县溪镇基本情况汇报.docx

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县溪镇基本情况汇报

县溪镇基本情况汇报材料

县溪镇位于通道侗族自治县北部，从宋崇宁元年（1102年）建县至解放后的1958年，一直为通道县城所在地。

209国道与枝柳铁路贯穿全境，渠水支流通道河与播阳河交汇于此，地理位置十分优越，素有“通道县北大门”之称。

一、基本情况

全镇总面积166平方公里，城区面积2.5平方公里，辖21个行政村和1个社区居委会，总人口2.6万，是通道县工业重镇、经济强镇、红色旅游名镇，2006年被列为湖南省小城镇建设重点镇。

我镇先后被市委、市政府授予“发展乡镇企业先进乡镇”、“怀化市小城镇建设先进乡镇”、“怀化市铁路护路联防工作先进集体”等称号，并多次被县委、县政府评为“目标管理先进乡镇”。

今年6月被评为省级安全生产示范乡镇。

2009年度共获得省、市、县24个奖项。

我镇共有干部职工63人，其中退休15人，借调2人，现上班的干部职工48人。

除退休的外，干部职工平均年龄38岁；本科文化程度7人，占13%，大专文化程度12人，占25%，中专文化程度20人，占45%；男性39人，占81%，女性9人，占19%；干部17人，职工31人。

二、坚持以党建工作为引领，扎实推进创先争优活动

全镇共有基层党组织（支部）29个，其中：

农村支部21个，社区支部1个，机关支部4个，“两新”经济组织支部2个，驻深圳流动党支部1个，共有党员698名，其中：

农村党员518名，女党员104人。

今年以来，我镇结合“创先争优”活动，党建工作开展得有声有色。

（一）抓好三个层次教育培训。

一是党中心组学习。

二是组织28个支部委员进行了专门培训。

三是于6月19日—6月20日举行了入党积极分子培训班，县委组织部、党校领导出席了此次培训。

此外，还要求各支部对本支部党员进行培训。

（二）寻求三个突破口。

在机关党支部，以“改进工作作风，服务人民群众”为主题，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，切实转变机关作风，提高机关效能，树好机关形象；在农村党支部，以“当好带头人，建设新农村”为主题，围绕农村改革发展、农民致富增收，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导作用，着力增强党组织和党员干部带头致富、带领群众致富的本领；在“两新”组织党支部，以“守法经营、科学发展”为主题，促进生产经营和各项业务活动，充分发挥党组织和党员在民营经济体的主导作用。

（三）搭建三个平台。

一是“两新”经济组织平台。

29个支部中有两个党支部为“两新”支部，即神华林化和商贸联合党支部，这个支部党员积极性非常高，在抢险救灾等活动中表现非常积极。

二是流入党员管理平台。

我镇已建立了一个流入党员工作服务站，流入党员可以参与党委组织的各类活动。

三是流出党员管理平台。

我镇共有党员698名，其中流出党员200余人，我镇于8月28日在深圳成立中共县溪镇委员会驻深圳流动党员支部，以支部书记黄志成公司为平台，通过网络等形式与镇党委联系。

三、坚持以小城镇建设为重点，突出发展工业经济和红色旅游

自2006年我镇被列为全省小城镇建设重点镇以来，我镇始终坚持以改革为主线，把促进实现经济体制和经济增长两个根本性转变，推动经济和社会全面发展作为出发点和落脚点，通过改革创新体制，为小城镇发展提供动力。

（一）紧抓对口联系机遇，积极争取专项资金。

根据市里文件精神，指定怀化电业局为我镇小城镇建设的对口联系单位，镇党委、政府审时度势抓住机遇，积极向电业局领导汇报县溪镇小城镇建设工作，争取到了一系列优惠政策，2007年9月市人民政府副市长伍绍昆同志在电业局领导的陪同下到我镇视察小城镇建设工作，并就县溪镇的发展作出了重要指示。

