敏洞高铁工程质量管理体系实施细则.docx
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敏洞高铁工程质量管理体系实施细则
敏洞高铁工程质量管理体系实施细则
第一章总则
第一条、为了进一步提高青海省花石峡至敏洞高铁（下称本项目）建设工程的整体质量水平，提高投资效益，力争达到精品工程，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理条例》（[2000]第279号）、交通运输部《公路工程质量管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《公路水运工程质量安全督查办法》及其它基本建设质量管理规定，结合本项目实际，制定本办法。
第二条、凡从事本项目工程建设活动的从业单位（是指从事公路建设的项目法人，设计、施工、监理、试验检测单位，提供相关服务的社会中介机构以及设备和材料的供应单位）和从业人员（是指从事公路建设活动的人员）必须遵守本办法。
第二章质量管理及质量目标
第三条、本项目确定的质量目标为：
分项工程合格率100%，项目竣工验收综合评分90分以上，造价人才网杜绝重大质量事故，消除质量通病及隐患，确保优良工程，争创优质工程。
第四条、凡从事本项目建设活动的从业单位和从业人员都必须紧紧围绕质量目标开展工作。
第三章质量管理措施
第五条、公路建设项目质量管理落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系。
第六条、本项目工程建设必须严格按照基本建设程序进行，工程实行监理制度。
工程施工质量必须严格执行批准的设计文件、现行的部颁技术标准、规范、规程及施工承包合同文件，按照《公路工程质量检验评定标准》进行检查验收。
第七条、认真贯彻落实交通运输部公路建设新理念。
根据交通运输部提出的“以人为本、环境友好、资源节约”的公路建设新理念，在本项目公路建设期间，始终把“为全社会提供质量可靠、使用安全、行驶舒适、环境和谐、资源节约、经久耐用的优质工程”作为公路建设目标，监理工程师论坛全面提升工程质量。
第八条、从源头控制工程质量。
公路建设各个阶段严格按程序办事，各阶段都力求达到相应的深度和较高的质量。
建设管理上严格执行四项制度，即项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
第九条、推行标准化、规范化施工，保证各项工程规范有序地进行。
在各项目开工前，下发包括驻地建设、文明施工、质量目标、材料堆放保管、施工及监理人员胸牌、项目经理部公示牌，构造物公示牌、模板制作、各分项工程规范化施工要求、预制件标识等在内的规范化施工的标准，要求施工、监理单位认真加以落实，业主随时进行监督检查，并与计量支付挂钩，保证工程建设规范有序进行。
第十条、加强事前控制，以事前作业指导书控制工程质量。
一般情况下，在公路建设工程中要求总监办在分项工程开工前，制定符合项目实际情况的作业指导书。
作业指导书应详细规定各分项工程的材料要求、工艺、施工参数、操作规程，作为指导施工的指南。
通过这一措施，使公路建设项目施工操作统一、规范，做到事前控制，有效地保证工程质量。
第十一条、推行首件工程认可制，高起点、严要求，提高工程质量水平。
在公路建设项目中大力推行“首件工程认可制”，即各合同段第一个分项工程如第一层路基填土、第一根钻孔灌注桩、第一根立柱、第一片盖梁、第一面涵洞台身、第一道通道墙身、第一片梁板、第一个防护工程、第一段路面基层、第一段路面面层等施工前，施工单位要制定详细的施工方案（包括材料试验情况、各种工艺参数、模板加工及支护），质量保证措施，安全保证措施，经监理工程师批准后，业主、监理和施工单位到场，经实地操作成功，内在质量和外观质量均达到要求，获得各方认可后，作为以后同类分项工程的最低质量标准，达不到要求的则予以返工。
