青山临时工程监理规划.docx
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青山临时工程监理规划
葫芦岛市青山水库临时导流洞工程
监理规划
辽宁水利土木工程咨询有限公司
葫芦岛市青山水库工程项目监理部
二0一0年三月
批准：
审核：
编制：
日期：
2010年3月20日
1、编制依据
2、工程概况
3、监理工作范围
4、工程项目监理目标
5、监理工作内容及主要措施
6、实施主动控制和动态管理的方案和工作方法
7、工程项目监理机构设置与人员安排和进场计划
8、为开展监理工作所需要的监理设施、设备及配置计划
1、编制依据
辽宁省葫芦岛市青山水库临时导流洞工程，主要工程内容包括：
左岸导流洞长度为442m，城门洞形断面，成洞断面尺寸为6.00m×7.85m。
本规划的编制依据为：
（1）国家法律、行政法规和部门规章以及地方法规、规章：
①《中华人民共和国招标投标法》；
②《中华人民共和国合同法》；
③《水利水电建设监理合同示范文本GF-2000-0211》；
④《水利工程建设监理单位规定》；
⑤《水利工程建设监理单位管理办法》；
⑥《水利工程建设监理人员管理办法》。
（2）本合同的监理依据：
①《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—2003）；
②工程招标文件技术条款各章节所引用的水利水电施工技术标准、规程和规范；
③国家批准的该工程可行性研究、初步设计文件；
④工程招标文件及补遗文件；
⑤工程建设合同文件及补充协议；
⑥施工图纸及设计变更文件。
2、工程概况
2.1工程一般情况
辽宁省葫芦岛市青山水库工程由青山水库枢纽工程及输水工程组成。
青山水库枢纽位于六股河干流中游，坝址位于葫芦岛市绥中县西台村，坝址以上控制面积1650km2，占全流域的54%。
青山水库总库容6.63亿m3，为大
（2）型水库，Ⅱ等工程。
水库设计洪水标准为500年一遇，校核洪水标准为5000年一遇。
工程的主要任务是以城市供水、防洪为主，兼顾改善流域下游农业供水条件以及生态环境等综合利用。
青山水库解决葫芦岛市城市工业与生活用水不足问题，同时提高六股河中下游地区的防洪标准，改善六股河流域下游枯水期及葫芦岛市的生态环境。
青山水库输水工程线路总长为71032m，其中：
输水管线长69138m，无压隧洞长1894m。
输水工程规模为17.1万t/d（流量为1.979m3/s），日变化系数采用1.22，工程最大输水能力为20.86万t/d。
2.2气象条件
工程所在区域六股河流域地处中纬度，属于温带季风气候区，其特点是冬季以西北季风为主，严寒干燥；夏季以东南季风为主，炎热多雨，四季冷暖干湿分明。
多年平均气温在9.5℃，气温由北向南递增。
极端最高气温达39.8℃，极端最低气温为-26.3℃。
2.3地质条件
导流洞位于Ⅰ坝址左岸山体内。
工程区岩性为二长花岗岩，隧洞经过区有3~4条玢岩岩脉与洞轴线大角度斜交。
隧洞工程区无断裂构造，节理裂隙较发育至不发育，主要有一组走向与洞轴线斜交的节理，产状：
345º~5º，SW或NW，∠56º~75º，延伸稳定。
该组节理走向与冲砂洞后半段轴线近平行，对冲砂洞围岩稳定有一定影响，施工中应注意。
进口明挖段基本为全、强风化岩，进口（桩号0+000m）至桩号0+055m为强风化岩、弱风化岩及微风化岩过渡段，岩体风化程度越来越微弱，围岩工程地质条件越来越好。
0+055~0+275m为微风化，0+275~0+397m为弱风化，0+397~438m为弱风化岩向强风化岩过渡段，出口部位已见全风化岩。
整个导流洞围岩中全风化岩约占2%，强风化岩约占8%，弱风化岩约占35%，微风化岩约占55%。
由于导流洞所在山脊较窄，且相对高差小，地下水径流途径短。
因此，地下水位埋藏较深，山脊最深达36.4m。
根据钻孔压水试验结果判断，洞体围岩大部分区域属弱透水性，透水率在1~10Lu之间。
只有隧洞进出口强、弱风化岩段岩体透水性中等，透水率大于10Lu，局部还有强透水区（因钻探过程中S1、S2孔3m以下不返水），透水率大于100Lu。
