彩票公益金扶贫项目实施方案.docx

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彩票公益金扶贫项目实施方案

彩票公益金扶贫项目实施方案

一、基本情况

（一）某县情况介绍

某县位于大别山南麓，皖西南边陲，是一个集革命老区、贫困山区、重点库区和长江行蓄洪区于一体的国家扶贫开发工作重点县。

全县总面积2031平方公里，总人口56.7万人，辖15个乡镇，174个行政村，其中有109个村属于重点贫困村（村级区划调整后）。

到2009年底，全县尚有贫困人口82632人，第一批整村推进工程村尚剩16个。

2009年实现地区生产总值49.8亿元，财政一般预算收入2.27亿元，农民年人均纯收入3436元。

某县是革命老区，属鄂豫皖根据地，也是新四军五师、七师边区根据地和刘邓大军根据地。

境内不仅成立了北中区苏维埃和铁林寨苏维埃工农政权，成立了红军警卫营、红军便衣队、小分队、抗日游击队、自卫队等组织，还发动了陈雷起义、大石岭农民暴动；既是宿松、望江两县党的组织发祥地，又是皖中工委的所在地，同时是红四军、红十五军、红二十五军、红二十七军、红二十八军等主力红军的根据地和游击区；是新四军太宿望湖区、蕲太宿边区、蕲太英浠边区抗日游击根据地的重要组成部份。

解放战争时期，某县是皖西人民自卫军和刘邓大军的根据地，是皖西一地委、军分区驻地。

“那里一直到解放战争时期都是革命根据地，那个地区的革命没有间断过，是老根据地”（陈锡联）。

作为革命老区，某人民为建立新中国作出了巨大贡献。

某县是重点库区和长江行蓄洪区。

境内的花凉亭水库修建于1958年，库容达24亿立方米，是我省第二个五年规划的重点水利工程，承担着下游安庆、宿松、望江、潜山、怀宁等市县的防汛和灌溉任务。

但是建设花凉亭水库淹没耕地5.86万亩、山场2.2万亩，修建渠道占用耕地3.1万亩。

库区涉及6个乡镇10万人口，由于多方面原因，山库区经济发展严重滞后，直到近两年才开始享受到后期扶持政策，脱贫致富任务还十分艰巨。

同时某县又是长江行蓄洪区，承担着重大的防汛任务，严重影响地方经济社会发展。

（二）项目区基本情况介绍

1、项目区整体概述。

项目区位于花凉亭水库末梢及深山区，沿环库东、西两线辐射，涉及北中、弥陀、百里、刘畈、天华、牛镇、汤泉、寺前8个乡镇，覆盖北中镇的明珠和花冲，弥陀镇的安乐，百里镇的叶河，刘畈乡的刘畈、乐盛，天华镇的西冲、朱河和天华，牛镇镇的龙湾和南阳，汤泉乡的朱湾和黄下、寺前镇的乔木寨、林冲等15个行政村，这些村基本上都是老区村，也是山库区、移民安置区的重点贫困乡村，总面积209平方公里，总人口36472万人，其中移民人口8954万人，占24.5%，贫困人口近9635人，约占26.4%，人均耕地不足0.5亩。

由于项目区内老区村多，贫困人口多，底子薄，山高坡陡，土地贫瘠，农业基础设施较为薄弱。

大部分村组受自然条件限制，生产基本停留在自给自足的初始阶段，较全县其他乡镇和行政村相比，农业机械化程度低，农田水利工程配套率低，灌溉方式落后，农业生产条件和生产水平尚处在较低水平。

15个行政村均是我县申报的第二轮整村推进工程重点村。

2、项目村竞争选村原则。

（1）竞争选村必须是已列入第二轮（2011--2015）整村推进规划的村。

（2）以村为单位，相对集中连片,革命老区村优先设置项目区，刘畈乡、天华镇各5个村，牛镇镇4个村，汤泉乡、寺前镇各3个村，北中、百里、弥陀镇各2个村，共计26个村参与竞争选村。

（3）按照每村平均140万元资金额度，上下浮动比例不超过20%。

（4）参与竞争的村按照７:

２:

１比例安排公益金项目，项目必须具备一定规模，不能过于分散，必须相对独立；项目选择必须按照《操作指南》中项目内容确定项目。

（5）产业发展必须是新建基地，有一定规模。

（6）必须按不少于1:

