涟源市六亩塘镇石龙煤矿92煤与瓦斯突出事故.docx

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涟源市六亩塘镇石龙煤矿92煤与瓦斯突出事故

涟源市六亩塘镇石龙煤矿“9·2”煤与瓦斯突出事故

　一、事故概况

　　1、事故单位：

涟源市六亩塘镇石龙煤矿

　　2、事故发生时间：

2007年9月2日16时17分

　　3、事故发生地点：

21采区回风石门（+199m）

　　4、事故类别：

煤与瓦斯突出

　　5、事故伤亡情况：

死亡1人，受伤3人（具体见附件3）

　　6、直接经济损失：

67.2万元（具体见附件4）

　　二、事故单位概况

　　㈠煤矿概况

　　石龙煤矿位于涟源市六亩塘镇湴冲村境内，距涟源市城区13km，距娄底市城区59km。

矿井始建于1996年，1999年投产，矿井设计生产能力2.0万吨/年，核定生产能力1万吨/年，实际产量2.6万吨/年。

属私营企业，从业人员50人，主要股东吴应薛、谢县林、刘县中。

　　石龙煤矿由谢县林任法人代表、矿长，由吴定江任生产副矿长、吴名标任安全副矿长、吴继贤任机电副矿长、吴会义任技术负责人，下设带班长兼瓦斯检查员3人，安全检查员3人。

采用“四六”工作制，即：

早班：

8：

00～14：

00时，中班：

14：

00～20：

00时，晚班：

20：

00～次日2：

00时，第四班：

2：

00～8：

00时；其中白天采煤，晚上掘进。

　　㈡矿井基本情况

　　煤矿已依法取得“六证”：

采矿证（4300000620197）有效期至2007年4月、安全生产许可证（[2005]0687）有效期07年12月、煤炭生产许可证（X181003094G1）、矿长资格证（20030651）、矿长安全资格证（2007年5月参加矿长安全资格证培训班）、工商营业执照。

　　矿井开采渣渡矿区白杨井田范围内煤炭资源，石龙煤矿范围属于金盘仑断层下盘，为向斜东南翼，基本上为一单斜构造，褶曲与断裂均不发育，构造属中等。

下石炭统测水组为本区含煤地层，共含煤七层，3、5煤为可采煤层，其它煤层为不可采煤层。

3煤层：

厚1.8～6.2m，平均4m，煤层较稳定，为矿井主要可采煤层；5煤层：

厚0.6～1.5m，平均1.2m，属较稳定煤层，3煤与5煤层间距为7~17m，一般为12m左右。

　　3煤层伪顶为黑色片状炭质泥岩，质松软，一般厚度0.41m~2.01m；直接顶为黑色粘土质泥岩或泥岩，薄层状，随采随落，厚0.2m～4.18m；老顶为灰白色石英砂岩，薄至中厚层状，一般厚10m，属II级顶板，底板为深灰色的细砂岩。

　　5煤层无伪顶，直接顶为深灰色泥岩，裂隙发育，易垮落，厚0m~3.48m；老顶为暗灰色细砂岩及石英砂岩，质坚硬，属II级顶板，压力不大；煤层底板为灰黑色细砂岩，遇水膨胀。

　　矿井属煤与瓦斯突出矿井，绝对瓦斯涌出量1.36m3/min，相对瓦斯涌出量为24.2m3／t；煤尘无爆炸危险性，煤层无自燃倾向性；矿井水文地质简单，最大涌水量30m3/h，正常涌水量10m3/h。

　　矿井采用平硐-暗斜井开拓,主平硐标高+228.81m，暗斜井落底标高为+186.55m，运输大巷布置在3和5煤层之间；采用走向长壁后退式，全部陷落法管理顶板；风井安装了两台YBK56-4№11型轴流式风机，电机功率为22kw，其中一台工作，一台备用，矿井总进风量为758m3/min，总回风量为798m3/min；事故地点采用5.5KW局扇送风；矿井安装了一套KJ-90型安全监控系统，运行正常。

　　矿井成立了防突领导小组：

谢县林任组长，戴拾明、吴会议、吴定江、吴名标为副组长；同时建立防突施工队，王思奇为防突负责人，成员有刘文革、吴听江、张小华。

防突队负责矿井防突措施的实施，预测预报、效果检验、安全防护等工作，并填写台帐，及时填发允掘、采通知单，允掘通知单报吴会义审批，然后由生产副矿长吴定江执行。

　　矿井采用钻屑指标预测采煤工作面和煤巷掘进工作面突出危险性，钻屑量用弹簧秤称量最大钻屑Smax（kg/m），用MD-2型解吸仪测定钻屑解吸指标△h2（Pa）。

超前预测钻孔的直径为75mm，孔深为8~12m,突出危险性的临界值为最大钻屑量不大于6kg/m，钻屑解吸指标△h2不大于200Pa。

　　矿井采用防突措施有超前钻孔排放和瓦斯抽放，超前钻孔孔径为75mm，孔深为10~12m，孔数为12~16个，矿井编制井下临时瓦斯抽放设计，并建立了井下临时抽放系统，采用煤巷掘进预抽，瓦斯抽放孔8个，孔径为75mm，石门揭煤前，采用打穿层钻孔预抽瓦斯，然后掘进揭煤。