同时对做得比较好的召开现场观摩会，作为样板工程在全线推广，以此来示范和带动全线工程质量的提升。
第十二条、严格执行监理程序，加大监理工作力度。
监理单位必须严格执行监理程序，加大工作力度，提高监理工作的前瞻性和预见性，针对工程的实际进展情况，总监办对容易出现问题的分项工程和工序提出具体的要求及必须达到的质量标准。
监理人员做到随叫随到，做到施工监理同步进行。
业主随时抽查监理资料、监理程序、监理人员出勤情况、监理人员工作态度等。
对工程施工的每一个环节和每一道工序都要求经过监理工程师检查认可；对于重要的工序要求监理工程师旁站；对于不合格工程，坚决返工重建。
在施工过程中，对于个别在工作中不负责任，凭借手中权力吃、拿、卡、要的监理人员及试验人员给予全线通报批评并清除出场。
第十三条、加强人员培训，提高施工人员和监理人员的业务水平。
在工程复工和各新合同段开工之初，组织全体监理人员、各项目部项目经理、项目总工（技术负责人）、质检试验负责人参加技术培训班。
培训内容包括质量控制、合同管理、进度控制、计量支付、工艺流程、试验检测、资料管理、档案管理等知识。
通过培训，将规范化、正规化、标准化深入落实到具体管理人员工作中。
第十四条、加大现场管理，严格控制工程质量。
在施工过程中，加大现场检查力度和每月的综合考核工作。
项目办会同总监办对各项目的工程施工质量及各驻地办的监理工作进行综合考核。
考核内容主要从工程质量、工程进度、计划管理、工程资料、安全生产、文明施工、监理工作、廉政建设等方面入手，通过考核打分，将考核分数、名次作为评选优胜单位和诚信考核的依据。
召开工地现场会，对于工程中出现的好的作法及样板工程在全线进行推广；对出现的达不到规范和设计要求的工程责令返工重建，并进行通报批评。
对返工的项目，通过召开质量现场会、通报批评等形式，使各施工、监理单位从中吸取教训，提高全员质量意识。
第十五条、加大监理抽检力度，以数据为依据控制工程质量。
控制工程质量，监理工程师的标准试验审批和监理的日常抽检，是非常重要的环节。
尤其是标准试验的审批，对工程质量的影响极大。
因此，监理工程师必须严格按有关规范和规程的要求，做好标准试验的平行验证，保证审批的标准试验准确无误。
充分发挥总监办中心试验室和驻地办试验室的作用，加大试验抽检频率。
监理工程师办公室，要求驻地办试验室的抽检频率不得低于30%，中心试验室的抽检频率不低于10%；采用监理试验室检测数据一票否决制，凡是监理试验室检测出的数据不符合规范的工程，全部返工。
第十六条、实行质量问题挂号、销号制，切实消除质量隐患。
业主、监理加大质量检查力度，对于检查中发现的问题，由总监办、驻地办登记、挂号，派专人监督质量问题的整改。
只有当质量问题确实已经整改，经监理现场复查合格后方可予以销号，并准予计量支付；否则，将不予销号、不予计量支付。
第十七条、路用材料准入制度
1、总则
1.1、为规范花石峡至久治公路建设路用材料的使用，进一步加强路用材料的质量管理，有效控制路用材料的各项指标，防止劣质材料进入公路建设市场，确保公路建设质量，根据《公路建设市场管理办法》（交通部令2004年第14号）、《公路工程质量管理部分》等规定，结合花石峡至久治公路建设实际，特制定本制度。
1.2、本办法适用于花石峡至久治公路建设工程使用各种自采材料的准入活动。
1.3、材料准入活动遵循公平、公正、公开、择优的原则。
2、路用材料准入条件
2.1、凡在花石峡至久治公路建设项目中使用材料，必须满足国家、交通运输部颁布的关于公路工程施工技术规范、质量标准、安全技术操作规程及省交通厅的相关规定及技术要求。
2.2、凡在花石峡至久治公路建设项目中使用路用材料的生产、供应单位必须具备能够保证材料质量的先进生产设备及产品出厂检验的技术装备和完善的质量保证体系。