1比例的配套项目资金，包括扶贫办、发改委、农委、交通局、水利局、移民局等单位2010-2012年实施的产业发展、基础设施建设和人居环境改善项目以及群众自筹和投工投劳折价。

（7）群众参与有积极性，“村两委”要有凝聚力、战斗力。

（8）项目村竞选定村由县项目实施领导小组，根据参与竞争村项目申报书评审结果，所在乡镇领导班子对上报“村两委”班子测评、县领导评价等综合公正确定。

3、8个乡镇和15个项目村基本情况。

（见附件）

4、项目村集中连片情况。

项目区主要集中在我县山库区腹地，项目村基本上互为比邻，贫困程度、基础条件相差不多。

选择这些村，主要目的就是突出解决历年来制约生存发展的重点难点、群众迫切需求的问题，以彩票公益金项目为契机，全面促进基础设施建设、社会公益事业、主导产业培育的平衡协调发展，做到扶持一片、巩固一片、致富一片。

凡实施的项目皆具有较为广泛的覆盖面、很强的牵动力和辐射力，基础设施建设工程项目能拉动各项目村和项目区域全局的发展，社会公益事业能共同促进项目区贫困人口的综合素质的提高，主导产业培育能持续增加贫困人口的收入。

努力形成区域化开发、全面性发展、专业型生产的集中连片开发的扶贫大格局。

如弥陀镇的安乐村，彩票公益金修建的水泥路是整个村庄的环村路，极大地改善村民出行和经营性发展问题；凤行堰和渠道位于村庄的上游，建设成功能增加灌溉面积560亩，可以覆盖全村的73%水田；下水道排污系统设立在新建的移民安置点，涉及135户396人，建设成功可以很好改善移民区的居住环境。

（三）规划目标

1、总体目标

规划涉及群众生产生活的最基本项目和产业，主要是完善交通设施和水利设施，改善群众的生产生活条件；完善公共服务设施，改善人居环境；加快油茶、茶叶、蚕桑主导产业等基地建设，农村合作经济组织基本建立，完善农业生产经营和社会服务体系；项目资金管理规范、效益明显，互助资金扶贫互助社运作良好。

较大幅度改善群众的生存质量，逐步提高贫困村、贫困农户自我组织、自我管理、自我发展的内在能力，实现经济社会全面协调发展。

通过中央专项彩票公益金实施整村推进项目扶持，到2012年，项目区基本实现村组公路硬化，特色经济产业化、饮水安全化、通信电视网络化、生活水平小康化，革命老区面貌得到极大改观，实现项目村经济又好又快发展。

2、分项目标

基本目标：

项目区年人均纯收入，年均增长10%以上。

全村贫困人口到2012年减少到本村总人口的6%以内；

乡村道路目标：

主要自然村落、大屋场基本畅通，群众生产生活较为方便。

灌溉目标：

灌溉保证率达90%。

人畜饮水工程目标：

项目区群众能够饮上清洁卫生水。

环境改善目标：

农户危房得到改造，达到砖瓦或砖混结构要求；基本上实现垃圾集中回收处理，污水净化达标排放，村庄环境整洁美化。

医疗卫生目标：

项目区农民有病能够在半小时内到达具有资质的医疗单位就医；农村合作医疗参合率达到95%以上；稳定低生育水平，实行优生优育。

文化科技目标：

适龄儿童入学率达到100%，巩固率达到全县平均水平；村农家书屋、文化活动中心等能满足全村农民生活需要，全方位普及科学技术，培养致富带头人，提高广大农民的身体素质和文化技术素质，每户至少有一个明白人，有一个熟练运用一至两门农业适用技术的人。

产业目标：

打造富有特色的主导产业，建成1-2个支柱产业，人均达到一亩以上高效经济林；主导产业覆盖90%以上农户，产业收入占农户农庭收入三分之一以上；茶园基地亩产干茶100公斤，产值5000元；油茶基地亩产毛油50公斤，产值3000元。

3、预期效益

经济效益：

项目实施完后，将给这15个村带来巨大的经济效益。

可解决34617人行路难问题，解决2290人饮水困难。

新建油茶基地5000亩、高标准无性系茶园2155亩、高标准桑园500亩，养牛1300头，小型家禽10万羽，科技、技能培训每年达800人次。

项目区农民年人均纯收入每人可增加360元，高于全县平均增幅水平。

社会效益：

通过这些项目的实施和覆盖，预计项目区的基础设施建设将取得显著改善，各项事业将取得明显成效，产业发展也将不断壮大，人口素质将有大幅提高。

党组织的凝聚力、战斗力大大加强，党和政府在人民群众中的威信进一步提升，实现整村推进目标，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