3、监理工作范围
3.1监理范围：
左岸导流洞长度为442m，城门洞形断面，成洞断面尺寸为6.00m×7.85m。
3.2主要工程内容：
隧洞开挖、衬砌等与导流洞施工有关的永久和临时工程。
4、工程项目监理目标
4.1进度控制目标
实现发包人提出的总工期目标，即本工程2010年9月底工程全部竣工。
4.2投资控制目标
将监理范围内工程项目的投资，控制在概算范围内。
4.3质量控制目标
确保工程质量全部合格，争创优质工程；即单元工程优良率达70%以上、分部工程优良率70%以上、单位工程优良率达70%。
单位工程外观质量评定得分率85%以上。
5、监理工作内容及主要措施
5.1设计方面
（1）协助发包人与设计人签订施工图供图协议。
（2）管理发包人与设计人签订的有关合同、协议。
依据项目总进度控制施工图供图计划，负责督促设计人依据合同、协议的要求，提供合同约定的设计文件和图纸。
（3）熟悉设计文件内容，检查勘测设计，包括：
勘测报告、设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等是否符合批准的初步设计文件和审批意见，以及是否符合勘测设计合同的规定。
（4）代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。
及时向承包人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。
（5）组织设计人进行现场设计交底。
（6）协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。
（7）审核承包人对设计文件、施工图纸的意见和建议，督促设计人进行研究并尽快给予答复。
（8）代表发包人审核按施工承包合同规定应由承包人提交的设计文件。
（9）保管所有设计、所有文件及过程资料。
（10）对设计人提出的有关工程建设方面意见及时研究，如可行，应尽快组织落实。
（11）其他相关业务。
5.2采购方面
（1）协助发包人进行采购招标工作。
（2）管理采购合同，并对采购计划进行监督、控制。
（3）进行设备监理并催交主要永久工程设备。
（4）协助发包人对进场的永久工程设备进行质量检查与到货验收。
（5）其他相关业务。
5.3施工方面
（1）协助发包人进行工程招标、签订工程建设合同。
（2）全面管理建设合同，就承包人选择的分包人资质进行审查。
（3）督促发包人按建设合同的规定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发开工令。
（4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、测量报告、临建工程设计以及使用的原材料等。
（5）签发补充设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。
（6）加强原材料的监管。
对进场的材料（发包人提供的材料、承包人自行采购的主要材料）的合格证、试验报告进行审查，记录进场时间、数量。
负责原材料的验证取样与封样，并监督材料试验。
5.4工程进度控制
根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划。
审查批准承包人提出的施工进度计划并检查其实施情况。
督促承包人采取有效措施，实现合同工期目标要求。
当实施进度发生较大偏离时，及时向发包人提出调整控制进度计划建议；经发包人批准后，完成进度计划的调整。
认真审查承包人提出的工期索赔报告，并与发包人及时沟通。
确定变化后的阶段目标和总工期，尽可能采取适当措施，挽回损失的工期，最大限度减轻发包人的损失。
力求“工程进度里程碑”目标的实现。
5.5施工质量控制
审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。