2.3、根据花石峡至久治公路建设工期紧、质量标准高、环保要求严等的实际，工程所需石料加工场（含施工单位自行设立的加工场）必须具有两条及以上反击式集料生产线，采用反击式筛分联合机及二级吸尘装置，集料生产时使用隔片筛或整型机，并应有专用的片石堆放场、分拣区和废料堆放场；喂料口须采用水泥混凝土硬化。
3、路用材料准入程序
3.1、外购材料的准入程序：
3.1.1、施工单位向监理工程师提交拟使用材料的“路用材料准入申请报告单”，同时提供拟使用材料的加工原料来源、产品出厂合格证、产品质量证书、产品检验报告、产品使用说明书及施工单位自检报告等相关资料和样品；
3.1.2、监理工程师接到“路用材料准入申请报告单”及相关资料和样品后，在3个工作日内对拟使用材料进行抽检试验，并签署是否准入的审核意见，同时将“路用材料准入申请报告单”及施工、监理单位试验报告等报项目办审批。
3.1.3、项目办依据施工单位、监理单位报送的“路用材料准入申请报告单”及相关资料和样品，在3个工作日内进行复检，并根据复检结果签发“路用材料准入申请批复单”，签署是否准入的审批意见；同时对批准准入的材料签发“路用材料准用证”，并留样监管。
3.2、自采材料的准入程序：
3.2.1、施工单位进场后，根据设计和实地考察，现场确定最终的使用料场，向监理工程师提交拟使用材料的“路用材料准入申请报告单”，同时提供施工单位自检试验报告等相关资料和“路用自采材料料场表”审核。
3.2.2、监理工程师接到“路用材料准入申请报告单”及相关资料后，在3个工作日内对拟使用材料进行现场取样，并抽检试验，签署是否准入的审核意见，同时将“路用材料准入申请报告单”及施工、监理单位试验报告等报项目办审批。
3.2.3、项目办依据施工单位、监理单位报送的“路用材料准入申请报告单”及相关资料，在7个工作日内进行现场取样和复检，并根据复检结果签发“路用材料准入申请批复单”，签署是否准入的审批意见；同时对批准准入的材料签发“路用材料准用证”，并在使用过程中随机进行抽样检验和监管。
4、路用材料准入管理
4.1、项目办遵照本制度负责路用材料监督检查，对使用的路用材料、半成品、成品的任何环节随时、随地、随机进行抽样试验检测。
4.2、项目办对某一料源送检材料质量的认可并不意味着这一料源的所有路用材料都始终合格，项目办批次抽检后有权拒绝使用此料源不合格的路用材料。
4.3、项目办检测合格准入的路用材料用于本项目，并不免除承包人、监理的质量责任。
4.4、施工、监理单位都必须严格按施工规范和程序要求对路用材料进行检测，施工单位最终对路用材料负全部质量责任，监理单位对路用材料负监理责任。
4.5、任何工程使用未经项目办审批准入的路用材料，不论该工程是否完工，均应由承包人自行拆除，费用自负。
4.6、路用自采材料准入申请一经批复，不得任意变更路用自采材料料场，保证路用自采材料使用过程的每个环节溯源，否则按违约处理。
4.7、路用自采材料和成品料均要集中采集加工，不得任意改变采集加工方式和工艺，进场备用材料必须符合质量要求。
4.8、现场备用的路用材料，不同料源、品种、规格的必须分类库存、堆放，界限分明，标示清晰。
自采材料分界墙要有足够高度和强度，堆放场地应整平、硬化和围砌、棚护，防止材料二次污染，不许随进随用，并为防止集料离析，堆放集料不宜过高且分层退台存放。
4.9、不合格或未按本制度审批准入的路用材料不许进场或在现场存放，如现场检验发现不合格路用材料必须要求在规定的时间内清出，并做好处理记录，否则违约处理。
4.10、由于各种原因引起质量变化的路用材料必须经施工、监理单位重新试验申报后，项目办最终做出使用和处理结果。
5、附则
5.1、公开招标的外购材料不适用本制度。
5.2、本制度自颁布之日起试行，由花石峡至久治公路建设指挥部建管部负责解释和不定期组织督查。
附件：
1、路用自采材料料场表
2、路用材料准入申请报告单
3、路用材料准入申请批复单
