宣传车站安全工作经验材料.docx

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宣传车站安全工作经验材料

宣传车站安全工作经验材料

车站现有干部职工人，管辖**、**、等*个中间站，运营里程**公里。

近年来，该站精心培育“以人为本，安全第一”的安全理念，以安全文化促进安全管理，以安全管理保证安全生产，连续**次实现安全年，多次被路局授予“安全优质单位”，并且获得“全路安全优质站”殊荣。

　　强化安全意识，培育“以人为本，安全第一”的核心理念　　人是安全管理中的第一要素。

我站抓住人这个根本，狠抓教育不放松，强化意识保安全，把安全教育和文化熏陶贯穿于安全生产的全过程。

　　一是坚持遵章守纪教育。

安全偏爱遵章者，事故看好违纪人。

有研究者认为，70%的事故是违章违纪造成的。

因此，我们把班前饮酒、习惯性违章等现象作为重点教育对象，组织职工学习规章制度、事故案例、作业标准来规范职工的作业行为。

通过开展“违章因为啥，违章换什么，违章值得吗”大讨论，引导职工进行深层次思考，达到交流思想、相互教育、相互提高的目的。

　　二是坚持敬业爱岗教育。

通过调研，我们发现，受市场经济和社会不良现象的影响，少数职工敬业精神淡了，功利思想浓了。

这种思想的存在，势必会影响安全生产。

为此，我们着重对职工进行爱岗敬业教育，教育职工面对市场经济的诱惑，少些浮躁和投机，多些脚踏实地的精神和敬业的自觉，找准自身定位，立足岗位，履行职责，实现价值。

我们建立了车站、职工、家属三位一体的教育网络，采取多种措施校正职工的思想，把表彰奖励送到家，增强荣誉感；亲情寄语多嘱托，增强责任感；时时处处讲安全，增强认同感；严重违章请家属，增强危机感。

各车间（中间站）也采取了许多凝聚人心的措施。

如：

**车间采取“五必访五必谈”，强化了凝聚力；**车间设立了安全寄语全家福，强化了感召力；**站树起了安全光荣榜，强化了竞争力；**站建起了安全论坛，强化了安全合力，不仅提高了安全教育的针对性和有效性，而且提升了安全教育的文化品位。

　　三是坚持技术素质教育。

我站把安全文化建设与“创建学习型组织，争做知识型职工”活动结合起来，强化全员培训，不断提高职工保安全的素质和能力。

充分发挥教育激励作用，完善安全技能培训、岗位操作、考核使用、评价奖罚的管理考核办法，对安全技术标兵和技术能手给予表彰奖励。

在提速调图日常工作和非正常情况下作业中，开展学标对标达标活动，提高干部职工的业务素质，夯实运输安全基础。

努力发挥党员、典型示范作用，成立了党员突击队和服务队，组织党员包保关键岗位，开展“练绝活，带高徒，献计策，攻难关”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，筑牢安全生产屏障。

　　规范安全行为，建立安全、文明、健康的行为文化　　职工的不安全行为如班前饮酒、休息不足、简化程序、习惯性违章等是造成事故的直接原因。

我们一方面制定了各工种操作规程、作业标准和岗位卡控制度，督促职工养成良好的作业习惯和文明行为。

另一方面，狠抓规范作业和制度落实，克服习惯违章，杜绝违章作业。

　　一是严格执行上岗制度。

我们采取日常教育、脱产培训、重点灌输等方式，进行全员培训，规范作业行为。

新入路人员、改职提职人员，必须经过严格的岗前培训，考试合格方可持证上岗。

针对第六次提速调图，我站组织安全技术力量，根据行车、货运、客运、装卸等不同工种实际，制定不同的培训方案和教育内容，传达学习新标准新要求，教授作业技能，狠抓标准化作业和岗位卡控，做到人人达标，持证佩卡上岗。

　　二是开展岗位自查。

结合“安全生产月”、“安全生产大检查”，发动职工对自己的岗位进行自查，对自己的作业行为自省反思，按照思想认识、作业标准、设施设备等查找问题，制定措施，提出建议，以此控制人的不安全行为和物的不安全状态。

我们对职工的合理化建议认真分析采纳，使隐患整改率达到98%以上。

如，**站的加强车辆取送时的安全防护；**车间的加强防溜铁鞋的管理；**车间的在高站台设置安全警示牌等合理化建议迅速被车站采用，很好地保护了旅客货物的安全。

　　三是开展日常巡查和干部包保。

领导干部、车站（中间站）干部、专业技术干部加强现场安全巡视，对全站职工日常执行规章制度情况进行“执法”检查，发现安全隐患和违章现象，立即下达整改指令，严肃追究，做到督查一个，整改一个。