以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电施工质量评定规程》及相关行业的工程质量等级评定标准和评定规程的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。
5.6工程投资控制
协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。
审查承包人提交的资金流计划。
审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证。
受理索赔申请，进行索赔调查，协助发包人谈判，并提出处理意见。
处理工程变更，报发包人批准后下达工程变更令。
5.7安全监督
全面负责施工安全监督：
检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪度汛措施等。
参加重大安全事故调查工作。
监督承包人搞好安全生产和施工现场管理，做到文明施工。
5.8组织协调
主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要；协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及完工验收、安全鉴定，审查设计人和承包人编制的各阶段及竣工图纸和资料。
5.9信息管理
作好施工现场记录和信息反馈；按监理合同附件的要求编制监理月报、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。
（1）定期的信息文件——监理月报及年报；
（2）不定期的监理工作报告：
包括优化设计、工程变更的建议；资源情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议；工程进度预测分析报告。
（3）日常监理文件：
包括监理日记及施工大事记；施工计划、施工措施、施工进度调整批复文件；进度款支付确认文件；索赔受理、调查及处理文件；协调会议纪要文件等。
文件报送份数为6份。
5.10监理控制内容框图
本工程监理的主要内容是：
对发包人的工程进行“三控制”“两管理”“一协调”，即进度控制、质量控制、投资控制、合同管理和信息管理。
监理控制内容框图见图5-1。
图5-1监理控制内容框图
进度控制
投资控制
达到三控制的目的
质量控制
工期控制
价格调整
索赔处理
工程变更
计量支付
竣工验收
成品检验
工程缺陷处理
现场旁站监理
设备与工艺审查
原
材
料检查批准
合同监理
质量监理
施工监理
6、实施主动控制和动态管理的方案和工作方法
6.1监理控制措施
6.1.1监理控制程序（见图6-1）
6.1.2监理质量控制程序
质量控制是监理工作的一项核心任务，是“三控制”的主线。
为使项目质量在合同期内达到合同签订的目标，本工程以“事前主动控制为主，事中、事后被动控制为辅”的原则，实施工程的全过程控制。
（1）事先主动控制
①在项目监理部内建立ISO9001系列标准为基础的监理质量管理体系，编制监理质量手册、监理程序、监理规划和监理记录，明确划分各相关监理人员的职责和分工。
②审查并批准承包人提交的施工组织设计和技术方案，并将审查意见报发包人备案。
按照保质量、保工期、降低成本的原则向承包人发出批准或不批准的指令。
③审核承包人关键工种、技术管理人员的资质，包括技术水平、工作能力、工
图6-1工程项目控制总程序图
发包人：
发布监理进场通知
监理：
单元工程质量评定
否，返工或修补到合格
发包人组织竣工验收
发包人组织单位工程验收
验收通过
监理组织分部工程验收
承包人整理并报送
分部工程验收资料
监理编写分部工
程验收监理报告
承包人继续
下道工序施工
承包人继续施工，填报
单元工程质量评定表
工艺材料合格
监理旁站、跟踪监督、
平行检验
监理人根据发包人批准的
监理规划制订监理细则
监理人向发包人上报监理规划
承包人：
组织施工
监理人发布开工令
同意开工
监理人：
审查开工申请报告
附施工组织设计；
