民用爆炸物品安全管理制度.docx

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民用爆炸物品安全管理制度

东谷乡拨冲村民用爆炸物品安全

管

理

制

度

二○○五年十二月九日

东谷乡拨冲村民爆安全管理目录

一、民用爆破物品领导小组成员名单

二、民用爆炸物品安全管理制度

三、村民用爆炸物品安全管理制度

四、乡民爆物品安全管理领导小组工作职责（附领导小组名单）

五、乡与村民爆安全管理责任书

六、乡包村干部民用爆炸物品安全管理责任书

七、村民爆物品安全管理领导小组工作职责

八、包村干部与村民爆安全管理责任书

九、爆破器材保管员岗位责任书

十、爆破器材安全员责任书

十一、爆破器材押运员责任书

十二、爆破员责任书

十三、库房到工地中途运输管理责任书

东谷乡拨冲村民用爆破物品领导小组成员名单

东谷乡民用爆炸物品安全管理制度

根据《中华人民共和国爆炸物品管理条例》、《甘孜州藏族自治州民用爆炸物品管理暂行规定》、《丹巴县民用爆炸物品管理暂行规定》、《丹巴县公安局民用爆炸物品安全管理规定》及相关规定，切实做到“安全第一、预防为主”杜绝各类案件和事故的发生，结合本辖区实际特制定本规章制度。

一、建立以乡人民政府乡长为本辖区民爆安全管理第一责任人，以及包村干部和使用行政村负责人为成员的领导机构（领导小组），对本辖区民爆安全行政村负责。

建立健全符合乡情、村情的民爆安全管理责任制、落实安全管理、操作、人员职责。

从安全管理第一责任人。

乡长到使用村、农户、涉爆操作人员，层层签定安全管理责任书，将安全管理的责任落实到具体的涉爆单位和具体的责任人，做到对民爆物品安全管理从思想认识、安全管理制度、措施、监督、检查、整改等工作到位，特别是对辖区内各使用单位和农户使用民爆物品的防范措施、规章制度、安全操作规程的落实。

二、严格执行“八有、八定、八不准”、“四签”、“四检”，即“管理有制度，储存有条件，安全有措施，操作有规程，进库有登记，支领退库有手续，使用帐目、检查有记录”；“定人购，定车运，定人管，定人取，定人放，定人查，定量存，定量用”；“不准无尖人员入库，不准无证人员上岗，不准违章作业，不准转借转送买卖和挪作它用，不准徇情办理”；“四签”即：

“签批、签领、签发、签收”；“四检”即：

“月检、周检、日检、次检”的管理制度。

三、介于我乡拨冲村无力修建爆破器材专库（临时储存室）

将严格实行先布眼后集中爆破，当天从民爆公司领取的器材当天未使用完毕的当天退回民爆公司专库代存，以确保安全，此项工作全过程由乡村干部和使用村安全负责人全程监督实施。

四、对本辖区各行政村和农户使用民爆物品的申请，进行认真的审查，严禁以欺骗手段或不具备使用安全条件的审批办理，乡人民政府、村委会要对联申请使用的集体和个人，提出的申请内容进行认真的逐项审查并进行现场安全检查，申请内容是否属实，是否符合储存，使用安全条件。

做到情况清楚，严禁违规审批、办理。

五、审批程序按照使用单位或个人向村委会和乡人民政府提出书面申请，村委会和乡政府经认真审查和现场检查，对符合具备使用条件，建立相关管理制度，落实相关安全措施的单位或个人，方可签并报辖区派出所审查签注意见后，到县公安局审批。

六、乡政府第一安全管理责任人因工、因事等特殊情况不在单位时，由第一责任人指派专人履行其职责。

七、各行政村、农户使用民爆器材必须由经公安机关培训合格持有上岗证的爆破作业人员从事爆破作业，坚决禁止无证人员从事爆破作业。

八、乡民爆安全领导小组和使用单位负责人要切实履行监督、检查的安全管理责任，及时消除各种安全隐患，杜绝各类事故的发生。

九、辖区内各使用村或农户接受乡人民政府民爆安全领导小组的安全管理，不得以任何理由违反有关安全管理规定。

乡民爆物品及安全管理领导小组

二00五年十二月九日

东谷乡民用爆炸物品安全管理制度

根据《中华人民共和国爆炸物品管理条例》、《甘孜州藏族自治州民用爆炸物品管理暂行规定》、《丹巴县民用爆炸物品管理暂行规定》、《丹巴县公安局民用爆炸物品安全管理规定》及相关规定，切实做到“安全第一、预防为主”杜绝各类案件和事故的发生，结合本辖区实际特制定本规章制度。