生态效益：

项目的实施，可以较好地保存各村山清水秀的自然风貌，改良土壤质量，强化水土保持，加快农业生态环境向良性化发展，为实现农业可持续发展奠定良好基础。

扶贫效益：

项目的实施，使得项目区1908户7440人基本稳定解决温饱问题，实现整体脱贫，使项目村的经济、社会、科技文化、教育状况有一个质的飞跃。

二、工作方法及过程

按照第三批彩票公益金扶贫项目竞争选村和村级规划的要求，制定了我县彩票扶贫项目竞争选村和村级规划方案。

2010年7月12日—8月22日，县政府根据我县实际情况，首先确定彩票公益金项目实施区域，再确定参与竞争的村，然后县政府成立了某县彩票公益金扶贫项目领导小组和办公室。

县项目办组织县扶贫办等相关部门人员，运用参与式方法，深入所属乡镇和各参与竞争的村进行调研，掌握和了解所属乡镇和各参与竞争的村基本情况。

通过竞争确定项目村后，由项目办召集规划村培训会议，协助完成参与式村级扶贫规划，其过程为：

1、7月12—8月19日

结合我县实际，确定了彩票公益金项目实施区域，并确定了参与竞争的村。

项目实施区域位于花凉亭水库末梢及深山区，沿环库东、西两线辐射，涉及北中、弥陀、百里、刘畈、天华、牛镇、汤泉、寺前8个乡镇，然后由各乡镇申报，确定26个村参与竞选。

26村分别为北中镇的明珠村和花冲村，弥陀镇的铁林村和安乐村，百里镇的叶河村和松泉村，刘畈乡的刘畈村、乐盛村、栗树村、洪河村、马畈村，天华镇的朱河村、天华村、黄苗村、黄镇村、西冲村，牛镇镇的龙湾村、禅源村、南阳村、天桥村，汤泉乡的龙潭寨村、黄下村、朱湾村，寺前的乔木寨村、林冲村、马龙村。

2、7月20日—7月31日，竞争选村

（1）基层调研。

7月20日—21日，县扶贫办、县财政局成立竞争选村工作小组，举办了竞争选村培训班，并深入山库区8个乡镇，每到一个乡镇，由各乡镇汇报各参与竞选村的基本情况，并由乡镇班子成员对参与竞选的村进行民主测评打分。

（2）评选准备。

由项目办召开会议，确定竞选程序、竞选方法和评分标准。

评分类别为项目文本（100分）、基层测评（100分）、领导评价（100分）。

规划村以三项评分按一定比例的权重总和来确定总分，竞选村总分=项目文本60%+基层测评20%+领导评价20%。

（3）现场评选。

县项目办按照竞争选村方案，在县级10家部门推选的13名评委，由县监察局监督，对26个参与竞争的村的规划文本进行现场打分，再根据评分标准，按最终得分由高到低排序确定项目村。

最后从26个参与竞争的村中选定15个规划村。

15个规划村分别为：

北中镇的明珠村和花冲村，弥陀镇的安乐村，百里镇的叶河村，刘畈乡的刘畈村和乐盛村，天华镇的朱河村、天华村和西冲村，牛镇镇的龙湾村和南阳村，汤泉乡的龙黄下村和朱湾村，寺前的乔木寨村、林冲村。