施工方案及主要施工工艺；
资源配置明细表；
主要材料进场及试验检验情况
承包人：
提交开工报告
是
施工报告；
单元工程资料；
地质编录；
测量成果报告；
原材料试验；
检验成果。
作态度等。
核查承包人进场机械设备的数量、种类、型号、质量性能及状况，是否与施工组织设计一致；如改变应审查是否满足工程需要，并提出明确的评价意见；凡不符合合同规定要求的人员和设备，应予以更换和添置。
④审批承包人采用的技术规范、规程等质量、安全文件。
⑤审查承包人的质量控制体系和措施，核查质量文件的落实情况。
依据施工合同规定，对施工前的准备工作进行检查，对合同规定的资源投入进行核实。
督促检查承包人严格按照合同和批准的施工组织设计所定的工艺、工序施工，使其满足技术规范及设计文件的要求。
⑥对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺和使用功能等，积极向发包人提出建议，并作为监理工作的一个重点，力求作好事先控制。
⑦对结构设计和其它设计的技术问题，将在审查图纸变为工程师图纸时，本着优化的原则，向发包人提出建议；如发现设计图纸或变更设计不合适和对质量产生不良影响或增加大投资时，监理将明确提出意见，报发包人批准后实施。
（2）施工过程控制
制订各种施工质量检查表格及检查手段。
审查承包人提交的质量检查要求和规定，及时检查和抽查工程质量。
特别是覆盖前的基础工程和隐蔽工程，在检查的同时作好记录和摄像工作。
严格签证和质量评定。
施工期质量控制主要有：
①审查承包人在施工过程中的质量自检报告，要求承包人进行全面质量管理。
②按工序进行质量控制，并对承包人试验仪器、操作程序、试验结果进行全面检查。
③审批设计变更、图纸修改；对分包项目和分包合同严格审查，未经监理人批准不得进行设计变更、图纸修改和工程分包。
④对承包人未按图纸、技术规范、操作规程进行的施工，根据合同责令其停工、
返工并报发包人。
⑤检查或抽查用于永久工程的各种工程材料、构件、材质、出厂合格证、化验单等；不合格产品严禁使用，并监督其退场。
⑥对未签证或验收不合格的工程，必须通知承包人限期返工，重新验收合格后方可进行下道工序施工或交付竣工验收。
上述情况应及时向发包人报告。
⑦凡不符合规程、规范和质量标准的工序、分部工程、不安全的施工作业，通知承包人整改、返工；如达不到预期的效果，在征得发包人同意后，发布停工令；在整改有效果，承包人有变化、有改进时，征得发包人同意，再发布复工令。
若情况紧急，来不及报告时，在处理后24小时内报告发包人。
⑧实行严格的工序控制。
每道工序完成后，审查承包人填写的验收申请，核实现场监理记录，验收合格后通过签证才能进入下道工序。
隐蔽工程的验收，监理人未签证，不能覆盖。
⑨在施工现场对工程质量、安全、施工活动、重要工序环节要跟班检查，作好旁站监理记录，完善监理日志。
有的记录按监理细则的要求，监理和承包人的有关人员应共同签字确认。
在现场发现可能影响质量的问题，监理人及时指令承包人改进。
⑩负责监理的测量工作并监督承包人的测量工作。
（3）事后控制
①对已完施工工序，提出明确的评价意见。
重大质量问题的处理方案报发包人批准后执行。
②不合格的单元工程项目和未经单元工程质量评定的工程项目不予计量、支付。
要求承包人按合同有关条款及图纸、规范的要求进行处理、返工；如仍达不到要求，将按合同规定进行罚款。
③组织召开经常性的质量分析会，分析通报施工质量情况，引起各方注意，消
除影响质量的各种有关因素。
④监督、检查承包人安全施工、文明施工并按环境保护设计要求，按合同的规定防止工程施工对河道水质、空气、噪音等对周围环境造成污染。
⑤根据国家验收规程和合同规定进行单元工程验收，及时组织隐蔽工程验收。
审查承包人提交的阶段验收和竣工验收报告，并提出意见。
参加发包人组织的阶段
验收和竣工验收。
根据合同签署竣工证书，颁发保修合格证。
（4）监理检测试验：
为最终控制工程质量，防止承包商弄虚作假与验正承包商检测资料的准确程度，我们拟做如下跟踪检测工作：
①施工测量方面：
