培训，掌握相关伤害的救治要点，比如对中毒人员、窒息人员、烧伤人员等现场救治方法。
1.4.3应急结束
1.4.3.1恢复现场
在恢复现场的过程中往往仍存在着潜在的危险，比如坍塌、窒息、中毒等二次事故，因此在恢复现场应注意可能发生的危险，应制定恢复现场的安全程序，防止事故再次发生。
1.4.3.2应急结束
在充分评估危险和应急救援情况的基础上，经指挥中心批准，由现场总指挥决定应急结束。
第五节保障措施
1.5.1物资与装备
1.5.1.1管理要求
根据本工程可能发生事故的性质和后果分析，确定应急物资与装备。
现场应急救援物资和设备一般包括：
设备和机械、检测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、救援绳索和其他保障物资等等。
应急救援物资与装备由管理总部综合、生产、安全、物资等部门根据应急救援需要确定种类和数量，并定期检查、维修与更新。
1.5.1.2范围
防护物资与装备；
1）安全带有××××条，由各项目部保管；
2）安全帽有××××顶，由各项目部保管；
3）救火物资与装备，包括：
各种灭火器共××××个，由各项目部保管；
4）急救物资与装备，包括：
①担架有××××床，由各项目部保管；
②急救箱有××××个，由各项目部保管；
5）其他，主要包括：
①对讲机有××××部，由各项目部、测量班保管；
②手电筒有××××只，由各项目部保管；
③爬梯有××××架，由各项目部保管；
④通风机有××××台，由各项目部保管；
⑤发电机有××××台，由各项目部保管；
⑥抢险所需的各类手用工具、阀门、绳索等等。
1.5.2应急人员
本工程事故应急处理力量的人员由执行总经理、副经理、总工程师、项目总部书记、各部门、项目部负责人及应急消防队员组成，计有××××人。
以上人员中，本科学历以上人员有××××人；专科学历以上人员有××××人；取得高级工程师职称的有××××人，工程师职称有××××人；接受过安全培训和应急救援培训的人有××××人。
1.5.3应急救援经费
项目部保障应急救援预案的编制、演习和实施等情况下的经费；各项目保障应急物资与装备的经费以及在发生紧急状态下所需经费的需要。
1.5.4应急救援制度
1.5.4.1值班制度
建立昼夜值班制度，明确值班任务。
1.5.4.2检查制度
结合生产检查，定期检查应急救援工作情况。
1.5.4.3总结评比制度
总结评比生产时，同时总结评比救援工作，每次训练和演习结束后应进行总结评比奖励和表彰先进。
1.5.5外部应急资源
1.5.5.1医院
××××最大的综合性医院之一。
是一所集医疗、教学、科研、预防为一体的国家二级甲等医院，"百姓放心示范医院"、医保、工伤、各种商业保险、新型农村合作医疗定点医院。
目前拥有医疗质量控制中心及专科。
医院医疗设备先进，现拥有美国GE16排螺旋CT机、美国GEC型臂数字减影血管造影机和C型臂数字X光机、美国GE数字胃肠机、美国柯达计算机放射成像系统（CR）、美国阿克松彩超、日立全自动生化分析仪、各种进口内窥镜、美国"顺康"牌前列腺汽化电切镜、德国KARLSTORZ输尿管镜气压弹道系统、胎儿远程监护、德国贝朗Dialog-S血液透析机、高压氧舱、德国Drager呼吸机和麻醉机等成套先进进口设备。
拥有层流净化手术室500平方米。
本项目距该院15分钟车程。
1.5.5.2消防队
公安消防支队有若干辆专职消防车，距离项目部2公里，8分钟车程。
火灾报警：
1）报警的方法
向公安消防队报警，可根据条件采取以下方法：
①拨打“119”火警电话报警；
②公安消防队有专线电话的，可用专线电话报警；
③公安消防队有无线报警电话的，及时用无线报警电话报警；
④没有电话且与公安消防队较近的，可直接前往消防队报警；
⑤通过“110”转“119”报警。
2）报警时应说明的内容：
发现起火后，首先应保持冷静，然后拨打“119”火警电话；听到拨通的号音后，应简练准确地讲清下列内容：
①告知报警人姓名、住址、工作单位、联系电话；
②告知失火的准确地理位置；
详细说明火场的基本情况，如什么时间发生火灾，烧了什么物质，火势大小，是否有重要物品，周围有什么重要建筑，消防车从哪个地方驶入比较方便等等；
④耐心回答“119”火警台的提问；
⑤放下电话后，立即派人到可能来的各个路口迎接消防人员。
第六节宣传、培训和演习
1.6.1应急人员的培训
根据计划，定期对应急救援人员进行基础培训、专业培训、战术培训，使其掌握自身安全防护措施和救护方法。
建立定期的强化培训制度，并进行考核。
专项预案应明确培训对象、培训内容、培训方式、培训周期。
1.6.2公众宣传教育