在对口联系单位的大力支持下，近五年来共投入资金300余万元用于城镇基础设施建设。

其中：

完成小城镇路灯安装及人行道青石板铺设亮化美化工程投入60万元；小城镇电气化示范镇建设投入50万元，农村电气化示范村建设投入50万元，农村电网改造投入100万元；渠水河码台建设投入12万元，建设生活垃圾消纳场投入20万元。

（二）小城镇基础设施建设逐步完善，城镇水平日益提升。

按照“政府引导、市场运作”的思路，在积极争取国家、省、市支持，增加财政投入的同时，采取多种方式，全方位、多元化地筹集小城镇建设资金，使得城镇基层设施建设成绩喜人。

1、道路建设：

镇辖区路网基本建成，道路硬化率达到90%，形成了以正街、火车站路为主干道，以市场路、志诚路、老街为次干道的路网体系，紧抓县委县政府大力发展县溪镇红色旅游的机遇，将对现有道路进行拓宽改造。

2、抓亮化工程，投入10万元对损坏了的街道路灯进行更新维修，亮化了城镇环境，3、投入20万元新建了生活垃圾消纳场，投入13.5万元硬化了休闲小广场，投入7.7万元新建汽车站公厕和和对市场公厕进行了维修，投入4.2万元进行垃圾中转站、垃圾池和果皮箱建设，投入1.2万元为临街每个店面配备了垃圾桶，投入2.5万元更换了年久失修的消防栓，并配备了800米的消防水带等等。

（二）抓好规划引导和管理，提高小城镇规划和建设水平。

按照高起点、宽视野、适度超前，面向现代化的要求，我镇着重抓经济和社会发展规划、小城镇建设总体规划、土地使用规划和环境保护规划的制定。

由湖南省建筑科学研究院编制的《县溪镇总体规划（2009-2030）》，为县溪镇今后20年的发展提供了依据和法律保障。

该规划把我镇定位为通道县的工业重镇、经济次中心、交通枢纽和红色旅游名镇，为我县做好“两篇文章”的格局奠定了坚实的基础，为今后我镇的发展提供了良好的平台。

（三）以重点镇建设为契机，加快工业经济发展步伐

作为全省第二轮重点建设镇，县溪镇发展工业经济的条件得天独厚。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府确立了“围绕工业、旅游、物流做文章，抓工业强镇、旅游兴镇、商贸物流活镇”的整体工作思路，以工业经济发展为龙头，以小城镇建设为主体，以打造红色旅游胜地为羽翼，县溪镇的经济、社会事业得到持续健康发展。

自2002年县溪工业园建设以来，先后引进了以鹏程、宏盛、宏腾、山河四家硅厂为主的硅产业集群和以神华林化、马家坳木材、金阳木业、腾嘉利胶合板厂等企业为主的竹木产业集群。

此外，瓜坪、姚来滩等电站，通郦水泥有限责任公司县溪分公司等企业也同时进驻工业园。

目前，园内规模企业已达18家，年生产总值达3.9亿元，年上缴县财政税收3000余万元。

（四）以恭城书院为中心，大做红色旅游文章

县溪镇是通道转兵会议会址—恭城书院所在地。

1934年12月12日，中央红军在县溪镇恭城书院召开紧急会议，采纳了毛泽东“转兵西进”的正确主张，进行了伟大的通道转兵，在生死存亡关头，挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，恭城书院因此而闻名。

现在我县也基本形成了以“恭城书院”为中心，遍及全县的红色旅游圈。

围绕恭城书院开发红色旅游，我们主要做了以下四个方面的工作：

一是编制发展详规，规范旅游开发秩序。

坚持规划先行的指导思想，委托权威机构编制具有长远性、前瞻性、全面性和科学性的《红色旅游景区详细规划》。

二是改善设施条件，提高旅游承载能力。

加快“三小时”经济圈建设步伐，抓好配套服务设施建设，拓宽社会融资渠道，改善接待条件。

三是加大宣传力度，扩大红色旅游影响力。

创新宣传手段，拓宽宣传渠道，特别是要做好对外宣传与对内宣传相结合，做好旅游整体形象宣传。

四是扩大招商引资，拓宽旅游融资渠道。

按照红色旅游建设方案，制订和完善政策措施，精心策划一批旅游项目，以项目为载体，扩大招商引资领域，从根本上改变旅游业投入不足的问题，借助外力加快通道红色旅游业发展。

