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政府工作报告

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表威海市人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2008年政府工作的回顾

过去的一年，在中共威海市委的坚强领导下，市政府团结和带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕市委确定的发展目标和工作思路，积极应对复杂多变的经济形势，千方百计破解发展难题、增进民生福祉、促进社会和谐，全市经济社会保持良好的发展势头。

———经济稳健增长。

预计全市生产总值达到1795亿元，比上年增长12%；财政总收入达到180.6亿元，其中地方财政收入93.7亿元，按可比口径增长16.3%；社会消费品零售总额增长22.5%，固定资产投资增长23%，外贸进出口总值增长11.1%；预计万元生产总值能耗下降5.7%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3.2%和0.5%。

———民生稳步改善。

用于“三农”、教育、科技、社会保障等方面的财政支出达到48.7亿元，占总支出的39.8%；城镇职工基本养老、医疗保险参保人员分别新增4.1万人和5.1万人，城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗覆盖率分别达到75%和98.8%；城镇居民人均可支配收入达到18537元，农民人均纯收入达到8495元，分别增长13.8%和9.8%，社会化、制度化的民生保障体系进一步健全。

———社会稳定和谐。

安全生产、社会治安、食品药品质量等事关群众切身利益的工作得到进一步加强，各类安全事故下降36.4%，刑事案件下降10%，群众的合法权益得到有效保障。

文化的引领作用进一步增强，四个文明建设协调推进，营造了安全稳定、文明和谐的社会环境。

一年来，根据形势的变化、发展的需要和群众的期盼，我们突出抓了以下十个方面的工作：

（一）积极应对金融危机。

去年以来，针对经济运行出现的新情况、新困难，我们从威海的实际出发，坚决贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，审慎灵活地把握宏观调控的方向、重点和力度，把“两防”、“一保一控”与“又好又快、好字优先”有机结合起来，切实增强工作的预见性、针对性、灵活性和创造性。

上半年，在物价上涨、煤电油运紧张、企业融资困难的情况下，我们落实了领导分包和企业特派员制度，及时帮助企业解决生产经营、项目建设和融资方面的实际困难；强化了煤电油运调度，筹措3000多万元补贴资金，支持地方电厂多发满供，缓解了用电紧张局面；稳定了供热价格，减轻了企业和居民负担。

下半年，针对国际金融危机带来的影响，及时研究制订了促进企业融资、减轻企业负担、支持企业发展的政策，积极为企业排忧解难；在认真落实国家、省减免行政事业性收费项目的同时，精简审批事项118项，取消收费项目41项，减免缓城中村改造收费20项、涉企收费18项，年可减轻企业和社会负担1.1亿元；适时召开了银企对接会，促成165个银企合作项目，帮助企业融资181.2亿元，金融机构贷款余额增长14.3%；支持担保公司和小额贷款公司发展，为中小企业提供担保21.8亿元；利用财政间歇资金为中小企业提供临时拆借服务，帮助企业化解融资难题。

四季度，中央、省出台扩大内需促进经济增长的政策措施后，及时制订下发了关于贯彻中央和省政策措施的实施意见以及分工安排，确定了一批跟踪落实项目，积极主动地开展工作，帮助企业争取国家、省扶持项目148个，到位资金26.3亿元。

通过一系列措施，保持了实体经济的健康运转，全市新增个体私营业户11150家，新增销售收入过5亿元的工业企业54家，其中过10亿元的18家。

（二）加快推进自主创新。

开展了“自主创新年”活动，出台了加快“三区”建设、提高自主创新能力的实施意见，完善了科技进步考核与奖励办法，推进了发展方式转变。

产学研结合取得新突破，与北京化工大学、沈阳药科大学、山东农业大学建立了产学研合作战略联盟，与哈尔滨工业大学、山东大学等院校共建了29家研发机构，新增校地合作项目67项；争创了威高、光威两个国家工程实验室；新认定国家级企业技术中心1家、省级5家，总数分别达到6家和31家；新认定省级工程技术研究中心8家，总数达到54家。

