在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话肖.docx

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在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话肖

在全区第一批深入学习实践科学发展观

活动动员大会上的讲话

（2009年3月31日）

同志们：

按照中央、省委和市委的统一部署，我区从今年3月到明年2月开展深入学习实践科学发展观活动，学习实践活动分两批进行，每批半年左右。

今天，我们召开动员大会，贯彻落实中央、省委、市委有关精神，启动部署全区学习实践活动。

市委向我区派出了以蒋佑华同志为组长的指导检查组，等会，蒋组长将对我区学习实践活动提出指导意见，大家务必认真领会，抓好落实，在指导检查组的帮助指导下，扎实开展好学习实践活动。

下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，深刻领会开展学习实践活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，也是提高党的执政能力、发展党的先进性的必然要求。

苏仙区正处在改革发展的关键时期，开展深入学习实践科学发展观活动，更是创新发展理念、转变发展方式，加快“两城”建设，实现科学跨越、富民强区的重大契机。

全区各级党组织和广大党员干部要着眼发展全局，立足苏仙实际，以高度的政治责任感和使命感，认真开展好学习实践科学发展观活动。

1、学习实践科学发展观活动是解放思想、先行先试的有力武器。

科学发展观是现阶段建设中国特色社会主义的科学理论。

有科学的理论指导，才有成功的社会实践。

新一轮的解放思想、先行先试就是在科学发展观指导下的认识更新和社会实践。

解放思想、先行先试的本质就是贯彻落实科学发展观。

实现科学发展要求以科学发展理论为基础，以解放思想为先导，在实践探索中找到解决问题的突破口，理顺发展思路，逐步确立符合科学发展观要求的思想观念、方式方法和体制机制。

用科学发展观武装头脑、统一思想的过程也必然是继续解放思想的过程。

当前，我们要紧紧把握时代脉博，进一步解放思想，放手先行先试，不断攻坚克难，把苏仙经济社会发展引入科学跨越发展轨道。

2、学习实践科学发展观活动是推动苏仙科学跨越发展的强大动力。

党的十七大以来，苏仙区的经济发展迅猛，成绩归结于区委、区政府坚定不移贯彻落实科学发展观。

当前，市委、市政府提出了“两城”建设的新目标，苏仙区作为郴州“两城”建设和“4+2”区域发展格局的核心区，有区位优势之利，占交通优势之先，享资源优势之益，面临更大更多的发展机遇。

我们要把开展学习实践活动与“两城”建设和推动苏仙科学跨越发展紧密结合起来，通过深入学习实践科学发展观，把全区上下的思想和行动统一到“两城”建设和推进苏仙科学跨越发展上来，烧旺干事创业之“火”，鼓足加压奋进之“劲”，迈开改革开放的大步，强力推进“两城”建设，实现苏仙科学跨越发展。

3、学习实践科学发展观活动是提高党员干部发展能力的重要途径。

科学发展，关键在党，关键在人。

贯彻落实科学发展观，需要造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍，特别是党员领导干部队伍。

没有牢固树立科学发展的理念，不可能具有谋划和推动科学发展的能力。

开展学习实践活动，就是要给广大党员干部洗脑、充电，就是要不断地提升党员干部的科学发展的理念和水平，把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，为苏仙科学跨越发展提供保障。

4、学习实践科学发展观活动是克服当前困难的有效手段。

温家宝总理说过，今年很可能是经济最困难的一年。

当前，国际国内经济形势不景气，金融危机横扫全球，也逐渐影响到我区的经济发展。

去年9月以来，我区矿业经济发展急剧下滑，绝大部分矿山企业处于停产半停产状态。

如何充分认识和克服当前经济发展中的困难？

通过学习实践科学发展观活动，能够帮助我们充分认识这场金融危机的实质和危害，树立克服困难的信心，找到解决问题的办法。

可以说，当前的危机，是传统发展模式之“危”、科学发展之“机”。

我们要切实掌握科学发展观理论，把握时代特征，明确肩负重任，统一思想、坚定信心、沉着应对，着力化不利为有利，化危机为机遇，实现逆势发展。

二、明确目标要求，切实确保学习实践活动取得实效

全面把握和落实学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，是开展好学习实践活动的前提。

这次学习实践活动的指导思想是：

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强区新跨越，组织全区广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、应对危机挑战、促进社会和谐的能力，使“两城”建设和各项工作更加符合科学发展观的要求。