一、建立以村主任泽登和包村干部罗富雄为本辖区民爆安全管理责任人，对本辖区民爆安全管理负责。

建立健全符合村情的民爆安全管理责任制、落实安全管理、操作、人员职责。

从安全管理责任人到涉爆操作人员。

签安安全管理责任书，将安全管理的责任落实到具体的责任人，做到对民爆物品安全管理从思想认识、安全管制制度、措施、监督、检查、整改等工作到位，特别是对村内集体和农户使用民爆物品的防洪措施，规章制度、安全操作规程的落实，严格做到对购买、运输、储存、使用等环节的全过程监督管理，严防在使用中非法截留、私藏、私拿等违法行为的发生。

二、严格执行“八有、八定、八不准”、“四签”、“四检”，即“管理有制度，储存有条件，安全有措施，操作有规程，进库有登记，支领退库有手续，使用帐目、检查有记录”；“定人购，定车运，定人管，定人取，定人放，定人查，定量存，定量用”；“不准无关人员入库，不准无证人员上岗，不准违章作业，不准转借转送买卖和挪作它用，不准徇情办理”；“四签”即：

“签批、签领、签发、签收”；“四检”即“月检、周检、日检、次检”的管理制度。

三、介于我乡拨冲村无力修建爆破器材专库（临时储存室）将严格实行先布眼后集中爆破，当天从民爆公司领取的器材当天未使用完毕的当天退回民爆公司专库代存，以确保安全，此项工作作过程由乡村干部和使用村安全负责人全程监督实施。

四、对本村和农户使用民爆物品的申请，进行认真的审查，严禁对欺骗手段或不具体使用安全条件的审批办理，村委村要对申请内容进行认真的逐项审查，并进行现场安全检查申请内容是否属实，是否符合储存，使用安全条件。

做到情况清楚，严禁违规审批，办理。

五、审批程序按照使用单位或个人向村委会和乡人民提出书出申请，村委会经认真审查和现场检查，对符合具备使用条件，建立相关管理制度，落实相关安全措施的单位或个人，方可签批并报辖区派出所审查签注意见后，到县公安局审批。

六、村民爆安全管理责任人和包村干部因工、因事等特殊情况不在单位时，由村民爆安全管理责任人和包村干部指派专人履行其职责。

七、本行政村、农户使用民爆器材必须由经公安机关培训合格持有上岗证的爆破作业人员从事爆破作业，坚决禁止无证人员从事爆破作业。

八、本村农户使用民爆器材的安全管理由村民爆炸安全领导小组负责管理，落实使用户，操作人员，管理负责人的安全责任。

九、村民爆安全领导小组要切实履行监督、检查的安全管理责任，及时消除各种安全隐患，杜绝各类事故的发生。

十、本村和使用农户接受乡人民政府民爆安全领导小组的安全管理，本村民爆安全管理领导小组切实履行各项安全管理职责，不得以任何理由违反有关安全管理规定，因不履行职责，疏于管理导致各类事故的发生，应承担管理责任。

村民爆物品及安全管理领导小组

二00五年十二月九日

东谷乡民用爆炸物品安全管理制度

为贯彻“生产必须安全，安全为了生产，安全第一，安全责任重于泰山”为宗旨，最大限度内排除安全隐患，针对我村的实际情况，预防爆炸事故的发生。

根据我村实际情况按要求保证做到以下规定的职责：

一、建立严格的进出库制度和领用手续，对购买、运输、储存、使用等环节进行严格的监督检查管理，对不具备储存、使用安全条件或不按安全管理规定操作的，要禁止和停止使用，做到帐物相符，帐目清楚，出入库笔笔签字，严防被盗、丢失等安全和事故的发生。

二、不得将爆破物品转让、转借、买卖、送人、私藏、私拿、私用或挪作它用，按照安全爆破规程，安全作业，禁止各种违规违章决不违反爆破规程。

三、对每天未用完的爆破器材，协助配送爆破器材车辆，如数交回库房，不私藏挪用，并且有记录。

四、按照“八有、八定、八不准”的要求，加强“四个环节”的直接监督管理。

五、组织民爆安全管理有关法律法规和政策，安全操作规定的学习，并作好学习记录。

东谷乡民爆物品及安全管理领导小组

二00五年十二月九日

东谷乡民用爆炸物品领导小组成员名单

组长：

八枪泽里

副组长：

李松华

学加纳尔布

成员：

罗绒

亚马多吉

降初

阿包

东谷乡人民政府

二00五年十二月九日

东谷乡政府与拨冲村民爆物品安全管理责任书

为了使我乡拨冲村通村公路能顺利进行，本着以“安全第一，预防为主”的工作宗旨，为了加强民爆物品的管理，消除各种安全隐患，针对各使用村及农户使用民爆物品所涉及的实际情况，要求每个村支部、村委会要牢固树立“生产必须安全”。