人才队伍建设取得新成效，实施引进国外智力项目50个，引进各类人才1万多名，培养高技能人才2505名。

科技成果转化取得新进展，专利申请量增长54%，94种产品被认定为山东省高新技术产品，高新技术产业产值比重提高1.7个百分点。

新增中国驰名商标2个、各类省级品牌34个。

（三）大力培植支柱产业。

坚持以“新、特、优”为方向，加快发展三大支柱产业，不断优化经济结构，三次产业结构调整为7.5：

61.6：

30.9。

现代海洋经济规模进一步膨胀，造船能力由50万载重吨提高到80万载重吨，完工量52万载重吨，增长79%；新增远洋渔船22艘、无公害养殖4万亩，水产业产值达到561亿元，增长9%；港口货物吞吐量达到3700万吨，增长16.4%。

现代制造业水平进一步提升，汽车、装备制造业的配套能力明显增强；新材料领域的技术研发取得突破性进展；新能源开发稳步推进，石岛湾核电站项目列入国家计划，风电装机容量由8.3万千瓦增加到13.3万千瓦；电子信息、生物技术产业销售收入分别增长23%和26%。

现代服务业发展进一步加快，推进了文化旅游资源整合与品牌打造，建成了天沐温泉、甲午战争博物陈列馆等一批重点项目，推动了软件、服务外包产业快速发展，服务业增加值增长16.5%，比生产总值增幅高4.5个百分点。

（四）继续深化改革开放。

成立了威海工业新区，出台了一系列扶持政策，调整了管理范围和权限，理顺了财税、社会事务等管理体制，编制了总体规划，完善了基础设施，拉开了区域经济发展的新框架。

加强了高区科技新城、经区临港工业园等园区建设。

组织了16次海内外经贸交流活动，设立了驻美代办处，邀请了296批重要团组来威考察洽谈，引进外资项目156个、内资项目405个，实际到账外资5.2亿美元、到位内资287.6亿元，分别增长30%和10.7%。

积极推进企业国际化战略，与美敦力、米塔尔、日月光、中汽国际、大唐集团等20多家知名企业实现战略合作，新批境外投资项目27个。

加快实施市场多元化战略，对非洲、俄罗斯、南美洲等新兴市场的出口增长71.9%。

对郓城等地的对口支援和重点帮扶工作也取得了积极成效。

重组了国资集团公司，完善了国有资产管理体制。

成立了金融上市办公室，强化了企业融资服务，华东数控在深圳中小板上市，龙泽海产、恒邦化工、恒大电机实现间接上市，威高股份实现再融资，天润曲轴境内上市获得核准，全年从资本市场融资25.7亿元。

推进镇级机构改革，完成了事业单位参照公务员法管理工作。

出台相对集中行政处罚权规定，探索建立了城市管理的新机制。

（五）扎实推进新农村建设。

全面落实各项惠农政策，切实加大财政支农力度。

粮食总产100.1万吨，增长5.2%，肉、蛋、奶产量稳定增长。

积极培育龙头企业和农村合作组织，新增国家级龙头企业4家、省级9家。

加强农产品质量安全监管，新增标准化基地10.5万亩，乳山农产品质量安全区域化管理经验在全省推广。

层层签订责任状，完善了村村通油路、通自来水工程，改造农村公路392.6公里，新增通油路村425个；更新改造165个村的自来水工程，完成了100座小型病险水库的除险加固。

