环保应急预案木板厂.docx

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环保应急预案木板厂

xxxxx有限公司

环

保

应

急

预

案

编制单位：

xxxxx有限公司

编制人：

审核人：

编制日期：

年月日

编号：

环保应急预案

1．总则

1.1编制目的

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对突发环境污染事故的能力，确保在事故发生时能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，最大限度的减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障公司员工和附近居民的健康、安全。

1.2编制依据

《国家突发环境事件应急预案》；

《山东省突发公共事件总体应急预案》；

《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；

《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；

《国家危险废物名录》；

《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5081-2007）

《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB5082-2007）

《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5083-2007）

《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB5084-2007）

《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB5085-2007）

《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB5086-2007）

《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）；

《重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）

《建设项目环境影响评价分类管理名录》；

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

《地下水质量标准》（GB/T14848-93）

《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；

《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）;

《污水综合排放标准》（GB8978-2002）；

《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）：

《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）;

《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）;

1.3适用范围

本应急预案适用于xxxx有限公司在适用、储存危险化学品等过程中突发环境事件的处置和应急救援。

1.4应急预案体系

本应急预案救援预案由总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急救援实施、附录组成。

1.5工作原则

1.坚持以人为本，预防为主。

加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

2.坚持统一领导，分类管理，分级相应。

接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。

加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。

针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

3.坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。

积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物质准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。