安全为了生产，安全第一，安全责任重于泰山的宗旨，特制定如下责任书：

一、拨冲村要按照爆炸物品安全管理的各项要求，村主任对本村农户民爆物品的购买、运输、储存、使用的安全管理负责，按照国家有关法律法规及各级人民政府和主管部门对民爆安全管理的有关规定，对本辖区使用民爆物品的安全进行全面管理。

严格执行监督检查制度，及时发现各种安全隐患及时整改与处理，对不符合国家规定使用储存安全条件的，、一律不得申请使用，更不得支持或以欺骗手段申请购买、使用各种民爆器材、严格按照审批机关所批准的时间、地点使用，严禁超范围使用或挪作他用，严禁私拿、私藏、转让、转送、截留等各种爆破器材。

二、要与专职爆破员库管员做好各类爆破器材的出入库统计、登记工作，做到帐目清楚，帐物相符，出入库严格签批、签发、严防被盗、丢失。

三、村主任要天天到现场检查民爆安全管理规章制度的执行情况。

制止违章作业和违章指挥，排除安全隐患，对存在的安全隐患的施工，有权责令停止生产，并立即报告民爆物品管理领导小组。

四、爆破器材的领用与退库、安全领导小组必须严格把关和签批，严禁私自转卖、送人、私藏、私拿、私用、丢失或挪作它用。

五、负责人；村支书记；村主任要切实加强施工中民爆安全管理责任，并督促管理和涉爆人员认真学习《中华人民共和国爆炸物品管理条例》、《甘孜州民爆物品管理暂行规定》、《丹巴县民用爆炸物品管理暂行办法》、《爆破安全操作规程》等安全内容的学习，做到检查学习有记录。

六、每日施工前、中、后向群众宣传安全作业规定。

七、项目负责人要随时向乡政府民爆安全管理领导小级汇报民用爆炸物品的作用情况，并将使用情况按照管理规定如实的每月25日前报县公安局。

八、负责人因管理不到位，造成的事故，要追究相关责任人的责任。

东谷乡人民政府乡长：

村主任：

二00五年十二月九日

东谷乡人民政府与包村干部民用爆炸物品

安全管理责任书

为了使我乡拨冲村通村公路能顺利进行，本着“安全第一、预防为主”的宗旨，为加强爆破管理和安全生产，最大限度内排除安全隐患，针对各项目标所涉及的实际情况，要求每个村包村干部要牢固树立“生产必须安全，安全为了生产，安全第一，安全责任重于泰山”的宗旨，特制定如下责任书：

一、包村干部要按照爆破物品管理的各项要求，对与该工程爆破管理员要经常督促、检查，并到生产第一线检查爆破器材使用和管理情况，发现问题及时整改和处理。

二、包村干部要与专职爆破员做好各类爆破器材的入库统计，出库登记工作，做到帐目清楚，帐物相符，出入库笔笔签字，严防被盗、丢失。

严禁私自转卖、送人、私藏、私拿、私用、丢失或挪作它用。

三、包村干部要每天到现场检查安全生产规章制度的执行情况。

制止违章作业和违章指挥，制止违章作业和违章指挥，排除安全隐患，对通过安全检查存在的安全隐患的施工，有权责令停止生产，并立即报告民爆物品管理领导小组。

四、包村干部要随时检查爆破器材的购买、运输、储存、使用和签批情况，要做到（押运、领取、爆破）三到场。

五、包村干部要随时向乡党委、政府就安全生产工作情况作出汇报。

六、包村干部要切实加强施工中民爆安全管理责任，并督促相关安全责任从业人员认真学习《中华人民共和国爆炸物品管理条例》、《甘孜州民爆物品管理暂行规定》、《丹巴县民用爆炸物品管理暂行办法》、《爆破安全操作规程》等安全内容的学习，做到检查学习有记录。

七、包村干部要增强责任感，做到认真负责，如因责任心不强，忽视安全管理而造成的各种安全事故，要追究相关责任人的责任。

东谷乡人民政府乡长：

包村干部：

二00五年十二月九日

东谷乡拨冲村民爆物品安全管理

领导小组工作职责

为了贯彻“生产必须安全，安全为生产，安全第一，安全责任重于泰山”的宗旨，最大限度内排除安全隐患，针对我村的实际情况，预防爆炸事故的发生，根据我村实际情况按要求保证做到以下规定的职责：