3、8月1日—8月3日，组织发动和组织领导

（1）乡镇成立公益金项目领导小组以文件报县扶贫办。

（2）项目村学习项目相关政策制定本村宣传动员和本村内项目竞选方案。

（3）项目村召开村民代表大会或全体村民大会，使村民了解公益金项目政策、信息等。

3、8月3日—8月6日，项目准备

（1）由县组织项目区乡镇和规划村参与式村级规划培训。

验收标准为村农户对项目信息的知晓率应达到常住户的70%以上；村级项目管理组织对项目信息的知晓率应达到100%。

（2）乡镇组织对项目规划村，村对村民小组进行宣传发动验收，验收合格后进行村级规划制定。

（3）项目竞争评选。

由村委会组织村民小组进行项目竞争依据竞争标准进行评分，择优选取，其步骤、标准由村委会制订。

（参照《操作指南》项目竞争摄像或图片资料）需保留并交县扶贫办。

（4）项目审核。

由乡镇集中各项目村确定的项目，包括项目规模效益、投资、时间、资金分类等，报县扶贫办，由县扶贫办组织相关业务技术人员实地对技术方案预算可行性等进行审查，技术论证。

4、8月7日—8月18日，制定村级规划

（1）在县扶贫办组织相关技术人员技术论证基础上形成切实可行的实施方案和投资预算。

（2）完成制定村级参与式扶贫规划，制定标准化规划文本格式，制作项目村规划文本，规划要规范、详细、全面，其电子版和纸质文书由乡镇审核汇总无误后报县扶贫办。

5、8月18日—8月22日

汇总审核各村村级规划，编制全县项目规划。

（15个项目村彩票扶贫项目记分排序表见附件）

三、项目建设内容及规模

（一）项目建设内容

1、基础设施

（1）建设村、组道路、机耕路和桥梁等，改善项目村群众生产生活条件。

（2）建设人工井、改卫生井、集中供水等设施，解决项目村人畜饮水困难。

（3）通过新建或整治现有小型水利设施，提高基本农田排灌能力。

（4）进行坡改梯改造，增加耕地面积，提高耕地质量。

2、项目村环境改善和公共服务设施

绿化、亮化、美化项目村，改善人居环境。

建设村务活动室、村小学、卫生室等公共服务设施，进行改灶、改厕、改圈、改厨、建沼气和建院坝，建设垃圾收集、处理设施等。

3、村级互助资金

为每个项目村提供约15万元互助资金，建立“政府投入，农户入互，自我管理，持续使用，滚动发展”的村级互助资金组织。

4、项目村产业发展

根据某县的特点和资源优势，经农业技术部门专家论证，项目区产业发展以茶叶、蚕桑、油茶等为主导产业，逐步形成“一村一品”的产业结构，为实现农业现代化夯实基础。

（二）建设规模

项目总投资4293.98万元，申请安排中央专项彩票公益金2125万元，占总投资的49.5%；地方整合资金投入2168.98万元，占总投资的50.5%,其中政府整合财政、交通、水利、发改、移民后扶和信贷等资金1626.75万元，占37.9%；群众自筹477.73万元，投工投劳64.5万元，占总投资的12.6%。

其中：

1、基础设施投资2053.28万元,其中：

（1）乡村道路建设方面。

改建、新建村组公路43.38公里，其中村道新建项目5个长5.5公里,四级水泥路标准,路基宽不低于5.5米,路面宽不低于3.5米,C30砼路面厚度18-20厘米;村级公路硬化、整治项目21个总长25.78公里,四级水泥路标准,路基宽不低于5.5米,路面宽不低于3.5米,C30砼路面厚度18-20厘米;新建村/组公路项目4个长6公里,砂石路面,宽5米，其中硬化0.5公里,四级水泥路标准,路基宽5.5米,路面宽3.5米,C30砼路面厚度18厘米;村/组公路硬化、整治项目5个长5.6公里,四级水泥路标准,路基宽5.5米,路面宽3.5米,C30砼路面厚度18厘米;新建机耕路/生产路项目1个长5.8公里,砂石路面,宽5米；

（2）人畜饮水工程建设方面。

建设农村饮水安全工程4处,其中管网延伸工程1处,井泵提水工程3处,铺设供水管道26.06公里，解决饮水困难人口2290人；

（3）农田水利设施建设方面。

新建灌溉渠项目4个长3.2公里;整治灌溉渠项目4个长3.3公里;病塘整治项目1个计2口;新建拦河堰项目4个共10道;加固河堤项目1个0.12公里；

（4）坡改梯建设方面。

坡改梯项目1个面积280亩；

（5）桥梁建设方面。

桥梁建设项目5个，新建钢筋混凝土平板桥5座；

2、贫困村环境改善和公共服务设施方面。

总投资595.8万元，其中:

（1）三建四改工程方面。

沼气池项目1个，建设户用沼气池100口；垃圾处理池项目4个，建设垃圾处理池80个；公厕项目2个，建设公共厕所2个，建筑面积107平方米；垃圾填埋场项目1个，建设垃圾填埋场1个1000平方米；