承包商引做的施工控制点、进洞导线、关键控制点，监理都要进行复测。
开挖后的建筑物基础尺寸、隧洞开挖后的几何断面、完工后的建筑尺寸，监理都进行抽查，抽查量不少于20%。
②全过程参加由设计、发包人委托的地质工程师、施工单位等组成围岩鉴定工作。
③隧洞一期支护，重点检测喷混凝土厚度、强度、混凝土与岩面抗剪强度、锚杆拉拨力等检测试验。
喷混凝土厚度在单元质量评定时跟踪抽检，抽检点数不低于填报点的20%；喷混凝土的大板试验、抗剪强度、锚杆的拉拨试验抽检跟踪检测为7%。
④平行检测：
隧洞衬砌混凝土，重点为混凝土强度，抗渗两项指标的平行检测。
按照水利工程建设项目施工监理规范规定，平行检测由发包人委托具有资质的检测单位进行。
⑥此外对原材料（钢材、水泥、砂石骨料、外加剂等）应进行跟踪检测，必要时有发包人平行抽样检测。
本项目质量控制关系见图6-2。
单元工程质量控制监理工作程序图见图6-3。
完工与质量评定程序图见图6-4。
图6-2质量控制关系框图
施工质量控制
事中控制
事后控制
事前控制
工程质量文件审核与建档
工程质量评定
施工质量控制
竣工验收
验收文件审查
联动试车
设计变更与图纸修改的审定
分部分项工程质量评定
中间产品质量控制
施工过程质量控制
审查开工申请把好开工关
图纸会审及
技术交底
施工质量控制
隐蔽工程质量控制
工序之间的交接检查
工序控制
测量标准审核、检查
新技术、新材料、新工艺审查把关
工程技术环境监督检查
检验方法审查
主要操作人员技能审查
施工方案、施工计划、施工方法
机械设备状况控制
原材料半成品及构配件质量检查
质量控制体系管理人员资质审查
质量控制组织体系
图6-3单元工程质量控制监理工作程序图
7．返工
1．工序或单元工程施工完毕
2．承包人进行自检，填报工序或单
元工程施工质量报验单
进入下一工序或单元工程
3．监理机构审核自检资料完整性
4．审核结果
否
5．监理机构现场检验
6．合格否
否
是
8．监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单
9．核准计量
图6-4质量评定程序图
单元工程完工
承包人质检部门填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级
监理人审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级
进入下一单元工程
分部工程
进
承包人质检部门填写分部工程质量等级评定表，组织评定分部工程质量
入
下
监理人审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级
一
分
部
质量监督站审查核定分部工程质量等级
工
程
单位工程完工
进
承包人质检部门填写单位工程质量等级评定表，组织评定单位工程质量
入
下
一
监理人审核单位工程质量等级评定表，复核单位工程质量等级
单
位
质量监督站核定单位工程质量等级
工
程
工程项目完工
承包人填写工程项目质量等级评定表，组织评定工程项目质量等级
质量监督站核定工程项目质量等级
监理人审核工程项目质量等级评定表，复核工程项目质量等级
质量监督站提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议
6.1.3质量控制点
（1）隧洞开挖质量控制点
①控制爆破审查程序。
承包人根据不同的地质构造做出总体爆破设计，并随时根据变化了的地质情况进行调整。
②严格按照新奥法的施工程序“开挖—锚杆锚固—挂网—喷射混凝土”顺序，使开挖和锚喷的间隔控制在规范要求范围内。
③新奥法施工特点是在岩石开挖后应力尚未释放前及时锚喷支护，形成围岩和喷射混凝土共同受力的系统。
锚杆锚固和喷射混凝土不能及时跟进必然抵消新奥法的作用。
这也是多数承包人的通病。
为此现场监理必须坚持：
上道工序未完，下道工序不得开始。
④锚杆的长度和数量是检查的重点。
锚杆抗拔力抽检是质量控制的重点。
⑤用可靠标识控制喷混凝土厚度并进行厚度的无破损检验。