四、坚持以重点工程为突破口，确保经济全面发展

（一）加快重点工程建设，促进经济蓬勃发展

通道转兵新城项目、209国道及县洪公路改造、通郦水泥有限责任公司县溪分公司、35KV输电线路、茶溪村油茶林基地等项目是我县的重点工程，我镇对这几个项目高度重视，专门成立了重点项目建设协调小组，明确一名领导联系一个重点项目，实行“定人联络、跟踪服务”，积极配合县直各部门协调解决各重点项目在建设过程中遇到的困难和问题。

今年以来，我镇针对工程量大、情况复杂、时间紧迫的实际，联合县直各部门举行了多次协调会，就搬迁户反映强烈的问题逐一进行解决，为各项重点项目排解纠纷20余起，对个别拆迁户上门工作不下40次，为我镇的重点项目建设提供了有力的保障。

目前，通道转兵纪念馆建设项目前期工作稳步推进，通道转兵新城项目已经完成前期的实物量调查，共涉及107户，面积100余亩；县洪公路改造已经实现全路段通车；209国道改造工程已进入扫尾阶段；通郦水泥有限责任公司县溪分公司已经建成投产；35KV输电线路工程各项工作全面完工，茶溪村500亩油茶林基地建设已经完成。

重点项目的全面推进，为我镇的经济增长提供了强有力的支撑。

（二）加大安全生产工作力度，促进经济平稳有序发展

县溪镇作为我县的工业重镇和经济次中心，镇党委、政府始终将安全生产工作作为一把手工程来抓。

一是及时调整安委会成员及各责任区兼职安监员、村（居）委会安全信息员，认真落实安全生产责任制，并与各相关部门、责任区、村（居）委会及各生产经营单位签定了安全生产目标管理责任状。

二是协调相关部门大力开展检查执法活动，组织开展多次安全生产专项检查，加强了对生产经营单位的日常监督管理，加大了安全生产检查和火灾隐患排查，对城区娱乐场所、商场超市、学校等人员聚集场所及烟花爆竹、危险化学品、厂矿企业进行了大排查，及时消除事故隐患和不安全因素；三是加大了安全知识培训，开展了“安全生产月”活动，提高了人们的安全意识和安全责任。

安全生产工作受到了上级有关部门及领导的称赞，于今年6月被评为省级安全生产示范乡镇。

（3）加强社会治安综合治理，为经济发展保驾护航

镇党委、政府加大社会治安综合治理力度，切实优化经济发展环境，综治工作取得了较好的成绩，上到一个新台阶。

一是落实责任制，与各村（居）委会、镇属各单位签订综治、禁毒责任书，明晰目标，分解任务，落实措施，确保社会秩序稳定；二是认真开展普法活动，强化宣传，利用开展应急知识宣传周活动、制作板报、召开会议、举办培训班、发放法制资料等多种形式广泛宣传法律法规及党和国家的各项方针政策；三是以规范化建设为抓手，进一步发挥司法调解作用，加大对重大治安隐患，复杂疑难矛盾排查调处力度。

针对我镇的复杂环境，我们定期对一些矛盾及不稳定因素进行摸底排查，及时介入，进行协调，将矛盾纠纷化解在基层；四是密切关注排查各类不稳定因素，突出抓好稳控工作，确保了五一、国庆等特护期间的社会稳定，为经济发展保驾护航。

