安砂电厂电力安全生产标准化评审报告(出版稿)1010.doc

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电力安全生产标准化

评审报告

评审对象：

华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂

申请类别：

发电企业级别：

二级

评审得分：

87.8级别：

二级

评审日期：

2012年9月5日～9月10日

上海天谱安全技术咨询有限公司

电力安全生产标准化

评审报告

法人代表：

高振新

技术负责人：

陈云堤

项目负责人：

崔建平

2012年9月

华电福新能源股份有限公司

安砂水力发电厂安全生产标准化评审组签名表

姓名

专业

证书编号

签名栏

王大光（组长）

综合

DLPS-02000

崔建平

综合

DLPS-01506

李鸣

电气一次

DLPS-02852

张立人

电气二次

/

马明昆

安全管理

DLPS-01140

吴长基

运行管理

DLPS-02858

周慎顺

作业安全

DLPS-01516

夏德水

水力机械

DLPS-02429

周歧芳

水工

/

前言

为贯彻《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委﹝2011﹞4号）和国家电力监管委员会、国家安全生产监督管理总局《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）的工作部署，根据《关于印发〈电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）〉的通知》（电监安全〔2011〕28号）、《关于印发〈电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）〉的通知》（办安全〔2011〕83号）、《关于印发〈发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准〉的通知》（电监安全〔2011〕23号）规定，华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂（以下简称“电厂”）委托上海天谱安全技术咨询有限公司（以下简称“天谱公司”）开展安全生产标准化评审工作。

天谱公司受托后根据电厂的实际情况成立了安全生产标准化评审组和现场评审工作计划，经过国家电力监管委员会福建电力监管专员办公室审核、确认。

2012年9月5～10日，评审组在企业自评的基础上，依据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》进行了电力安全生产标准化评审工作，编制了《华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂电力安全生产标准化评审报告》。

评审组现场评审工作得到了福建电力监管部门、电力及安全工程方面专家的大力支持，得到了电厂领导和技术人员的积极配合,在此表示衷心感谢。

目录

1编制说明 1

1.1标准化评审范围 1

1.2标准化评审目的 1

1.3标准化评审依据 1

1.4评审程序 3

2企业概况 4

2.1企业简介 4

2.2主要设备设施 8

2.3电气主接线、厂用电接线和短路电流 13

2.4电厂在系统中的地位 14

2.5主要经济技术指标 15

2.6企业自查评情况 15

3安全管理与绩效 19

3.1安全管理 19

3.2绩效考核和持续改进 20

4基本条件和核心要求评审分工和无关项说明 22

4.1安全生产标准化基本条件 22

4.2核心要求项目评审分工 22

4.3核心要求无关项说明 23

5核心要求评审 25

5.1目标 25

5.2组织机构和职责 25

5.3安全生产投入 26

5.4法律法规和安全管理制度 27

5.5教育培训 28

5.6生产设备设施 30

5.7作业安全 44

5.8隐患排查和治理 48

5.9重大危险源监控 48

5.10职业健康 48

5.11应急救援 49

5.12信息报送和事故调查处理 50

5.13绩效评定和持续改进 51

6存在的主要问题及整改建议 52

6.1主要问题及整改意见 52

6.2建议 54

7评审结论 56

7.1安全生产标准化基本条件评审结果 56

7.2安全生产标准化核心要求评审结果 56

7.3总体结果 57

附件目录 58

华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂电力安全生产标准化评审报告

1编制说明

1.1标准化评审范围

根据委托双方签订的技术服务合同，按照国家电力监管委员会和国家安全生产监督管理总局发布的《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的要求，对华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂进行安全生产标准化评审定级。

1.2标准化评审目的

通过评审，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策，检查电厂生产管理和运行是否符合国家有关的法律、法规及技术标准，对存在的不安全因素和未达到标准的问题提出整改意见，推进企业电力安全生产标准化的建设。