⑥隧洞开挖前承包人必须提交洞内通风设计，报经监理人审查批准。
无论采用压入还是抽出式通风布置，必须保证工作面新鲜空气的数量。
⑦承包人对有害气体的测定及预防要有相应的手段。
⑧每次爆破后承包人必须设置专人清理瞎炮、危石。
未经安全作业人员检查、处理，施工人员不得进入工作面开始作业。
⑨严格审查进入现场装药、起爆操作人员的资质及上岗合格证件。
无证人员不得从事爆破相关作业。
承包人必须配备火工材料专门管理人员，严格出入库制度和手续的管理。
⑩制止一切不按批准的爆破设计实施爆破作业，避免对已有或正在施工的建筑物造成损害。
（2）混凝土衬砌的质量控制
①建立、健全完善的开仓合格证签发制度。
混凝土开仓前承包人必须认真自检，并填写开仓申请。
经现场监理员逐项（模板、埋件的平面位置、高程、钢筋数量、间排距、水泥、粗骨料等数量、质量、拌和、运输设备车况等）检查签字后方可开仓浇筑。
杜绝任何无证开仓现象。
②承包人必须设置专职钢筋、模板等仓号看管检查人员，否则不许开仓。
③为防止混凝土裂缝产生，尽量使用高流态泵送混凝土入仓。
④富水洞段衬砌混凝土之前，必须采取有效的排水或导水措施。
⑤按照设计要求，严格控制入仓温度、冬季混凝土拌和、运输系统的保温，并把混凝土的养生作为监理的重要内容，防止混凝土各种裂缝的产生。
⑥高度重视水泥、骨料、外加剂、止水材料等的检验和按规定进行抽检。
⑦坚持浇注仓号的全过程旁站。
⑧定期对已浇注的混凝土进行回弹、超声等无损检测，及时调整施工技术参数。
（3）锚喷的质量控制
①由于锚喷作为永久支护，所以它与围岩的结合十分重要，如岩面必须清洗干净，必须处理好围岩渗水，确保喷混凝土与围岩结合良好。
②喷混凝土的配比、原材料、外加剂、喷射角度、回弹量的检测是质量控制的重点。
应该通过试验，取得合适的成果后，再用于生产。
6.1.4投资控制
投资控制是三控制的关键，是监理控制的主要任务。
投资控制不仅仅是支付结算，而是贯穿在工程实施的全过程中，每个环节都影响投资的变化。
因此，在工程实施过程中，都需要采取措施对投资进行控制。
本项目以计划控制、实施控制为要点。
（1）计划控制
在工程实施前要进行风险分析，制定预控制措施，进行投资目标的分析，确定投资控制的重点及环节，采取措施，使投资控制在施工合同或计划规定的范围。
值得说明的是，地下工程不确定变化因素多。
为此，在计划分析中要结合工程中的地质、水文、气象、新奥法的适应性，不同衬砌方式等做出各种方案分析，并制定相应对策。
①投资目标分解。
根据施工合同安排、投资总额及构成（来源）和施工分期对工程投资进行分解，确定投资控制目标。
②审查并批准承包人提交的资金和年度用款计划（以施工合同为依据）并报发包人备案。
③依据施工进度计划和资金供应计划，向发包人报送资金需要计划和图表，以及资金实际发生曲线和图表，以使发包人作好资金的调度和安排，确保正常支付和进度计划的顺利实施。
（2）实施控制
①认真审查设计图纸和设计文件，发现由于图纸或设计变更对投资有重大不利
影响时，提出明确处理意见，报发包人批准后实施。
②严格按照支付制度及时、合理、认真地签发支付证书。
③对投资目标值与实际值进行比较和分析，找出偏差原因，采取措施，在后续工作中进行调整纠正，使项目投资控制在合理范围内。
④每季度向发包人提交监理项目的投资控制分析报告。
⑤审查承包人提交的计量申请，签发工程计量认证书，除签发中期支付外，在后续工作中进行调整纠正，在工程结束时核实最终工程量，对承包人提出的最终结算进行审查后报发包人批准。
支付程序框图见图6-5。
⑥按照合同的有关规定及发包人授权，确定工程变更项目，分析测算并与各方协商确定变更的工期和费用估价，发布变更指令。
工程变更见设计变更程序框图（图7-6）。
⑦工程变更管理包括：
●非设计方变更
由于施工图和现场实际情况的差异，承包人提出的非设计方变更是工程施工中非常普遍的现象。
如果变更不属于地质原因、不影响结构的安全和使用功能，监理人尽量不
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