在全市统战理论研讨会上的讲话.docx

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在全市统战理论研讨会上的讲话

在全市统战理论研讨会上的讲话

　　围绕中心服务大局

　　努力提高统一战线理论研究工作水平

　　-----在全市统战工作理论研讨会上的讲话

　　同志们：

　　20XX年是市委统战部“统战理论调研年”。

通过一年来的努力，我市统战理论调研的成绩显著，去年共写出理论论文20篇，其中获奖论文9篇，会议交流2篇，极大地推动了我市统战工作的发展和提高。

过去一年，全市统战系统在统战理论调研工作中坚持以党的十六大和十六届五中全会精神为指针，坚持以“三个代表”重要思想为统领，紧紧围绕党的统一战线方针政策的贯彻落实，紧紧围绕党委、政府的中心工作，紧紧围绕统一战线“大团结、大联合”主题，实施“凝聚力工程”，树立学习、思考、研究的意识，积极开展统战理论研究工作，使得理论调研提高了质量，提升了品味，取得了丰硕的成果。

主要表现在以下两个方面：

　　一、统战理论研究工作协调发展，整体推进，全面开花结果

　　按照05年年初制定的工作规划和部署，全市开展的各项调研活动都已经圆满完成。

去年以来，市统战部门已组织开展调研活动多起，写出调研报告12篇。

之所以取得这样好的成绩，首先是加强了工作指导，增强了业务能力。

在去年年初，我们组织召开了全市统战工作会议，对统战宣传、信息、调研等工作进行部署和指导，增强了全市广大统战干部和统战理论研究工作者做好工作的信心和决心；其次是认真组织开展了征文活动。

并在连续三期的××日报上发表了理论文章。

我们还在统一战线网站开辟了专题，征文活动共收到论文20篇，其中一篇在省委统战部征文比赛中获奖，有9篇在××*市委统战部征文比赛中获奖；三是以新的工作形式促进工作调研。

市委统战部通过组织召开民主党派成员创业、党外知识分子发挥作用、光彩事业、新社会阶层代表人士、非公有制企业、民族宗教等调研，积极探索新形势下做好统战工作的方式方法，既实现了调研对工作的指导，又以工作形式的创新推动了调研工作的深入开展；五是组织开展集中研讨活动，推动全市统战理论调研工作水平提高。

去年,我们组织召开了全市统战系统“争创学习型机关，争做学习型干部”的研讨会,提出了全市统战系统要“学以立德、学以培智、学以陶情、学以修身”的目标要求。

此外，我们还召开了全市统战系统实施“凝聚力工程”的专题理论研讨，推动了“凝聚力工程”向纵深发展。

　　二、统战理论调研工作在重点领域有了新突破

　　一是对实施“凝聚力工程”的研究和探索取得了初步成果。

在实施“凝聚力工程”过程中，我们结合自己的实际，进行了一些新的尝试、新的探索，采取了一些新的做法，取得了一些新的经验，得到了上级领导的充分肯定；二是对创新统战工作的研究和探索取得了初步成果。

面临新时期、新形势下，统一战线内部结构发生深刻变化和统战工作范围不断扩大等新情况、新问题，要求我们必须充分发挥统一战线执政兴国的法宝作用，必须以创新的理念、创新的工作思路、创新的工作方法做好新时期的统战工作。

这是市委党校副校长××*提出的，他经过研究和探索出的这一理论得到了我省众多理论专家的肯定，题为《新时期统战工作的三个创新》也已刊登在××省社会主义学院主办的《建设者》杂志06第一期上，并向全国刊发。

　　同志们，总结过去，是为了能够更好地开辟未来。

统战工作要做到与时俱进，求实创新，就要求我们必须把统战理论研究工作做好、做实、做新、做足。

因此，各级统战领导干部和统战理论研究工作者都要进一步增强责任感和使命感，振奋精神，日益进取，努力开创统战理论研究工作新的局面，以推动统战整体工作上台阶。

今年还将一如既往的在全市统战系统中开展统战理论征文活动，希望大家认真对待，按年初工作要点和目标责任制中每人至少上交一篇统战论文的要求，认真加以落实，年底，市委统战部将择优予以奖励。

　　同志们，众所周知，现如今已进入全面建设小康社会的新阶段，统一战线在其内部关系、对象范围、工作重点等方面都发生了新的变化，出现了许多新情况、新问题，有许多重大课题需要研究。