2．基本情况

2.1单位概况

xxxx公司成立于xxx,公司位于xxx,占地面积xxx亩,现有员工xxxxx人,主要从事xxxxxx生产.现已形成xxxxx生产量。

1）企业名称：

2）法定代表人：

3）生产地址：

4）行业类别：

5）社会信用代码：

6）企业规模：

7）主要产品：

8）设计能力：

9）劳动定员：

2.2地理位置

公司位于

（1）地质条件

（2）气象

（3）水文

2.4公司环境风险源基本情况

主要物料的危害特性及控制指标2-1

序号

物料名称

危害特性

溶/沸点（℃）

爆炸极限（v%）

年耗量（t/a）

1

尿素

微毒类

132.7/分解

无

2

甲醛

其它腐蚀品

-92/-19.4

7~73

3

导热油

低毒类

12.3/258

上限6.2（160℃）下限0.6（121℃）

4

氯化铵

低毒类

340/100

无

5

氢氧化钠

碱性腐蚀品

318.4/1390

无

3．环境风险源与环境风险评价

3.1环境风险识别

（1）物质危险性识别

我公司生产所需的原料涉及有毒、有害、易燃、易爆的化学品，为氯化铵、甲醛、尿素、氢氧化钠、导热油。

有害物质物理特性、危险性和毒性见表

表3.1-1主要危险物质的特性及控制指标

特性

氯化铵

甲醛

尿素

氢氧化钠

导热油（联苯-联苯醚）

分子式

NH4CL

HCHO

CH4N2O

NaOH

分子量

30.02

外观及性况

白色结晶性粉末；无臭，味咸

无色，有强烈刺激性气味气体

白色结晶或粉末，有氨的气味

白色不透明固体，易潮解

无色至稻草黄色液体

熔点（℃）

340

-92℃

132.7

318.4

12.3

沸点（℃）

100

-19.5℃

分解

1390

258

闪点（℃）

——

60

——

——

123.9

燃烧性

不燃

易燃

——

——

易燃

爆炸上/下限（v%）

——

7%-73%

——

——

6.2（160℃）~0.6（121℃）

溶解性

易溶于水，溶于液氨，微溶于醇，不溶于丙酮和乙醚。

溶于水和乙醇

溶于水、甲醇、乙醇，微溶于乙醚、氯仿、苯

易溶于水、乙醇、甘油，不溶于丙酮

不溶于水，易溶于乙醚、乙醇等

相对密度（水=1）

1.527g/cm3

1.067（空气=1）

1.335

2.21

2.12

稳定性

受热分解

不稳定

稳定

稳定

稳定

危险性类别

——

第8.3类其他腐蚀品

遇明火、高热可燃。

受高热分解放出有毒的气体。

第8.2类碱性腐蚀品

——

燃烧爆炸性

有害燃烧产物：

氯化氢、氮氧化物，未有特殊的爆炸特性

其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。

与氧化剂接触会猛烈反应

与次氯酸钠、次氯酸钙反应生成有爆炸性的三氯化氮。

其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。

与强氧化剂发生反应。

具有较强的腐蚀性。

遇高热、明火或氧化剂接触，有引起燃烧的危险

毒性

低毒

LDso：

800mg/kg（大鼠经口）LCso：

270mg/kg（兔经皮）；590mg/m³（大鼠吸入）

——

低毒LDSO1100mg/kg

（大鼠经口）;LCso15000mg/m3，15分钟（大鼠吸入）

低毒

短时间接触允许浓度

——

0.5mg/m3

——

——

——

（2）危险源识别

①生产设备风险识别

按照生产过程及设备分析项目可能出现环境风险的作业部位及危险因素较大的生产设备装置见下表3.1-2

表3.1-2主要有害作业部位及危险因素较大的生产设备装置

序号

装置

主要危害介质名称

主要危险有害因素

危害程度

1

木材原料堆场

枝桠材、木片

燃烧火灾、环境污染

正常情况下不会受到危害

2

除尘装置、干燥机和风送系统、削片机、锯边锯、砂光机等

木片、木质纤维

粉尘危害、噪声、燃烧火灾

正常情况下不会受到危害

3

热压机、翻板机

蒸汽

高温烫伤

正常情况下不会受到危害

4

制胶车间、甲醛储罐、胶储罐区

尿素、甲酸、氢氧化钠、氯化铵

腐蚀、中毒、燃爆、环境污染

正常情况下不会受到危害

5

导热油炉

联苯-联苯醚

泄露、中毒、高温烫伤

正常情况下不会受到危害

根据上表分析，本项目甲醛储罐是事故的主要发生源头，以及木材原料堆场发生火灾等环境风险。

②储存系统风险识别

生产过程中所使用的主要化学原辅料包括甲醛、尿素、甲酸、氢氧化钠、氯化铵等，其中，除甲醛。

甲酸为液体外，其余都为固体；消耗量较大的是甲醛，生产需要分批次外购贮存，降低环境事故风险概率，此外，产区内设置有原料堆场，属于防火单元。

3.2重大危险源辨识

重大危险源是指长期或临时的生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元，生产过程中所使用的主要化学原辅料中甲醛属《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中易燃液物质、毒性物质。

3.3环境风险评价

环保设施主要为厂区内污水处理站和废气处理设施，当设施出现故障时，将对环境造成污染。

污水设备出现故障，导致大量超标废水外排，将会污染地表水和土壤环境。

4．组织机构及职责

4.1指挥机构设置

（1）成立环境污染事故应急处理领导小组，由公司总经理任组长，生产部副总经理任副组长，小组成员由公司成员等组成，应急救援办公室设在生产部办公室，日常工作由办公室人员兼管。

1）应急处理领导小组组成如下：

组长：

副组长：

成员：

2）应急救援指挥成员及分工：

1总指挥（组长）：

负责指挥协调调整整体的应急救援；

2副总指挥（副组长）：

具体负责抢险、抢修、救护、供应、事故通报、安置工作的指挥。

3行政部：

协调副总指挥做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；负责事故现场通讯网络和对外联系；负责疏散、隔离工作的指挥。

4生产、质检部：

负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责事故处置时生产系统开、停车工作；必要时可代表指挥部处理相关事宜。