加强基层安全管理，夯实安全基础，提高防范和处置生产安全管理事故的能力，提升企业安全生产监督管理水平。

1.3标准化评审依据

1.3.1国家法律法规

（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2002]第70号）

（2）《中华人民共和国电力法》（国家主席令[1995]第60号）

（3）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

（4）《电力监管条例》（国务院令第432号）

1.3.2电力行业规定

（1）《国家电力监管委员会安全生产令》（电监会令第1号）

（2）《电力安全生产监管办法》（电监会令第2号）

（3）《电力生产事故调查暂行规定》（电监会令第4号）

（4）《电力二次系统安全防护规定》（电监会令第5号）

（5）《电力业务许可证管理规定》（电监会令第9号）

（6）《电网运行规则（试行）》（电监会令第22号）

（7）《发电厂并网运行管理规定》（电监市场〔2006〕42号）

（8）《发电机组并网安全性评价管理办法》（电监安全[2007]45号）

（9）《华东区域发电机组并网安全性评价实施细则（试行）》（华东电监安全[2008]117号）

（10）《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全[2011]21号）

（11）关于印发《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》的通知（办安全[2011]83号）

（12）《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（国家电力监管委员会）

1.3.3规程规范和有关技术文件

（1）《华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂全厂安全生产标准化评级技术服务合同》

（2）《华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂安全生产标准化自查报告》

（3）电厂提供的其他资料

59

1.4评审程序

向电力监管机构提交安全生产标准化

达标评级评审申请

申请

电力监管机构审核企业评审申请

电厂委托评审机构开展评审

评审组现场检查、评审

电力监管机构对评审报告组织审核

电力监管机构对审核通过的电力企业及其标准化评级结果进行公告

电力监管机构对经公告无异议的电力企业颁发安全生产标准化证书及牌匾

企业自查自评自改，形成自查报告

评审机构编制评审报告并送至电力企业

电力企业向电力监管机构提交评审报告及主要存在问题整改措施

图1-1安全生产标准化评审程序

2企业概况

2.1企业简介

电厂位于沙溪支流九龙溪中游，地处福建省永安市安砂镇，距永安市45km，是一座以发电为主、兼有防洪和灌溉效益的水电厂。

电厂坝址以上集水面积5184kｍ2，校核洪水位267.53ｍ，相应库容为7.4亿ｍ3，设计正常高水位265ｍ，相应库容为6.4亿ｍ3，是季调节水库。

截止2012年８月15日，实现连续5673天安全生产。

电厂三台水轮发电机组，总装机容量115MW，设计年发电能力6.14亿kWh，实际年发电能力5.35亿kWh。

1号发电机容量为20MW，由哈尔滨电机厂制造，于1975年10月28日建成投产，机组于2006年4月由四川德阳东方科用有限公司进行改造；2号发电机容量20MW，由哈尔滨电机厂制造,1978年10月22日投产发电；3号发电机容量75MW，由天津发电设备厂制造，1975年12月26日投产发电。

1号主变压器（1、2号发电机扩大单元接线接1号主变）为青岛青波变压器股份有限公司生产的强油循环风冷变压器，于2007年3月投入运行（技改），型号为SFPS10—J—63000/110；2号主变压器（3号机组单元接线接2号主变）为特变电工衡阳变压器有限责任公司生产的强油风冷变压器，2004年1月投入运行（技改），型号为SFPQ10—120000/110。

大坝为混凝土宽缝重力坝，坝高92ｍ，坝顶长168ｍ，坝顶高程269ｍ，泄水建筑物包括三个坝顶敞开式溢洪道和一个底孔；引水建筑物包括进水口、引水隧洞、调压井和压力钢管等；厂房为地面封闭式厂房。

电厂1、2、3号机组于2012年9月1～5日开展并通过了并网安全性评价。

评审有效期内（2011年9月1日至2012年9月1日），电厂未发生负有责任的人身死亡或者3人以上重伤的电力安全事故，较大以上电力设备事故，电力安全事故及对社会造成重大不良影响的事件。

表2-11、2、3号机组基本情况

项目名称

1号机组

2号机组

3号机组

建设单位

福建省水利电力局

运行单位

华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂

核准单位及文号

福建省革命委员会

建设规模

20MW

20MW

75MW

设计单位

水利电力部上海勘探设计院（后改为水利部华东勘测设计院）

施工单位

福建省水利发电工业局

（后改为福建省电力工程一团和闽江水利发电工程局）

调试单位

福建中试所电力调整试验有限责任公司

工程验收

福建省计划委员会主持

（1）机组大修情况

1号机组于2006年4月19日技改投运，并于2007年10月11日至2007年11月13日进行大修，主要检修项目：

按常规机组大修标准项目进行。

修后主要试验有：

常规定、转子高压试验；1号机定子漏抗试验及1号机局放试验。

1号机组大修项目根据检修、试验及化验规程进行，并按检修工艺标准进行质量三级验收，修后消除了1号机组修前存在的各类缺陷。

机组修后经空载、带负荷、机组过速等试验无异常情况，实现了一次性启动成功。

修后机组运行安全、稳定、可靠，各项技术指标均符合规范要求，能满足设备安全稳定连续运行的需求，保持了一类设备水平。

2号机于2009年11月12～24日进行大修，主要检修项目：

按常规机组大修标准项目进行。

修后主要试验有：

常规定、转子高压试验。

2号机组大修项目根据检修、试验及化验规程进行，并按检修工艺标准进行质量三级验收，修后消除了2号机组修前存在的各类缺陷。

3号机2009年11月20日至2010年1月15日进行大修，主要检修项目根据检修、试验及化验规程进行，并按检修工艺标准进行质量三级验收。

修后消除了3号机组修前存在的各类缺陷。

（2）机组技改情况

表2-2电厂技改情况一览表

时间

改造项目

技改前设备型号

技改后设备型号

备注

2006年

1号水轮发电机本体

水轮机型号为：

HL012-LJ-200

发电机型号为：

SF425/120-20TH

发电机型号为：

SF23.3-20/4250

水轮机型号为：

HL835a-LJ-203.4

（1）电机定、转子更换。

（2）推力上导油冷器更换。

（3）下机架装配更换。

（4）水轮机转轮及主轴更换。

（5）顶盖、底环、下迷宫环更换，下迷宫环与底环改做成一体结构。

（6）导水机构更换。

（7）控制环更换等。

2007年3月

1号主变