防腐施工反事故措施.docx

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防腐施工反事故措施

中国XXX（集团）有限公司XXX项目部

脱硫防腐工程防火安全反事故措施

每一章总则

第一条：

为了防止发电厂脱硫防腐施工过程中发生火灾事故，落实国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，按照《电力设备典型消防规程》（DL5027-1993）,结合火电厂脱硫工程防腐施工的特殊性，特制定防火安全反事故措施。

第二章程事故规律及原因分析

第二条火力发电厂脱硫工程吸收塔着火事故规律及原因分析：

（一）脱硫工程作为火力发电厂的一个相对独立的子系统工程，在防火安全工作上与主体工程相比有其特殊性，主要原因有如以下三个方面：

1、起火源多：

脱硫工程场地狭小，焊接与防腐交叉作业点多面广，其中大量的电火焊作业围绕吸收塔、GGH、烟道内外进行政；施工人员现场流动吸烟不能从根本上杜绝。

2、可燃物和易燃物多：

由于防腐施工所用的材料如稀释剂、催化剂、促进剂中含有甲苯、苯乙烯、丙酮、二甲苯、溶剂汽油等均为易燃有毒物品，在衬胶和涂鳞过程中会产生大量易燃可挥发有毒气体，遇明火极易发生燃烧；同时衬胶用的丁基橡胶，吸收塔内除雾器、冲洗水管道、喷淋FRP等都是可燃物；

3、助燃和条件充分：

由于吸收塔、GGH、烟道等相互联通后形成一个风筒，内部空气气流明显增大，形成一个风筒效应。

4、在一个相对有限的空间内大量使用可燃易燃物，同时在防腐施工过程中吸收塔、GGH、进出火烟道又有大量电火焊作业产生的起火源，而由于风筒原理一旦起火塔体及烟道内部空气气流又很大，容易将小火扩大和漫延继而引发火灾事故，而且都是封闭性装置，一旦着火又难于扑救。

这就是脱硫工程防腐施工极易发生火灾事故的基本原因。

我们只有从根本上认清起火的原因和规律才能从源头上杜绝火灾事故的发生。

（二）分析国内脱硫吸收塔防腐施工中发生的几起火灾事故，都是由于对起火源的易燃物这两个环节没有从根本上控制所致，深刻剖析这些事故，暴露出的问题至少可以如下三个方面的教训：

1、防范意识不高，对脱硫施工工艺和吸收塔防火安全规律认识不清：

尢其是对吸收塔、GGH原净烟道、事故浆液箱、石灰石浆液箱等衬胶和涂鳞防腐的设备和吸收塔内安装的除雾器、喷淋装置等都是重点防火部位认识不够、防范意识不强、工作不扎实；

2、措施落实不到位：

施工过程中存在着有章不循、有法不依、盲目抢工、冒险蛮干现象，心存侥幸心理，说起来重要，干起来次要，忙起来不要的坏作风，具体表现在四不：

“有措施不落实、有制度不执行、有管理不到位、有监督不严格”；

3、对现场火险隐患缺乏敏感性：

交叉作业工序安排不合理，盲目抢工期，事故隐患在不知不觉中得以萌发，并由隐患逐步发展到事故苗头最终演变成事故；

4、现场监控不力，施工单位与项目管理部不能真正实施全过程全天候的过程监督与控制。

第三章防范措施

第三条严把工程分包关，在工程招标阶段，选择信誉好、管理严的施工单位，并对他承包方过程管理严格控制，这是防止火灾事故的前提和基础。

第四条认清防火安全的重要性，把握事故规律是做好预防工作的关键。

“隐患险于明火、防范胜于救灾，责任重于泰山”安全工作必须从根本上消除麻痹大意和侥幸心理，掌握规律，增强防范意识。

第五条严格执行两条禁令：

脱硫工程进入防腐施工阶段，必须严格执行两条禁令：

一是全现场禁烟禁火；二是重点区域封闭隔离，严禁无关人员随意进出吸收塔重点防火区域。

原因是现场会交叉作业点多，在建筑、安装、试运交叉作业范围内存在着如吸收塔、电缆夹层等重点防火部位，存在着设备带电和试运转等安全重点防范区域；这些都需要上述两条禁令才能确保。

第六条严格执行“两票”“三制”