新建户用沼气1.7万户，适宜农户沼气普及率达到19.4%，提高10个百分点。

推进了农村中小学“食暖行”工程，改善了117所学校的设施条件。

为330个村安装了体育健身器材。

加强了“万村千乡市场工程”和农村社区综合服务中心建设。

发放“家电下乡”补贴712万元，惠及3万农村家庭。

（六）切实改善人居环境。

严格执行城乡规划，加强了海岸线、山体、林地、绿地等资源的修复和保护。

出台优惠政策，加快推进城中村改造，完成拆迁143.9万平方米，新开工259.7万平方米，回迁安置居民4684户。

完成了市区9条河流的综合整治，铺设沿海沿河污水管道73.9公里。

编制了饮用水源地保护规划，开展了大规模的综合治理。

加强了背街小巷整治、低洼积水区域改造。

新建镇村污水处理厂7座，完成了30家企业的减排工程和90个重点污染源的在线监测工程。

开展了土地违法违规问题的专项整治，清理处置闲置土地4800多亩。

成片造林10.7万亩，新建“村在绿中”示范村100个。

荣成、文登、乳山也实施了一批精品工程，优化了生态环境。

我市被评为“生态市建设先进市”，荣成成为全省第一个“国家级生态市（县）”。

（七）着力保障和改善民生。

完成了承诺为群众办的9件实事。

建立了物价上涨与提高城乡低收入居民生活补贴联动机制，提高了城乡低保标准、最低工资标准和离退休人员待遇。

强化了公共就业服务，加强了对大龄困难群众和大中专毕业生的就业帮扶，协助企业招用工3万人，帮助8900名失业人员实现再就业。

采取灵活政策扩大了养老保障范围，2.8万大龄城镇居民和镇村企业职工参加了基本养老保险。

积极推进城镇居民基本医疗保险试点，参保居民达到29.9万人。

提高了城镇职工基本医疗保险保障标准，最高支付限额、大病救助数额分别提高到4万元和20万元；新型农村合作医疗政府补助标准由44元提高到80元。

发放政府助学金4354万元，受助学生4.2万人。

为200户农村贫困残疾人家庭改造了危房，为4000名白内障患者免费实施了复明手术。

扩大了廉租住房保障范围，开发经济适用房5998套。

（八）协调发展各项社会事业。

推进了文化事业和文化产业发展，新建镇综合文化站30个、农村文化大院422个。

实施了农村公益电影放映工程，新建农家书屋199个。

开通了人居生活频道，有线电视“村村通”入户率达到87%。

推进了文物、史志、档案资源的整理与开发，两项非物质文化遗产列入国家级名录。

市区新建小学9处，新增校舍6.4万平方米。

落实了计划生育各项奖励扶助政策，发放资金2800万元，惠及20万人。

扎实推进了奥运会和全运会的相关筹备工作，全民健身活动更加活跃。

加强了国防动员、人民防空、民兵预备役工作。

推进了平安威海建设，加强了社会治安综合治理和普法依法治理。

民族、宗教、妇女儿童、外事、侨务、对台、仲裁等事业也取得了新成绩。

（九）全力以赴支援四川抗震救灾和青岛清理浒苔等工作。

四川汶川特大地震发生后，我们积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召，立即成立领导小组和前线、后方两个指挥部，组织人员物资开展救援工作。

社会各界踊跃捐款捐物，折款总计1.95亿元；全市先后组织600多人次赶赴灾区参与救援，圆满完成了灾区伤员救治、学生就读和群众就业安置等任务。

积极有序地对北川县青片乡展开对口援建工作，帮助恢复重建了学校、道路等基础设施，建成1324套活动板房，新建修复712户农民永久性住宅。

青岛浒苔发生后，紧急调集600艘渔船、5000多人赶赴青岛，共清理、运输浒苔13万吨，为奥帆赛的顺利进行做出了积极贡献。

此外，我们还强化了责任制和长效工作机制，圆满地完成了奥运安保工作。

全国三聚氰胺奶粉事件发生后，本着对人民生命健康负责的态度，妥善处理了问题奶粉退市工作，强化了乳制品质量安全监管，为5.7万名婴幼儿提供了免费筛查和救治。

借鉴灾区救援经验，健全了应急管理体系，加强了气象、地震等灾害事件的预测监控，提高了防灾减灾能力。

（十）全面优化行政服务环境。

按照市委的部署，认真开展了以“理念创新、环境创优、机制创活、企业创效、人民创业”为主题的新一轮解放思想活动。

围绕建设服务型政府，开展了市政府部门一把手谈服务、万人评议职能科室、民主评议政风行风、机关作风整顿等活动，向社会公开做出服务承诺，接受批评监督。

坚持依法行政，推进了政府信息公开，出台了行政首长出庭应诉工作暂行办法，认真办理了48件行政复议案件。

开展了企业满意度、群众安全感等12项社情民意调查，及时了解企业和群众的需求。

加强电子监察系统建设，对市直65个部门的审批工作实行实时监督，典型经验被中纪委、监察部推广。

自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，健全了工作责任制和督查机制，认真办理了46件人大代表建议、140件政协委员提案，答复率和满意率都达到100%。