并且做好季节性、专项性的安全检查，如，提速调图安全、冬季暑期运输、节假日的酒后上岗等，均做到定人定岗定责卡控，确保万无一失。

　　四是严肃纪律强化责任。

严格按照规定，对“三违”本着“四不放过”的原则进行处理，使责任者和广大职工都受到教育，做到警钟长鸣，增强了职工的安全责任感，提高了其自我防范和自我保护意识。

　　把握安全规律，营造科学、规范、别具特色的管理文化　　我站在安全生产的管理中，积极探索和把握安全生产的规律和特点，不断深化和丰富安全文化的内涵，促进了安全管理的科学化和规范化。

　　一是锤炼“软肋”强能力。

安全生产上的“软肋”是非正常情况下行车应急应变能力，我站把提高职工非正常情况下的行车组织能力作为重点，采取措施夯实补强。

在**站、**站、**站设置大型模拟操纵台，在其他中间站设立演练室，每月对道岔无表示、出站信号机故障等11种非正常情况进行演练，每季度进行现场抽考，每半年举行一次全站行车大比武，提高了职工处理非正常情况行车组织能力。

　　二是抓细节落实标准化。

细节决定成败。

做好每个细节，作业自然标准化，也就保证了安全。

我站针对提速调图标准高要求严的特点，细化了每个岗位的作业标准和卡控措施，狠抓落实。

行车部门狠抓进路布置、呼唤应答、监视运行等；货运部门紧盯敞车货物的装载加固；客运部门卡控旅客进站候车、高站台组织等。

我们抽调力量组成督查组，对各作业标准执行情况全天候监控检查，发现问题，纠正偏差，防患未然。

干部职工一板一眼抓细节，一丝不苟严落实，锤炼了作风，提升了执行力，保证了安全。

　　三是严管关爱营造和谐。

和谐出安全、出效益。

严管关爱并驾齐驱相互倚重是人际和谐保安全的关键。

我站坚持“严管靠法典，关爱用真情”。

在严管上做到违章必纠、依法办事、公正严明、以理服人，让职工听到安全的要求、看到事故的危害、感受到纪律的震慑。

在关爱上做到精神激励、物资保障、组织关怀，以情感人，让职工听到亲人的嘱托、看到安全的祥和、享受到安全的成果。

我站定期举行职工职业技能竞赛，促使人才脱颖而出。

不吝物力财力改善职工安全生产环境和福利待遇，而且冬送温暖夏送清凉，逢年过节嘘寒问暖，党政工团齐心协力帮助解决职工的后顾之忧，共同构建百里和谐站区。

一、房地產典当业务开展情况近几年房地產企业典当融资在业务中所占比例逐年增长，主要原因有两方面，一方面国家宏观调控和贷款政策的变化，使银行货款融资严重紧缩，一些资金实力不强的中小房地產企业向银行求贷无门。

另一方面房地產销售速度的减缓，影响资金回流速度，在这两方面因素的影响下，房地產企业融资的出路必然会转向典当行，以缓解资金不足带来的压力。

房地產典当业务中，出现了建工程典当。

在建工程典当属于房地產典当范畴，其特点是房屋建筑工程没有最后竣工。

从法律手续上是开发商暂时享有所有权，房屋卖出后所有权归购房者。

开发商在房屋开发过程中总会有资金短缺的时候，用典当行当金完成工程建筑，用卖房款归还典当行当金，可以避免出现烂尾楼，避免影响城市容貌。

有些是期房和回迁楼，及时完工可避免群眾的不满情绪，从某些意义上讲维护了社会稳定。

同时开发商也可以较快的回笼资金。

但是在建工程，风险很大，不可控。

如果是已取得预售证或房地產权证的，就得防范该用于抵押的房產是否已与第三人签订购房合同也就是所说的一房两卖（收了购房人的预付款然后又将该房抵押给银行或典当行）造成三角债。