（2）公共服务设施方面。

建设卫生室项目9个，新建村卫生室9个1200平方米；文化活动室项目9个，新建村文化活动室9个1200平方米；村小学危房改造项目3个；村部危房改造项目1个；苏维埃旧址维修项目1个600平方米；安装路灯项目2个，安装路灯92盏；村内排水沟项目4个，建设村内排水沟3.85公里；

3、村级互助资金。

为每个项目村提供约15万元互助资金，建立“政府投入，农户入互，自我管理，持续使用，滚动发展”的村级互助资金组织，总投资433万元；

4、产业发展。

总投资1211.9万元，其中:

（1）茶叶：

新建2155亩高标准无性系茶园;

（2）蚕桑：

新建500亩高标准桑园；

（3）油茶：

新建油茶基地5000亩；

（4）板栗：

板栗抚育120亩；

（5）毛竹：

毛竹垦复400亩；

（6）生姜：

发展生姜100亩；

（7）养猪/牛：

农户养猪、牛1300头；

（8）小型家禽：

养鸡10万羽；

（9）科技、技能培训：

每年培训800人次。

四、投资概算

（一）、投资概算

项目总投资4293.98万元，申请安排中央专项彩票公益金2125万元，占总投资的49.5%；地方整合资金投入2168.98万元，占总投资的50.5%,其中政府整合财政、交通、水利、发改、移民后扶和信贷等资金1626.75万元，占37.9%；群众自筹477.73万元，投工投劳64.5万元，占总投资的12.6%。

其中：

1、基础设施建设投资2053.28万元，其中：

（1）乡村道路建设投资1582.35万元；

（2）人畜饮水工程建设投资105.7万元；

（3）农田水利设施建设投资258.5万元；

（4）坡改梯建设投资43.6万元；

（5）桥梁建设投资106.13万元；

2、贫困村环境改善和公共服务设施建设投资595.8万元，其中:

（1）三建四改工程投资69.7万元；

（2）公共服务设施建设投资526.1万元；

3、村级互助资金建设投资433万元；

4、产业发展投资1211.9万元其中:

（1）茶叶投资335.9万元，;

（2）蚕桑投资52.5万元；

（3）油茶投资604.5万元；

（4）板栗抚育投资100万元；

（5）毛竹垦复投资28万元；

（6）发展生姜投资；

（7）养猪/牛投资58万元；

（8）小型家禽投资38万元；

（9）科技、技能培训投资12万元。

五、资金安排和分年度实施计划

（一）资金来源

资金整合方案：

项目总投资4293.98万元，申请安排中央专项彩票公益金2125万元，地方整合水库移民后期扶持、财政扶贫、以工代赈、农村饮水安全工程、农村沼气、文化室、卫生室、新农村建设、油茶示范县油茶林示范基地建设补助、农业产业化发展和阳光工程、雨露计划资金投入1505.25万元，群众自筹477.73万元，投工投劳64.5万元，银行贷款121.5万元。

其中：

1、基础设施。

总投资2053.28万元，安排中央专项彩票公益金1482万元，占中央专项彩票公益金总规模的69.7%，地方整合水库移民后期扶持、村村通、以工代赈、农村饮水安全工程资金490.55万元，群众自筹76.23万元，投工投劳4.5万元。

其中：

（1）乡村道路建设总投资1582.35万元，安排中央专项彩票公益金1102.7万元，地方整合资金388.15万元，群众自筹55.5万元；

（2）人畜饮水工程建设方面总投资105.7万元，安排中央专项彩票公益金64万元，地方整合资金35万元，群众自筹6.7万元；

（3）农田水利设施建设总投资258.5万元，安排中央专项彩票公益金229.5万元，地方整合资金19万元，群众自筹8.5万元，投工投劳1.5万元；

（4）坡改梯建设总投资43.6万元，安排中央专项彩票公益金15万元，地方整合资金22.4万元，群众自筹6.2万元；

（5）桥梁建设总投资106.13万元，安排中央专项彩票公益金74.8万元，地方整合资金26万元，群众自筹5.33万元；

2、贫困村环境改善和公共服务设施方面。

总投资595.8万元，安排中央专项彩票公益金426.5万元，地方整合财政扶贫、以工代赈、农村沼气、文化室、卫生室、新农村建设资金159.8万元，群众自筹8.5万元，投工投劳1万元；