（2）发生重大事故时，以事故应急救援领导小组为基础，立即成立重大事故应急救援指挥部，负责现场应急救援工作的组织和指挥。

（3）协助救援组织：

行政部、财务部、采购部等部门。

4.2应急救援领导小组和指挥部职责

领导小组（指挥部）负责受理辖区内环境污染和生态破坏事故报告，调查事故原因，污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施反应；及时向上级领导报告辖区内重大环境污染和生态破坏事故及其处理情况；组织辖区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理；领导环境监察应急小组的应急处理工作。

环境监察应急小组由办公室和安全科组成。

负责应急事故的现场调查、取证；提供应急处置措施建议；协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒工作；立案调查事故责任；做好应急处理领导小组交办的其它任务。

具体职责：

a）组织制定环境事故应急救援预案；

b）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

c）确定现场指挥人员；

d）协调事故现场有关工作；

e）批准本预案的启动与终止；

f）明确事故状态下各级人员的职责；

g）事故信息的上报工作；

h）接收公司董事长、总经理的领导指令和调动，接受安监与环保部门的监督和指导；

i）组织应急预案的演练；

j）负责保护事故现场及相关数据。

4.3专业队伍的组成及职责

（1）抢险抢修队

队长：

组成人员：

职责：

a）抢修队接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，正确佩戴个人防护用具，切断事故源；根据指挥部下达的抢修指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大。

b）有计划、有针对性地预测管道泄漏部位，进行计划性抢修，并进行封围、堵等抢救措施的训练和实战演习。

（2）消防队

队长：

组成人员：

职责：

a）消防队接到报警后，消防队人员佩戴好个人防护用具，赶赴事故现场。

b）现场指导抢救被困人员，消除危险物品，切断事故源，并开启和使用现场消防装置进行灭火。

c）按规定对消防器材。

消防栓、灭火器进行定期检测，确保其处于良好的备用状态

d）有计划的开展灭灭火预案演习，熟悉消防危险目标的灭火预案和消防器材的使用。

（3）通讯联络队

队长：

组成人员：

职责：

a）通讯队接到报警后，立即通知厂指挥部及有关人员，确保电话畅通。

保证指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误。

b）根据指挥部的指令下达应急预案处理事故的指令，采取紧急措施防止事故扩大。

（4）医疗救护队

队长：

组成人员：

职责：

a）熟悉氯化铵、甲醛及其他物质、粉尘对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。

b）有计划的开展对中毒、受伤人员的抢救演习。

c）储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。

d）环境突发事故发生后，应迅速做好准备工作，根据中毒者的症状，及时采取相应的急救措施。

e）当本公司救援力量无法满足救援需求时，向上级医疗单位请求支援并迅速转移伤员。

（5）治安后勤队

队长：

组成人员：

职责：

a）治安队接到报警后，应立即设置禁区，加强警戒，维护厂内秩序，引导外来救援力量有序进入。

b）指挥抢救车辆行驶路线，指挥群众疏散。

c）根据现场实际需要，提供抢救物资及工具、设备等。

d）控制事故现场，禁止外来人员进入、围观。

5．预防和预警

5.1环境风险源监控

本公司危险源主要存在于生产部下属各基层单位，因此生产技术部负责建立健全主要危险源安全管理规章制度，落实主要危险源安全管理和监控责任制度，明确所属各部门和相关人员对主要危险源日常安全管理和监控职责，制定主要危险源安全管理与监控制度。

生产部负责对从业人员进行安全教育，现场安全员或现场负责人对从业人员进行技术和安全培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下对采取的应急措施。

在主要危险现场设置明显的安全警示标志，并加强对主要危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。

对存在事故隐患的主要危险源，相关部门必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告应急领导小组。

5.2预警行动

环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即通知各应急小组赶赴现场，指挥应急救援工作，当出现重、特大突发性环境污染事件时，应立即报告新泰环保局、谷里安办、新泰安监局，报告时间最迟不超过1小时。