资金不能正常归还，不利于典当行资金周转，降低了典当行收益。

另在建工程的抵押在考察、评估、权证办理，到后期的跟综监管都有诸多困难，难以到位，相应的资金风险也随之加大，需严格把控。

目前我市在建工程典当业务尚不多。

二、房地產典当业务存在的主要问题房地產典当业务虽近几年上升，但在具体业务办理中有些问题的存在影响了当户的快速融资和及时融资。

主要是评估机构的估价和房地產登记部门的相关手续占用的时间较长，难以满足当户在时间上的需求。

在房地產典当业务中，也不可避免的会出现当户与不法房地產评估机构串通一气，高估冒估房地產的价值，从而达到骗贷的目的，使典当行承受风险。

三、典当行融资、经营守则情况我市各典当行主要以自有资金开展典当业务，為规避风险，按估价的适当比例发放当金，没有办理超出经营范围的业务，各典当企业各自独立经营，按自己的市场来开展业务，未曾出现多家典当企业联合做家的现象。

四、房地產典当业务的利弊及相关对策与建议地区“五五”普法、“法治六进”工作启动以来，地区依法治阿领导小组办公室在地委、行署、地区依法治阿领导小组的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥推动普法依法治理工作的参谋助手、组织协调作用，深入推进“五五”普法和“法治六进”工作，取得较大成效。

各类重点法律法规得到广泛宣传普及，人民群众的法律素质进一步提高，法治实践成效显著。

一、加强基础工作，“五五”普法依法治理各项工作有序推进

（一）加强组织领导，高标准实施“五五”普法规划。

地委、行署十分重视普法依法治理工作，初专门召开地委委员会议，研究“五五”普法启动、实施工作。

7月，地委、行署批转了《关于在各族公民中开展法制宣传教育，推进依法治阿工作的第五个五年规划》，地区人大工委作出了《关于深入开展第五个五年法制宣传教育，进一步推进依法治理进程的决议》，明确了“五五”普法的指导思想、总体目标和任务。

8月，地区召开“五五”普法动员大会，地委书记朱昌杰对“五五”普法依法治理工作作了系统的安排部署，全面启动了“五五”普法依法治理工作。

为加强组织领导，地委、行署及时调整充实普法依法治理工作领导小组，由地委书记任组长、行署专员任副组长、地委分管领导任常务副组长。

地委书记同各县（市）委书记、地直机关各部门主要领导签订普法责任书，落实责任制，实施普法依法治理工作“一把手”工程。

地区各级党委、政府和各部门也都分别制定“五五”普法规划、召开高级别动员大会、完善领导机构和办事机构、层层签订责任书，确保了“五五”普法各项工作有计划、有领导、高标准地整体推进。

（二）加强制度建设，推进普法依法治理工作规范化、制度化。

一是健全完善普法工作考评机制。

各县（市）分别把普法依法治理工作纳入经济社会发展规划和目标管理考核体系之中，层层签定目标责任书，推行“一抓双挂”的考评机制，把领导干部学法用法作为干部考核评价的重要内容，做到普法依法治理工作与经济工作、维护稳定工作同部署、同落实、同考核。

二是进一步完善普法督导机制，建立了地、县、乡三级督导制度。

每年分两批抽调后备干部担任普法督导员，从事“五五”普法阶段性督导工作，每年开展督导检查均在2次以上，有效保证了普法依法治理工作分阶段、有计划地顺利推进。

三是完善经费保障机制。

地、县、乡三级将普法依法治理工作经费纳入财政预算，每年按照人均0.5—1元的标准足额拨付，做到专款专用。

各部门不断加大经费投入，为普法依法治理工作的顺利推进提供了经费保障。

四是继续实施普法依法治理工作归口管理制度。

将领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农牧民、宗教人士、流动人口、被羁押人员等重点普法对象的学法用法分别归口到各牵头部门组织实施，实现了普法办事机构工作角色由“演员”逐步转向“导演”，进一步调动了各部门参与普法工作的积极性。