（1）三建四改工程总投资69.7万元，安排中央专项彩票公益金30.2万元，地方整合资金37万元，群众自筹2.5万元；

（2）公共服务设施总投资526.1万元，安排中央专项彩票公益金396.3万元，地方整合资金122.8万元，群众自筹6万元，投工投劳1万元；

3、村级互助资金建设总投资433万元，安排中央专项彩票公益金216.5万元，群众自筹216.5万元；

4、产业发展总投资1211.9万元，地方整合财政扶贫、以工代赈、油茶示范县油茶林示范基地建设补助、农业产业化发展和阳光工程、雨露计划资金854.9万元，群众自筹173.5万元，投工投劳62万元，银行贷款121.5万元；

（1）茶叶：

新建2155亩高标准无性系茶园，总投资335.9万元，整合资金291.3万元,群众自筹44.6万元;

（2）蚕桑：

新建500亩高标准桑园，总投资52.5万元，地方整合资金31万元，群众自筹3.5万元,投工投劳18万元；

（3）油茶：

新建油茶基地5000亩，总投资604.5万元，整合资金341.6万元，群众自筹97.4万元，群众自筹97.4万元，投工投劳44万元，银行贷款121.5万元；

（4）板栗：

板栗抚育120亩，总投资100万元，整合资金53万元；

（5）毛竹：

毛竹垦复400亩，总投资28万元，整合资金21万元，群众自筹7万元；

（6）生姜：

发展生姜100亩，总投资30万元，整合资金30万元；

（7）养猪/牛：

农户养猪、牛1300头，总投资58万元，整合资金37万元，群众自筹7万元；

（8）小型家禽：

养鸡10万羽，总投资38万元，整合资金38万元；

（9）科技、技能培训：

每年培训800人次，总投资12万元，地方整合资金12万元。

（二）分年度实施计划

第一年（2010.9-2011.9）：

计划投资2496.88万元，占总投资的58.1%，其中：

中央专项彩票公益金1176.4万元，占中央专项彩票公益金总规模的55.4%，地方整合资金980.45万元，群众自筹173.03万元，投工投劳45.5万元，银行贷款121.5万元。

计划安排改建、新建村组公路32.98公里，其中村道新建3.7公里,村级公路硬化、整治22.28公里,新建村/组公路2.2公里,村/组公路硬化、整治4.3公里,新建机耕路0.5公里；建设农村饮水安全工程1处,铺设供水管道1公里；新建灌溉渠0.3公里;整治灌溉渠2.9公里;新建拦河堰9道;坡改梯180亩，建设钢筋混凝土平板桥3座；建设户用沼气池100口；建设公共厕所1个垃圾填埋场项目1个，建设垃圾填埋场1个；新建村卫生室5个，新建村文化活动室3个；建设村内排水沟2.85公里；启动村级互助资金建设；新建755亩高标准无性系茶园;新建70亩高标准桑园；新建油茶基地4080亩；板栗抚育120亩；毛竹垦复400亩；发展生姜100亩；农户养猪、牛1150头；实用技术培训800人次，资助30名贫困家庭的大中专生。

第二年（2011.10-1012.9）：

计划投资1797.1万元，占总投资的41.9%，其中：

中央专项彩票公益金948.6万元，占中央专项彩票公益金总规模的44.6%，地方整合资金522.8万元，群众自筹301.7万元，投工投劳22万元。

计划安排改建、新建村组公路10.4公里，其中村道新建1.8公里;村级公路硬化、整治3.5公里;新建村/组公路3.8公里;村/组公路硬化、整治1.3公里；建设农村饮水安全工程3处,铺设供水管道25.06公里；新建灌溉渠2.9公里;整治灌溉渠项目1.3公里;整治病塘2口;新建拦河堰1道;加固河堤0.12公里；坡改梯100亩；新建钢筋混凝土平板桥2座；建设垃圾处理池80个；建设公共厕所1个；新建村卫生室4个；新建村文化活动室6个；村小学危房改造3个；村部危房改造1个；苏维埃旧址维修600平方米；安装路灯92盏；建设村内排水沟1公里；全面建立“政府投入，农户入互，自我管理，持续使用，滚动发展”的村级互助资金组织；新建1400亩高标准无性系茶园;新建430亩高标准桑园；新建油茶基地920亩；农户养猪、牛150头；养鸡10万羽;实用技术培训800人次，资助30名贫困家庭的大中专生。

六、管理措施

（一）项目组织管理

1、组