　　矿井于2007年5月在+186水平主石门发生一次突出，突出的煤量大约100吨。

　　㈢事故地点概况

　　事故发生在21采区回风石门，水平标高为+199m，石门揭煤的3煤层局部厚度达20m以上，瓦斯涌出量大，从+186二石门向上掘岩石上山，岩石上山斜长18米，倾角大约40度，岩石上山将+186二石门与+199水平回风石门连通，+199m水平回风石门已形成独立的回风系统。

回风石门采用木支护，巷道净高1.7m，净宽1.4m,本次突出前，已掘进18米，其中15米煤巷，当头安装了一个甲烷传感器器。

　　回风石门供风局扇安装在+186m水平大巷内，局扇为YBT-5.5kw局部通风机，风筒为直径300mm，风筒经+186m水平岩石上山送往+199m水平回风石门，回风石门乏风经+199m水平回风上山回到+234水平总回风巷，在回风石门进风侧+186水平二石门内安装了两道反向风门，未设防逆风装置。

　　+199m水平回风石门在揭煤之前的7月29日进行了瓦斯抽放，抽放时间为5天共140个小时（抽放量没有计算），8月5日开始在回风+199m水平回风石门揭煤，采用地面放炮，全井撤人，揭煤时没有发生突出。

石门揭煤后，又掘进3~4m，于8月8日实施了第二次抽放，抽放了4天，于8月13日临时抽放转到+186水平二石门，回风石门就停止抽放了，进行深孔排放瓦斯进行掘进，沿煤门掘进15m，并打了10m钻孔还没有打到3煤层顶板。

9月1日晚班由防突班刘文革、吴听江、张小华对回风石门进行防突，共施工了12个排放孔，孔径为75mm，孔深9~12m，分三排：

上部4个、中部4个、下部4个，打钻时有卡钻现象，同时瓦斯超限，进行了预测，在4米处△h2〉200Pa、6米处△h2〉300Pa、8米处△h2〉300Pa。

由于打钻造成当头的左上角和顶板空顶，高度约为1m，未处理，在打钻时产生一些钻屑煤，也未及时清理。

　　㈣安全监察监管情况

　　石龙煤矿为煤与瓦斯突出矿井，2006年核定生产能力为1万吨/年，依据国办发[2006]82号和湘政明电[2007]13号的规定应予以关闭，湖南煤矿安全监察局娄底监察分局于2007年3月29日以“娄煤监函[2007]31号”提请涟源市人民政府予以关闭，并于2007年8月2日依法暂扣其《安全生产许可证》。

　　三、事故发生与抢救经过

　　9月2日下午14时30分，石龙煤矿安全副矿长吴名标和生产副矿长吴定江主持召开了中班（14点~20点）进班会，参加班前会的有带班长吴参江、安全检查员吴细贤和当班作业人员16名。

总共安排18人下井，分3个作业地点作业：

二石门铺轨道4人（吴校名、吴清明、吴应祖、吴平国）、1131维修当头4人、+186水平维修5人、绞车司机和运输工3人，当班正好下大雨，加上早班人员没有按时出井，中班人员大约于3点20分才下井。

进班后，吴参江带领大工吴校名、小工吴清明、小工吴应祖、推车工吴平国在+186水平二石门铺道起底板，出了一车矸石后，他们开始铺轨道，铺轨道时，发现钢轨短了10公分左右，带班长吴参江就去5煤巷找钢轨去了，安排他们4人继续在+186水平二石门出矸，带班长走后，大工吴校名带领其余3名小工去+199水平21采区回风石门去出煤（防突班的钻屑煤），大工吴校名在当头装煤，小工吴清明、吴应祖用拖车拖煤，推车工吴平国在+186水平大巷的溜煤眼装车，拖出4车钻屑煤后，大工吴校名准备扒开当头两帮护壁挡板，吴应祖对吴校名说“不要去扒，等下扒突出了就不好办了！

”吴校名没有听，等刚把挡板扒下来，两帮的煤壁就垮了，引发了突出。

　　带班长吴参江寻找钢轨回到+186二石门，发现没有人，就沿岩石上山走到+199水平回风石门，刚刚走到+199水平就被突出的瓦斯与冲击波冲倒在地，并从上山滚下去后昏迷，大约过了2分钟，吴参江醒来，下到+186水平二石门打电话向地面报告事故。