（一）施工现场重点区域进出入制度：

现场防腐施工区域、控制室、配电间、调试试运和带电区域必须严格执行进出入制度，设警卫专人看守，严禁火种和无关人员进出施工隔离区；

（二）动火票，工作票制度：

重点防火区域进行电火焊、明火作业必须严格执行大唐科技工程动火作业票制度，进入试运和带电区域作业必须执行工作票制度；

（三）现场巡察确认制度：

吸收塔封塔注水前重点部位和重点区域执行全过程监护和作业前后现场确认制度；施工单位施工主管、安全专职人员、消防保卫人员、项目部领导执行上下班、夜间巡场制度。

第七条确保五个方面安全管理到位：

（一）从组织上确保人员到位：

建立人员齐备，运转高效的防腐安全管理组织机构，参与各方（业主、总承包单位、建立、防腐施工单位、安装施工单位）必须分工明确、职责清晰、做到各司其职、各尽其责。

全面负责防腐安全工作的组织、指挥、协调、检查、监督、考核等。

（二）从措施上确保落实到位：

防腐施工前，必须按规范要求制定切实可行的防火、防毒安全措施和应急预案，落实圈员安全技术交底工作。

措施要做到可控，具有可操作性。

防腐施工单位必须对胶板库房、鳞片树脂库房和现象临时存放区做好禁火隔离措施；防腐前，防腐部位所以焊接、切割工作必须完成；防腐后，所以防腐部位不得施焊、动火切割，防止热量传递到防腐层损坏和引燃防腐层。

局部作业必须按规定办理工作票和动火票，进行现场确认可行后方可进行。

电火焊时必须采取砂桶、托盘或石棉布就地接火，严禁火花飞溅引燃下方易燃物，并设专人监护。

（三）从制度上确保执行到位：

1、施工现场防火重点区域进出入制度；

2、施工现场动火票、工作票制度；

3、全现场禁烟禁火制度和重点区域封闭隔离制度；

4、从过程控制上确保监控到位：

1每日必须及时清理作业面易燃物：

施工单位按照“谁施工谁负责”的原则，每日彻底清除吸收塔、GGH、烟道内部施工过程中产生的遗留的易燃物、边角废料、包装箱盒、电缆皮线、架木工具等，最大限度地消除火灾隐患，从根本上杜绝事故的发生；

2每天作业前必须对施工人员进行安全交底，施工过程中必须配备专职安全员随时巡视重点部位。

防腐施工区域必须有明显的安全警示和隔离标志；

3每日班前班后检查消除施工用的电焊把线、临时电源线、电源插座、氧气、乙炔气瓶带子，做到施工完毕彻底撤出，关闭阀门，拉闸断电、检查确认不留隐患；

5从应急救援上确保设施到位：

①现场必须做好应急救援预案，一旦出现火情和中毒现象，应急措施要可行有效，同时电话报警畅通，实施进一步救助；

②根据危险源点做好消防器材和消防水的布置，必须在衬胶、涂鳞片的箱罐、原料库房、带电仪表盘柜等重点防火部位处设置足够数量的消防器材（干粉灭火器），在GGH平台上布置好消防用水桶，在吸收塔上必须布置消防水带并与电厂消防水接通，确保可靠有效。

第八条确保重大危险源施工受控在控：

根据脱硫施工特点，脱硫项目吸收塔防止火灾事故作为重大危险源，在防腐工作开始到吸收塔封塔注水结束圈过程始终受控在控。

第四章附则

第九条本办法由大唐科技工程脱硫事业部负责执行。

附件：

①、施工现场重点区域进出入制度；

②、脱硫防腐期间防火灾、防中毒安全规定；

③动火票、工作票制度；

④动火作业票；

⑤防火、防毒应急预案。

附件①：

施工现场重点区域进出入制度

为了确保施工现场的有序管理，对防腐重点区域进行重点监控，严防无关人员随意进出，从根本上杜绝火灾事故的发生，施工现场重点危险区域必须实现封闭隔离制度，确保施工安全，具体规定如下：

一、必须进行封闭管理的施工区域：

1、衬胶防腐材料堆放区；

2、衬胶防腐过程中施工区；

3、吸收塔施工区域、GGH内部施工；

4、调试试运区域；

5、带电区域；

6、氧气，乙炔集中堆放区。

二、采取的措施：

1、所有施工人员进入施工现场重点防护区域必须持有大唐科技工程脱硫项目部统一印制的出入证方可进出；

2、所有封闭隔离区域必须采取有效的隔离措施，设警卫负责监控；

3、施工现场安装“谁施工，谁负责”的原则，对所负责的施工区域进行监护；

4、进入防火封闭隔离区域，必须清出火种并由警卫等管；

5、对无证人员和携带火种进入隔离区一经发现，进行安全教育，严格执行罚款制度，并由现场执法人员直接进行。

附件②：

脱硫防腐期间防火灾、防中毒安全规定

脱硫工程已进入防腐衬胶涂鳞施工阶段，因防腐作用使用的原料如稀释剂、甲苯、丙酮、鳞片树脂等均为易燃有毒物品，为了防止火灾、人员中毒事故发生，在防腐施工期间，特制定如下安全管理规定，并严格遵照执行。