五是建立普法依法治理工作报表制度。

要求各县市、各单位每半年报送一次普法报表，通过对报表汇总、分析，及时了解掌握全地区普法依法治理工作的开展情况。

六是健全完善普法依法治理工作试点、领导干部联系点制度。

地、县、乡分别确定了一批试点单位，开展试点工作，培育试点经验，部分县（市）对试点进行了命名和挂牌。

各级领导干部落实联系点，积极开展普法依法治理“一帮一、结对子”活动。

通过抓点带面，推动了普法依法治理工作整体推进。

（三）加强队伍建设和阵地建设，进一步夯实普法依法治理工作基础。

一是进一步加大普法讲师团建设。

地、县两级完善了由公检法司以及律师事务所、党校等专业人员组成的普法讲师团队伍，深入机关单位、厂矿企业、农村社区、监所学校进行法制讲座。

部分乡镇成立了由司法所、派出所、民政计生等基层所站负责人员组成的法制宣讲团，在基层开展涉农、涉访等相关法律法规的宣传，解答法律咨询，深受村居民欢迎。

截止目前，全地区共有各类普法宣讲团20余个，宣讲团成员100余名，开展各类宣讲活动180余次，受教育群众10余万人。

二是加强普法骨干队伍建设。

今年年初，地区举办了“五五”普法依法治理和“法治六进”骨干培训班，各县市、部分行业也都层层加大骨干培训。

仅全地区就累计培训普法骨干1000余人。

部分乡村注重培训“法律明白人”和村级法律宣传员，依托农村宣传阵地向广大基层群众普及法律常识。

三是加强志愿者队伍建设，律师、离退休法律工作者等兼职法制宣传教育队伍进一步发展壮大。

全地区已基本形成了一个横向到边，纵向到底，组织有序的高素质普法队伍网络，在推进“五五”普法和“法治六进”工作中发挥了积极作用。

四是进一步加强阵地建设。

充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，积极报道法制新闻事件，部分县市还探索开辟了法制专栏节目。

尤其是阿克苏市邀请市直各单位在每周四、每周五利用电台宣讲行业法律法规，为多渠道开展法律宣传积累了典型经验。

地、县、乡、村层层设立了固定法制宣传栏，及时宣传普及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规。

库车县、拜城县在城区繁华街道集中设立法制宣传栏，形成了“法制宣传一条街”，营造了浓厚的法制氛围。

各级党校、行政学校、村民法制学校、警示教育基地等各类法制宣传阵地的作用得到了充分发挥。

二、深入开展法制宣传教育，全民法律素质进一步提高

（一）大力宣传新颁布的法律法规，普及法律知识。

随着社会主义法制建设力度的不断加大，近年来，一大批重要法律法规相继颁布实施。

为此，各县市各行业各系统开展了形式多样的宣传教育活动。

地委中心组邀请新疆大学法学院副教授辅导《物权法》学习，为全地区宣传学习法律法规做出了表率。

人事系统在公务员队伍中开展《公务员法》全员轮训，全地区1余名公务员接受培训。

建设系统利用执法大检查深入企业、工地宣传新颁布的《城乡规划法》。

公安、卫生系统在禁毒、医疗卫生、娱乐等场所设立宣传栏、张贴宣传法，大力宣传《禁毒法》。

劳动系统采用手机短信、印制宣传单和法制扑克牌等形式，大力宣传《劳动合同法》、《就业促进法》。

三年来，共发放维汉文法制扑克牌11000余副，做到了寓教于乐。

金融系统通过张贴横幅大力宣传《反洗钱法》。

律师行业开展了新修订《律师法》的专题学习活动。

工商、物价部门督促企业、市场设立宣传栏，大力宣传《反垄断法》。

阿克苏政府网大力宣传《政府信息公开条例》，政府各部门利用信息公开栏加大宣传，并组织集中学习。

其他新颁布的法律法规也都得到了较好的宣传普及。

（二）围绕中心工作开展法制宣传教育，服务社会发展大局。

一是围绕学习贯彻十七大精神，加强社会主义民主政治制度宣传，在政法系统进一步深化了社会主义法治理念教育，开展了“大学习、大讨论”活动。

二是围绕平安、和谐阿克苏建设，通过辅导讲座、研讨会、读书活动等形式，大力宣传了《宗教事务条例》、《信访条例》等维护安全稳定的法律法规。

特别是，地委、行署决定在全地区开展了为期一年的大规模民族宗教政策学习教育活动，教育对象覆盖到了乡村干部、宗教人士、农牧民、教师、中小学生等群体，约130余万人接受了民族宗教政策的学习，非法宗教活动明显减少。

三是围绕新农村建设和奥运安保工作，加大了相关法律法规的宣传教育。

（三）开展各类主题法制宣传教育活动,深化宣传效果。

以来，阿克苏地区始终把组织开展“一学三讲”、“一月一法”、“一法一考”等活动作为推动各类普法对象学法用法工作的抓手，常抓不懈。

同时注意把法制宣传活动同“公民道德月”、“民族团结月”、“平安建设月”、“禁毒日”等各类宣传月、宣传日活动相结合，加大对有关法律法规的宣传教育。

在“12&8226;4”全国法制宣传日活动期间，先后组织开展了以“落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设”和“推进‘五五’普法，构建和谐社会”为主题的法制宣传月活动。