根据计划，定期对员工进行日常安全教育，使他们掌握可能发生的事故的性质和特性，掌握必要的应急救援知识和技能，了解预先指定的主要和备用疏散路线，了解各种警报的含义和应急工作的有关要求等等。
专项应急救援预案要明确教育对象、教育内容、教育方式。
1.6.3预案演习
分公司制定相应的演习计划，定期进行演练，使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的协调、有效、迅速地开展，找出应急救援工作中存在的不足和问题。
明确演习的周期、范围，检验各类重大事故的应急救援组织的执行任务的能力。
同时，要对演习的结果进行分析评价，对演习中暴露的问题和不足及时进行解决。
第二章专项应急救援预案
本预案对本项目工程可能发生的重大事故应急处理进行了指导性的说明，对于不同的事故可以通过专项应急救援预案进一步处理。
通过各种专项
预案的补充、完善，构建应急救援预案体系。
第一节基坑、模板坍塌倒塌事故应急处理与救援预案
2.1.1目的
为有效防止事故扩大，降低员工生命危险，最大限度减小经济损失，项目部特制定本预案。
2.1.2组织机构及职责
由项目部成立坍塌倒塌事故应急工作小组，负责指挥及协调工作。
组长：
××××副组长：
××××
成员：
××××××××××××以及管理总部其他人员。
具体分工如下：
1）××××负责立即组织人员抢救伤员。
2）××××及各部门负责人组织人员进行塌方处理。
3）××××负责封闭道路和坍塌事故地段周围的警戒。
4）××××负责现场物资、车辆的调度。
××××负责同巴南区医院联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。
5）××××等负责对坍塌事故现场及周围建筑、构筑物进行实时检测。
2.1.3坍塌倒塌事故应急救援措施
1）事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。
2）挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。
3）清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
4）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
5）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
6）立即与巴南区医院取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
7）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方。
8）若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。
★基坑坍塌事故应急救援措施
①加强排水、降水；
②加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；
③迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；
④削去部分坡体，减缓边坡坡度。
2.1.4应急物资
常备药品：
消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。
2.1.5通讯联络
★巴南区医院急救电话：
急救电话：
120
★重庆市处置突发事件联动电话：
110
★有关负责人电话：
分公司总经理××××电话：
××××
分公司总工××××电话：
××××
分公司安全经理××××电话：
××××
分公司书记××××电话：
××××
项目经理××××电话：
××××
项目部门负责人××××电话：
××××
分包单位责人××××电话：
××××
2.1.6注意事项
1）应立即停止施工。
2）注意观察周围建筑物或设备。
3）谨慎使用机械设备，防止发生二次事故。
4）立即组织安全自查自纠，消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。
第二节倾覆事故应急处理与救援预案
2.2.1目的
为确保脚手架、起重机等在作业过程中发生倾覆后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低机械伤害风险，项目管理总部特制定应急处理和救援预案。
2.2.2
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