一、防腐材料存放仓库、堆放区、工作间、防腐施工设备、防腐施工区均为中毒防火、防中毒部位（以下简称重点部位）。

二、防腐重点部位应保持通风、干燥、阴凉、远离明火与热源。

三、防腐施工区必须采取封闭隔离措施。

重点部位周围应用栅栏或安全警戒绳进行防护（安全警戒绳不少于两道），并悬挂醒目的防火警示牌。

四、重点部位所使用的照明必须采用防爆型灯具和安全电压；电圆形使用绝缘良好的橡胶皮线，电源线不能私接乱拉。

五、重点部位必须配备足够数量的干粉灭火器。

吸收塔、GGH、事故浆液箱配备消防水带，并布置在施工区域。

六、重点部位除防腐所使用的设备、材料外，其余易燃物一律清出安全距离以外，现场不准存放多余的防腐材料。

七、防腐施工单位应派专人轮班对重点部位进行巡视检查，防止火源接近防腐重点部位，并做好巡检记录。

八、吸收塔与GGH做防腐工作时，除采取以上措施外，还应把出、入口烟道做好隔离并设专人看守。

九、吸收塔、GGH、烟道、各箱罐在做防腐前，电、火焊工作必须完成。

防腐后，所以防腐部位不得直接施焊或动火，以免损坏和引燃防腐层。

十、因工作需要必须进入防腐区进行电、火焊作业时，应提前与大唐科技工程项目部负责人及防腐施工负责人取得联系，得到其同意后，到大唐科技工程脱硫项目部办理动火作业票，并严格按动火作业票程序执行。

十一、防腐工作区所设置安全警戒圈，无关人员严禁入内。

十二、凡进入防腐工作区的人员，必须自觉清出火种，并服从保卫人员的管理。

十三、施工现场及重点防火部位严禁烟火，各施工单位按照“谁施工谁负责”的原则，管好自己的人。

十四、处罚规定：

防火安全监督小组在现场每发现一个烟头对责任单位罚款1000元；每发现一个违反上述规定的不符合项对违者罚款1000-10000元，拒部遵守者，一经发现严肃处理，视情节轻重给以处理直至清出现场，对造成严重后果者，按照有关规定追究法律责任。

十五、在防腐期间防腐作业施工为防火直接管理单位，对防火管理负有直接管理责任，其他施工单位与其交叉作业范围内必须无条件接收管理。

在施工期间防腐施工单位必须派专人24小时现场巡视值班。

附件⑤：

防火、防毒应急预案

1、目的

为了确保脱硫现场在施工过程中防止火灾、中毒紧急情况的发生；确保发生火灾、中毒后能够正确的应急与响应，及时灭火扑救和处理火灾、中毒事故，最大限度地减少因意外事故而造成的经济和人员伤亡，特制订本预案。

2、适用范围

本预案适用于防腐施工期间的火灾、中毒事故的事前应急处理。

3、防火组织职责

项目部安全工作领导小组负责衬胶、防腐施工中的防火、防毒领导工作；责成施工单位认真贯彻消防法及防毒相关规定；组织制定消防、防毒安全目标；查处违反消防管理和防毒管理的单位和个人；组织协调有关单位做好火灾事故、中毒事故的救援工作；协助公安消防机构查处火灾、中毒事故的原因和事后处理工作。