每年4月，根据自治区的统一安排，结合地区实际，先后开展了3次“宪法法律宣传月”活动。

通过开展主题教育活动，各类法律法规得到宣传普及，人民群众深受法制教育。

三、扎实开展“法治六进”活动，法治实践成效明显

（一）以加强领导班子法制化建设为载体，开展“法治进机关”活动。

自12月4日地区加强领导班子法制化建设工作会议召开以来，全区各级领导班子和领导干部进一步加强学法用法，深入开展了以“六个不发生”为目标的领导班子法制化建设工作。

“六个不发生”即：

不发生领导班子成员重大违法犯罪案件；不发生因领导决策失误、失职渎职给国家造成重大经济损失的事件；不发生因出台与法律法规相抵触的文件，导致严重侵害群众利益，造成恶劣影响的事件；不发生因违法行政引发的有重大影响的群体性事件或公民死亡事件；不发生因监管不力导致的严重危害人民群众健康、生命财产安全或者公共财产安全的恶性事件；不发生在当地造成恶劣影响的徇私枉法案件。

三年来，全地区各县市各单位以加强领导班子法制化建设为载体，大力推进“法治进机关”活动，取得了显著成效。

一是领导干部学习法律知识呈现良好的发展态势。

各县市各单位认真落实领导干部法制讲座制度，主要领导每年讲法制课都在2次以上。

各级党校、行政学校也开设了法制课，加强对各级领导干部的法制培训，使地区副科级以上干部普遍受到了法制教育。

各级领导干部学法的自觉性进一步增强，紧密结合党和国家的中心工作以及本地经济和社会发展的实际学习有关法律知识，学法内容更加丰富，更具有针对性。

同时学习方式也更加多样，法制讲座、知识竞赛、法制培训、警示教育等交替并用，使领导干部学法工作更有实效、更具生命力。

二是各级领导干部的法律意识和法治观念明显增强，多数行政执法机关聘请了法律顾问，注重发挥法律专家在机关事务和社会管理中的参谋作用，重大决策要纳入法制化轨道已成为各级领导干部的共识，逐步形成了“遇到问题先学法、决策之前找专家”的工作思路。

三是领导干部依法办事的能力有了明显提高。

地区各级领导干部能够将学习法律知识与依法治理实践、与管理工作、与解决群众关心的热点问题紧密结合起来，在涉及经济建设、社会发展等重大问题决策时，越来越多的领导干部更加注重按照法律程序充分论证，更加注重运用法律手段来解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题。

四是领导干部学法用法逐步制度化、规范化。

各级党委（党组）建立健全了中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、法律自学制度、法律知识培训制度、任前法律知识考试制度、法律知识任职资格制度和重大决策前的法律咨询制度等领导干部学法用法的七项制度。

出台了《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》、《领导干部学法用法考试考核办法》等一系列领导干部学法用法的规范性文件，使领导干部学法用法有章可循，逐步走上了制度化、规范化的轨道。

五是机关法治实践活动蓬勃开展。

地直机关工委和行署基层党委专门下发开展“法治进机关”活动的通知，把“法治进机关”活动作为各级党委、党组、党支部建设的一项重要工作来抓，明确了工作任务，提出了工作要求，并制定了创建“法治机关”工作标准，大大提高了各级党组织对“法治进机关”活动的重视。

行署法制办加大行政执法监督制度建设，强化规范性文件备案审查和行政复议案件办理力度，全面推行行政执法责任制和评议考核制，进一步规范了行政执法行为，提高了行政执法队伍尤其是领导干部依法行政、依法办事的能力和水平。