五、坚持以民生建设为基础，着力壮大新型产业

（一）农村经济全面发展

 今年以来，我镇始终把农业增效、农民增收放在全镇农村工作的重要位置，突出抓好了全镇农民收入的持续稳定增长。

全年共完成农业总产值5983万元。

1、传统农业稳步发展。

一是粮、棉、油生产规模有所突破。

全年粮食播种面积达到13988.37亩，总产量5387.8吨；棉花面积达到831.8亩，总产量75.05吨；油菜面积2893.4亩，总产量260.41吨。

二是新品种推广力度有所加强。

全年推广杂交中稻13247亩，品种以“中浙1号、国香5号”为主。

2、新型产业有所增加。

形成了四个基地：

茶溪村油茶基地、屯里村羊乃冲金秋梨基地、坪朝和晒口浙江乌梅基地和多星村门冲金银花基地。

投资300余万元建成了500亩面积的茶溪油茶林基地；屯里村羊乃冲金秋梨基地共占地面积150亩，已投入10多万元；坪朝和晒口浙江乌梅基地，已发展面积200亩，投资近8万元；多星村门冲金银花基地，共占地面积130亩，今年效益达5万元。

 　3、养殖业发展得到突破。

一是特种养殖发展势头很好，杆子溪村特种养殖基地的竹鼠发展到了2000多只；二是畜禽养殖规模有所扩大，全年出栏牲猪2769头，家禽21661羽（存笼鸡15751只、存笼鸭5474只、存笼鹅436只），牛1258头，羊373头。

三是水产养殖面积有所扩大。

通过多方努力，引进湖南培新水产开发公司到晒口库区进行水产养殖，目前已投入资金60多万。

（二）各项社会事业蓬勃发展

  1、林业工作整体推进。

截至目前，全镇林权发证工作基本完成，宗地数1.3万宗；纳入生态公益林的面积为30649亩，发放森林生态效益补偿资金137920.5元；采伐面积为160公顷，商品材采伐数量达18015根，蓄积木材为26086立方米；完成工业原料林建设4921亩，一般工程造林400亩；投资300万元的茶溪村油茶基地已完成，占地面积达500余亩，将成为我县一个重要的油茶示范基地；全年新发展优质水果320亩，品种以金秋梨、油桃、杨梅为主，水果总面积达到2500亩。

2、教育质量得到提升。

坚持教育优先战略，切实加大教育投入，大力发展教育事业，改善办学条件，全面提高了教学质量；组织了对校园周边环境的整治及对各校进行了安全专项大检查；年初与各村、组签订了控流保学责任状，确保了义务教育辍学率达标。

今年县溪完小取得了两个“第一”的好成绩，一是在全县升初中的考试中取得总成绩第一，二是个人成绩全县第一；九年制义务教育适龄儿童少年入学率均达到100%，辍学率控制在3%以内。

3、公共卫生事业稳步推进。

一是今年全镇参合人数达14119人，参合率为88.8%，全面完成了县里下达的任务，确保了绝大部分群众的基本医疗保障。

二是今年以来，我镇结合城乡清洁卫生工程，以改水改厕工作为推进新农村建设的抓手，加大农村生态文明建设力度，广泛宣传市、县农村改厕项目建设的意义、优惠政策及相关知识，采取多种措施推进改水改厕工作。

截至目前，全镇已投入资金50余万元，其中，改水工程投入30余万元，惠及50余户，182人；改厕工程投入10余万元，惠及60余户，193人。

4、新能源得到推广。

镇党委政府将沼气、太阳能等节能产品在全镇范围内大力作为宣传重点，引导公众科学消费、绿色消费。

目前，全镇修建沼气池320余口，太阳能热水器389台。

5、民政工作全面开展。

今年共发放优抚资金23.6万元，并为221户城镇居民和698名农村低保对象落实了最低生活保障。

同时，切实抓好救灾工作，对受灾严重的农户进行摸底调查，想方设法解决他们的实际困难。

此外，通过实地调查摸底，核准农村困难群众危房改造任务78户，总建房面积达6554m2。

其中新建40户，占地面积为3398m2；维修38户，面积为3156m2。

6、涉农资金发放到位。

今年共发放中稻良种补贴198705元；玉米良种补贴7018.7元；油茶林补助129000元；退耕还林生活补贴85938元；粮食直补178461.52元;综合直接补贴1066075.31元。

各项涉农资金及时足额发放到位，广大人民群众的根本利益得到保障。

中共县溪镇委员会

县溪镇人民政府

2010年12月1日