统一战线如何更好的围绕发展、服务发展、促进发展，需要广大统战理论工作者和实际工作者在统战工作的实践中积极探索，深入研究。

新时期的统战理论研究工作可以分为两个部分，其一是“面”上的工作，如多党合作、民族宗教、党外干部、非公有制经济、统战队伍建设、海外统战等。

其二就是今后一个时期我们统战理论研究工作应该着重抓好的“点”，也是我们统战理论研究的重点，我强调三个方面，供大家参考。

　　一、要始终坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为工作指南，保持正确的研究方向，特别注意研究统一战线如何为提高党的执政能力做贡献和为构建社会主义和谐社会服务的问题

　　党中央在多次会议上，都从关系我国社会主义事业兴衰成败、中华民族前途命运、党的生死存亡的战略高度，提出了加强党的执政能力建设的重要性、迫切性。

加强党的执政能力建设是我们党的一项战略任务和系统工程，需要党的基层组织和全体党员共同努力，同时也需要发挥统一战线的独特优势和作用。

统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，与党的建设息息相关，与执政能力息息相连。

新时期、新阶段的统战工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实履行好争取人心、凝聚力量的职能，发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，积极做好协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作，团结各党派、各团体、各民族、各阶层及一切热爱中华民族的人们，进一步巩固共产党的执政基础，更好的为社会全面发展服务，为发展社会主义民主政治服务，为建设社会主义先进文化服务，为构建社会主义和谐社会服务，为实现祖国完全统一服务，这是对我们统战工作的基本要求。

就统战理论研究而言，如何发挥好统一战线在加强党的执政能力建设方面具有的独特优势和作用，履行好统一战线争取人心、凝聚力量的职能；如何团结一切可以团结的力量，巩固各党派、各团体、各民族、各阶层及一切热爱中华民族的人们的大团结，进一步巩固共产党的执政基础；如何充分发挥好统一战线发扬民主、集思广益的作用，坚持和完善我国的政治制度和政党制度，进一步完善中国共产党的执政体制；如何充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，进一步丰富共产党的执政资源；如何充分发挥协调关系、化解矛盾的功能，及时消除影响社会稳定的因素，增强各方面的团结，进一步优化共产党的执政环境。

这是摆在统战理论研究工作者面前急待解决的课题，我们要以基层统战工作者的独特视角，运用自身丰富的实践经验，提出自己的观点，为丰富和解决这一具有现实意义和历史意义的重大课题做出自己应有的努力。

　　党的十六届四中全会《决定》明确提出：

“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置。

”这表明我们党在执政55年之后，更加关注自身执政能力的提高，更加注重社会和谐、社会公平和社会正义，表明中国特色社会主义事业的总体布局，由经济、政治、文化的三位一体扩展为经济、政治、文化、社会的四位一体。

这是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展，是我们党执政目标的新要求。

统一战线作为党执政兴国的重要法宝，必须而且也能够为构建社会主义和谐社会发挥重要作用。

和谐社会应该是一个经济繁荣、生活富裕的社会，和谐社会应该是一个政治清明、体制合理的社会，和谐社会应该是一个求同存异、体谅包容的社会，和谐社会应该是一个言路通畅、各得其所的社会，和谐社会应该是一个心平气顺、和睦相处的社会，和谐社会应该是一个富于创造、充满活力的社会，和谐社会应该是一个坚持正义、保持公平的社会，和谐社会应该是一个管理有力、服务到位的社会，和谐社会应该是一个思文求知、爱美求乐的社会，和谐社会应该是一个互帮互助、扶危济困的社会。

如果我们整个中华民族能够达到这个要求，就实现了构建和谐社会的目标。

贾庆林同志曾多次提到统一战线与构建社会主义和谐社会的关系问题，做出了许多重要的指示。

具体的讲，就是统一战线要在构建和谐社会的物质基础、政治基础、群众基础、舆论基础、感情基础、政策基础、组织基础、文化基础、道德基础中发挥作用等。

统一战线在构建社会主义和谐社会的过程中应该发挥什么作用？

可以发挥什么作用？

怎样发挥好作用？

是我们统战工作者，特别是统战理论研究工作者应该认真思考和研究的问题。

构建和谐社会，就是要把不同群体之间的关系和谐起来。

统一战线涉及到很多重要的社会关系，如执政党和参政党的关系，先富者与后富者的关系，汉族与少数民族的关系，宗教信仰者与无神论者的关系，国内同胞与海外侨胞的关系，这些关系的协调与否直接影响到社会主义和谐社会的建设，这些联系提供了统一战线参与构建和谐社会建设的广阔途径和丰富的工作内容，因此我们要围绕构建社会主义和谐社会多做文章，多做研究，多做工作，积极探讨有效的方式方法，多出成果。