4、路用材料准用证
路用材料准用证
工程名称：
合同段名称：
施工单位：
编号：
材料名称
材料规格
材料来源
材料用途
供应范围
采集加工方式
运输方式
项目办
（章）
青海省花石峡至久治公路建设指挥部
第项目办
项目办主任（签名）
青海省花石峡至久治公路建设项目
路用材料准入申请批复单
合同段名称：
起讫桩号：
施工单位：
编号：
材料名称
规格型号
产地及来源
施工单位
监理单位
监理工程师报送日期
项目办
收件日期
项目办复检报告日期
复检结果（准入意见）：
项目办（盖章）：
项目办主任（签名）：
试验检测工程师（签名）：
附件
批复单
收件人
施工单位
收件日期
监理单位
收件日期
青海省花石峡至久治公路建设项目
路用材料准入申请报告单
合同段名称：
起讫桩号：
施工单位：
编号：
材料名称
规格型号
产地及来源
产品标准
实际产量
供应范围
申请材料使用部位
采集加工方式
运输方式
申请批复最早、最迟时间
施工单位对准入材料自检情况（主要性能及指标）：
项目经理：
技术负责人：
检测负责人：
申请时间：
年月日
附件
监理工程师收件人、日期
监理试验检测工程师意见、签字、时间
年月日
监理工程师批复意见
监理工程师签字、时间
年月日
第十八条、结构物模板质量技术要求
1、总体要求
1.1、对于本项目混凝土工程的模板，要求必须使用新制作的组合钢模板（除涵洞及通道的墙背外），包括立柱、盖梁、盖板、空心板、箱梁、异型板、承台、墩身、箱涵、墙身及所有混凝土结构物外露部分等；对于小型预制构件必须使用ABS工程塑料模板。
1.2、每种构件模板定购或加工之前，其具体指标和要求必须经驻地办审查。
加工过程中由专业监理工程师与施工单位代表定期到生产厂家进行抽检查看。
每批加工完成的模板必须由业主项目办、监理单位、施工单位及模板厂家成立的验收小组到施工现场按本技术要求进行验收（模板检验标准见附件）。
1.3、为防止充气胶囊上浮造成空心板顶板厚度不足，空心板预制构件要求使用12.5～15.0㎏/m3的发泡聚苯乙烯作填充内模。
1.4、作为外露构件的模板尽量使用单块模板，肋板式桥台及涵洞（通道）的墙身模板应采用大块钢模板（面积≥3.0㎡）。
混凝土外露面要求达到普通清水混凝土外观标准。
2、模板设计
2.1编写模板工程施工说明书；
2.2绘制配板设计图、连接件和支承系统布置图、细部结构和异型模板详图及特殊部位详图；
2.3根据结构构造型式和施工条件确定模板荷载，对模板和支承系统做力学验算；
2.4编制钢模板与配件的规格、品种与数量明细表；
2.5制定技术及安全措施，包括：
模板结构安装及拆卸的程序，特殊部位、预埋件及预留孔洞的处理方法，必要的加热、保温或隔热措施，安全措施等；
2.6制定钢模板及配件的周转使用方式与计划；
2.7模板的设计应做到宜大不宜小，宜长不宜短。
钢模板采用模数制设计，通用模板的宽度模数以50mm进级，长度模数以150mm进级（超过900mm时，以300mm进级）；
2.8模板应牢固且不变形，能使完成的混凝土构件符合规定的尺寸和外形，应考虑浇筑混凝土时的震动影响，在计算荷载作用下，应对模板、支架及拱架结构按受力程序分别验算其强度、刚度及挠度。
2.9钢模板必须要有足够的厚度和刚度以保持不变形，面板厚度不得小于6mm（用千分尺检测），且平面模板必须采用国标材料平板，不得采用卷板（开平板）；加劲肋板、框架用10㎝和8㎝槽钢，侧面模采用6mm以上钢板，各焊缝牢固严密，焊缝磨平、打光，所有的螺栓和铆钉必须是埋头式的，夹具、销钉或其他连接部件必须设计得能使模板连接牢固，并能使拆模时不损坏混凝土构件外形及外观。
3、模板的制作
3.2钢模板及其配件必须在模架上制作，先拼装焊接完成支架,再覆盖钢板模板。
要求下料尺寸准确、模板平直，转角光滑，接缝平顺，连接孔位置准确，并应采取必要措施，以减小焊接变形，并对焊缝打磨平顺（影响混凝土外露面外观的接缝处钢板必须用铣边机铣刨，禁止焊接后打磨）。