认真履行“一岗双责”，从源头上反腐倡廉，行政机关的服务理念、工作作风、办事效率都有新的改善。

各位代表！

经过全市上下的共同努力，我们较好地完成了市十五届人大一次会议确定的主要目标任务。

但由于受国际金融危机和国内经济形势的影响，有3项指标没有完成预期目标，其中全市生产总值增幅低于预期目标3个百分点，地方财政收入低0.7个百分点，外贸出口低4.5个百分点。

对此，我们在《政府工作报告》的附件中做出了专门说明。

各位代表！

刚刚过去的一年，极不寻常，很不平凡。

在危机和困难面前，市委总揽全局、掌舵把关，市人大、市政协依法监督、鼎力支持，全市上下同心同德，顽强拼搏，充分展现了团结一心、共克时艰的凝聚力和战斗力，展示了知难而进、迎难而上的信心和勇气，体现了应对危机、破解难题的能力和水平。

这些都是我们干好事业的基础、战胜困难的法宝，也是做好政府工作的动力和保障。

在此，我代表市人民政府，向全体市民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻威部队指战员、武警官兵和政法干警，向各位老领导、老同志，向所有关心支持威海发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：

自主创新能力不够强，经济结构不够优化，质量效益不够理想，抵御风险的能力有待进一步提高；开放型经济层次不够高，骨干企业不够强，部分领域的改革还不到位，发展的活力有待进一步增强；节能减排的任务艰巨，生态环境保护的压力依然很大，经济发展方式有待进一步转变；农民持续增收难度加大，农村基础设施还不完善，社会保障还不健全，统筹城乡发展的力度有待进一步加大；就业形势仍比较严峻，维护社会稳定的压力加大，民生问题有待进一步解决；政府部门依法行政的水平有待进一步提高，廉政建设和行风建设有待进一步加强，等等。

对此，我们一定保持清醒认识，增强忧患意识，采取有力措施，认真加以解决。

二、2009年政府工作的目标要求

各位代表！

当前国际金融危机还在蔓延，对实体经济的冲击还在加深，对我国经济的不利影响日益显现，国内经济运行困难增加，经济下行压力加大，今年保持经济平稳较快发展任务繁重。

按照市委十三届四次全会精神，结合“十一五”规划确定的目标任务，2009年政府工作的总体要求是：

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持积极有为、科学务实的原则，以保持经济平稳较快发展为首要任务，以扩大内需为主要着力点，坚定不移地把发展作为第一要务，把富民作为第一导向，把创新作为第一动力，把项目建设作为第一抓手，充分发挥开放、海洋、生态优势，加快转变经济发展方式，推进经济结构调整，深化改革开放，保护生态环境，改善社会民生，促进经济社会又好又快发展，加快建设创新开放宜居幸福的现代化新威海。

主要预期目标为：

生产总值增长10%，地方财政收入增长8%，万元生产总值能耗降低5.72%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减1.5%和1%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，外商直接投资与上年持平，实际利用内资增长12%，外贸出口增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长7%，城镇登记失业率控制在2%以内，人口自然增长率控制在1‰以内。

上述预期目标的确定，充分考虑了经济形势的严峻性和复杂性，考虑了不可预见的因素仍然很多的客观情况，考虑了经济社会发展的实际需要，并与中央、省的预期目标进行了衔接，是积极稳妥、科学务实的。

我们将本着好中求快、能快则快的原则，突出项目建设保增长，突出自主创新调结构，突出改革开放增活力，突出民生稳定促和谐，努力寻求能给全市人民带来更多实惠的发展。

工作中，我们牢牢把握以下四个要点：

一是坚定信心。

虽然困难很多、压力很大，但我国发展的重要战略机遇期没有变，保持稳定增长的态势没有变。

更为重要的是，我们有市委的坚强领导，有几套班子齐心协力、干部群众凝心聚力形成的创业氛围，有多年打造尤其是近两年来抓大项目建设所形成的产业、企业和人才优势。

我们一定从对优势的认识中凝聚信心，从对形势的把握中坚定信心，从对工作的充分准备中增强信心，进一步坚定各级公务员的工作信心、企业家的投资信心、人民群众的消费信心，以百倍信心努力做好今年的政府工作。