　　二、要始终坚持把围绕中心，服务大局作为工作的重要原则，坚持把促进经济发展作为统一战线履行职能的第一要务，认真探索统一战线实施“凝聚力工程”的途径和方法

　　统战干部要着眼大局，放眼世界，自觉把统战工作放在国内国际的大环境去思考，放到党和国家发展的大局中去把握，遵循科学发展观的要求，努力为社会经济发展贡献力量。

去年，中央统战部提出了实施”凝聚力工程”的工作构想，市委统战部通过多方面征求意见，多角度进行调研，确定了全市统战系统实施“凝聚力工程”的工作思路。

我们提出把“凝聚力工程”作为牵动全局的重点工程贯穿于全市统一战线的各个领域，实现统战工作的全面腾飞。

“凝聚力工程”的实施得到了全市各级统战部门的响应，也得到市委、市政府的支持，取得了很好的成效。

形成了积极探索新形势下统战工作服务党的中心任务新途径、新方法的热潮。

通过一年来的实践，“凝聚力工程”呈现出了良好的发展态势，产生了广泛的社会影响，取得了一定的聚集效应，为兴城的经济发展、政治稳定、社会进步起到了一定的促进作用。

　　今后，在“凝聚力工程”的实施中，我们应该坚持五个方面的理念。

第一，实施“凝聚力工程”，应从加强中国共产党执政能力建设的政治高度上去认识，应该作为增强综合国力的重要举措来实施。

要通过“凝聚力工程”的实施，达到聚心、聚力、聚智、聚才、聚义的目的，以此来凝聚中华魂，凝聚赤子心，凝聚慧人智，凝聚内外力，进而为增强综合国力，提高党的执政能力，全面建设小康社会做贡献；第二，实施“凝聚力工程”应坚持“以人为本”为核心，体现统一战线大团结、大联合的本质。

因为“凝聚力工程”不同于宏大的基本建设工程，而是一个人力工程，是聚心、聚力、聚智、聚才、聚义的工程，所以必须坚持“以人为本”的核心，充分体现统一战线大团结、大联合的本质，为全面建设小康社会争取人心，凝聚力量；第三，实施“凝聚力工程”应选准与党委、政府中心工作的结合点和切入点。

实施”凝聚力工程”是新世纪中央统战部提出的统战部门服务党的中心任务的重要举措。

贯彻落实好这项任务，必须找准党委中心任务与统战工作独特性质之间的结合点，选准工作的切入点，才能求得实效，取得突破。

今后我们要紧紧围绕全面建设小康社会、加快××发展的大目标去切入，按照党委、政府工作的总体部署搞好与统战工作的结合，服务好改革、发展、稳定的大局；第四，实施“凝聚力工程”应结合当地实际，突出地方特色，发挥独特优势。

一项活动能否深入持久的开展下去，取得显著成效并具有强大的生命力，关键是看它是不是扎根于实践基础之上，是否切合当地实际，能不能最大限度的发挥本部门本行业的独特优势，用足用活用好各地的统战资源和人文资源优势。

近几年，兴城经济发展相对滞后。

但是兴城的区位优势明显，人文自然等资源丰富，因此，我们一定要把这些优势用好，把着力点抓好。

第五，实施“凝聚力工程”应广泛宣传，取得认同，争取全社会广泛参与。

“凝聚力工程”是一项系统工程，不能只片面地认为是统战部门的“独角戏”。

把“凝聚力工程”引入社会，统战部门要善于与宣传、新闻、文化、学术研究、旅游经济等有关部门沟通联系，争取他们的支持，形成工作合力。

只有充分调动千千万万包括统一战线各界人士在内的人民群众，积极参与到“凝聚力工程”实施的过程中去，“凝聚力工程”才能取得丰硕成果，“凝聚力工程”也才能具有强大的生命力和活力。