一、建立严格的进出库制度和领用制度，对购买、运输、储存、使用等环节进行严格的监督检查管理，对不具备储存、使用安全条件或不按安全管理规定操作的，要禁止和停止使用，使到帐物相符，帐目清楚，出入库笔笔签字，严防被盗、丢失等安全和事故的发生。

二、不得将爆炸物品转让、转借、买卖、送人、私藏、私拿、私用或挪作它作。

按照安全爆破规程，安全作业，禁止各种违规违章决不违反爆破规程。

三、对每天未用完的爆破器材，协助配送爆破器材车辆，如数交回库房，不私藏挪用，并且有记录。

四、按照“八有、八定、八不准”、“四签”、“四检”的规定，加强“四个环节”的直接监督管理。

五、组织民爆安全管理有关法律法规和政策、安全操作规定的学习，并作好学习记录。

东谷乡拨冲村民爆物品及安全管理领导小组

二00五年十二月九日

包村干部与拨冲村民爆安全管理责任书

为了使我乡拨冲村通村公路能顺利进行，本着“安全第一，预防为主”的工作宗旨，为加强爆破管理和安全生产，最大限度的排除安全隐患，针对各项目对所涉及的实际，要求每个村支部、村委会要牢固树立“生产必须安全，安全为了生产，安全第一，安全责任重于泰山”的宗旨，特制定如下责任书。

一、拨冲村安全领导小组要按照爆炸管理的各项要求自觉接受包村干部对民用爆炸物品购买、运输、储存、使用等环节安全的全面管理，对民爆安全管理认真督促检查，管理必须到生产一线，检查爆破器材使用和管理情况，发现问题及时整改与处理。

二、拨冲村安全领导小组，要与专职爆破员做好各类爆破器材的出入库统计，出库登记工作，做到帐目清楚，出入库笔笔签字，严防被盗、丢失。

三、拨冲村负责人要经常到现场检查安全生产规章制度的执行情况，制止违章作业和违章指挥，排除安全隐患，对认为存在安全隐患的施工，有权责令停止生产，并立即报告民爆物品管理领导小组。

四、爆破器材的领导用与退库安全领导小组必须严格把关和签批，严禁私自转卖、送人、转借、私藏、私用、丢失或挪作它用，严禁超范围使用。

五、拨冲村安全领导小组要切实加强施工中的安全生产责任，并督促相关安全负责人认真学习《中华人民共和国爆破物品管理条例》、《丹巴县民用爆炸物品管理暂行办法》、《管理办法》、《爆破规程》等安全内容的学习，做到有主记录、有检查。

六、安全领导小组要随时向党委、政府就本村安全生产情况作汇报。

七、安全领导小组要进一步增强责任收，做到认真负责，加强督促与管理，如因责任心不强，忽视安全管理而造成的事故，要追究全部责任。

包村干部：

村支部书记：

村主任：

二00五年十二月九日

爆破器材保管员岗位责任书

为确保我乡拨冲村民爆物品的储存安全，杜绝各类事故的发生，按照“民爆安全管理规定”结合使用实际，特与保管员签定以下责任：

一、严格执行国家民爆安全管理的有关法律法规和各级民爆安全管理规定及本乡、村所制定的民爆安全管理规章制度。

二、严格执行国家民爆安全操作规程和保管员岗位职责。

三、做好各类爆破器材的出入库登记管理工作。

四、对无《爆破作业证》的人员有权拒绝发放各种爆破器材。

五、储存库室及安全隔离区禁止无关人员进入。

六、保持库室清洁、做好防火、防盗、除许可存放的各种器材外，严禁各种易燃易爆物品带入库区。

七、严格按照安全管理制度和操作规程，不违规违章收发各种器材。

八、严格做到二十四小时值守专库，不擅自离开岗位。

九、各种器材严格做到不转让、转借、买卖、送人、私藏、私拿、私用或挪作他用。

个人保证：

以上条款本人已认真阅读并理解，一定严格执行并遵守，随时接受公安机关、乡政府、村委会民爆安全领导和管理人员的监督检查，如有违反、造成事故或损失，本人愿意承担一切经济责任和法律责任。