二是科学发展。

科学发展观第一要义是发展，越是在困难的时候，我们越要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，越要更加自觉地坚持又好又快发展的方针。

要针对我市经济结构和发展方式中存在的问题，更加注重速度、质量和效益的统一，更加注重环境资源保护与可持续发展，着力提高经济的整体素质和综合竞争力，进一步增强发展的稳定性和协调性。

三是优化环境。

良好的发展环境是企业战胜困难的支撑和保障。

越是在形势严峻的时候，越要给予企业更多的关爱和支持，越要千方百计为企业发展搞好服务。

要坚持“企业创造财富、政府营造环境”、“院内的事企业干、院外的事政府办”的理念，积极主动地为企业排忧解难，努力为企业创造更加宽松、更加优越、更加便利的发展环境，凝聚应对危机和困难的强大合力。

四是改善民生。

改善民生是促进社会和谐的内在要求，是保增长的出发点和落脚点。

要始终坚持以人为本的指导思想，在正确处理好效率与公平、把握好改革发展稳定关系的基础上，更加注重城乡统筹，更加注重社情民意，更加注重社会稳定，使经济发展的成果更多地体现在改善民生上，使和谐社会建设的成果更多地体现在人的全面发展上，在改善民生中凝聚力量，在促进和谐中推进发展。

各位代表！

做好今年的政府工作，信心贵于黄金，发展先于一切，民生重于泰山。

我们一定时刻保持清醒头脑，不断增强责任感、危机感和紧迫感，以奋发有为的精神状态和务实求实的工作态度，恪尽职守，勤恳工作，不辱使命，努力向党和人民交出一份合格的答卷！

三、2009年政府工作的重点

（一）紧紧抓住扩大内需的有利机遇，加快推进重点项目建设。

坚持促进增长与调整结构兼顾、当前增长与长远发展并重、扩大投资与拉动消费同步，积极对接国家和省扩大内需的10项政策和21项举措，集中启动和建设一批重点项目。

重点调度508个项目，年内投资733亿元，其中市级重点项目100个，年内投资295.7亿元，主要突出三个领域：

一是基础设施领域。

主要推进56个交通、能源、水利项目，开工建设一批事关长远的重点工程。

（1）青荣城际铁路，在我市投资72亿元，是建市以来投资额最大的项目，将打造青烟威一小时都市圈。

（2）荣乌高速公路荣文段，总投资20亿元，开通后将结束荣成没有高速公路的历史。

（3）威海港新港区建设，包括7万吨级航道、国际客运中心和航运中心工程，总投资20.9亿元，年内7-10万吨级泊位投入运营，结束威海港不能停靠大型船舶的历史。

（4）机场三期扩建，投资2.2亿元，使现有机场规模扩大一倍，旅客接纳能力达到280万人次，跨入国际中型机场行列。

（5）重点能源项目，包括石岛湾核电站、华能三期和国华、大唐等风电项目，总投资104.8亿元，新增装机容量110万千瓦，相当于目前全市总装机容量的80%。

（6）米威调水三期和胶东调水工程，投资8.4亿元，建成后供水能力将扩大一倍，使2015年前经济社会发展的用水问题得到根本解决。

（7）污水处理厂及管网配套工程，包括二污扩建，工业新区及桥头、羊亭污水管网建设，城中村改造污水管网配套，城区河道污水截流等5项工程，投资2.6亿元，建成后市区二级污水处理能力达到每天20万立方米，满足2018年前的污水处理需要。

其他一些项目，如威青路、长会口大桥、工业新区路网、乳山港一期、文登南海新港、垃圾处理厂二期、小流域综合治理、沿海防潮堤等年内也要加快推进，在更高层次上打造我市的基础设施保障平台。

二是产业发展领域。

主要是围绕三大支柱产业发展，实施169个重点产业项目。

突出抓好新船重工、三进船业、三星重工、济钢启跃船材等15个修造船及配套项目，推进航海食品、海之宝海藻、赤山食品加工、石岛集团食品城等水产品精深加工项目；加快推进三角工业园、成山子午胎、天润曲轴、东安黑豹、邦德汽配等汽车及零部件配套项目，抓好新北洋、新佳电子、渔翁科技等电子信息项目，搞好拓展碳纤维、蓝星玻璃、威高工业园等新材料项目；加快实施亚细亚文化交流中心、圣经山、大乳山、仙姑顶、海上看威海、华夏生态园和汤泊、呼雷汤等旅游开发项目，抓好市粮食仓储物流中心、苏宁电器商场和6个大型农产品批发市场等商贸项目。