　　三、要始终坚持把加强自身建设作为履行职能的重要保证，努力打造一支优秀的统一战线工作队伍，建设与中国共产党同心同德的统一战线成员队伍，把“争当学习型干部，争创学习型机关”活动不断引向深入

　　加强统战干部队伍建设要始终坚持“以人为本”，建立健全相配套的各种制度和程序，努力造就政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质统战干部队伍。

“以人为本”不仅是要体现在建设高素质的统战干部队伍上，同样要体现到对党外人士的团结和帮助上。

要进一步建立健全中共兴城市委与各民主党派、无党派代表人士、民族宗教界人士、工商联成员联系交友、情况通报等机制，因势利导地开展多种形式的思想政治工作，不断巩固多党合作基础。

　　加强统战两支队伍自身建设首要的任务就是要加强学习，特别是统战理论研究工作者更要不断的学习，才能适应新形势、新任务的需要。

获取知识、吸取营养、培育智慧是学习的最大益处。

古代先贤曾说过：

“非学无以广才”。

总之知识能够塑造人的性格。

一个重视学习、善于学习的人，一定能够登上光明的顶峰，达到成功的彼岸。

学习既是一件快乐的事情，又是一种艰苦的磨炼，要通过学习有所成就，有所提高，我们就必须以满腔的热情对待学习。

　　在实际的理论研究工作中，我们要注重提高理论调研的质量，注重成果的转化。

一要弘扬理论联系实际的作风，以创新的精神开展理论研究工作，着眼于解决实际问题，着眼于工作创新，着眼于打开工作局面，以理论创新推动工作创新；二要充分发挥统战理论学会的作用，进一步繁荣统战理论研究。

要突出研究重点，选好研究课题，创新研究形式，实施集中攻关和联合攻关；三要注重调研成果的转化，发挥调研成果的指导作用，使调研成果为基层统战工作的开展提供可行性依据，为各级统战部门制定决策和措施起到启示作用；四是要建立机制，如领导干部带头调研的示范机制、奖惩机制、攻关机制等。

只有做到这些，才能实现统战理论研究工作的新跨越。

　　另外，我利用这次机会，还要强调一下，在座的大部分都是从事统战工作的新同志，对统战工作的范围、任务还不太清楚，下面我就新时期统一战线的基本任务和工作范围简单强调一下。

　　新时期统一战线的基本任务是：

高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为建设中国特色社会主义的经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。

　　新时期统一战线的工作范围，在不同的历史时期，统一战线的工作范围和对象因统一战线的性质、任务的变化而有所不同。

从党的历史看，统一战线的名称有过多次的变化。

大革命时期叫民主联合阵线，土地革命时期叫工农民主统一战线，抗日战争时期叫抗日民族统一战线，解放战争和社会主义革命、建设时期叫人民民主统一战线。

每一次变化都意味着统一战线的性质、任务的变化，也带来了工作范围和对象的变化。

　　进入新的历史时期，爱国统一战线的工作范围和对象发生了很大的变化。

１９７９年，是８个方面，到１９８１年底，是１０个方面，改革开放２０年来，随着我国社会经济的发展，统一战线的工作范围和对象出现了新的变化。

一是一部分特定历史条件下产生的代表人物数量减少，作用减弱。

因此，江泽民同志第十九次全国统战工作会议上，根据新的变化，把统一战线的工作范围概括为１２个方面，即各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，港澳同胞，台湾同胞，去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷，原工商业者，起义投诚的原国民党军政人员等。

　　由此可见，在新的历史条件下，统一战线的工作范围更宽了，对象更多了，任务更加繁重了。

　　另外，大家若在其他方面有不懂之处，我们欢迎来统战部咨询，或到××统战网上查询。

　　同志们，我们××市正处在一个大发展的时期，市委、市政府描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，同时对统一战线领域的工作提出了新的更高要求。

要服务好全市政治经济建设的大局，要不断开创全市统战工作的新局面，就要求我们各级统战干部和理论工作者，必须深入实际，深入基层，深入到广大统一战线成员中，研究新情况，解决新问题，提出新见解，总结新经验。

让我们进一步解放思想，开拓进取，再接再励，创造出更加辉煌的工作业绩，形成更多的统战理论研究成果，使统一战线服务于全市大局做出应有的贡献！