参加工程建设的所有单位和个人都有保护国家财产、抢救伤员、防止事故扩大的义务。

4、有关防火、防毒、危险源的辨识与检查

4.1所有衬胶、防腐施工设备、危险品仓库、工作间（场），都视为重点防火防爆部位。

4.2严禁在施工现场吸烟，严禁乱拉电线，严禁乱使用、乱存放易燃易爆物品。

4.3在消防重点部位动火作业，一律实行动火作业票制度，严格落实安全措施，派专人现场监护，配备相应的消防器材。

5、材料的存放及危险源的辨识

5.1衬胶、防腐用的原材料应有生产厂家材料储存、保管、运输的特殊技术要求、入库储存要分类点清，分类存放。

5.2所有的衬胶、防腐材料在包装（标签）上都有明显的防易燃标志。

5.3危险品要选择具有相当安全并与施工现场有相当距离的专用仓库储存。

5.4每种危险品的储存要保持适当的安全距离，并设置明显的标志。

5.5易燃、易爆危险品存放区，应配置足够的消防器材，设置禁火标志，在其附近严禁动火。

5.6危险品储存处应通风、阴凉、干燥，远离明火和热源，防止日光曝晒。

5.7易燃、易爆危险品应分类单独存放，并应与酸类、氧化剂等隔离存放。

5.8危险品在搬运过程中应轻装轻卸，不得撞击、翻滚、倾倒，防止包装容器损坏。

5.9易燃、易爆材料存放间，采用防爆型电气装置，照明灯具选用防爆型。

6现场的消防设施及平面布置

6.1衬胶、防腐现场应布置临时消防管线火消防栓。

应急时也可以使用电厂就近的消防栓。

6.2危险品仓库、工作间（场）、防腐设备使用区，要画出消防设施配置平面图，配备必要的消防器材。

要保证已投用的消防设施能正常使用。

6.3衬胶、防腐作用区要配备必要的消防器材，并设置隔离警戒线，悬挂警示标示和“非作业人员禁止入内”的标牌。

6.4施工人员配备合格的防护手套和防毒面具，作业时必须正确佩戴防护用品。

安监人员定期检查防护用品，损坏或失效的必须要更换，保证投用的防护设施正常使用。

7.照明管理及安全用电

7.1电源箱配置及电源线布置应由电气专业人员作业。

7.2电动设备必须有良好接地，手持电动工具应选用加强型绝缘，并设置漏电安全装置。

7.3移动电源线应使用橡套电源，不得将移动电源线置于通道处，要保证接线绝缘良好。

7.4吸收塔、GGH、各类箱罐等室内电气照明应采用低压电源，电源为24V，灯具为防爆型。

7.5电气开关应设在金属容器外面，要严防受潮和接触易爆气体。

电气开关处应设置明显标志。

7.6为了防止静电发生，应设置必要的接地装置，工人应配备防静电工作服。

7.7检测仪器的电源应绝缘良好，工人操作要穿戴手套和绝缘鞋。

8.化学中毒应急处理

8.1防腐用高分子材料、有机溶液都具有一定的毒性。

高分子材料内稀释剂、有机溶液是易挥发物体，在空气中含量达到一定浓度值，会对人体有害。

因而，进行防腐作用的设备不能完全封闭，必要时可以开临时通风口。

8.2在吸收塔、烟道衬胶、防腐时应准备大功率轴流风机进行通风，使设备内空气流通，保持设备内空气清新。

8.3为确保工人身体健康，在衬胶、防腐作业时，严格要求作业人员穿戴工作服、防护眼镜、防毒口罩、防护手套等防护用品，并极强化学品防范知识和防火安全教育。

8.4在相对封闭的设备中进行防腐作业时，应采用间歇式施工方法进行作业。

具体方法视施工情况而定。

8.5在施工中如发现有中毒现象，如：

脸色不好、呼吸困难、有机溶液溅入皮肤和眼睛瞪，情况较轻者可到空气流通处自行休息，严重者应拨打120送医院救治。

8.6当有机溶液不慎泄漏，现场要及时通风，对泄漏物及时吸埋，用水稀释污染地。

废弃的材料不能乱扔，要回收到指定地点，定期清理。

9.应急准备

9.1公布应急通信与联络方法（电话号码），并将其悬挂在施工现场醒目处。

9.2将防火、防毒应急预案通过一定方式告知现场防火办公室和业主消防队。

10.火灾的应急处理

10.1当施工现场发生火灾时，现场知情人应立即向以下单位或部门拨打电话报警；大唐科技工程脱硫工程项目部安全工作领导小组；业主脱硫（基建办）防火办公室电话；业主消防队报警电话；报警人员在报警时应准确报告火灾发生的时间、地点，简要说明火灾事故的性质、状态、燃烧材料等情况，并说明报警人姓名和联系方式。

10.2当应急组织采取措施不足以控制火灾事故扩大时，现场应急人员应及时向当地公安消防机构求助，拨打119电话。

必要时报警人迎在可能导致消防车迷失方向的刀口引导，直至到达事故现场。

10.3专业消防队到达现场后，所有人员应服从消防队的指挥，并协助消防队员开展灭火工作。

10.4当火灾威胁到人身和重要设备安全是，现场人员应服从消防部门指挥进行人员疏散、救助伤员和物质撤离。

火灾发生时应撤离的物质有：

易燃易爆物品、重要设备。

精密仪器、重要文件和数据资料等。

10.5发生火灾时应本着“以人为本”的原则，优先疏散人员和抢救伤员。

10.6当电气设备发生火灾时，应先联系相关部门和人员切断电源后方可进行扑救。

10.7当发生火灾时，应首先了解燃烧物质的性质，防止有毒气体中毒、窒息或爆炸。

灭火时应选用适当的灭火器材按适当的方法进行扑救。

10.8发生火灾后的施工现场由脱硫工程项目部安全工作领导小组负责做好现场保卫工作。

同时负责对火灾事故发生后的上报及协助消防和公安机关调查火灾事故后善后处理工作。