　　矿长谢县林接到事故电话后，带领股东刘县中下井，随后安全副矿长吴名标、生产副矿长吴定江带领几名职工携带自救器和瓦检仪也下井了，同时井下带班长吴细贤接通知后带领1131维修头4名职工赶到事故现场，矿长谢县林要求把煤斗放空通风，同时带领4人上到+199水平回风石门，发现瓦斯浓度达到90%，煤尘很大，发现风筒被堵塞了，立即将风筒扒开，进行通风排放瓦斯，抢救人员退回到+186m大巷，大约过了3~4分钟，抢救人员又上到+199m水平回风石门，在距煤斗口（回风方向）3米处发现伤员吴清名，将其救出送往医院；在距煤斗口17m处发现伤者吴应祖，将其救出送往医院；带班长吴参江也受轻伤被送往医院；井下搜救人员继续寻找失踪职工，大约23时找到吴校名，人已死亡，至此事故抢救结束。

　　四、人员伤亡和直接经济损失

　　本次事故共造成1人死亡、3人受伤（详见附表3）。

直接经济损失67.2万元（详见附表4）。

　　五、事故原因及性质

　　㈠事故直接原因

　　1、+199水平回风石门揭煤后，未能按《防治煤与瓦斯突出细则》规定实施综合防突措施，没有消除煤与瓦斯突出危险性，在打钻过程中，致使顶板和左上角空顶。

　　2、职工违章操作擅自将煤巷当头护壁挡板扒开，导致煤巷两帮煤壁垮落，最终诱导煤与瓦斯突出。

　　㈡事故间接原因

　　1、石龙煤矿无视国家法律法规，矿井在证照不全的情况下，拒不执行煤矿安全监察机构下达的停止生产指令，违法组织生产。

　　2、技术管理不到位，没有编制石门揭煤专门设计，没有编制作业规程，石门在过煤门的过程中，没有制定安全技术措施。

　　3、安全生产责任制不落实，防突班在打排放钻孔时造成巷道局部空顶，没有采取措施及时消除事故隐患；事故当班没有安排矿井安全生产管理人员下井带班。

　　4、对职工安全教育培训不够。

从业人员素质低、操作技能差、安全意识不强，自保互保能力弱。

　　㈢事故性质

　　经事故联合调查组经调查分析，认定本次事故为责任事故。

　　六、责任认定和处理建议

　　根据事故调查组对事故有关责任人的调查取证，本次事故的有关责任者的责任认定及处理建议如下：

　　㈠建议不予追究责任的人员

　　1、吴名校，事故当班大工。

违章操作擅自将煤巷当头护壁挡板扒开，导致煤巷两帮煤壁垮落，最终诱导煤与瓦斯突出，对事故负直接责任。

鉴于其在事故中已死亡，不再追究其责任。

　　㈡建议给予行政处理的责任人员

　　1、吴会义，技术负责人，未履行技术负责人职责，未按要求编制石门揭煤专门设计和作业规程，石门在过煤门的过程中，没有制订安全技术措施，对事故负重要责任，根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分规定》第十二条规定，建议予以辞退。

　　2、刘文革，防突队长，发现当头有空顶现象，未及时采取措施消除事故隐患，对事故负重要责任，根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分规定》第十二条规定，建议予以辞退。

　　㈢建议给予行政处罚的责任单位和人员

　　1、谢县林，矿长、法人代表。

督促落实安全生产责任制不力，现场管理不到位，安全生产管理人员配备不足，对职工安全教育培训不够。

对事故负重要责任。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定，建议由涟源市煤炭局依法给予罚款贰仟元整的行政处罚。

　　2、石龙煤矿对从业人员的安全生产教育培训不到位；未落实“四位一体”综合防突措施，石门揭煤没有编制设计，没有采取综合防突措施，石门过煤门没有加强支护；矿井安全监控系统、瓦斯抽放系统不完善等重大安全隐患。

根据《煤矿安全监察行政处罚办法》第十一条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条、第四十条规定，建议由湖南煤矿安全监察局娄底监察分局给予矿井停产整顿、暂扣安全生产许可证、矿长安全资格证、罚款人民币拾万元整的行政处罚。

　　七、防范措施和建议

　　㈠加强瓦斯抽放工作，严格执行“先抽后掘、先抽后采”原则，特别是在石门揭煤、过煤门、煤巷掘进过程中，要严格执行“四位一体”综合防突措施。

　　㈡加强技术管理和现场管理，强化内部安全监督检查，严格落实矿井主要负责人和安全生产管理人员轮流带班下井制度，严肃查处“三违”行为，确保安全生产。

　　㈢认真落实隐患排查、治理和报告制度。

制订整改方案，落实整改措施和安全技术规定，全面进行整改，并将排查情况书面报告涟源市煤炭局和我局。

坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产，措施不落实不生产。

　　㈣建立健全安全生产管理机构，完善安全生产责任制，配足安全技术管理人员，加强防突和一通三防的管理。

　　㈤加强职工安全培训教育，重点强化防突知识教育，提高业务素质和自保、互保、联保能力。

　　㈥举一反三，汲取事故教训。

矿井属煤与瓦斯突出矿井，必须保证矿井安全监控系统正常运转和使用，煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面必须采用专用变压器、专用电缆、专用开关，实行风电、瓦斯电闭锁；入井人员必须随身携带自救器；在年底前必须建立完善井上下通迅系统、防尘供水系统和压风系统，确保“三条生命线”完好、畅通、可靠。