3.2空心板和箱梁的底模要求使用厚10mm以上钢板，钢板两侧并加角钢进行补强，同时作好防锈、预拱度及胀、缩缝的处理。
桥墩盖梁和空心板梁要求采用端模包侧模，不同角度的端模必须单独加工。
3.3混凝土墙式护栏模板要求使用厚10mm以上钢板，并且在混凝土施工时使用中频式（5000-8000转/min）振捣器振捣，拆模后的混凝土达到清水混凝土要求，表面光洁、无气泡、色泽一致，达不到要求的模板必须返工重做。
3.4模板中所有的连接缝都应采用适当的设计形式，预制标段钢模板连接缝建议采用平缝。
混凝土外露表面的模板接缝，应做成一种有规则的水平和垂直形式线条，并保持线条的连贯，所有的施工缝应同这些水平和垂直线条相重合或平行。
4、模板安装及拆卸
4.1模板安装时应由厂家进行指导安装，模板工进行持证上岗。
安装侧模板时，应防止模板移位和凸出。
基础模板可在模板外设立支撑和固定；墩、台、梁的侧模板可设拉杆固定，浇筑在混凝土中的拉杆，应按拉出和不拉出的要求，采取不同措施。
模板内的金属拉杆或锚杆，应设置在距表面至少50mm的深度处。
在许可使用普通金属丝作拉杆时，拆除模板时应将所有金属丝从混凝土表面剪割到只剩6mm。
小型结构物，可用金属线代替拉杆。
4.2桥墩盖梁的模板支撑要求采用抱箍方式，一个柱子上使用一大一小两个抱箍，螺栓孔均采用高强螺栓、双螺母。
圆柱形桥墩的柱模，上下两节采用子母扣连接。
4.3模板安装完毕后，应对其平面位置、顶部标高、节点联系及纵横向稳定性进行检查。
浇筑混凝土前或浇筑中，发现模板有超过允许偏差的可能值时，监理工程师必须指示停止施工，直到缺陷被改正为止。
4.4模板安装过程中，必须采取防倾覆措施。
4.5对于周转次数较多的钢模板，必要时可在金属模板接缝处填塞橡胶条、双面胶等弹性材料止水，保证混凝土浇筑或固结过程中细料或水泥浆不流失。
空心板或箱梁外侧模与底模之间必须安装2.5㎝的实心橡胶条。
对外露钢筋处的模板要求采取严格的堵漏措施，如采用建筑上用的泡沫填充剂进行堵塞，脱模后通过凿毛剔除填充剂，确保混凝土不出现松散现象。
4.6模板的拆卸期限应根据预制构件的特点、模板部位和混凝土所能达到的强度来决定：
非承重模板的拆卸，应保证混凝土强度达到2.5MPa以上方可拆除；承重模板应在混凝土达到能承受自重和其它可能叠加的荷载时方可拆除。
5、钢模板的保养
钢模板拆卸后，要立即进行清理、维修和保养等，并在合适的地方堆放整齐，轻搬轻放，严禁乱堆乱放。
所有模板在施工现场存放时，地面要硬化、平整，严禁模板在存放时变形。
浇筑混凝土前，必须将模板打磨、清理干净，底部应没有铁锈、污垢、泥土等杂物。
钢模板的周转次数应严格控制，一般周转3次后应进行全面检修并抛光打磨一次。
6、模板脱模剂
模板脱模剂应采用同一种专用脱模剂或吸水率适中的无色轻机油，严禁使用废机油等油料，且不得造成钢筋及混凝土施工缝的污染。
对预制厂、梁厂模板钢底模要求采用长效漆质脱模剂，用水可直接冲洗，保证底模不受焊渣污染。
第十九条、推广应用新技术、新材料、新工艺，以科技提高工程质量。
第二十条、施工单位必须建立自己的质检机构和通过技术监督部门计量标定和临时资质认定的工地试验室。
对用于工程的各类原材料、分项工程的几何尺寸、已完工程的质量进行100%的全检。
在自检合格的基础上报请监理工程师抽检。
上道工序不合格，不允许进行下道工序的施工。
第二十一条、施工单位要认真填写各类测量、施工、试验、质检记录，对隐蔽工
程和关键工程部位，要进行拍照或录像。
资料的整理归档，应做到分类、准确、及时、齐全、清楚，严禁编造假资料。
第二十二条、监理单位必须根据工程分阶段施工的特点，按照有关规定配备与工程相适应的能够胜任工作的监理工程师，人员结构必须合理。
监理工程师办公室必须建立自己的通过技术监督部门计量标定和资质认定的中心试验室。
