高邮市市本级财政间隙资金银行定期存款项目第1期招标文件模板.docx
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高邮市市本级财政间隙资金银行定期存款项目第1期招标文件模板
**市市本级财政间隙资金
银行定期存款项目
（2021年第1期）
招
标
文
件
**市财政局
2021年3月
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章评标标准和方法
附件1：
投标函（格式）
附件2：
投标一览表（格式）
附件3：
授权委托书（格式）
附件4：
廉政承诺书（格式）
本文件信息若有变更我们会另行通知，请投标人关注。
第一章招标公告
根据《**市市本级财政间隙资金竞争性存放管理暂行办法的通知》（邮财库﹝2020﹞125号）有关规定，决定对**市社会保险基金银行定期存款项目进行招标，现将有关事项公告如下。
一、招标项目概况
1.项目名称及内容：
**市社会保险基金（被征地农民保险）银行定期存款3.3个亿，定期3年；**市社会保险基金（城乡居民养老保险）银行定期存款1个亿，定期1年。
2.项目金额及要求：
（1）截止2021年3月31日提兑定期存款4.9亿元，本次招标4.3亿元。
原则上一家银行只选择一个营业网点存放；
（2）根据各合格投标人最终评审得分确定中标银行及其中标金额和中标利率，中标金额四舍五入保留到百万元；
（3）各中标银行不得将中标金额再次分包和转包。
二、合格投标人条件
合格投标人需同时符合以下条件：
1.参加银行定期存款存放的银行为在邮各银行，且近3年内经营活动无重大违法违规记录，未发生金融风险及重大违约事件，信誉良好，内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力。
2.有到期存款的银行必须按财政部门要求兑付至社保基金或物业维修基金等相关财政专户。
三、招标文件信息发布
招标文件（含招标公告）在**市财政局网站公布。
有意愿参加投标者，请及时从上述网站下载招标文件,并按文件要求填报相关资料。
如未按上述要求执行，自行承担所产生的风险。
有关本次招标的事项若存在变动或修改，请及时关注网站发布的更正公告。
四、投标文件递交
1．标书接收时间：
2021年4月9日14:
30—15:
00，逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
2．投标书的份数：
正本1份，副本两份。
3．投标地点：
**市财政局八楼会议室。
五、开标时间及地点
1.开标时间：
2021年4月9日15:
00；
2.开标地点：
**市财政局八楼会议室；
3.开标参加人员：
请投标人的法定代表人（机构负责人）或其授权代表出席开标仪式，原则上不超过3人。
六、中标信息发布
中标公告在**市财政局网站发布，告知中标银行综合得分。
上述安排如有变动，将另行告知。
第二章投标人须知
一、投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、关于招标文件的提示
1.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求。
如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。
2.在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动对招标文件进行修改。
招标文件的修改若不能及时在**市财政局网站公布，则以书面形式通知所有领取招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应立即以书面形式确认已收到修改文件。
三、投标文件要求
1.投标人编写的投标文件应且仅需包括以下内容，并按顺序排列：
（1）投标函（格式见附件1）；
（2）投标一览表（格式见附件2）；
（3）《授权委托书》原件和授权代表身份证复印件（原件备查）（格式见附件3）；
（4）营业执照副本（复印件加盖投标人公章）；
（5）投标人应按照招标文件要求提供应当提供的其他材料，如不提供将会严重影响投标人的得分。
2.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人的审查和现场核实要求。
如果所提供资料有欺诈和严重失实情况，招标人有权取消其资格。
3．投标人应准备投标文件正本1份、副本2份，并在封面上清楚地标明“正本”“副本”字样。
4．投标文件均需用标准A4纸张打印并装订，由投标人法人代表（负责人）或其授权代表签字并加盖公章。
投标文件中凡有涂改之处，都应由投标人法人代表（负责人）或其授权代表签字并加盖公章。
5．投标人应将投标文件装入封套并密封，在封套上标明招标人名称、项目名称、投标人名称和联系地址，注明“在2021年4月9日15:
00之前不得启封”的字样，于封口处加盖投标人公章。
如果未按上述要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退回投标人。
四、开标与评标
1.招标人将按招标文件规定的时间和地点组织开标和评标，投标人应委派授权代表参加并签到。
2.开标时，招标人当众宣读投标报价。
3.评标小组对每份投标文件内容是否完整、编排是否有序、有无计算错误、文件签署是否规范、投标人资格是否符合要求、是否实质响应招标文件要求等方面进行审核。
实质响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、投标人资格、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
4.评标小组对各投标人的投标文件进行评价和比较，并根据本招标文件载明的评标标准和方法打分。
