被巡察单位党组工作汇报.docx

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党组工作汇报

尊敬的市委第*巡察组各位领导：

按照巡察工作要求，我代表市场监督管理局党组作工作汇报，敬请批评指正!

一、基本情况根据机构改革要求，市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局，市发改局的价格监督检查与反垄断执法，市商务局的经营者集中反垄断执法，市科技局的知识产权管理等职能职责，于****年3月8日正式挂牌成立。

按照市委“三定”方案和市委编办有关通知要求，我局内设机构设置为14个股室，目前保留局属事业单位5个、乡镇市场监督管理所13个。

全局核定行政编制112名，其中局机关34名，乡镇市场监督管理所78名。

全局现有在编在职干部职工299人，其中：

行政编148人，参公编16人，工勤编26人，事业编109人。

局领导班子成员8名（1正6副1总工）。

****年以来，我局坚决落实“四个最严”要求，全力保障人民群众生命财产安全，全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。

**镇国家建制镇标准化示范点项目于****年11月成功验收，市主要领导将经验做法在全国作了交流发言，我局还荣获“**抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，****年度**“五一奖状”，**省****年度打击知识产权违法百日执法行动业绩突出单位。

社会治安综合治理工作、安全生产、污染防治、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进（优秀）单位。

***同志荣获“全国市场监管系统优秀基层工作者”称号，**同志获得**“五四青年奖章（防疫）”和上

半年“**楷模（好人）”等荣誉。

二、主要工作及成效

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（一））筑牢对党忠诚的思想根基，坚定理想信念不动摇，落实路线方针不跑偏，把政治建设的统领作用落到实处。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动常态长效，形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。

主题教育期间，聚焦市场监管痛点和难点问题，开展转供电收费、医疗服务专项整治，全市电梯安全质量检查。

“五线合一”，整合原工商、质监、食品药品、物价、知识产权等投诉举报热线，解决了一批市场监管方面的民生热点问题。

三是严格落实意识形态工作责任制，把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理，与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现意识形态领域零事故。

四是积极稳妥推进各项改革。

按照“放管服”改革要求，全力推进商事制度改革，降低准入门槛，优化营商环境，带动创业就业。

截止今年10月31日，全市市场主体已突破7万户，其中企业1.5万户;机构改革稳中求进，职能职责有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。

五是全力打好三大攻坚战。

始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，我局帮扶的18个贫困村均脱贫出列。

积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。

六是扎实开展扫黑除恶专项斗争。

2018年以来，组织开展欺行霸市、套路贷等11大专项整治，收集问题线索20条，移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索1条，我局具体做法获

省、市扫黑办通报推介。

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（二））保持永远在路上的清醒和执着，坚持从严治党不懈怠，为民服务不打折，把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。

一是旗帜鲜明讲政治守规矩。

把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

二是坚决落实“两个责任”。

把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署，坚持党风廉政谈话和约谈制度，运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。

三是坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪。

深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。

四是全力推动中央八项规定落实落地。

局班子成员带头执行相关规定，整治形式主义官僚主义。

****年“三公经费”开支较前一年同比略有下降。

五是坚持驰而不息转作风。

突出“一窗通办”服务，实行企业开办“210”标准，实现企业开办时间压缩到1个工作日以内。

（（三））把握增强政治功能这个根本，坚守战斗堡垒不含糊，规范建设不放松，把组织建设的基础作用落到实处。

一是按《党组工作条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程，认真落实各项民主决策制度。

认真落实党建责任制，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。

二是坚持党管干部原则和好干部标准，按照《条例》要求选人用人。

****年以来选拔任用中层干部1名进入局领导班子，副科级干部试用期满转正3名，市管干部晋升正科职级3名，无“带病提拔”情况。

三是积极推进党支部“五化”建设，严格“三会一课”党内组织生活制度，建立领导班子成员基层党建联系点制度，创建先锋支部5个，选举成立了市市场监管局第一届机关党委、机关纪委。

新冠肺炎疫情防控期间，我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动，组

建多支党员“突击队”，在全市5大超市、13家马路市场、蓝天物流园及重点区域广泛实行“一场一专班”，即“一块常见蔬菜价格公示牌、2名工作人员定位长驻、一支快速反应执法队伍查处物价违规”的稳物价保民生长效监管机制,人员统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺，在疫情一线践行党员的初心和使命。

此外，市场监管服务**“地摊经济”获王刚书记批示“点赞”；

在**市级媒体、学习强国APP、“长江云”APP、《今日**》、“**发布”等各级各类媒体上刊稿100多篇次，宣传先进典型15人次，**市融媒体中心对我局疫情防控期间“四保”等做法进行了局长专题访谈和现场报道，对我局开辟绿色通道、商超、农贸市场防控和筹够防控物资等做法进行了专题报道；

通过动产抵押、股权出质等职能手段，助力各类企业融资超6.5亿元，转供电专项行动为全市经营户挽回损失超500万元。

我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位，圆满完成各项防控任务，实现监管领域和防控人员“零”感染。