环境污染事故应急处理领导小组应急人员和车辆赶赴现场时应明确联络方法。

应急小组到达现场后，应根据危害程度及范围。

地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急救援。

要尽快清污染事故的种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。

（1）现场污染控制

1立即采取有限措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；

2及时通报和疏散可能受到污染危害的单位和居民；

3参与对受危害人员的救治。

（2）实行通道控制，防止有毒、有害物质扩散。

应急处理工作人员在污染事故处理过程中，为保障公众的健康和安全，应建议有关部门对事故现场附近和受事故影响区域的通道实行有效的人员出入控制，并在初步确定水体中污染物质的种类、性质后，建议当地组织果断采取有效防护措施，疏散周围群众，以便控制可能被有毒有害及放射性质污染人数范围。

并及时向上级有关部门报告。

（3）现场调查与报告

a）污染事故现场勘察；

b）技术调查取证；

c）配合环境监测部门采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。

5.3报警和通讯联络方式：

单位

电话

单位

电话

环保局

安监局

质监局

防疫站

人民医院

安监办

急救

公安

消防

6．信息报告与通报

6.1报告的内容：

（1）事故发生的时间、地点、性质、原因及已造成的污染范围；

（2）污染源种类、数量、性质。

（3）事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施；

（4）经济损失、人员受害情况等

（5）其他需要清楚的情况。

7．应急救援保障

（一）内部保障

未能在事故发生后迅速准确。

有条不紊的处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度，具体措施有：

1落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援专业队伍应按照专业分工。

本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。

2按照任务分工做好物质器材准备，如：

必要的指挥通讯、报警、抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查、保养，使其处于良好状态。

3定期组织救援训练和学习，各队按照专业分工每年训练一次，提高指挥水平和救援能力。

（2）完善各项制度

1）值班制度：

安排管理干部轮流值班。

2）检查制度：

每月结合安全生产工作检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。

3）例会制度：

在月末的安全总结中，汇报本月安全生产工作情况，布置下月救援防护工作。

4）总结改进制度：

与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励，对排查的隐患制度整改措施并有效落实。

（二）外部救援

事故发生后，应急救援指挥部根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时，应及时向政府有关部门求援，由政府部门来协调政府救援力量。

（三）运输保障

车辆的安排，运转的确认和调度由应急领导小组实施。

（四）其他保障

1）医疗保障。

应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治。

应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。

2）生活保障。

由应急领导小组拟定计划统一组织实施。

8．事故发生后的报告程序和注意事项

8.1处置事件的组织

主要是事件当事人、单位领导、后勤领导、各个部门领导

8.2报告程序

（1）发生突发中毒事件，应立即向应急救援领导小组组长报告。

（2）事故单位领导向分管领导和应急救援领导小组组长报告。

（3）经应急救援领导小组组长批准后，向上级部门报告。

8.3注意事项

（1）稳定职工情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有中毒或受伤人员亲属探视，由有关部门做好思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要维护正常的工作和生活秩序，做好中毒或受伤人员的思想稳定工作。

9．预案分级响应条件

在值班人员或生产人员遇到下列情况时，应立即启动事故应急救援预案。

1.环境风险的突发性事故应急预案表

2.发现中毒现象或发现投毒情况。

10．事故应急救援终止程序

10.1当事故现场事态被安全控制，确信已消除毒物扩散污染的根源，警戒区内无毒害危险时，伤员撤离现场后，由事故现场总指挥确定并宣布应急救援工作结束。

10.2报告和发布信息

由通讯联络人员通知本单位各部门，以及事故发生时所涉及的周边社区，人员发布危险解除的信息，若事故发生时有请求政府协调程序时，由指挥人员向上级主管部门和当地人民政府报告，危险解除。

10.3事故调查

事故调查报告和生产恢复工作按正常程序进行。

11．应急培训、演练计划

11.1应急救援人的培训

本预案制定实施后，所有应急救援指挥成员，各专业救援队成立应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。

由应急救援领导小组对救援专业队成员每年进行两次应急培训，学习救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。