主要原则是：

坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、实施分类指导。

目标要求是：

提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。

解决问题、取得实效是学习实践活动的根本目的，也是衡量和检验活动成效的主要标准。

要紧密结合苏仙实际，围绕“两城”建设、推进苏仙科学跨越发展这个核心，把查找和解决问题贯彻学习实践活动的始终，力求取得实效。

重点要在六个方面出实效：

1、在解放思想、转变观念上见实效。

思想守旧、观念保守是制约一个地方发展的根本因素。

要通过学习实践科学发展观活动，破除安于现状、小富即安的思想，树立忧患意识；破除慵懒焕散、无所作为的思想，树立创新意识；破除因循守旧、求稳怕乱的思想，树立进取意识；破除本位主义、各自为政的思想，树立大局意识。

要继续解放思想，不固步自封、小进即满，树立勇立潮头、舍我其谁的进取意识，形成“人一之、我十之；人十之、我百之”的务实风气，凝聚跨越发展、科学发展的共识，真正把科学发展观贯彻落实到全区经济社会的各项工作之中，实现思路的大突破、工作的大推进、作风的大转变、经济的大发展。

2、在改进作风、推动落实上见实效。

优良的作风是党之所需、民之所盼。

要在全区广大干部中大力弘扬六个方面的新风正气。

一要大兴解放思想之风。

不断深化对科学发展观的认识，着力转变不适应科学发展观的思想观念，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，不断开辟科学发展的新境界。

二要大兴理论联系实际之风。

坚持学以致用、用以促学，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力，成为加快推进苏仙科学跨越发展的巨大力量。

三要大兴亲民为民之风。

把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

四要大兴真抓实干之风。

真正把精力用到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上，敢于负责，敢抓敢管，对作出的决策和决定的事情，雷厉风行，一抓到底。

五要大兴廉洁从政之风。

自觉加强思想道德修养，培养健康生活情趣，永葆共产党人的浩然正气和政治本色。

六要大兴艰苦奋斗之风。

牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，坚决反对铺张浪费和大手大脚。

3、在谋划科学发展、推进项目建设上见实效。

当前，我区经济发展已进入了快车道，但也还存在一些发展的瓶颈和问题。

比如说，经济发展结构不优，产业发展比重失衡，承接产业转移能力较弱，资源消耗过度，重点项目建设环境欠优，等等。

我们要通过学习实践活动，更加坚定不移地实施“一二三四”发展举措，突出“保增长、促发展”这个中心，加快以加工贸易为主的外源式发展和以矿业经济为主的内源式发展步伐，强化新型工业化带动新型城市化和新农村建设，着力统筹经济社会发展、统筹城乡发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内外两个市场，实现今年GDP增长12%，财政总收入和一般预算收入增长15%和13%的目标。

重点项目建设是全区经济发展的引擎。

要按照科学发展观的要求，加快承接产业梯度转移，引进一批战略投资者，全力抓好重点项目建设。

主要是抓好云湘矿冶二期、中信兴光、良田水泥二期技改、氢氟酸生产等工业项目，做大做强有色金属、能源、电子信息、加工制造、新型建材等五大产业，深度推进新型工业化。

要以区行政中心搬迁为契机，大规划、大手笔、大投入加快新型城镇化建设，用3-5年时间把城东新区打造成面积3万平方公里、人口10万、功能齐全、产业发达的城市次中心。

同时，要实施白水组团方案，加快基础设施建设，呼应全市“东进”战略，促进全区的项目建设上规模、上水平。

4、在统筹城乡发展、新农村建设上见成效。

社会主义新农村建设是科学发展观中阐述的重要部分。

我区要用足用活各项强农惠农政策，继续实施“四三二一”工程，加快推进新农村建设。

要不断完善农村水、电、路、讯四项基础设施，力争在今年全面实现村村、组组通水泥公路。

着力抓好柳泉、石面坦、高峰三大灌区基础设施建设和中小型水库治理，加强小型农田水利和农村饮水安全工程建设，完善防洪体系和农田灌溉体系。

突出产业兴村，大力发展特色经济。

继续抓好“楠竹、油茶、油桐”三大绿色产业和生态农庄、庭院经济两种经济实体建设，集中抓好优质稻、畜禽水产、水果、蔬菜、竹木、花卉苗木农产品产业带建设，着力打造苏仙茶油等农产品知名品牌。