三、当前存在的突出问题及原因分析

（

（一））在政治思想建设方面。

1.理论学习需进一步加强。

深度不够，少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，基层主要是抓落实、具体干，对理论学习的重要性认识不足。

有时学习停留在一般化，对一些理论文章和政策文件常局限于通读，浅尝辄止，缺乏纵深思考，缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够，由于工作繁忙，部分同志理论学习见缝插针，没有静下心来读原著、学原文、悟原理，存在学习碎片化现象，缺乏系统性。

有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想，缺乏计划性;实践性不够，有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深，市场监管工作实际与理论结合不够，没有很好发挥理论

的指导作用，缺乏实践性。

2.进取精神需进一步强化。

工作积极主动性有所减弱，我局干部职工年龄结构偏大，市场监管工作点多、线长、面广、量大，上级工作要求严，群众对服务要求高，工作压力大，偶尔会产生倦怠松劲情绪。

机构改革过程中，有3位长期在一线工作的副科级干部，考虑到自身年龄和健康问题，提出退出一线岗位。

因我局人员多、职数偏少，有些年轻干部觉得晋升机会有限，成立一年多来已调岗和有调岗意向的达11人。

干事创业激情有所减弱，部分同志随着工作时间的增长，有时产生麻痹、放松思想，觉得自己工作经验丰富了，已经轻车熟路了，考虑问题缺乏对全局和整体的考虑，只考虑满足当前需要，工作缺乏进取心。

比如，我局党组成员现有8人，机构改革后仅设置1正4副1总工，上级对超出职数党组成员分流方案不明确，导致部分同志思想上有顾虑，工作中不同程度存在观望情绪。

争先创优的意识有所减弱，少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务，满足面上不出问题，只求过得去、不求过得硬。

3.意识形态工作需进一步提高。

工作能力需提升，在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺，还存在用老办法解决新问题。

比如对网络意识形态没有开展专题教育培训，致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解，对网上低俗、有害信息识别能力较差。

网络阵地建设存在短板，表现在我局QQ和微信工作群多，管理难度大，责任落实不到位，制度不健全，容易引发网络舆情事故。

宣传形式需丰富，宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一，还需进一步创新，宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高;队伍建设需加强，意识形态工作队伍结构不合理，专业素质人才缺乏，业务培训经常化、制度化机制未完全形成。

比如，我局机关组建

了15人的网评员队伍，但是没有开展学习培训，舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

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（二））在党风廉政建设和作风建设方面。

1.落实“两个责任”离党风廉政建设要求尚有差距。

压力传导要加强。

客观上仍然存在压力传导层层递减现象，基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧，不够深入。

比如，有时在上廉政党课时存在流于形式的现象，理论讲得不深不细，问题谈得不痛不痒，警示教育效果未达到预期。

监督执纪要加强。

有时开展廉政谈话不够及时到位，针对性不强，对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。

比如，对兰礼明等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞，警示教育不及时。

在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少，提工作要求多、开展思想教育少，这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。

廉洁教育要加强。

有时教育形式比较单一，存在培训学习、观看教育片等常规形式多，以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。

2.整治“四风”离作风建设要求尚有差距。

精简文山会海还要持续发力。

今年以来，因机构改革和疫情防控工作需要，局党组会议集中研究重大问题较多，有时会议时间过长，相关文件下发次数较多，文山会海还需要进一步精简。

调研成果运用还要持续发力。

针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题，寻找解决问题的方式方法探索不够，尤其是对部分症结复杂的问题，因工作力度不能及时有效到位，导致问题解决不及时。

加强基层指导还要持续发力。

市场监管体制改革后，基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够，在工作开展中大局观不强，导致问题解决滞后。

有些同志觉得

不能给基层资金、项目支持，怕增加基层负担，下基层次数较少。

3.为民服务能力水平离群众需要尚有差距。

服务措施与改革要求有差距。

还存在政策落实有待进一步细化的问题，流程进一步优化的问题，如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。

如“互联网＋政务”与群众需要有差距。

压缩企业开办时间最重要的是实现企业开办事项的“一网通办”。

目前，企业开办“一网通办”均能实现，但是存在数据推送延时、各系统间数据不匹配等问题，影响了企业开办效率。

“双随机一公开”的全覆盖离不开协同监管平台的有效运用。

省级虽已建立部门协同监管平台（**），但该系统存在部门联合双随机抽查各项功能还不能满足目前双随机抽查的需要。

服务水平与推进高质量发展有差距。

注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少，参加上级部门组织的培训教育机会少，导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力，与推动高质量发展的要求存在差距。

4.改革工作需进一步加力。

“证照分离”改革需提速，国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施，但是改革的宣传工作存在短板，群众对改革的知晓率不高，导致推进速度相对较慢。

“一窗通办”改革和“一件事一次办”改革需提质。

我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革，在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”