三是社会民生领域。

加快推进87个民生重点项目，精心组织好大操场、金线顶、环翠楼、温泉立交桥等区域改造工程，进一步改善人居环境；加快市民文化中心、文登师范综合培训中心、全运会场馆改造等工程建设，推进市社会福利院、流浪儿童救护中心、残疾人住房改造等项目，进一步提高公共服务和社会保障的水平和能力。

（二）坚持以自主创新为第一动力，加快经济结构调整和发展方式转变。

深入开展“自主创新年”活动，加快推进“三区”建设，进一步激发全社会创新创业的活力，以创新促进企业转型、产业升级，以科技推动农业做优、工业做强、服务业做快，推进经济结构战略性调整，三次产业结构调整为7：

61：

32。

产学研结合密集区建设，强化政府的引导作用和企业的主体地位，严格落实支持企业创新的各项政策，进一步加大科技创新投入。

建立产学研合作经常性对接机制，争取再与2－3家国内知名高校院所建立产学研合作战略联盟，新签项目合作协议60项。

整合现有的创新平台，加强中小企业技术创新公共平台建设。

加大省级以上企业技术中心、工程技术研究中心的创建力度，年内分别新建市级中心8家和10家以上，专利申请量增长10%。

高层次人才聚集区建设，强化人才是第一资源的观念，抓住金融危机冲击下国际人才流动的新契机，利用好人才引进专项资金，抓好留学人员创业园区、博士后科研工作站、引进国外智力成果示范推广基地等人才载体建设，有针对性地组织好海外高端人才招聘活动，鼓励和扶持企业吸纳金融、研发、管理等领域的高层次人才，全年引进各类人才8000名以上。

科技成果转化汇集区建设，搞好共性、关键性、前瞻性技术开发和成果转化，抓好新型高分子结构材料、大型船舶开发设计等技术的攻关，推进优质高产农副产品、名优海产品、特色毛皮动物养殖加工关键技术的开发与产业化，加快环保、节能、环境修复新技术的推广。

实施华东数控双交换卧式加工中心等“百项重点技术创新工程”，加快推进双丰电子传感器、广泰油水净化设备等高新技术项目。

力争全年开发新产品1200项，其中列入省级以上技术创新项目150项，高新技术产业产值增长18%以上。

（三）大力支持企业振兴，推动支柱产业膨胀。

继续在骨干企业、优势产业扶持上下功夫，努力提升我市经济的综合竞争力。

现代海洋经济，认真实施海洋经济发展战略，大力推进海产品生产加工、船舶修造、港口物流、滨海休闲旅游、新能源和石化六大基地建设。

一是把造船业作为重中之重加快培植。

加大对十大重点造船企业和三大造船基地的支持力度，推进船舶配套产业的发展，做好码头、船厂等涉外作业点对外开放申报工作，全年新增造船能力20万载重吨。

二是进一步整合港口资源。

以发展集装箱和液体码头为重点，进一步加强港口建设，推进四大临港工业区发展，力争港口吞吐量达到3800万吨。

三是大力发展现代海洋渔业。

进一步提升现代渔业的规模和效益，支持发展生态养殖，提高海产品精深加工能力，争取外派远洋渔船252艘，新增无公害水产品50个以上。

四是加快推进石化基地建设。

全力推动中石油镆铘岛石化基地、中化工30万吨油品码头及储备库项目的前期筹备工作。

海洋经济比重提高2个百分点以上。

现代制造业，以造船、汽车、电子信息、食品医药、新材料、新能源、生物技术等产业为重点，改造传统产业，培植主导产业和核心企业，拓展产业链条，促进集群发展。

不折不扣地落实扶持企业发展的各项政策，推动中小企业发展和骨干企业膨胀。

充分用好增值税转型、进口设备免税等优惠政策，加大技术改造投入力