5.招标人和评标小组均无义务向投标人进行任何有关评标的解释。
五、中标银行提供文件的要求
1.中标银行应及时提供以下文件：
（1）中标银行出具的“廉政承诺书”（须原件，格式见附件4）。
2.中标银行未按通知要求及时提供上述文件，将视为放弃中标，且不得参加下次投标。
第三章评标标准和方法
一、综合评分
根据《**市市本级财政间隙资金竞争性存放管理暂行办法》有关要求，采用综合评分法评标，总分100分。
具体为：
评分指标
分值
评分标准及方法
总分值
100
一、利率上浮指标
30
按投标当日金融机构人民币存款基准利率向上浮动，具体应当在中国人民银行规定的金融机构存款利率浮动区间内自主确定。
利率上浮指标得分=（投标利率上浮率/评标基准利率上浮率）×30；评标基准利率上浮率为满足招标文件要求且最高的投标利率上浮率；满分30分。
二、经营状况指标
10
投标银行提供相关资料，反映其资产质量、偿付能力、运营能力、内部控制、风险防控水平等,每项2分。
由评委横向比较投标材料、酌情给分。
三、支持发展指标
40
1、投标银行有支持我市高质量发展的能力和水平，在我市债务存续过程中，确保合规的到期债务应贷尽贷、平稳过渡，不盲目抽贷、压贷或停贷，防范存量债务资金链断裂风险，同时控制“借新还旧”成本，不加重政府负担的，优秀得10-15；良好得5-10分；合格得5分。
2、帮助东部六乡镇降低债务成本的，每1000万元统筹存放资金承诺压降20万元成本的得基本分15分，在此基础上，承诺多降低2万元的加1分，加分上限为5分，提供承诺书并有可行性，没有可行性的承诺，此项不得分。
3、1-3月份地方税收每完成500万元加1分，加分上限为5分，须提供纳税申报材料或完税凭证。
四、服务水平指标
20
投标银行提供资料反映其上门服务、支付结算、对账、分账核算等服务的能力和水平。
由评委横向比较投标材料酌情给分。
服务优秀12-15分；服务良好10-12分，服务一般5-10分。
1-3月份网点零星代收社保基金每500万元加1分，加分上限为5分，须提供人社部门或医保部门证明材料。
二、中标金额和利率确定
1.投标银行的综合评分达到合格分（60分），其已到期定期存款的50%约2.5亿元继续存放（低于200万元的不再存放），其余50%部分在上解省市和本级支出后作为统筹存放资金约1.8亿元，在综合得分前列的投标银行存放。
未投标银行、已投标银行未达到合格分的或者投标利率上浮低于30%的，将不再继续存放，其份额自动转入统筹存放资金。
2．投标银行按综合得分排名。
综合得分第一名的，可以优先选择1.8亿元统筹存放资金（其承诺帮助东部六乡镇压降债务成本总额=要求存放金额÷1000万元×每千万承诺压降金额），综合得分第一名选择后，余额由第二名选择，以此类推。
3.在符合人民银行和其他政策规定的前提下，各中标银行的投标利率即为其中标利率。
附件1
投标函
致：
**市财政局
根据贵方“**市市本级财政间隙资金银行定期存款项目（2021年第1期）”的招标邀请，___________（姓名和职务）被正式授权为代表投标人，______________（投标人名称、地址）按照招标文件要求向贵方提交投标文件正本1份，副本2份。
据此函，投标人宣布同意如下：
1．我们同意按照招标文件要求委派代表参加开标仪式。
2．我们已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的修改书（如有修改）及有关附件，我们已完全理解招标文件并同意放弃提出对招标文件误解的权利。
3．我们承诺独立投标，不与其他投标人串通、勾结。
4．我们同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的任何证据或资料。
投标人确认的相关信息
通信地址：
________________________________
电话、传真：
______________________________
投标人授权代表签名：
______________________
投标人名称（公章）：
_______________________
年月日
附件2
投标一览表
项目名称：
市本级财政专户间隙资金银行定期存款项目（2021年第1期）
投标银行相关数据指标表（截止上月末）
类别
分项指标
数值/内容（提供佐证材料）
经营状况
存贷比
新增存贷比
不良贷款率
支持发展
国有平台公司存量贷款
当年新增国有平台公司贷款
帮助东部六乡镇降低债务成本的，每1000万元统筹存放资金承诺压降成本
服务水平
银行网点数
每月上门服务的次数
利率上浮
一年定期
三年定期
投标人授权代表签字：
投标银行名称（公章）：
年月日
附件3
授权委托书
致：
**市财政局
兹委托_____________先生/女士作为_____________（投标单位名称）的合法代理人，以本行名义参加“**市市本级财政间隙资金银行定期存款项目（2021年第1期）”的投标。
委托权限：
参加投标、开标，负责中标结果的执行，以本行名义处理一切与之有关的事务。
委托期间：
本授权书自年月日至年月日有效。
委托人名称（公章）：
法定代表人（签章）：
被委托人（签章）：
被委托人身份证号码：
传真：
电话：
通讯地址：
附件4
廉政承诺书
致：
**市财政局
参加贵方组织的“**市市本级财政间隙资金银行定期存款项目（2021年第1期）”投标，并已中标。
我行承诺中标的定期存款不纳入我行经办营业机构（网点）业绩考核，不与本行职员个人任务考核和收入挂钩，不向其他相关人员和招标承诺之外的机构支付任何费用，投标利率上浮标准符合银行业自律规则。
如有违反此承诺，我行将接受你局按有关规定处理。
我行承诺**市市本级财政间隙资金银行定期存款项目均履行上述承诺。
特此承诺。
负责人（签章）：
单位公章：
年月日
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