各行政执法部门认真学习宣传专业法，针对人民群众反映强烈的热点难点问题，开展了专项整治工作。

法治实践正逐步与实际工作挂钩。

如将“法治六进”与奥运安保、平安建设相结合，促进了奥运安保和平安建设；抓《党政领导干部选拔任用条例》的实施，进一步规范干部的选拔使用和管理，促进领导干部依法执政、科学决策；抓《纪律处分条例》、《党内监督条例》等法规条例的实施，依法查处违纪违法的人和事，促进领导干部带头学法、守法依法行政；抓党风廉政建设和纠风工作，促进党的组织建设和机关作风；抓《审计法》的实施，依法加大审计力度，查出各类违纪资金7亿元，上缴财政资金2亿元，向纪检监察机关移送案件5起，提出审计建议1600余条，确保了各项资金的合理利用；抓抗《震安减灾法》的实施，狠抓抗震安居房建设；抓《宗教事务条例》、《刑法》等法律法规的实施，依法打击“三股势力”的犯罪活动；抓《信访条例》的实施，依法适时妥善解决信访问题；抓《教师法》、《义务教育法》的实施，依法解决宗教向学校渗透，适龄青少年辍学，困难学生补助等问题；抓《环境保护法》的实施，依法规范招商引资，治理环境污染，推广节水工程，农村沼气、改水、改厕等，保护生态环境；抓《促进就业法》和《劳动合同法》的实施，依法组织就业技能培训，劳务输出，安排就业，劳务合同的签定与履行，民工工资兑现劳动部门依法查处了9家“黑职介”，处理劳动保障投诉案件800余件，追回劳动者工资700余万元，责令退还劳动押金近7万元，同时加大了对矿产企业的执法力度，共查处无证开采企业10家，注销采矿许可证6个，切实维护了劳动者的合法权益；抓《农业技术推广法》的实施，依法推广设施农业技术，林业、畜牧业等实用技术，推动农业增效，农民增收，同时加大农资市场执法力度，进一步规范了农资市场秩序，以来，立案查处种子违法案件99起，查获问题种子1800余吨，立案查处农药违法案件108起，查处问题农药33余吨，有力维护了农牧民的合法权益；抓《居民低保条例》的实施，在城镇和农村落实低保、医保和合作医疗，解决了一大批困难群众的生活困难和治病难问题；卫生部门加大非法行医专项治理力度，吊销了15家执业不规范、存在医疗安全隐患的医疗机构的执业许可证，确保了人民群众的生命安全；抓人民调解相关法规的实施，依法规范人民调解组织机构建设，规范人民调解工作，由财政拨款，落实人民调解员“一案一补”资金，使人民调解工作起到“第一道防线”作用；抓《法律援助条例》的实施，建立法援机构，组建法律援助队伍，形成法援网络，落实法律援助专项经费，开展法律援助工作，促进了司法公平；抓《公司法》、《合同法》的落实，规范企业行为，培养诚信典型，促进了企业的发展；抓《产品质量法》和《消费者权益保护法》的实施，开展“护农打假”等活动，查处了一批假农资、伪劣商品，规范了市场秩序，保护了消费者的合法权益；抓城市建设相关法律法规的实施，依法规范城镇房屋拆迁行为，接待拆迁上访7起，办理产权纠纷案件2件，房地产开发商违规销售1起，结案率100%；司法行政部门发动29个地直单位、5个县市分批进入地区3个监狱、1个劳教所开展了为期15天的“法律、警示教育、宣传报道进监所”活动，提高了监所干警的法律素质，推进了监所班子法治化建设。

通过一系列法治实践活动，解决了一大批群众反映强烈的热点难点问题，促进了社会政治稳定，民心安定，经济发展。

（二）以贯彻落实《加强新农村法制宣传教育工作的指导意见》为载体，开展“法治进乡村”活动。

我地区是一个农业大区，农村人口占全地区人口的70％以上，加强对农牧民的法制宣传教育一直是普法依法治理工作的重点和难点。

为切实抓好农牧民的学法用法，服务社会主义新农村建设，6月，在深入调研的基础上，几经征求意见，朱昌杰书记签发了《加强新农村法制宣传教育工作的指导意见》，进一步明确了新时期农村法制宣传教育工作的重要意义，统一了各级党委、政府和各族干部群众的思想认识，提出了新农村法制宣传教育的重点对象、重点内容和宣传形式，为开展“法治进乡村”活动确立了规范。

通过几年来的努力，农村基层干部和广大群众的法律水平明显提高，农村法制建设工作稳步推进，突出表现在三个方面：

一是农村法制宣传教育比较活跃。

各县市根据农村及农牧民实际，充分运用农村现有宣传资源，不断挖掘新资源，开展了形式多样的宣传教育活动。

部分县（市）编撰了《新农村建设法制宣传教育材料》和农牧民学法用法故事集，制作了农村法制宣传光盘。

部分乡村以农牧民文化技术学校为依托，建立了有组织、有计划、有教材、有师资、有场地、有考核的“六有”村民法制学校。

部分乡镇司法所利用身边人、身边事，面向村民宣讲与生产生活密切相关的案例，实施以案讲法。

部分县市司法局