每个人都应做到熟知救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的骨干力量。

11.2员工应急响应的培训

有应急救援领导小组对所有员工每年进行一次应急响应培训，了解事故应急预案响应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，以便下步工作的顺利进行。

11.3员工应急响应知识的宣传

根据环境污染有可能出现的事故情况，印制宣传资料，向员工发放，了解相关的应急响应知识。

11.4演练计划

11.4.1内容

（1）防护行动演练：

指导员工撤离，通道封锁与交通管制，发放药物与自救呼救练习，食物与饮水控制，特殊人群的行动安排，保卫重点目标报警的演练；

（2）救护行动演练；

（3）指挥协调能力演练

11.4.2演练频次

每年一次

11.4.3演练组织

在公司总经理的指导下，由主要负责人组织并实施。

12．奖惩

一、有下列事迹之一的单位和个人，可以申请表彰和奖励：

1）在处置应急事故中，组织严密，指挥得当，防守有力，奋力抢险，出色完成任务者；

2）在危险关头，保护企业和人民生命财产，抢救有功者；

3）为处置应急事故献计献策者；

4）其他特殊贡献，成绩显著者。

二、有下列行为之一者，视其情节和危害后果给予严肃处理。

1）在应急事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、瞒报、误报事件情况，延误处置的；

2）在处理应急事件中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或在紧要关头临阵逃脱的；

3）阻碍工作人员执行任务的；

4）其他危害应急救援工作的。

13．预案的评审、备案、发布和更新要求

1）内部评审；

2）外部评审；

3）备案的时间及部门；

4）发布的时间、抄送的部门、企业等；

5）更新计划与及时备案；

14．预案的实施和生效时间

本预案于年1月颁布，年1月1日实施生效。

15．附件

附件一环境风险的突发性事故应急预案

序号

项目

内容及要求

1

总则

2

危险源情况

详细说明危险类型、数量、及其分布

3

应急计划区

危险目标：

装置区库区、邻近地区

4

应急组织机构、人员

厂指挥部：

负责现场全面指挥；专业救援队伍：

负责事故控制。

救援和善后处理

5

应急状态分类应急响应程序

规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急响应程序

6

应急救援保障

生产装置区：

防火灾、爆炸、中毒事故的应急设施、设备与材料，主要为消防器材、消防服、毒气防护设施等。

邻近地区：

烧伤、中毒人员急救所用的一些药品、器材。

7

报警、应急通讯报告与交通

规定应急状态下的报警通讯方式。

通知方式和交通保障、管制等事项

8

应急环境监测、抢险、救援及控制措施

由专业人员对环境风险事故现场进行应急监测，对事故性质、严重程度等所造成的环境危害后果进行评估，为指挥部门提供决策依据

9

应急监测、防护措施、清除泄露措施和器材

事故现场：

控制事故发展、防止扩大、蔓延及连锁反应；清除现场泄露物，降低危害；设备相应的设施器材

10

人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划

事故现场：

事故处理人员制度毒物的应急剂量。

现场及邻近装置人员的撤离组织计划和紧急救护方案

11

事故应急救援关闭程序与恢复措施

事故现场：

规定应急状态终止秩序；事故现场善后处理，恢复生产措施；

12

人员培训与演习

应急计划制定后，平时安全事故处理人员进行相关知识培训进行事故应急处理演习，对工厂工人进行安全教育

13

公众教育和信息发布

对邻近地区公众开展环境风险事故预防教育。

应急知识培训并定期发布相关信息

14

记录和报告

设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门管理

15

附件

准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料

附件二、危险化学品应急处理处置方法

甲醛事故应急处置方法

急救

皮肤接触：

脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗。

或用2%碳酸氢溶液冲洗。

眼睛接触：

立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。

吸入：

迅速脱离现场至空气新鲜处。

保持呼吸道畅通。

必要时进行人工呼吸。

就医。

食入：

患者清醒时立即漱口，洗胃。

就医。

防护

呼吸系统防护