民爆安全管理领导小组负责人：

爆破器材保管员：

二00五年十二月九日

爆破器材安全员职责书

为确保我乡拨冲村民爆物品的储存安全，杜绝各类事故的发生，按照“民爆安全管理规定”结合使用实际，特与安全员签定以下责任：

一、严格执行国家民爆安全管理的有关法律法规和各级民爆安全管理规定及本乡、村所制定的民爆安全管理规章制度。

二、在民爆安全管理领导小组领导下，协助贯彻执行有关安全生产规章制度，并接受上级有关部门的业务指导。

三、严格依照国家民爆安全操作规程及安全管理制度和安全员岗位职责对保管员、爆破员、押运员的操作安全进行全面监督。

四、协助领导小组或独立开展定期或不不定期的安全检查对查出的隐患及时进行整改，对重大以上隐患不能整改的及时报告民爆安全管理领导小组，并提出整改措施，督促按期整改，并对整改进行复查，切实做到隐患不消除不得从事爆破作业，以确保避免各类事故的发生。

五、制止各处违规违章作业，对违规违章涉爆从业人员，提出具体处理意见。

六、负责组织安全例会、安全月活动，开展安全竞赛及总结先进经验等。

七、协助领导制定岗位安全操作规则及安全措施。

八、对各种违规违章作业有权停止作业。

个人保证：

以上条款本人已认真阅读并理解，一定严格执行并遵守，随时接受公安机关、乡政府、村委会民爆安全领导和管理人员的监督检查，如有违反、造成事故或损失，本人愿意承担一切经济责任和法律责任。

民爆安全管理领导小组负责人：

爆破器材安全员：

二00五年十二月九日

爆破器材押运员岗位责任书

为确保我乡拨冲村民爆物品的储存安全，杜绝各类事故的发生，按照“民爆安全管理规定”结合使用实际，特与押运员签定以下责任：

一、严格执行国家民爆安全管理的有关法律法规和各级民爆安全管理规定及本乡、村所制定的民爆安全管理规章制度。

二、严格执行国家民爆安全操作规程和押运员岗位职责。

三、按照指定日期、路线、车速，按规定的运输工具送货到库。

四、押运品种装卸数量准确无误，决不使用安全规定所禁止运输的车辆运输各种爆破器材。

五、不超高、不超栽、押牢盖严、防止运输途中发生被盗、丢失事故发生。

六、货到后，按购买清单与保管员交接并完善书面手续。

七、各种器材严格做到不转让、转借、买卖、送人、私藏、私拿、私用或挪作他用。

个人保证：

以上条款本人已认真阅读并理解，一定严格执行并遵守，随时接受公安机关、乡政府、村委会民爆安全领导和管理人员的监督检查，如有违反，造成事故或损失，本人愿承担一切经济责任和法律责任。

民爆安全管理领导小组负责人：

爆破器材押运员：

二00年月日

爆破员岗位责任书

为确保我乡拨冲村民爆物品的储存安全，杜绝各类事故的发生，按照“民爆安全管理规定”结合使用实际，特与安全员签定以下责任：

一、严格执行国家民爆安全管理的有关法律法规和各级民爆安全管理规定及本乡、村所制定的民爆安全管理规章制度。

二、严格执行国家民爆安全操作规程和押运员岗位职责。

三、领取的各种爆破器材，不得遗失或转交他人，严禁转让、转借、买卖、送人、私藏、私拿、私用或挪作他用。

四、按照爆破指令单和爆破设施规定，进行爆破作业。

五、做好爆破计炮及工作面检查工作，发现哑炮和其他不安全因素应及时处理或上报。

六、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数、及时交回爆破器材库（室），并与保管员办理好各种器材的退库手续退库必须有安全负责人的签字。

七、负责爆破作业全过程的安全。

个人保证：

以上条款本人已认真阅读并理解，一定严格执行并遵守，随时接受公安机关、乡政府、村委会民爆安全领导和管理人员的监督检查，如有违反，造成事故或损失，本人愿承担一切经济责任和法律责任。

民爆安全管理领导小组负责人：

爆破器材爆破员：

二00年月日

库房到工地中途运输管理责任书

为确保我乡拨冲村民爆物品的使用安全，杜绝各类事故的发生，按照“民爆安全管理规定”，结合使用实际，特与中途运输，安全员、押运员签字以下责任：

一、严格执行国家民爆安全管理的有关法律法规和各级民爆安全管理规定及本乡、村所制定的民爆安全管理规章制度。

二、严格执行国家民爆安全操作规程和押运员岗位职责。

三、严禁炸药、雷管混领。

四、必须做到领用及返库数相符，严格做到不转让、转借、买卖、送人、私藏、私拿、私用或挪作他用。

五、村干部必须亲自负责民爆物品的领取及途中的安全。

个人保证：

以上条款本人已认真阅读并理解，一定严格执行并遵守，随时接受公安机关、乡政府、村委会民爆安全领导和管理人员的监督检查，如有违反，造成事故或损失，本人愿承担一切经济责任和法律责任。

民爆安全管理领导小组负责人：

爆破器材中途运输押运员：

二00年月日