中心试验室不得接受除建设单位委托以外的任何试验检测工作，以保证监理工程师试验检测的独立性和公正性。
模板检验标准
项次
项目
允许偏差（mm）
检验方法
1
面板厚度
空心板和箱梁的底模
≥10
千分尺检查
混凝土墙式护栏模板
其它钢模板
≥6
2
模板高度
±1.0
卷尺量检查
3
模板长度
0～-1.0
卷尺量检查
4
圆柱模直径
0～-2.0
卷尺量检查
5
侧面弯曲
L/3000
6
模板版面对角线差
≤对角线长度的L/2000
卷尺量检查
7
模板平整度
1
2m靠尺，塞尺检查
8
边线不直度
1/1000
2m靠尺，塞尺检查
9
相邻模板拼缝高低差
≤0.3
平尺，塞尺检查
10
相邻模板拼缝间隙
≤0.5
塞尺检查
11
模板连接孔距
距面板面偏差
≤0.3
卡尺检查
12
孔间距偏差
±1.0
卷尺量检查
13
圆柱模板最大直径与最小直径偏差
≤3
卷尺量检查
14
模板板面无擦伤、划痕及明显局部凹凸锤痕
15
组装模板局部缝隙不得大于0.7mm，且0.5-0.7mm缝隙累计不得大于每边总长度的25%
第二十三条、监理工程师对每一项分部工程都要设置质量预控目标，制定质量预控计划，力争做到事先控制。
监理工程师对工程实行“全过程、全方位、全天候”的监理制度，对工程进行100%的工序检验，对施工单位合格材料的抽检量应不少于30%。
第二十四条、监理工程师只能计量质量合格的工程，发现工程质量问题，要及时以书面形式通知施工单位进行改进或返工。
如施工单位拒不执行，监理工程师要迅速下达部分或整个工程停工令，同时向项目办以书面形式报告，并停止对发生质量问题以后工程的计量支付。
第二十五条、省交通工程质量监督局代表政府对本项目监理、施工、试验检测单位进行质量监督。
第四章首件样板工程分析制管理
为加强项目管理，提高工程质量，确保安全施工，创青海省花石峡至久治公路优质工程，全面推进施工标准化，结合青海省花石峡至久治公路建设的特殊性，在项目管理中推行“首件样板工程制”。
首件样板工程是以各分项工程为管理对象，通过施工前编制完善的施工组织设计并审核通过，合理调配人员、机械、材料（进场质量），明确施工方法和施工工艺。
施工中加强监督指导，及时解决施工工艺环节中暴露的问题。
经过试验段所取得各类数据及检测评定的数据，通过分析，修改完善施工工艺，明确施工质量控制措施和设计要求。
最大限度发挥首件工程在施工中的工程质量、进度、安全、环保、标准化五个方面的样板示范作用。
并为后续同类工程确定良好目标，为后续工程的控制提供良好的借鉴作用。
第二十六条、“首件工程”认证制度
1.“首件工程”是指在各合同段内，采用同一施+工方案和施工工艺在同类分项工程或工序的第一次完工产品。
2.各合同段在工程的各施工阶段，不同的分项工程或主要工序，必须进行“首件工程”认证，否则，不得进行同类工程的施工。
3.认证检验组的组成：
本项目以项目办为单位，组成两个认证检验组，组长由项目办主任担任，副组长由项目办副主任、各总监办总监担任，组员有专业监理工程师、试验检测工程师和各驻地办等组成，每个合同段要相应组织人员在质检、资料整理方面进行配合。
第二十七条、首件样板工程的目的和意义
1.充分发挥首件样板工程的示范作用，明确各分项工程控制目标，促使各参建施工单位达到必须的形象、质量目标，提高整体施工素质，从而确保总体目标（项目工程的优良）的实现。
2.通过首件工程施工，检验施工组织设计的合理性，确定人员、机械的组织方法及合理配置。
进一步改进施工方法和施工工艺。
3.通过首件工程使每个参建人员提高认识，牢固树立质量第一的思想，增强竞争意识，使每个参建人员都得到一次再教育，明确认识《施工规范》的要求。
4.加强施工单位间的横向联系，充分挖掘、推广好的
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