5、在坚持以人为本、保障改善民生上见实效。

科学发展观的核心就是以人为本。

解决民生问题就是落实科学发展观。

去年，我区为民办实事27项考核指标全部达标，安排民生资金6562万元，安排“三农”资金3000多万元。

今年，通过开展学习实践活动，要进一步改善民生民本，为民谋利。

重点是进一步贯彻落实上级支农补贴以及城乡低保、医保、义务教育等政策，抓好失地农民的劳动就业和社会保障工作，积极建设农民安居工程。

继续实施积极的就业政策，积极扩大就业岗位，降低就业门槛，以项目建设带动就业，以全民创业促进就业，着力建设就业型城市。

把加强社会保障作为坚实后盾，大力推进工伤、生育、养老、医疗、失业“五保合一”，重点建立以覆盖城乡低收入群体为主要对象的社会保障体系，逐步提高社会保障标准。

6、在创新体制、完善机制上见实效。

推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。

要善于把解决现实问题与创新体制机制有机结合起来，善于在实践工作中总结探索新的机制体制。

去年以来，我区通过开展“解放思想、创新创业”活动，广泛调研，多次召开座谈会，群策群力创新建立了十三项工作新机制，有力推进了年终工作考核、招商引资、激励奖励、督促检查等重点工作开展。

我们要通过学习实践活动，更加重视机制体制的创新，按照科学发展观要求，健全完善推动科学发展的考核评价机制、项目建设机制、行政管理机制、评选“十佳”机制等，以体制的创新，推进苏仙科学跨越发展。

三、强化组织领导，扎实推进学习实践活动顺利开展

开展深入学习实践科学发展观活动是全区党员干部政治生活中的一件大事。

这次学习实践活动时间较长，参学单位和人员较多，工作任务繁重。

我们要把搞好学习实践活动作为当前首要的政治任务，精心组织，统筹安排，有序推进。

1、要强化领导，落实责任。

各部门各单位要成立强有力的领导小组和工作机构，明确党委（党组）书记是开展学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，做到一级抓一级，层层抓落实。

学习实践活动中，领导班子和领导干部要率先垂范，身体力行，带头参与学习实践活动。

区委学习实践活动领导小组已派出10个指导检查组，负责指导和督促检查相关单位的学习实践活动，防止活动走过场、出偏差。

指导检查组要认真履行职责，及时了解掌握学习实践活动的进展情况，及时总结和推广经验，发现问题，督促解决，当好区委抓好学习实践科学发展观的参谋助手。

2、要联线挂点，分类指导。

区级领导和区委学习实践活动领导小组成员要结合工作实际，分别联系分管的战线并确定1个联系点，对联系点学习实践活动的各阶段、各环节认真把关，不定期对学习实践活动进行指导督查。

重点抓好四项活动：

在联系点举办一次有关“科学发展、富民强区”的理论讲座，带头作学习报告；组织开展一次专题调研，带头撰写调研报告；组织开展一次具有特色的专题实践活动；组织参加一次专题民主生活会。

各部门各单位领导干部要结合实际建立联系点，深入调查研究，加强督促检查，搞好具体指导，帮助解决实际问题，努力把联系点办成示范点，并运用点上经验指导面上工作。

3、要分步实施，统筹兼顾。

这次学习科学发展观活动分两批进行，每一批分三个阶段。

要协调推进各阶段各环节的工作，做到有机衔接、前呼后应，实现上下互动、左右联动，整合资源，提高实效。

要妥善处理好推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把学习实践活动焕发出的热情转化为推动工作的动力，做到两手抓、两不误、两促进。

要把学习实践活动开展情况，纳入领导班子和领导干部考评的重要内容，在开展学习实践活动中发现干部、识别干部。

4、要加强宣传，营造氛围。

要充分运用苏仙门户网、苏仙新闻网、苏仙党建网等媒体和平台，开设学习实践科学发展观专题专栏，定期编发活动简报，大力宣传中央、省、市和区委关于开展学习实践活动的指示精神，宣传开展学习实践活动的重大意义，及时报道各单位学习实践活动的进展情况，宣传推介学习实践活动中的好做法、好经验，切实做好舆论引导，着力营造有利于活动开展的良好氛围。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动使命光荣，意义深远。

我们一定要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实有效地开展好学习实践活动，力争出特色、出亮点、出成效、出经验，为推进科学跨越、富民强区作出新的更大贡献！